Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 декабря 2014 г. N 04-08/676-2014 (ключевые темы: техническое обслуживание - ремонт автомобиля - заключение государственного, муниципального контракта - электронный аукцион - участник аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 8 декабря 2014 г. N 04-08/676-2014

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

рассмотрев обращение Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приокское управление Ростехнадзора) от 27.11.2014 года исх. N 1-09-07/18697 о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора с единственным исполнителем - Обществом с ограниченной ответственностью "Автомастер - Сервис" (далее - ООО "Автомастер - Сервис") (ИНН 7103509272; адрес: 300024, г. Тула, ул. Ханинский проезд, д. 11), в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора) (закупка N 0166100007914000122) (далее - электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года N 537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора (далее - документация об электронном аукционе), утвержденная Руководителем Приокского управления Ростехнадзора, 18.11.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 255 100, 00 рублей.

Согласно указанному извещению о проведении электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - "24" ноября 2014 года в 10 часов 00 минут.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе была подана только 1 (одна) заявка (порядковый номер заявки 6384706), электронный аукцион в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона признан несостоявшимся.

Комиссией установлено, что единственная заявка на участие в электронном аукционе подана участником закупки - ООО "Автомастер - Сервис".

Рассмотрев единственную заявку участника закупки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы участника аукциона, подавшего заявку, на предмет соответствия требованиям Закона и документации об электронном аукционе, Единая комиссия Приокского управления Ростехнадзора (далее - Единая комиссия) единогласно приняла решение о соответствии единственной заявки участника закупки требованиям Закона и документации об электронном аукционе.

Указанное решение Единой комиссии оформлено протоколом N 0166100007914000122-П рассмотрения заявки единственного участника аукциона от 27.11.2014 года.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно части 1 статьи 65 Закона в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

В связи с тем, что дата окончания срока подачи заявок, установленная в извещении о проведении электронного аукциона, размещенном на Официальном сайте - 24.11.2014 года, то извещение и документация об электронном аукционе размещены Заказчиком на Официальном сайте в нарушение срока, установленного частью 2 статьи 63, частью 1 статьи 65 Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктом 12, 15 Порядка согласования, Комиссия решила:

1. Отказать Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора с единственным исполнителем - ООО "Автомастер - Сервис".

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки (закупка N 0166100007914000103) признать Заказчика - Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору нарушившим часть 2 статьи 63, часть 1 статьи 65 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Заказчику - Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений части 2 статьи 63, части 1 статьи 65 Закона путем аннулирования определения поставщика на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора (закупка N 0166100007914000103).

4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Единой комиссии Приокского управления Ростехнадзора обязательное для исполнение предписание об отмене протокола N 0166100007914000122-П рассмотрения заявки единственного участника аукциона от 27.11.2014 года.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 04-08/676-2014

08.12.2014 года г. Тула

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

в результате проведенного контрольного мероприятия на основании обращения Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приокское управление Ростехнадзора) от 27.11.2014 года исх. N 1-09-07/18697 о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора с единственным исполнителем - Обществом с ограниченной ответственностью "Автомастер - Сервис" (далее - ООО "Автомастер - Сервис") (ИНН 7103509272; адрес: 300024, г. Тула, ул. Ханинский проезд, д. 11), в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора) (закупка N 0166100007914000122) (далее - электронный аукцион) и в соответствии с требованиями пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), предписывает:

1. Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устранить нарушения части 2 статьи 63, части 1 статьи 65 Закона путем аннулирования аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобиля Volkswagen Passat для нужд Приокского управления Ростехнадзора (закупка N 0166100007914000122).

2. Единой комиссии Приокского управления Ростехнадзора отменить протокол N 0166100007914000122-П рассмотрения заявки единственного участника аукциона от 27.11.2014 года.

3. Срок исполнения предписания - не позднее 19.12.2014 года.

4. Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Единой комиссии Приокского управления Ростехнадзора уведомить Тульское УФАС России об исполнении пунктов 1 и 2 предписания не позднее 19.12.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пунктов 1, 2 предписания).

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.