Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2004 г. N 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2005 г., 21 февраля, 3 октября 2006 г., 23 января, 20 февраля, 13 ноября, 4 декабря 2007 г.

В соответствии со статьей 45 Устава Санкт-Петербурга, статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

Постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению городским имуществом.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.

Губернатор

Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 21 сентября 2004 г. N 1589

Положение
о Комитете по управлению городским имуществом

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2005 г., 21 февраля, 3 октября 2006 г., 23 января, 20 февраля, 13 ноября, 4 декабря 2007 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2006 г. N 166 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по управлению городским имуществом (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Комитет вправе осуществлять полномочия по управлению федеральным имуществом, переданные в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации от 10 сентября 1998 г. N 216 Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга наделен полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ

1.2. Комитет проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, а также контроля за его использованием и сохранностью.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 г. N 1828 в пункт 1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В ведении Комитета находятся:

государственное учреждение "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости";

государственное учреждение по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга";

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".

1.8. Место нахождения Комитета: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

2. Задачи Комитета.

Основными задачами Комитета являются:

осуществление приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга;

осуществление юридических действий, связанных с разграничением государственной собственности;

управление государственным имуществом, в том числе осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - государственные предприятия и учреждения), а также иных юридических лиц с участием Санкт-Петербурга;

учет государственного имущества в реестре государственной собственности Санкт-Петербурга;

распоряжение государственным имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;

контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга;

защита имущественных прав Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Комитета

Для выполнения задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Комитет обладает следующими полномочиями:

3.1. Разрабатывать в установленном порядке проект нормативного правового акта о планировании приватизации (программы приватизации) государственного имущества Санкт-Петербурга.

3.2. Осуществлять в установленном порядке приватизацию государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

3.3. Анализировать ход и эффективность мероприятий по приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга.

3.4. Осуществлять юридические действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией от имени Санкт-Петербурга коммерческих и некоммерческих организаций, а также осуществлять в установленном порядке права участника (учредителя) коммерческих и некоммерческих организаций.

3.5. Утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями.

3.6. Обеспечивать проведение инвентаризации и оценку государственного имущества Санкт-Петербурга в установленном порядке.

3.7. Осуществлять учет государственного имущества Санкт-Петербурга в реестре государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, а также ведение баз данных коммерческих и некоммерческих организаций, участником (учредителем) которых является Санкт-Петербург.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 г. N 49 пункт 3.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Принимать решения о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в муниципальную собственность и муниципального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, а также обеспечивать передачу в установленном порядке федерального и муниципального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, государственного имущества Санкт-Петербурга в федеральную и муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2007 г. N 1542 настоящее Положение дополнено пунктом 3.8.1

3.8.1. Формировать с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и направлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга и из государственной собственности Санкт-Петербурга в федеральную собственность в том случае, если указанное имущество подлежит безвозмездной передаче в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3.9. Осуществлять распоряжение государственным имуществом Санкт-Петербурга, в том числе:

3.9.1. Закреплять за государственными предприятиями и учреждениями государственное имущество Санкт-Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.9.2. Осуществлять внесение государственного имущества Санкт-Петербурга либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.9.3. Заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи жилых помещений по договорам найма, социального найма и аренды), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства.

ГАРАНТ:

Об утверждении примерной формы договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда см. распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2006 г. N 106-р

3.9.4. Принимать решения об утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга.

3.10. Во исполнение соответствующих правовых актов уполномоченных государственных органов совершать юридические действия, связанные с приобретением имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга либо предоставлением имущества Санкт-Петербургу на иных правах.

3.11. Совершать юридические действия, связанные с изъятием в установленном порядке имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

3.12. Совершать юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.13. Согласовывать залог прав по заключенным с Комитетом договорам, предметом которых является находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга недвижимое имущество.

3.14. Согласовывать совершение государственными предприятиями и учреждениями сделок и иных юридически значимых действий по основаниям и в порядке, установленным правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе:

3.14.1. Давать согласие на совершение государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга сделок, связанных с распоряжением принадлежащим им недвижимым имуществом, и сделок, связанных с приобретением государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга недвижимого имущества, обладающих предусмотренными федеральным законом признаками крупных сделок.

3.14.2. Давать согласие на совершение государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга сделок с недвижимым имуществом, совершение которых в соответствии с уставами государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга не может осуществляться без согласия собственника имущества таких предприятий.

3.14.3. Давать согласие на распоряжение государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга акциями.

3.14.4. Давать согласие на участие государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга договоров простого товарищества.

3.14.5. Принимать решения о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг.

3.15. Принимать участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе давать заключения по проектам правовых актов, направляемым на согласование в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 ноября 2007 г. N 1426 пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Осуществлять распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществлять юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществлять юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю.

3.17. Осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе имущества, переданного государственным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущества, переданного в установленном порядке иным лицам.

3.18. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех органов государственной власти и управления, государственных предприятий и учреждений, расположенных или действующих на территории Санкт-Петербурга, в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

3.19. Назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга, переданного на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления государственным предприятиям и учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам.

3.20. Осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, участником (учредителем) которых является Санкт-Петербург.

3.21. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга, в том числе заключать государственные контракты Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

3.22. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Совместно с Комитетом финансов Санкт-Петербурга обеспечивать защиту интересов Санкт-Петербурга при взыскании с Санкт-Петербурга денежных средств в судебном порядке.

3.23. Участвовать в установленном порядке в уголовном процессе, представляя интересы Санкт-Петербурга как потерпевшего либо гражданского истца (за исключением уголовных дел по преступлениям, связанным с нарушением бюджетного законодательства).

3.24. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также осуществлять прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

3.25. Осуществлять иные полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением тех полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.26. Давать разъяснения по применению правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Санкт-Петербурга.

3.27. Принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 г. N 168 в пункт 3.28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений, назначать на должность и освобождать от должности руководителей таких государственных предприятий и учреждений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, контролировать их деятельность.

3.29. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным государственным предприятиям и учреждениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 ноября 2007 г. N 1426 текст настоящего Положения дополнен пунктом 3.29-1

3.29-1. Создавать в установленном порядке рабочие группы, комиссии, а также иные коллегиальные совещательные органы с привлечением представителей органов государственной власти, юридических и физических лиц для решения задач, относящихся к компетенции Комитета. Состав рабочих групп, комиссий, иных коллегиальных совещательных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

3.30. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться следующие структурные подразделения: управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.

4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.6. Утверждает смету Комитета.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

4.7.8. Принимает меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга, а также договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об использовании средств бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 февраля 2007 г. N 168 в пункт 4.7.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету.

4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета. Руководители управлений, отделов недвижимого имущества (районных агентств) Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателя Комитета по согласованию с главами администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.