Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 октября 2014 г. N ИА/40703/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - предписание - исполнение предписания - постановление о наложении штрафа)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 6 октября 2014 г. N ИА/40703/14

Руководитель Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьев рассмотрел в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалобу (вх. N 82366/14 от 08.09.2014) Папирова Д.П. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Краснодарского УФАС России (далее - Жалоба) и установил:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Краснодарским УФАС России Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Из представленных Заявителем и Краснодарским УФАС России материалов усматривается следующее.

В Краснодарское УФАС России поступило заявление Папирова Д.П. (вх. N 2807 от 09.04.2013) о нарушении ОАО "НЭСК-электросети" антимонопольного законодательства.

Приказом Краснодарского УФАС России от 20.05.2013 N 258 возбуждено дело N 202/2013 (далее - Дело) о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО "НЭСК-электросети".

По Делу 24.06.2013 вынесено решение N 8655/6 (далее - Решение), на основании которого Комиссией Краснодарского УФАС России выдано предписание N 27-202/2013 (исх. N 8662/6 от 24.06.2013), которым ОАО "НЭСК-электросети" предписано прекратить нарушение антимонопольного законодательства, явившегося основанием для обращения Папирова Д.П. с заявлением в антимонопольный орган до 05.08.2013 (далее - Предписание).

ОАО "НЭСК-электросети" обжаловало Решение в Арбитражный суд Краснодарского края, в связи с чем исполнение Предписания приостановлено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2013 по делу N А32-26072/2013 в удовлетворении требований ОАО "НЭСК-электросети" отказано.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2013 по делу N А32-26072/2013 оставлено в силе постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N 15АП-22640/13 от 12.02.2014.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.06.2014 по делу N А32-26072/2013 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2013 по делу N А32-26072/2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N 15АП-22640/13 от 12.02.2014 оставлены в силе.

Заявитель указывает в Жалобе, что Краснодарским УФАС России до настоящего момента не предприняты меры, направленные на исполнение ОАО "НЭСК-электросети" Решения, в связи с чем просит привлечь должностных лиц Краснодарского УФАС России к ответственности.

Вместе с тем, согласно пояснениям Краснодарского УФАС России по рассматриваемой Жалобе, ОАО "НЭСК-электросети" не отчиталось в установленные сроки об исполнении Предписания, в связи с чем, 18.08.2014 в адрес ОАО "НЭСК-электросети" направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 244А/2014 и проведении административного расследования по пункту 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ОАО "НЭСК-электросети" части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции.

10.09.2014 в отношении ОАО "НЭСК-электросети" вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 244А/2014 (рег. N 16120/6 от 12.09.2014) на сумму 300000 рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Закона о защите конкуренции 15.09.2014 Комиссией Краснодарского УФАС России по Делу вынесено определение об установлении новых сроков исполнения предписания N 27-202/2013 в связи с привлечением ОАО "НЭСК-электросети" (ответчика) к административной ответственности за неисполнение в срок предписания N 27-202/2013 (исх. N 16291/6 от 16.09.2014), согласно которому ОАО "НЭСК-электросети" предписано исполнить Предписание до 01.12.2014 и сообщить в Краснодарское УФАС России об исполнении до 05.12.2014 с приложением доказательств его исполнения.

Таким образом, Краснодарским УФАС России предприняты меры, направленные на прекращение ОАО "НЭСК-электросети" нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем ФАС России не находит оснований для удовлетворения требований, изложенных в Жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента решил:

В удовлетворении жалобы Папирова Д.П. на действия (бездействие) Краснодарского УФАС России отказать.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (ул. Тульская, д. 17, г. Москва, 115191).