Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 мая 2013 г. N 197/04-2012 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - официальный сайт - антимонопольный орган - документация об аукционе - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 30 мая 2013 г. N 197/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Битроникс-Владивосток" () (далее - ООО "Битроникс-Владивосток", Заявитель),

при участии:

от заявителя: В. - представитель по доверенности;

от заказчика:. - представитель по доверенности, установила:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Битроникс-Владивосток" на действия заказчика - Администрации Находкинского городского округа (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютерного оборудования (извещение N 0120300010213000174) (далее - Аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как документация Аукциона размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате jpeg, который делает невозможным поиск и копирование фрагментов текста.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и документы, истребованные у Заказчика, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 1 статьи 16 Закона N 94-ФЗ установлено, что официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

В соответствии с частью 2 статьи 41.7 Закона N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Заказчиком на Официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев сведения, размещенные на Официальном сайте, и представленные Заказчиком документы, установила, что Заказчик обеспечил размещение документации об Аукционе на Официальном сайте и документация об Аукционе доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 646 и Федерального казначейства Российской Федерации N 21н от 14.12.2010 утверждено положение о пользовании официальном сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом (далее - Положение).

Согласно пункту 8 Положения программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта должны обеспечивать лицам, указанным в пункте 5 настоящего Положения, ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.

Согласно пункту 2.9.2 "Регламента размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на общероссийском официальном сайте" в систему допускается загрузка файлов различного формата среди которых присутствует формат jpeg.

Ссылка Заявителя на Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 16.11.2009 N 470 "О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтами федеральных органов исполнительной власти" безосновательна, поскольку вышеуказанный Приказ не регулирует требования к Официальному сайту.

Таким образом, Заказчик разместив документацию об Аукционе на Официальном сайте в формате jpeg, не допустил нарушения законодательства о размещении заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Битроникс-Владивосток" на действия заказчика - Администрации Находкинского городского округа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютерного оборудования (извещение N0120300010213000174) необоснованной.