Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 24 марта 2016 г. N 58-10320-16/7 (ключевые темы: антимонопольный орган - открытый конкурс - публичное общество - Закон о защите конкуренции - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 24 марта 2016 г. N 58-10320-16/7

Резолютивная часть решения оглашена

24.03.2016 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:. (далее - Комиссия Самарского УФАС России),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СЕКО/ВАРВИК Рус" (далее - Заявитель) на действия Акционерного общества "Авиаагрегат" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронном виде на поставку электропечи сопротивления камерной вакуумной с выдвижным самоходным подом (Извещение N 31502967584) (далее - Конкурс),

в присутствии представителей ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" - С. А.Г. (доверенность от 23.03.2016 г.) после перерыва, АО "Авиаагрегат" - М. Р.Г. (Доверенность N 7 от 11.01.2016 г.) до и после перерыва, О. В.Д. (Доверенность N 6 от 11.01.2016 г.) до и после перерыва, К. А.А. (Доверенность N 8 от 11.01.2016 г.) до и после перерыва, М. К.И. (Доверенность N 9 от 11.01.2016 г.) до и после перерыва,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

10.03.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" на действия АО "Авиаагрегат" при проведении Конкурса.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, АО "Авиаагрегат" принято необоснованное решение об отклонении ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" от участия в Конкурсе.

На основании изложенного, Заявитель просит отменить результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и допустить ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" к участию.

Заказчиком письмом от 22.03.2016 N 64/МТС (вх. N 1938-з от 24.03.2016 г.) представлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 14.03.2016 г. N 2057/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Самарским УФАС России установлено, что Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 20.02.2016 г. N 18 размещен на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) - 20.02.2016 года.

Жалоба ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" поступила в Самарское УФАС России - 10.03.2016 г., то есть по истечении 10 дней со дня размещения результатов Конкурса.

На основании изложенного, жалоба ООО "СЕКО/ВАРВИК Рус" на действия АО "Авиаагрегат" при проведении конкурса в электронном виде на поставку электропечи сопротивления камерной вакуумной с выдвижным самоходным подом не может быть рассмотрена Самарским УФАС России в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Согласно части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после 1 января 2015 г.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 10.03.2016 г. по результатам Конкурса между АО "Авиаагрегат" и ПАО "Электромеханика" заключен договор N АА-760/2015 на поставку, монтаж, пуско-наладку и ввод Оборудования в эксплуатацию.

Учитывая вышеизложенное, крайним сроком размещения сведений об указанном договоре в реестре договоров на сайте http://zakupki.gov.ru/ является 15.03.2016 г.

Вместе с тем, вопреки требованиям части 2 статьи 4.1 Закона о закупках сведения о договоре N АА-760/2015 от 10.03.2016 г., заключенном между АО "Авиаагрегат" и ПАО "Электромеханика" по результатам Конкурса, на сайте http://zakupki.gov.ru в "Реестре договоров" (223-ФЗ) отсутствуют.

Таким образом, АО "Авиаагрегат" допущено нарушение части 2 статьи 4.1. Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 4 и частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России, решила:

1. Оставить жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СЕКО/ВАРВИК Рус" на действия Акционерного общества "Авиаагрегат" при проведении открытого конкурса в электронном виде на поставку электропечи сопротивления камерной вакуумной с выдвижным самоходным подом (Извещение N 31502967584) без рассмотрения.

2. Признать в действиях АО "Авиаагрегат" нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Передать материалы жалобы N 58-10320-16/7 уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.32.3 КоАП РФ, в отношении АО "Авиаагрегат".

Председатель Комиссии:	.
Члены Комиссии:	. .

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.