Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 6 июня 2016 г. N 08-01-209 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - текущий ремонт - контроль в сфере закупок - отказ в допуске к участию в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 6 июня 2016 г. N 08-01-209

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии представителей заказчика - Управления Судебного департамента в Алтайском крае - "_" (по доверенности), "_" (по доверенности),

представители подателя жалобы - ООО "Алтайхимзащита" на заседание комиссии Новосибирского УФАС России не явились, общество уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Алтайхимзащита" на действия Управления Судебного департамента в Алтайском крае при проведении электронного аукциона N0117100010716000132 на выборочный капитальный и текущий ремонт зданий федеральных судов Алтайского края, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Алтайхимзащита" с жалобой на действия Управления Судебного департамента в Алтайском крае при проведении электронного аукциона N0117100010716000132 на выборочный капитальный и текущий ремонт зданий федеральных судов Алтайского края, начальная (максимальная) цена контракта 972996,33 руб.

ООО "Алтайхимзащита" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по основанию, указанному в протоколе рассмотрения первых частей заявок. ООО "Алтайхимзащита" полагает, что указало правильные характеристики горячекатаной арматуры, соответствующие ГОСТ 10884-94, в частности диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1), мм: 13,7 мм.

На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Управление Судебного департамента в Алтайском крае в полном объеме поддерживает основания отказа в допуске к участию в аукционе ООО "Алтайхимзащита", указанные в протоколе рассмотрения первых частей заявок. Заказчик просит признать данную жалобу не обоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 23.05.2016 N0117100010716000132-1 ООО "Алтайхимзащита" (заявка N4) отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N44-ФЗ) за представление недостоверной информации, а именно, в заявке участника закупки по позиции N 16 (горячекатаная арматура) указано: "горячекатаная арматура, с поперечными серповидными выступами, высотой каждого из них (h) 1,0 мм. Диаметр без учета поперечных выступов (d), мм: 11,3". При указанных показателях диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1) рассчитывается как 11,3+(1*2) = 13,3 мм. Участником указано: "диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1), мм: 13,7", что не соответствует действительности.

В позиции N16 требований к применяемым при выполнении работ товарам указано, что требуется горячекатаная арматура, с поперечными серповидными выступами, высотой каждого из них (h) не более 1,3 мм, с двумя продольными ребрами или без них. Номинальный диаметр арматурной стали (номер профиля): не менее 12 мм. Диаметр без учета поперечных выступов (d), мм: не менее 11,3. Диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1), мм: не менее 13,7. Должна соответствовать ГОСТ 10884-94.

В ГОСТ 10884-94 указано, что при номинальном диаметр арматурной стали (номер профиля) 12 мм, горячекатаная арматура, с поперечными серповидными выступами, высотой каждого из них (h) не менее 1 мм, диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1), мм: 13,7 мм. При указанных участником закупки показателях, диаметр с учетом высоты поперечных выступов (d1) рассчитывается как 11,3+(1*2) = 13,3 мм.

Таким образом, протокол рассмотрения первых частей заявок содержит правильное основание отказа в допуске к участию в аукционе ООО "Алтайхимзащита". Данный довод жалобы необоснован.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ данной закупки нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Алтайхимзащита" на действия Управления Судебного департамента в Алтайском крае при проведении электронного аукциона N0117100010716000132 на выборочный капитальный и текущий ремонт зданий федеральных судов Алтайского края, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.