Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2003 г. N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 28 апреля, 13 июля, 30 ноября 2004 г.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Регламент Правительства Санкт-Петербурга.

2. Руководителям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга разработать регламенты соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Считать утратившими силу:

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 19.07.2002 N 1172-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 29.11.2002 N 2431-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 05.02.2003 N 235-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 22.10.2003 N 2468-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утвержден

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 16 декабря 2003 г. N 100

Регламент
Правительства Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 28 апреля, 13 июля, 30 ноября 2004 г.

Глава 1. Общие положения

1.1. Правительство Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Правительство), возглавляемый высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга (далее - Губернатор), и возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее - иные исполнительные органы) составляют систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга.

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Правительства, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация Губернатора); подготовки и оформления постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства; порядок организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора и Правительства и организационных актов Губернатора и Правительства; организации и проведения заседаний Правительства, консультативных и совещательных органов, образованных Губернатором и Правительством; осуществления законопроектной деятельности Губернатора и Правительства; проведения совещаний и деловых встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций; организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан.

1.3. Порядок организации работы иных исполнительных органов, а также порядок издания распоряжений и приказов иных исполнительных органов определяются регламентами соответствующих иных исполнительных органов. Порядок организации работы, установленный в регламенте иных исполнительных органов, не должен противоречить порядку, установленному настоящим Регламентом.

1.4. Порядок организации работы со служебной документацией, поступающей Губернатору, в Правительство и Администрацию Губернатора, определяется Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Санкт-Петербурга (далее - Инструкция по делопроизводству).

Глава 2. Планирование работы Правительства

2.1. Организующей основой деятельности Правительства является квартальный план работы Правительства, разрабатываемый Секретариатом Администрации Губернатора (далее - Секретариат) на основании поручений Губернатора, предложений вице-губернаторов Санкт-Петербурга (далее - вице-губернаторы) и руководителей иных исполнительных органов.

2.2. Предложения в квартальный план вице-губернаторов и руководителей иных исполнительных органов, подготовленные по установленной форме, представляются в Секретариат не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.3. Проект квартального плана работы Правительства разрабатывается Секретариатом и за пятнадцать дней до начала планируемого периода направляется на согласование членам Правительства.

2.4. Срок согласования проекта квартального плана работы Правительства у членов Правительства не должен превышать трех рабочих дней.

2.5. Проект квартального плана работы Правительства с учетом замечаний членов Правительства Секретариат представляет 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение Губернатору.

2.6. До начала планируемого периода утвержденный квартальный план работы Правительства Секретариат направляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, в иные исполнительные органы.

2.7. По поручению Губернатора могут разрабатываться тематические планы работы Правительства.

2.8. Квартальные и тематические планы работы Правительства, утвержденные Губернатором, обязательны для исполнения всеми иными исполнительными органами в соответствии с их компетенцией.

2.9. Контроль за выполнением квартальных и тематических планов работы Правительства, утвержденных Губернатором, осуществляет Секретариат.

2.10. В квартальном плане работы Правительства предусматриваются отчеты иных исполнительных органов о выполнении ими законов Санкт-Петербурга, правовых и организационных актов Губернатора и Правительства.

Глава 3. Порядок подготовки и оформления правовых актов
Губернатора и Правительства

3.1. Губернатор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга и законов Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты:

3.1.1 Постановления Губернатора - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральным законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Губернатора, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора.

Постановления Губернатора издаются в соответствии с компетенцией Губернатора, в том числе по следующим вопросам:

вступление Губернатора в должность;

формирование Правительства;

назначение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Санкт-Петербурга;

назначение половины членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

определение перечня исполнительных органов;

отмена правовых актов Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, правовым актам Губернатора;

вручение государственных наград;

создание призывной комиссии Санкт-Петербурга и утверждение ее состава;

проведение аттестации государственных служащих исполнительных органов;

перевод жилых помещений из жилого фонда в нежилой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1884 в пункт 3.1.2 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Распоряжения Губернатора - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Правительства.

Распоряжения Губернатора издаются в соответствии с компетенцией Губернатора, в том числе по следующим вопросам:

назначение на должность вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора и вице-губернаторов;

назначение членами Правительства руководителей исполнительных органов и иных должностных лиц;

прекращение полномочий членов Правительства;

применение мер поощрения и взыскания к вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора и к вице-губернаторам;

направление в командировки вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора, вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей руководителя Администрации Губернатора, руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора (кроме начальников аппаратов вице-губернаторов Санкт-Петербурга), представителя Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, работников Аппарата Губернатора;

назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей и заместителей руководителя Администрации Губернатора, руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора (кроме начальников аппаратов вице-губернаторов), представителя Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, работников Аппарата Губернатора, применение к ним мер поощрения и взыскания;

премирование и установление надбавок к заработной плате вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора, вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям руководителя Администрации Губернатора, руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора (кроме начальников аппаратов вице-губернаторов), представителю Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, работникам Аппарата Губернатора.

3.2. Правительство издает следующие правовые акты:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2004 г. N 479 в пункт 3.2.1 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Постановления Правительства - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральным законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции Правительства, или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства.

Постановления Правительства издаются в соответствии с компетенцией Правительства, в том числе по следующим вопросам:

осуществление в пределах полномочий Правительства мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

разработка для представления Губернатором в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта бюджета Санкт-Петербурга, а также проектов программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

предварительное рассмотрение проектов законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, других проектов законов Санкт-Петербурга, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

обеспечение исполнения бюджета Санкт-Петербурга, подготовка отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга для представления их Губернатором в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

утверждение перечня главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;

формирование иных исполнительных органов;

управление и распоряжение собственностью Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга, а также федеральной собственностью, переданной в управление Санкт-Петербургу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

предложение органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга;

передача иным исполнительным органам осуществления части полномочий Правительства, предусмотренных законами Санкт-Петербурга;

отмена правовых актов иных исполнительных органов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, нормативным правовым актам Губернатора, Правительства;

приостановка действия правовых актов иных исполнительных органов;

учреждение, реорганизация и ликвидация организаций;

назначение и освобождение от должности руководителей организаций;

утверждение положений об исполнительных органах;

установление предельной численности работников исполнительных органах;

осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов;

принятие мер, обеспечивающих использование в полном объеме исполнительными органами предоставленных им полномочий для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций;

создание постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов;

проведение изыскательских работ в целях определения возможности строительства объектов недвижимости;

предоставление и изъятие земельных участков;

установление памятников, скульптур, памятных знаков за счет внебюджетных средств;

утверждение порядка определения квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи;

продажа квартир государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

рассмотрение проекта программы приватизации имущества Санкт-Петербурга;

рассмотрение проекта Генерального плана Санкт-Петербурга;

рассмотрение проекта Регламента Правительства;

проведение общегородских праздников, конференций и иных мероприятий;

установление величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге.

3.2.2. Распоряжения Правительства - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы иных исполнительных органов.

Распоряжения Правительства издаются в соответствии с компетенцией Правительства, в том числе по следующим вопросам:

выделение средств из резервного фонда Правительства;

создание рабочих групп по разработке проектов правовых актов и организационных актов Правительства, а также по подготовке и проведению мероприятий;

установление памятников, скульптур, памятных знаков за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

назначение, применение мер поощрения и взыскания, освобождение от должности руководителей иных исполнительных органов;

премирование и установление надбавок руководителям иных исполнительных органов.

3.3. Губернатор и Правительство вправе принимать имеющие рекомендательный характер совместные решения с Губернатором Ленинградской области или Правительством Ленинградской области, высшими должностными лицами и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителями и коллегиями федеральных органов исполнительной власти. Проекты указанных решений разрабатываются в соответствии с настоящим Регламентом.

3.4. Проекты правовых актов Губернатора и Правительства (далее - проект) разрабатываются Администрацией Губернатора, ее структурными подразделениями, иными исполнительными органами (далее - разработчик) на основании поручений Губернатора, Правительства, членов Правительства либо по собственной инициативе. Распоряжением Правительства могут создаваться рабочие группы по подготовке проектов с указанием ответственного разработчика. В состав рабочих групп могут входить представители Администрации Губернатора, ее структурных подразделений, иных исполнительных органов, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представители общественных, научно-исследовательских и других организаций.

3.5. Правом направления проектов на согласование, а также на рассмотрение Губернатора и Правительства обладают вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора и вице-губернаторы в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов.

3.6. Проект должен отвечать следующим требованиям:

3.6.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть завизирован с обратной стороны руководителем и юрисконсультом разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика.

3.6.2. В случае, если объем проекта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

3.6.3. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.

3.6.4. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.

3.6.5. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, а также предмет правового регулирования. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

3.6.6. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

3.6.7. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).

3.6.8. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.

3.6.9. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 3.6.10 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.10. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов и (или) отдельных положений правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.

3.6.11. Если правовые акты Губернатора или Правительства принимаются на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов Губернатора или Правительства, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов (с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 3.6.12 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.12. Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать:

конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения.

При длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки;

точное наименование организаций - исполнителей задания. Фамилии руководителей организаций указывать не следует, должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично;

поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.

Контроль исполнения правового акта или его отдельных пунктов возлагается на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора или вице-губернатора в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов.

3.6.13. Заключительная часть текста проекта может содержать:

переходные положения;

указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;

указание об отмене или изменении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовой акт.

3.6.14. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.

3.6.15. В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником исполнительного органа, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 3.7 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Справка о согласовании проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту визируется руководителем или заместителем руководителя, а также юрисконсультом разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 3.8 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. К тексту проекта нормативного правового акта прилагается подписанная руководителем или заместителем руководителя разработчика пояснительная записка, содержащая:

обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;

предмет, цели и основные положения проекта;

изложение концепции проекта;

финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта на текущий и (или) последующие годы;

условия реализации проекта и прогноз социально-экономических и иных последствий его реализации;

перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта.

К тексту проекта индивидуального правового акта прилагается подписанная руководителем или заместителем руководителя разработчика пояснительная записка, содержащая:

обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;

финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта на текущий и (или) последующие годы;

перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта.

3.9. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при подготовке проекта несет руководитель разработчика.

3.10. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора или вице-губернатору в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов для принятия решения о необходимости направления проекта на согласование.

В случае принятия решения о направлении проекта на согласование заполняется соответствующая графа в Справке о согласовании проекта.

3.11. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и аналитической оценке):

с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией;

со структурными подразделениями Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией;

с федеральными органами государственной власти или их территориальными органами в случаях, установленных действующим законодательством;

с организациями, не являющимися исполнительными органами, в случаях, когда проект содержит упоминание о них;

с органами местного самоуправления муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда проект содержит упоминание о них (далее - согласующие органы или организации);

с назначенными членами Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 настоящего Регламента.

3.12. Обязанность по согласованию проекта возлагается на разработчика. Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.

3.13. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием даты визирования и расшифровкой фамилии, имени, отчества. Виза согласования должна быть удостоверена печатью согласующего органа или организации.

3.14. В целях сокращения сроков согласования возможно направление на согласование копии проекта с приложениями к нему и копии Справки о согласовании проекта, оформленных в соответствии с настоящим Регламентом.

3.15. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей органов и организаций, согласующих проект. Протокол совещания, подписанный всеми лицами, участвующими в совещании, или его копия, заверенная разработчиком проекта, приобщается к Справке о согласовании проекта, о чем в последней делается соответствующая запись.

3.16. Срок рассмотрения проекта в согласующих органах или организациях не должен превышать семи рабочих дней.

3.17. День поступления проекта в согласующий орган или организацию и день согласования проекта указываются в соответствующей графе Справки о согласовании проекта в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

3.18. При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке согласующего органа или организации с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в Справке о согласовании проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.19 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.19. Срок действия визы согласующего органа или организации составляет не более 6 месяцев (при согласовании проектов, связанных со строительством, реконструкцией, расширением, капитальным ремонтом объектов недвижимости, переводом жилых помещений в нежилые, предоставлением объектов недвижимости на инвестиционных условиях, установкой памятников - не более 12 месяцев) с даты визирования до представления в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Юридический комитет) в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Регламента. Если на момент представления проекта в Юридический комитет истек срок действия визы согласующего органа или организации, проект должен быть вновь согласован с соответствующим органом или организацией.

3.20. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при согласовании проекта несет руководитель согласующего органа или организации.

3.21. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются разработчиком.

3.22. В случае согласия с представленными замечаниями разработчик вносит в проект соответствующие изменения. Измененный текст проекта подлежит повторному визированию в соответствии с пунктами 3.6.1 и 3.6.2 настоящего Регламента, а также повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктами 3.12 - 3.15 настоящего Регламента, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.).

3.23. Если разработчик не согласен с представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием замечаний, с которыми он не согласен.

3.24. При наличии замечаний по проекту разработчик должен обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными органами и организациями в целях выработки взаимоприемлемого решения.

3.25. В случае, если замечания не будут устранены, проект направляется разработчиком для разрешения разногласий вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора или вице-губернатору, направившему проект на согласование.

В случае, если разногласия не разрешены вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором, направившим проект на согласование, проект со всеми материалами подлежит направлению в Экспертно-консультативный совет при Правительстве. По итогам рассмотрения Экспертно-консультативным советом при Правительстве проекта готовится заключение или решение.

Разработчик обязан доработать проект с учетом заключения или решения Экспертно-консультативного совета при Правительстве.

Окончательное решение относительно разногласий по проекту принимается Правительством с учетом заключения или решения Экспертно-консультативного совета при Правительстве.

3.26. Проект, согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, передается для визирования ответственному работнику Секретариата, который проверяет соблюдение требований настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству при разработке и согласовании проекта, в том числе:

правильность использования наименований органов и организаций, упоминание о которых содержит проект;

сроки исполнения заданий;

наличие приложений, указанных в тексте;

наличие указания о контроле;

наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте правовых актов, и других необходимых документов.

3.27. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента или Инструкции по делопроизводству, возвращается ответственным работником Секретариата разработчику проекта для устранения нарушений.

3.28. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом и завизированный ответственным работником Секретариата, направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора или вице-губернатору, направившему проект на согласование, для принятия решения о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства.

В случае принятия решения о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства заполняется соответствующая графа в Справке о согласовании проекта.

3.29. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, должен быть завизирован:

руководителем или заместителем руководителя разработчика проекта;

юрисконсультом разработчика проекта;

руководителями или заместителями руководителей согласующих органов или организаций;

ответственным работником Секретариата;

вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором, вносящим проект на рассмотрение Губернатора или Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.30 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста проекта, передаются в Юридический комитет.

3.31. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению Юридическим комитетом и возвращается разработчику проекта для устранения нарушений.

3.32. Юридический комитет в течение семи рабочих дней осуществляет:

юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники;

лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста нормам современного русского языка.

3.33. Срок рассмотрения проекта Юридическим комитетом может быть продлен по решению председателя Юридического комитета до десяти рабочих дней (в случае необходимости дополнительной юридической экспертизы), а также до пятнадцати рабочих дней (в случае необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе, если объем текста проекта составляет десять и более листов).

3.34. Юридический комитет готовит заключение, если в результате проведенной юридической или лингвистической экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:

нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;

несоответствие проекта законодательству;

несоответствие проекта требованиям юридической техники;

несоответствие проекта нормам современного русского языка;

необходимость внесения значительных редакционно-технических правок (составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста).

3.35. Проект с заключением Юридического комитета возвращается разработчику проекта.

3.36. После устранения указанных в заключении недостатков проект вновь направляется в Юридический комитет с возобновлением сроков рассмотрения, предусмотренных пунктами 3.32 и 3.33 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.37 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Если в результате юридической экспертизы в проекте не выявлено противоречий законодательству, председатель Юридического комитета или лицо, исполняющее его обязанности, визируют проект в правом верхнем углу первого листа проекта, при этом виза может содержать указание на необходимость или отсутствие необходимости рассмотрения проекта на заседании Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.38 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. В случае выявления незначительных недостатков юридико-технического характера проект может быть завизирован с правками Юридического комитета, направленными на устранение указанных недостатков. В случае, если внесение изменений повлечет существенное изменение проекта, Юридическим комитетом готовится заключение в соответствии с пунктом 3.34 настоящего Регламента.

Проект может быть завизирован председателем Юридического комитета или лицом, исполняющим его обязанности, с заключением Юридического комитета.

3.39. После визирования проекта председателем Юридического комитета или первым заместителем председателя Юридического комитета внесение в проект каких-либо изменений не допускается.

3.40. Завизированный председателем Юридического комитета или первым заместителем председателя Юридического комитета проект направляется в Секретариат для внесения на рассмотрение Губернатора или Правительства.

3.41. Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.42 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.42. Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга", рассматриваются на заседании Правительства.

Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, относящимся к компетенции Правительства, не указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга" могут рассматриваться на заседании Правительства по решению Губернатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 3.43 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.43. Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, не указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга", могут быть подписаны Губернатором без рассмотрения на заседании Правительства после согласования проектов большинством назначенных членов Правительства.

Обязанность по проведению согласования проекта с членами Правительства возлагается на разработчика проекта. Проект постановления Правительства или распоряжения Правительства направляется всем назначенным членам Правительства. Согласование проекта осуществляется путем визирования проекта членом Правительства в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта.

В исключительных случаях согласование проекта может осуществляться путем получения разработчиком телефонограммы от члена Правительства. Текст телефонограммы, подписанный уполномоченным лицом, приобщается разработчиком к Справке о согласовании проекта, о чем в последней делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1882 в пункт 3.44 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.44. Рассмотренные на заседании Правительства проекты постановлений или распоряжений Правительства, по которым принято решение о внесении в них изменений и дополнений, в течение трех рабочих дней после окончания соответствующего заседания возвращаются Секретариатом разработчику проекта с приложением копии стенограммы заседания Правительства в части, касающейся рассмотрения указанных постановлений или распоряжений Правительства.

Высказанные на заседании Правительства замечания и предложения к проекту постановления или распоряжения Правительства оформляются разработчиком проекта в виде текста изменений по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, который подписывается руководителем разработчика проекта.

Разработчик проекта вносит в постановление или распоряжение Правительства изменения в течение десяти рабочих дней после окончания соответствующего заседания, если Правительством не установлен иной срок.

Проект с внесенными в него изменениями должен быть завизирован руководителем и юрисконсультом разработчика проекта, а также вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов. Данная виза должна содержать указание на то, что в проекте учтены замечания и предложения, высказанные на заседании Правительства.

Проект с внесенными в него изменениями, а также текст изменений к проекту передаются в Юридический комитет для проведения юридической и лингвистической экспертизы изменений в соответствии с пунктами 3.32-3.40 настоящего Регламента.

После проведения юридической и лингвистической экспертизы проект передается в Секретариат для подготовки повторного рассмотрения его на заседании Правительства в порядке, установленном главой 6 настоящего Регламента.

В отдельных случаях на основании решения, принятого на заседании Правительства в установленном порядке, возможно внесение в текст проекта изменений, имеющих редакционно-технический характер. Указанные изменения вносятся разработчиком в текст проекта, который визируется руководителем разработчика проекта, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов, Юридическим комитетом Администрации Губернатора и передается в Секретариат для представления на подписание Губернатору.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1882 в пункт 3.45 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.45. После подписания правовых актов Губернатора и Правительства, за исключением актов, указанных в пункте 3.46 настоящего Регламента, Секретариат осуществляет присвоение номера, проставление даты, тиражирование и рассылку актов. Рассылка осуществляется в соответствии со списком рассылки, который определяется разработчиком и работником Секретариата при подготовке проекта этого правового акта, а также в соответствии с установленным перечнем официальной рассылки правовых актов Губернатора и Правительства.

3.46. После подписания правовых актов Губернатора и Правительства по кадровым вопросам Управление кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга осуществляет присвоение номера, проставление даты, тиражирование и рассылку актов.

3.47. Нормативные правовые акты Губернатора и Правительства направляются в Юридический комитет для внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга не позднее двух рабочих дней со дня его принятия.

3.48. Юридический комитет после внесения нормативного правового акта Губернатора или Правительства в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга направляет в установленном порядке по одному экземпляру нормативного правового акта с сопроводительным письмом:

в Министерство юстиции Российской Федерации - не позднее семи дней со дня его принятия для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации - не позднее двух рабочих дней со дня его поступления в Юридический комитет для официального опубликования, если иной срок опубликования не указан Губернатором.

3.49. Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обязан организовать официальное опубликование нормативных правовых актов Губернатора и Правительства в течение срока, предусмотренного самим нормативным правовым актом, поручением Губернатора или сопроводительным письмом Юридического комитета, и на следующий день после его официального опубликования направить официальное издание в Министерство юстиции Российской Федерации.

3.50. Постановления Правительства подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия. Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Глава 4. Участие Губернатора и Правительства
в законопроектной деятельности

4.1. Деятельность Губернатора и Правительства по разработке проектов федеральных законов и законов Санкт-Петербурга (далее - законопроектная деятельность) осуществляется в соответствии с утвержденными планами законопроектных работ, программами деятельности Правительства, иными актами Губернатора и Правительства, предусматривающими разработку проектов федеральных законов и законов Санкт-Петербурга (далее - законопроекты).

4.2. Планы законопроектной деятельности утверждаются распоряжениями Губернатора и распоряжениями Правительства на основе предложений структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов.

4.3 Губернатор и Правительство при утверждении планов законопроектной деятельности и иных актов, предусматривающих разработку законопроектов, учитывает планы (проекты планов) законопроектных работ Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 4.4 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Предложения по планам законопроектной деятельности должны содержать:

обоснование необходимости принятия законопроекта;

концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки законопроекта и перечень разработчиков;

срок представления законопроекта Губернатору или Правительству;

ориентировочный срок внесения законопроекта в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

ориентировочный срок направления законопроекта члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Санкт-Петербурга.

В предложениях по планам законопроектной деятельности в качестве разработчиков законопроектов указываются структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы, представившие соответствующие предложения по планам законопроектной деятельности, либо иные структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы при наличии их письменного согласия на участие в законопроектной деятельности в качестве разработчиков указанных законопроектов.

4.5. Структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы обеспечивают проработку, научное обоснование и своевременное представление в Юридический комитет предложений для включения в планы законопроектной деятельности Губернатора и Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 в пункт 4.6 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Проекты планов законопроектной деятельности Губернатора и Правительства разрабатываются Юридическим комитетом на основе обобщенных предложений структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов.

В случае выявления несоответствия предложений по планам законопроектной деятельности законодательству или нарушений требований пункта 4.4 настоящего Регламента указанные предложения возвращаются структурному подразделению Администрации Губернатора или иному исполнительному органу с мотивированным заключением Юридического комитета.

4.7. Проекты планов вносятся Юридическим комитетом на рассмотрение Губернатора или Правительства.

4.8. Губернатор и Правительство информируют Законодательное Собрание Санкт-Петербурга о своей законопроектной деятельности и координируют с ним свою законопроектную деятельность.

4.9. Планами законопроектной деятельности и иными актами Правительства предусматриваются соответствующие поручения структурным подразделениям Администрации Губернатора и иным исполнительным органам по осуществлению разработки законопроектов. При этом определяется ответственный исполнитель, состав соисполнителей и срок представления законопроекта. Контроль за ходом выполнения поручений осуществляется Администрацией Губернатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 пункт 4.10 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Подготовка и представление на рассмотрение Губернатора и Правительства законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденные Губернатором или Правительством планы законопроектной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента.

4.10.1. При подготовке законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разработчиком одновременно готовятся проект письма Губернатора о направлении указанных проектов правовых актов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации соответственно и прилагаемые к указанному проекту письма следующие документы:

проект, оформленный в соответствии с требованиями пунктов 3.6.1 и 3.6.2 настоящего Регламента;

иные документы, подготовленные и оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок направления законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации соответственно.

4.10.2. Законопроект, направляемый в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, и пояснительная записка к нему должны быть завизированы членом Правительства, на которого возложено представление данного законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4.10.3. К направляемому в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законопроекту, рассмотренному на заседании Правительства, помимо документов указанных в пункте 4.10.1 Регламента, прилагается заверенная копия постановления Правительства об одобрении данного законопроекта.

4.10.4. Взаимодействие Правительства и иных исполнительных органов с депутатами и органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при рассмотрении и принятии законопроекта осуществляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора, представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и член Правительства, на которого возложено представление данного законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4.10.5. Ответственность за организацию деятельности исполнительных органов государственной власти при рассмотрении и принятии законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга несут представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и член Правительства, на которого возложено представление данного законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4.11. Правительство принимает участие в законопроектной деятельности в следующих формах:

разработка проектов федеральных законов и федеральных конституционных законов для последующего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Санкт-Петербурга;

разработка проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и внесение их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

рассмотрение поступающих в установленном порядке из федеральных органов государственной власти проектов федеральных законов и федеральных конституционных законов и направление отзывов на указанные законопроекты;

разработка и представление Губернатору для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законопроектов и поправок к ним;

разработка, предварительное рассмотрение и представление Губернатору для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проектов законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, управлении или распоряжении имуществом Санкт-Петербурга, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

в иных формах, установленных законодательством.

4.12. Координация деятельности структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов по разработке законопроектов, рассмотрению и подготовке отзывов и заключений Губернатора и Правительства на них осуществляется Юридическим комитетом.

4.13. Поступившие Губернатору и в Правительство законопроекты, а также поступившие из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга законопроекты и законы Санкт-Петербурга, за исключением закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, направляются Юридическим комитетом в соответствующие структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы для рассмотрения с указанием срока, в течение которого на указанные документы должны быть представлены заключения.

Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и закон Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год направляются в Комитет финансов для подготовки мотивированного предложения об одобрении или мотивированного ответа Губернатора об отклонении указанных законов Санкт-Петербурга.

4.14. Поступившие Губернатору и в Правительство законопроекты, а также поступившие из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекты правовых актов и законы Санкт-Петербурга могут быть направлены для рассмотрения и подготовки заключения на них в Экспертно-консультативный совет при Правительстве, иные коллегиальные совещательные органы, созданные при Губернаторе и Правительстве, научно-исследовательские организации, а также специалистам.

4.15. Направляемые в Юридический комитет заключения структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов на проекты и законы Санкт-Петербурга должны содержать мотивированные предложения об их одобрении, необходимости внесения в них изменений с приложением текста поправок к конкретным статьям либо об их отклонении.

4.16. Юридический комитет рассматривает поступившие заключения структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов, Экспертно-консультативного совета при Правительстве, иных коллегиальных совещательных органов, созданных при Губернаторе и Правительстве, научно-исследовательских организаций и специалистов и по результатам рассмотрения направляет Губернатору:

проект мотивированного ответа (заключения) Губернатора об одобрении (отклонении) проекта правового акта с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, необходимости иной доработки проекта;

проект мотивированного отзыва на проект федерального закона, федерального конституционного закона;

мотивированное предложение об одобрении или проект мотивированного ответа Губернатора об отклонении принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга;

иное мотивированное предложение.

4.17. Не допускается самостоятельная передача структурными подразделениями Администрации Губернатора, иными исполнительными органами, государственными предприятиями или учреждениями Санкт-Петербурга проектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, его органы, а также депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, минуя Губернатора и Правительство, а равно передача проектов иным субъектам права законодательной инициативы.

4.18. Не допускается участие представителей структурных подразделений Администрации Губернатора, иных исполнительных органов, государственных предприятий или учреждений Санкт-Петербурга в разработке и рассмотрении проектов совместно с иными субъектами законодательной инициативы, за исключением участия по поручению Губернатора, Правительства или членов Правительства.

4.19. Ответственность за соблюдение структурными подразделениями Администрации Губернатора, иными исполнительными органами, государственными предприятиям или учреждениями Санкт-Петербурга порядка участия в разработке проектов несут их руководители.

Глава 5. Организация работы членов Правительства

5.1. Губернатор возглавляет Правительство, ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса, подписывает правовые акты Правительства, определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

5.2. Вице-губернаторы участвуют в заседаниях Правительства с правом решающего голоса.

5.3. Вице-губернаторы в соответствии с распределением обязанностей:

обеспечивают подготовку и выполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства;

обеспечивают выполнение поручений Губернатора и Правительства;

координируют и контролируют в соответствии с распределением обязанностей деятельность иных исполнительных органов;

принимают решения о направлении проектов на согласование;

согласовывают проекты распоряжений Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 настоящего Регламента;

рассматривают разногласия между разработчиками проектов и согласующими органами или организациями, возникающие при подготовке проектов;

принимают решения о внесении проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора или Правительства.

5.4. По результатам рассмотрения Губернатор и вице-губернаторы выражают свое отношение к содержащимся в документах вопросам либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

5.5. Выраженное в резолюции отношение служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручение подлежит исполнению и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.

5.6. Вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора, непосредственно координируя и контролируя деятельность администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляет следующие полномочия:

утверждает годовые и квартальные планы деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и отчеты об их выполнении;

согласовывает заявки администраций районов Санкт-Петербурга на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и их отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

представляет Правительству кандидатуры для назначения на должность глав администраций районов Санкт-Петербурга;

представляет Губернатору предложения о применении мер поощрения и взыскания к главам администраций районов Санкт-Петербурга;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей глав, заместителей глав и руководителей структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга;

согласовывает применение мер поощрения и взыскания к первым заместителям глав, заместителям глав администраций районов Санкт-Петербурга;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства.

5.7. Вице-губернаторы, непосредственно координируя и контролируя деятельность иных исполнительных органов в соответствии с распределением обязанностей, осуществляет следующие полномочия:

вносят предложения Губернатору о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей иных исполнительных органов;

вносят предложения Губернатору о применении мер поощрения и взыскания к руководителям иных исполнительных органов;

согласовывают годовые и квартальные планы деятельности иных исполнительных органов и отчеты об их выполнении;

согласовывают заявки иных исполнительных органов на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и их отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

согласовывают назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей руководителей, заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений иных исполнительных органов;

согласовывают применение мер поощрения и взыскания к первым заместителям руководителей, заместителям руководителей иных исполнительных органов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства.

5.8. Вице-губернаторы несут ответственность перед Губернатором и Правительством за выполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства. Члены Правительства не могут действовать вопреки официальной позиции Правительства.

5.9. Иные члены Правительства:

участвуют в заседаниях Правительства с правом решающего голоса;

принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства, обеспечивают их исполнение;

принимают участие в разработке направлений и реализации политики Правительства;

обладают установленными законодательством полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов.

Глава 6. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

6.1. Заседания Правительства созываются Губернатором не реже двух раз в месяц, как правило, во второй и четвертый вторник каждого месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1882 в пункт 6.2 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего на заседании Правительства может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Правительства является решающим. Участие в голосовании на заседаниях Правительства является для членов Правительства обязательным. Принятое общим согласием решение либо результаты голосования заносятся в протокол заседания Правительства. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании Правительства особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

По рассмотренным на заседании Правительства проектам постановлений или распоряжений Правительства принимается одно из следующих решений Правительства:

1. "Принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства".

2. "Принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства, внести изменения с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на подписание Губернатору".

3. "Отклонить представленный проект постановления или распоряжения Правительства, доработать с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение".

4. "Отклонить представленный проект постановления или распоряжения Правительства".

6.3. В случаях невозможности прибыть на заседание член Правительства обязан заблаговременно уведомить об этом Секретариат.

6.4. Вопросы, вносимые на рассмотрение Правительства, определяются исходя из компетенции Правительства на основе квартального плана работы Правительства и поручений Губернатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2004 г. N 1882 в пункт 6.5 Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Для формирования повестки дня заседания Правительства проекты постановлений и распоряжений Правительства, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента, а также иные необходимые материалы не позднее пяти рабочих дней до даты заседания (не позднее вторника предшествующей дню заседания недели) в необходимом количестве, определяемом вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора, представляются соответствующим иным исполнительным органом в Секретариат. Ответственность за организацию и подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания Правительства, несет вице-губернатор в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты постановлений и распоряжений Правительства, а также иные необходимые материалы, представленные в Секретариат с нарушением установленного срока, могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания Правительства только по поручению Губернатора и при условии соблюдения требований, установленных главой 3 настоящего Регламента.

6.6. Проект повестки дня заседания Правительства формируется Секретариатом.

Проект повестки дня заседания Правительства представляется Губернатору вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора. Одобренный Губернатором проект повестки дня заседания Правительства и соответствующие материалы не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Правительства (не позднее четверга предшествующей дню заседания недели) рассылаются членам Правительства и постоянным участникам заседаний Правительства в соответствии со списком, утвержденным вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора. Проект повестки дня заседания Правительства по согласованию с Губернатором может утверждать вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора.

Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

6.7. В заседаниях Правительства участвуют члены Правительства, постоянные участники заседаний, а также лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении соответствующих вопросов.

На заседаниях Правительства с правом совещательного голоса вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

На заседаниях Правительства присутствуют лица, осуществляющие материально-техническое и организационное обеспечение заседания.

На заседания Правительства могут быть приглашены представители средств массовой информации.

Список постоянных участников заседания определяется Губернатором по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора.

Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется вице-губернаторами, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

6.8. Члены Правительства, прибывшие на заседание Правительства, а также иные участвующие в нем лица, в том числе приглашенные, регистрируются Секретариатом до начала заседания.

Регистрация проводится в том же месте, где проводится заседание. Регистрация начинается за 30 минут до начала заседания и заканчивается во время, установленное для начала заседания.

Регистрация опоздавших на заседание проводится в дополнительном регистрационном листе, находящемся у сотрудника Секретариата.

6.9. Заседания Правительства начинаются, как правило, в 10 часов. После каждых двух часов работы делается 15-минутный перерыв.

По решению председательствующего в начале заседания может быть установлен иной режим работы.

6.10. Заседание Правительства проходит под председательством Губернатора или лица, исполняющего его обязанности.

Председательствующий на заседании открывает, ведет и закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей главой.

6.11. Участвующий в заседании имеет право выступать по обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам заседания, давать справки, знакомиться со стенограммой своего выступления.

6.12. Обсуждение вопроса на заседании Правительства, как правило, состоит из доклада, содоклада, вопросов и ответов на вопросы, выступлений, справок, заключительных выступлений докладчика и содокладчика.

На заседании Правительства время для выступлений устанавливается председательствующим, как правило, для докладов - до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений - до 5 минут, для справок - до 3 минут, для заключительных выступлений - до 3 минут. Обсуждение вопроса прекращается по предложению председательствующего.

По истечении установленного времени в случае необходимости, председательствующим на заседании Правительства может быть принято решение о продлении обсуждения (одного из этапов обсуждения) соответствующего вопроса на определенное время.

6.13. Доклад, как правило, делается автором проекта постановления или распоряжения Правительства по обсуждаемому вопросу. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.

6.14. По завершению обсуждения докладчик и содокладчик, как правило, выступают с заключительным словом.

6.15. Слово для справки предоставляется в следующих случаях:

для напоминания точной формулировки нормативного акта или другого документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому вопросу;

для сообщения существенных для обсуждения числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации;

для сообщения иной информации справочного характера, без которой обсуждение вопроса было бы неполным.

6.16. На заседании Правительства ведется протокол, который оформляется Секретариатом в течение двух рабочих дней после окончания соответствующего заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

Секретариат ведет стенограмму или обеспечивает звукозапись заседания.

6.17. Протоколы заседаний Правительства рассылаются членам Правительства, а также должностным лицам по списку, утверждаемому вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

По вопросам, не требующим принятия постановления или распоряжения Правительства, оформляются протокольные решения. Такие решения доводятся до сведения исполнителей Секретариатом путем направления им выписки из протокола соответствующего заседания Правительства.

6.18. Совместные заседания Правительства с Правительством Ленинградской области, высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, коллегиями федеральных органов исполнительной власти проводятся в соответствии с настоящим Регламентом.

6.19. По решению Губернатора при рассмотрении вопросов, связанных с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной, может проводиться закрытое заседание Правительства (закрытое обсуждение вопросов). Состав участников закрытого заседания определяет Губернатор. Сведения о содержании вопросов, рассматриваемых на закрытом заседании, разглашению не подлежат.

6.20. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Звукозапись закрытых заседаний Правительства не допускается.

6.21. Официальную информацию средствам массовой информации о повестке дня заседаний Правительства и проведении заседаний предоставляет Управление информации - пресс-служба Администрации Губернатора, которое также организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседании вопросам непосредственно по окончании заседания.

6.22. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение фотосъемок, видео- и звукозаписи на заседаниях Правительства организуется Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и звукозаписывающие устройства.

Глава 7. Организация контроля и проверки исполнения
правовых и организационных актов Губернатора и Правительства

7.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора и Правительства и организационных актов Губернатора и Правительства (письменных поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора).

7.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Губернатора или Правительства осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.

Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовом и организационном акте Губернатора или Правительства, осуществляет руководитель соответствующего иного исполнительного органа, которому дано поручение.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное должностным лицом, давшим поручение.

7.3. Контроль за выполнением правовых актов иных исполнительных органов, письменных указаний вице-губернаторов, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием вице-губернаторов, осуществляют соответствующие аппараты вице-губернаторов.

7.4. Руководители иных исполнительных органов назначают работников, ответственных за сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых актов Губернатора и Правительства.

В иных исполнительных органах обеспечивается необходимый учет находящихся на контроле документов, в том числе в компьютерных базах данных.

Информация об исполнении актов, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента, представляется по установленной форме в Секретариат.

7.5. Учет исполнения правовых актов Губернатора и Правительства, организационных актов Губернатора и Правительства осуществляется Секретариатом. При этом иным исполнительным органам - исполнителям поручений направляются Секретариатом контрольные карты установленной формы и формируется база данных автоматизированной системы контроля исполнения.

7.6. Контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Губернатора и Правительства в установленные сроки и в полном объеме осуществляется Секретариатом и Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией.

7.7. Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора и Правительства, организационных актах Губернатора и Правительства, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение трех дней.

7.8. В исключительных случаях при исполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора и Правительства, организационных актах Губернатора и Правительства, допускается однократный перенос сроков их исполнения (с учетом обоснованных предложений должностных лиц, на которых в установленном пунктом 7.2 настоящего Регламента порядке возложен контроль за исполнением соответствующих актов), решение о котором принимается Губернатором, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора, первым заместителем руководителя Администрации Губернатора или по их поручению начальником Секретариата.

В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия Губернатором решения об отмене.

7.9. Снятие с контроля исполненных правовых актов производится Секретариатом на основании письменных представлений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов.

Снятие с контроля исполненных организационных актов Губернатора и Правительства осуществляется Секретариатом на основании информации, представленной руководителями иных исполнительных органов, ответственными за исполнение, о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.

7.10. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Губернатор и Санкт-Петербурга, несут ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. Подготовка и проведение совещаний

8.1. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности иных исполнительных органов государственной власти Губернатор проводит:

совещания с вице-губернаторами - еженедельно по понедельникам;

совещания с руководителями администраций районов Санкт-Петербурга - первый четверг каждого месяца;

совещания с руководителями правоохранительных, военных, судебных, таможенных, налоговых органов - еженедельно по понедельникам;

совещания по отдельным направлениям социально-экономического развития Санкт-Петербурга с участием членов Правительства, руководителей иных исполнительных органов и руководителей предприятий и организаций - в установленные Губернатором сроки.

8.2. Вице-губернаторы проводят в установленные ими сроки совещания с руководителями иных исполнительных органов, заместителями руководителей администраций районов Санкт-Петербурга, руководителями предприятий, организаций в соответствии с установленным распределением обязанностей.

8.3. Оповещение участников совещания, подготовку и направление в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных обеспечивают:

при проведении совещаний Губернатора с вице-губернаторами Санкт-Петербурга - Секретариат;

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей, в том числе с участием Губернатора, - аппараты вице-губернаторов.

8.4. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение совещания, представляют, как правило, не позднее чем за два рабочих дня до совещания необходимые документы (порядок проведения, список приглашенных, пояснительную записку, проект решения):

при проведении совещания Губернатора с вице-губернаторами - в Секретариат;

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей - в аппараты вице-губернаторов (копии в Секретариат);

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей с участием Губернатора - в аппараты вице-губернаторов и Аппарат Губернатора (копии в Секретариат).

8.5. Работник Секретариата или работник аппарата вице-губернатора ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на соответствующем совещании.

Копии протоколов или выписки из них Секретариат или аппарат вице-губернаторов направляет исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений и организует контроль исполнения.

Глава 9. Организация встреч с зарубежными делегациями

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2004 г. N 1278 пункт 9.1 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Встречи Губернатора, вице-губернаторов с представителями органов власти и организаций иностранных государств, международных организаций, дипломатических и консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также с иностранными гражданами организуются и координируются Комитетом по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2004 г. N 1278 пункт 9.2 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Заявки на встречи с Губернатором, вице-губернаторами, поступающие в иные исполнительные органы от организаций и граждан, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, направляются в Комитет по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга, который совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации Губернатора определяет целесообразность проведения встреч и вносит свои предложения Губернатору, вице-губернаторам, при этом согласовывается участие во встречах специалистов иных исполнительных органов.

9.3. Пресс-конференции и интервью Губернатора, вице-губернаторов с иностранными журналистами организуются Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2004 г. N 1278 пункт 9.4 Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. Комитет по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга организует по поручению Губернатора участие членов Правительства в официальных мероприятиях, проводимых дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории Санкт-Петербурга.

9.5. Материально-техническое обеспечение встреч Губернатора, вице-губернаторов с зарубежными делегациями осуществляется Управлением делами Администрации Губернатора.

Глава 10. Организация приема граждан и представителей организаций

10.1. Организацию приема граждан и представителей организаций (далее - прием граждан), обращающихся к Губернатору, в Правительство и Администрацию Губернатора, обеспечивает Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора (далее - Управление по обращениям и жалобам).

10.2. Сектор приема граждан Управления по обращениям и жалобам (далее - сектор приема граждан) осуществляет:

прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;

составление графика приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов, обеспечение его соблюдения и документального оформления;

предварительную запись на прием, подготовку к приему необходимых материалов;

контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием;

подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.

10.3. Для решения вопроса о записи на прием к должностным лицам сотрудник сектора приема граждан принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.

Оценку предъявляемых документов делает сотрудник сектора приема граждан и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу по принадлежности вопроса. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции иных исполнительных органов, либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.

10.4. Сектор приема граждан осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, направляет документы на рассмотрение в иные исполнительные органы и подведомственные им организации.

10.5. Каждое обращение регистрируется:

в подсистеме "Письма и обращения граждан" Единой системы электронного документооборота;

в базе данных принятых граждан в Приемной Правительства;

в карточке личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов;

10.6. В случае записи гражданина на прием к должностному лицу работники сектора приема граждан подготавливают следующие документы:

карточку личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов;

дело, в которое включают копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу;

справки подведомственных организаций, рассматривавших обращение.

10.7. Принятое должностным лицом решение записывается в карточке личного приема.

Решение оформляется в виде поручения иным исполнительным органам, подведомственным организациям и с сопроводительным письмом на бланке сектора приема граждан за подписью начальника сектора приема граждан после регистрации в секторе приема граждан направляется адресату.

Поручение должностного лица ставится на контроль. При этом формируется контрольная картотека в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

10.8. Поручение должностного лица по обращению гражданина должно исполняться в срок, не превышающий 30 дней, если иное не установлено в поручении. Поручения по рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и проверки, исполняются безотлагательно.

10.9. Продление сроков исполнения поручений возможно только руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником сектора приема граждан. Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов.

10.10. Справки-ответы исполнителей анализируются сотрудниками сектора приема граждан и докладываются должностному лицу, направившему документы для рассмотрения в подведомственную организацию. Помимо справок-ответов исполнители готовят проект ответа заявителю. В случае, если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, сектор приема граждан повторно направляет документы в подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по существу и ответа.

10.11. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. В контрольной карте делается отметка об исполнении.

Глава 11. Организация работы с обращениями граждан
в Администрации Губернатора

11.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, поступающими Губернатору, в Правительство и в Администрацию Губернатора, организует Управление по обращениям и жалобам.

11.2. Все поступившие Губернатору, в Правительство и в Администрацию Губернатора обращения граждан первоначально поступают в сектор служебной документации отдела документационного обеспечения Секретариата, который передает обращения в день поступления в сектор писем Управления по обращениям и жалобам (далее - сектор писем) для регистрации.

11.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения по реестрам (под расписку) в структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы в соответствии с их компетенцией.

11.4. Обращения, адресованные Губернатору и требующие доклада, передаются работниками сектора писем в Секретариат. На указанных письмах по их рассмотрению Губернатор либо по его поручению начальник Секретариата или заместитель начальника Секретариата налагает резолюцию о рассмотрении обращения иным исполнительным органом или структурным подразделением Администрации Губернатора в соответствии с компетенцией.

11.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция Губернатора, ставятся на контроль.

11.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет сектор писем.

11.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения руководителем иного исполнительного органа, рассматривающего обращение, с обязательным уведомлением об этом заявителя и сектора писем.

11.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.

11.9. Письменные ответы подписываются руководителями или иными должностными лицами иных исполнительных органов в соответствии с их компетенцией. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право подписывать Губернатор, вице-губернаторы, руководители иных исполнительных органов. В случае устного ответа на обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями.

11.10. Управление по обращениям и жалобам осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан иными исполнительными органами, структурными подразделениями Администрации Губернатора, а также должностными лицами государственных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных иным исполнительным органам.

11.11. Иные исполнительные органы представляют в Управление по обращениям и жалобам не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также предложения по совершенствованию этой работы.

11.12. Управление по обращениям и жалобам осуществляет анализ деятельности должностных лиц иных исполнительных органов по работе с обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с соответствующими выводами и предложениями и вносит их на рассмотрение Губернатора, Правительства и вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора.

Глава 12. Организация работы с парламентскими запросами,
запросами и обращениями членов Совета Федерации,
депутатов Государственной Думы
и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

12.1. Ведение делопроизводства по запросам и обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, парламентским запросам (запросам Государственной Думы, Совета Федерации), обращениям депутатов иных выборных органов (далее - депутатские запросы и обращения) в Администрации Губернатора возлагается на Секретариат, а в иных исполнительных органах - на службы делопроизводства.

12.2. Депутатские запросы и обращения к Губернатору в день поступления либо не позднее следующего дня направляются Секретариатом вице-губернатору, члену Правительства по принадлежности решаемых вопросов.

Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

Вице-губернатор, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, готовит проект ответа и направляет его на согласование не менее чем за два дня до истечения срока ответа:

представителю Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, если подготовлен ответ на обращение или запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

председателю Юридического комитета, если подготовлен ответ на обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, парламентский запрос или запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Согласованный в вышеуказанном порядке проект ответа направляется вице-губернатором, подготовившим ответ, для подписания Губернатору или вице-губернатору, исполняющему обязанности Губернатора.

12.3. Все поручения Губернатора по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.

12.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:

парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;

запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной, согласованный с инициатором запроса срок;

обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;

обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения;

обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения запроса или обращения при условии уведомления обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в пятидневный срок со дня получения обращения.

12.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших Губернатору, осуществляет вице-губернатор, которому депутатский запрос или обращение направлено для рассмотрения.

12.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.

12.7. Ответы на парламентские запросы, запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы имеют право подписывать Губернатор или вице-губернатор, исполняющий обязанности Губернатора.

Ответы на депутатские запросы и обращения к иным исполнительным органам и должностным лицам подписываются руководителями соответствующих иных исполнительных органов (должностными лицами). Проект ответа на депутатские обращения обязательно согласовывается с вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей.

В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

Приложение 1

к Регламенту Правительства

Санкт-Петербурга

(с изменениями от 13 июля 2004 г.)

"На согласование"                     "На рассмотрение Губернатора

                                      (Правительства) Санкт-Петербурга"

                                      (без разногласий,  с разногласиями)

                                             (нужное подчеркнуть)

Член Правительства                    Член Правительства

Санкт-Петербурга                      Санкт-Петербурга

__________________                    __________________

    (подпись)                             (подпись)

"___"___________200 года              "___"______________200 года

Справка о согласовании
проекта постановления, распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга,
постановления, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга,
распоряжения, приказа Администрации Губернатора Санкт-Петербурга,
закона Санкт-Петербурга
(нужное подчеркнуть)

1. Наименование документа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Проект подготовлен:

_________________________________________________________________________

               (наименование исполнительного органа

                государственной власти Санкт-Петербурга)

	Ф.И.О.	Подпись	Дата	Телефон
Руководитель (зам.) подразделения Юрисконсульт

3. Лицо, ответственное за согласование проекта: _________________________

_________________________________________________________________________

                  (должность, ф.и.о., рабочий телефон)

4. Отметка о согласовании с исполнительным органом государственной власти

Санкт-Петербурга, другими организациями, должностными лицами:

Наименование органа, под- разделения, организации, ф.и.о должностного лица	Дата поступления/ возврата	Краткое содержание замечаний, подпись, дата	Замечание устранено, подпись,дата*
Секретариат Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

* Заполняется лицом, ответственным за подготовку проекта

     Заполняется в   Юридическом   комитете   Администрации   Губернатора

Санкт-Петербурга  (при  наличии  заключения  и необходимости официального

опубликования)

5. Юридический комитет:

1). См. заключение от ______________ N _____________

2). См. заключение от ______________ N _____________

3). См. заключение от ______________ N _____________

4). См. заключение от ______________ N _____________

6. Подлежит официальному опубликованию в ___________________________ срок

Председатель   (заместитель   председателя)    Юридического      комитета

Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

                                                        _________________

                                                              подпись

                                                        _________________

                                                                дата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 июля 2004 г. N 1278 в пункт 7 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Разослано:

Конституционный Суд Российской Федерации	Кол- во экз.	Санкт-Петербургский городской федеральный суд	Кол- во экз.
Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе		Прокуратура Санкт-Петербурга
Министерство юстиции Российской Федерации		Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга		Территориальное управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Правительство Ленинградской области		Санкт-Петербургский комитет государственной статистики
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа		Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области		Межрегиональное объединение Федерации профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Уставный суд Санкт-Петербурга
Администрации районов Санкт-Петербурга		Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
Адмиралтейского		Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству
Василеостровского		Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Выборгского		Комитет по внешним связям и туризму Санкт-Петербурга
Калининского		Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
Кировского		Комитет по градостроительству и архитектуре
Колпинского		Жилищный комитет
Красногвардейского		Комитет по здравоохранению
Красносельского		Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Кронштадтского		Комитет по инвестициям и стратегическим проектам
Курортного		Комитет по информатизации и связи
Московского		Комитет по культуре
Невского		Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
Пушкинского
Петроградского		Комитет по науке и высшей школе
Петродворцового		Комитет по образованию
Приморского		Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
Фрунзенского
Центрального		Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
		Комитет по строительству
		Комитет по транспорту
		Комитет по труду и социальной защите населения
		Комитет по управлению городским имуществом
		Комитет по физической культуре и спорту
		Комитет финансов
		Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
		Комитет по энергетике и инженерному беспечению
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга		Управление ветеринарии
		Управление государственной вневедомственной экспертизы
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга		Управление записи актов гражданского состояния
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Управление социального питания
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Управление по строительству сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Государственная административно- техническая инспекция
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Лицензионная палата Санкт-Петербурга
Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга		Региональная энергетическая комиссия Санкт-Петербурга
Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления		Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычай- ным ситуациям Санкт-Петербурга
		Архивный комитет Санкт-Петербур- га и Ленинградской области
Секретариат		Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Сектор контроля
Юридический комитет
Управление кадров и государственной службы
Управление делами
Финансово-бухгалтерское управление
Управление по обращениям и жалобам
Управление информации - пресс-служба
Мобилизационное управление
Аппарат представителя Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга
Представительство Правительства Санкт-Петербурга в Москве
Отдел по связям с религиозными организациями

Передано в экспедицию____________________________________________________

Разослано________________________________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. N 659 текст Регламента дополнен приложением 2

Приложение 2

к Регламенту Правительства

Санкт-Петербурга

Изменения
к проекту постановления (распоряжения) Правительства
Санкт-Петербурга
"________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________",
(наименование проекта)
высказанные на заседании Правительства Санкт-Петербурга
"____"____________ 20___ года

N п/п	Текст проекта	Предлагаемая редакция с учетом высказанных замечаний и предложений*	Заключение разработчика проекта
1
2
3

     Руководитель разработчика                          Ф.И.О.

      __________________

      * Указывается  также  лицо,  высказавшее  замечания  и  предложения

(должность, фамилия, имя, отчество)".