Постановление Федеральной антимонопольной службы от 13 августа 2015 г. N 02/41979/15

Я, Коньков К.П., начальник отдела анализа и методологии правоприменительной практики Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 4-00-599/00-02-15, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества "ФортеИнвест" (далее - ЗАО "ФортеИнвест") (1117746105400, ИНН 7707743204, КПП 770701001, место нахождения: 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д. 41), установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении в том числе следующего товара:

а) нефтепродукты, предусмотренные техническим регламентом "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 118

1

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2012 N 1474 "О применении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам технического регулирования и об органах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 118 "Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" и распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 N 1191-р (далее - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации) применяются при производстве и выпуске в обращение продукции, сопровождаемой документами об оценке (подтверждении) соответствия, выданными до 31.12.2012 в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также соответствующей экологическим классам, действующим на территории Российской Федерации согласно требованиям технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826, до окончания срока действия таких документов об оценке (подтверждении) соответствия, но не позднее 30.06.2014.

(далее - Технический регламент), при условии, что суммарный объем производства группой лиц хозяйствующего субъекта, осуществляющего реализацию нефтепродуктов, свыше 100 000 тонн за предшествующий год и объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения, ответственность за предоставление информации о внебиржевом договоре, за ее полноту и достоверность несет лицо, заключившее договор об отчуждении биржевого товара на внебиржевом рынке от своего имени и за свой счет, или от своего имени и за счет клиента, или от имени и за счет клиента (лицо, заключившее внебиржевой договор).

На основании пункта 14 Положения, сведения, предусмотренные Положением, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня его заключения.

По данным представлены ЗАО "ФортеИнвест" в ФАС России письмом от 19.05.2015 N СГ-01/1308, суммарный объем производства нефтепродуктов, ЗАО "ФортеИнвест" за 2014 год составил свыше 100 000 тонн.

Таким образом, на ЗАО "ФортеИнвест" распространяются требования Положения о предоставлении на биржу информации о внебиржевых договорах в отношении нефтепродуктов.

По результатам рассмотрения материалов и документов, представленных ЗАО "СПбМТСБ" и ЗАО "ФортеИнвест" установлено, что 30.01.2015 ЗАО "ФортеИнвест" подписано приложение N 59 к договору N 43204-70/14-66 от 14.07.2014. Сведения, предусмотренные Положением ЗАО "ФортеИнвест" на биржу не предоставлены, что подтверждается реестром внебиржевых договоров нефтью, нефтепродуктами и углем ЗАО "СПбМТСБ".

В рамках административного расследования, представитель ЗАО "ФортеИнвест" по доверенности от 01.01.2015 Гайнуллин Ю.Ф. предоставил письменные объяснения и материалы от 11.08.2015, согласно которым ЗАО "ФортеИнвест" было заключено упомянутое приложение N 59 к договору N 43204-70/14-66 от 14.07.2014 на реализацию нефтепродукта объемом не превышающим 60 тонн, а именно 30 тонн, что согласно п.2 Положения не влечет обязанность ЗАО "ФортеИнвест" по предоставлению информации в отношении данного дополнительного соглашения бирже.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП, постановил:

1. Дело об административном правонарушении N 4-00-599/00-02-15, возбужденное в отношении ЗАО "ФортеИнвест" прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.