Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 9 февраля 2016 г. N 493/03 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - главный специалист-эксперт - информация о размещении заказов - образовательные организации - решение о бюджете)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 9 февраля 2016 г. N 493/03

На основании приказа N 15 от 08.02.2016 Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление), в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) нами:

Петровым Дмитрием Александровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления - руководителем инспекции;

Петровой Анастасией Вячеславовной, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления - участником инспекции;

Ивановым Артемом Тимуровичем, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления - участником инспекции,

проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения заказчиком - Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Новгородский агротехнический техникум" требований законодательства при размещении на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) плана-графика осуществления закупок на 2015 год.

Проверка начата 08.02.2016, окончена 09.02.2016.

Юридический адрес проверяемой организации: Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Новгородский агротехнический техникум" (173018, Великий Новгород, пр-т Александра Корсунова, д. 38; далее - ОГБПОУ "НАТ").

Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области - 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.

Описательная часть

09.12.2015 в Новгородское УФАС России из Счетной палаты Новгородской области поступила информация о нарушении заказчиком - ОГБПОУ "НАТ" законодательства Российской Федерации о контрактной системе при размещении на официальном сайте плана-графика осуществления закупок на 2015 год (далее - Информация).

В результате рассмотрения Информации и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 112 Закона о контрактной системе заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014-2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Совместным приказом Минэкономразвития РФ N 761, Казначейства РФ N 20н от 27.12.2011 (далее - Приказ) утвержден Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Порядок).

Данный Порядок устанавливает последовательность действий при размещении на официальном сайте информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 1 Приказа планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Также вышеуказанное требование содержится в пункте 2 Особенностей размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ N 544 и Казначейства РФ N 18н от 20.09.2013.

Бюджет Новгородской области на 2015 год утвержден Областным законом Новгородской области от 16.12.2014 N 679-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 10.12.2014 N 1274-5 ОД), вступившим в силу с 01.01.2015.

При этом заказчиком - ОГБПОУ "НАТ" на официальном сайте план-график на 2015 год размещен лишь 05.02.2015, то есть по истечению календарного месяца (января 2015 года) после принятия решения о бюджете.

Учитывая изложенное, в действиях заказчика - ОГБПОУ "НАТ" содержится нарушение части 2 статьи 112 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе для размещения заказчиком на официальном сайте плана-графика на 2015 год.

Заключение

Признать в действиях заказчика - Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Новгородский агротехнический техникум" (173018, Великий Новгород, пр-т Александра Корсунова, д. 38) нарушение части 2 статьи 112 Закона о контрактной системе.

Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах. Второй экземпляр акта направлен в ОГБПОУ "НАТ" с сопроводительным письмом.

Руководитель инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления ________________________ Д.А. Петров

(подпись)

Участник инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления ________________________ А.В. Петрова

(подпись)

Участник инспекции,

ведущий специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления _________________________ А.Т. Иванов

(подпись)