Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 668
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
21 марта, 1 августа, 5 ноября, 11 декабря 2014 г., 19 февраля, 31 марта, 25 июня, 14, 30 октября, 23 ноября, 24 декабря 2015 г., 27 апреля, 2 декабря 2016 г., 12 января, 13 марта, 26 июля, 12, 27 декабря 2017 г., 26 июня, 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
Преамбула изменена с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" в целях создания благоприятной окружающей среды, обеспечения рационального природопользования и сохранения естественных экологических систем, предупреждения и предотвращения экологически вредного воздействия природопользования на окружающую среду в Самарской области на период до 2030 года Правительство Самарской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионову):
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. вице-губернатора - |
В.В. Альтергот |
Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Государственная программа
Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
(далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 668)
21 марта, 1 августа, 5 ноября, 11 декабря 2014 г., 19 февраля, 31 марта, 25 июня, 14, 30 октября, 23 ноября, 24 декабря 2015 г., 27 апреля, 2 декабря 2016 г., 12 января, 13 марта, 26 июля, 12, 27 декабря 2017 г., 26 июня, 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
Паспорт изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Паспорт Государственной программы
Наименование Государственной программы |
- |
государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" |
Дата принятия решения о разработке Государственной программы |
- |
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517 |
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
- |
министерство, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр", администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию) |
Цель Государственной программы |
- |
создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области |
Задачи Государственной программы (I этап) |
- |
формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области; улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области; сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения; экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области; развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области; обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области |
Задачи Государственной программы (II этап) |
- |
улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области; участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения; формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области; формирование экологической культуры населения Самарской области; государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области |
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны; площадь ООПТ регионального значения; |
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (I этап) |
- |
абзацы 1-2 утратили силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 Информация об изменениях:количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"; наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области; количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами; абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с проведением рекультивационных работ; абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ; количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме; площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения; площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли; абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных; наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"; площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира; количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области; абзац тринадцатый утратил силу протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области; абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области; количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения; количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны; площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование; наличие экологического паспорта Самарской области; наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; уровень доступности информации о состоянии окружающей среды; абзацы 28-29 утратили силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.); абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области; количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности"; абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 абзац двадцать шестой утратил силу доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в Государственной программе; количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии; абзац двадцать восьмой утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца двадцать восьмого количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО; доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве; количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1; количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1; количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования; количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень; количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания; доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации; выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды; уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников министерства |
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (II этап) |
- |
площадь ликвидированных существующих объектов размещения ТБО с проведением рекультивационных работ; площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды; количество проб и проведенных анализов поверхностных вод; наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон; площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения; площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ; площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли; наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области; площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области; наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"; количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области; количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих; количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области; количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения; количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны; наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья; уровень доступности информации о состоянии окружающей среды; количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"; количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"; наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области; тираж газеты "Живая вода"; доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"; количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды; количество участников региональных конкурсов экологической направленности; количество месячников по очистке водоохранных зон; количество участников всероссийских акций на территории Самарской области; количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки; доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации; выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды; уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников министерства |
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Иные программы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2014-2030 годы. Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2020 годы; II этап - 2021-2030 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5457921,333 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде; в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде; в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2019 году - 285453,200 тыс. рублей 2, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 285352,200 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2020 году - 677483,673 тыс. рублей 3, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 677382,673 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей 4 за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах; в 2021 году - 782082,733 тыс. рублей 5, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 781981,733 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2022 году - 746897,670 тыс. рублей 4, в том числе 101,000 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 746796,670 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2023 году - 604951,200 тыс. рублей 4, в том числе 101,000 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 604850,200 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2024 году - 405029,091 тыс. рублей 4, в том числе 101,000 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 404928,091 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2025 году - 405029,092 тыс. рублей 4, в том числе 101,000 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 404928,092 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2026-2030 годах - 1100826,040 тыс. рублей 4, в том числе 505,000 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 1100321,040 тыс. рублей - средства областного бюджета |
Результаты реализации Государственной программы (I этап) |
- |
формирование актуальной информационной среды в сфере обращения с отходами, доступной всем заинтересованным лицам; повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду; ликвидация существующих объектов размещения отходов общей площадью 2,3 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области; оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; увеличение площади ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, в 1,3 раза; создание условий для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных; обеспечение сохранения растительности, животного мира и ООПТ регионального значения на территории Самарской области; ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли; ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск ее актуализированного издания; определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 31 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон; формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области; формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; осуществление экологической паспортизации; совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения; привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона и повышение роли молодежи в решении экологических проблем; проведение ревизии 14 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда; вынесение на карту недропользования Самарской области 105 объектов недропользования (месторождений и участков недр); внесение в актуальный каталог 19 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр; подготовка 21 участка недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе; увеличение на 65% доли опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов; выявление 10 участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования; составление оцифрованных карт геологического содержания по 4 муниципальным районам Самарской области; создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства |
Результаты реализации Государственной программы (II этап) |
- |
ликвидация существующих объектов размещения отходов, в том числе несанкционированных, рекультивация территории общей площадью 193,68 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области; обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды; оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. га, внесение сведений о них в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения; охрана действующих ООПТ регионального значения; ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли; формирование кадастра объектов животного мира; ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск её актуализированного издания; создание новых популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области; сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных; определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 184 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон; формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области; информирование населения по вопросам обращения с отходами производства, потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также актуальным вопросам охраны окружающей среды; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, образующихся на территории Самарской области, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания; формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; осуществление экологической паспортизации; наличие в информационной системе "ГИС-Природопользование" актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон; вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики; привлечение внимания населения к решению вопросов охраны окружающей среды, вовлечение его в практическую деятельность по улучшению экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области; грантовая поддержка волонтерской деятельности в сфере охраны окружающей среды; создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства |
1 Из общего объема финансирования исключены остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущих финансовых периодах, в размере 13843,650 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 1048502,682 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 191745,602 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2021 году в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Утратила силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Раздел 1 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
1. Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы
Вопросы охраны окружающей среды в Российской Федерации стоят в числе наиболее актуальных на сегодняшний день, что неоднократно отмечалось руководством страны и нашло свое отражение в принятых базовых нормативных правовых актах и документах стратегического планирования на долгосрочную перспективу на федеральном и региональном уровнях.
Так, на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросу об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений, состоявшемся 27.12.2016, было отмечено, что решение задач поэтапного перехода России к модели экологически устойчивого развития исключительно важно для повышения эффективности прежде всего всей национальной экономики, с одной стороны, и в то же время для улучшения качества жизни людей, для раскрытия потенциала регионов Российской Федерации - с другой.
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, определено, что экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности, а в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 экология обозначена как одно из направлений, по которым будут разработаны национальные проекты (программы).
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 10.08.2012 N 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды", от 01.08.2015 N 392 "О проведении в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий" и от 05.01.2016 N 7 "О проведении в Российской Федерации Года экологии", принятыми в целях привлечения внимания общества к вопросам сохранения объектов природного наследия, вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности, в 2013 году в Российской Федерации был проведен Год охраны окружающей среды, в 2017 году - Год особо охраняемых природных территорий и Год экологии.
Право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что, закрепив право граждан на благоприятную окружающую среду, Конституция Российской Федерации возложила особую ответственность на органы власти субъектов Российской Федерации при реализации предоставленного им конституционного права регулирования вопросов в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности. Реализация государственной экологической политики должна осуществляться с учетом ряда особенностей, свойственных субъекту Российской Федерации.
Самарская область является одним из ведущих российских промышленных регионов Российской Федерации, характеризующаяся многообразием отраслей промышленности. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как машиностроение (главным образом автомобилестроение и авиационно-космическое) и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, цветная металлургия. Регион обладает развитым сельским хозяйством, значительным научно-техническим и технологическим потенциалом, располагает значительными запасами полезных ископаемых и входит в число основных нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих регионов страны.
Кроме того, Самарская область является высокоурбанизированным и плотнозаселенным регионом. Городское население составляет 80% от общей численности населения (в Российской Федерации - 74,4%), плотность населения - почти 60 чел. на 1 кв. км, сельское население - 20% (в Российской Федерации - 25,6%).
Сосредоточение производств и населения в крупных центрах приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения.
Одним из основных факторов, влияющих на качество окружающей природной среды на территории региона, является ситуация, связанная с образованием, обезвреживанием, хранением, утилизацией и захоронением отходов производства и потребления.
Объем образующихся отходов на территории Самарской области, по данным Доклада об экологической ситуации в Самарской области, в 2017 году составил 3,8 млн. тонн, из них 12% - твердые коммунальные отходы и 88% - промышленные отходы.
За многолетний период развития Самарской области в качестве крупного промышленного региона России на ее территории сформировалось большое количество старых техногенных массивов размещения отходов производства и потребления. Подавляющее большинство составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, выполненные и эксплуатируемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения располагаются в водоохранных зонах, на ООПТ, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты загрязнены твердыми коммунальными отходами (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара).
В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объема их поглощения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объёма выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75% от объёма выбросов парниковых газов в 1990 году.
Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.
Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объемов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.
Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, о коэффициентах выбросов и о других параметрах, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).
Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объёма выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.
Кроме того, в целях оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Самарской области федеральным государственным бюджетным учреждением "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" проводятся наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы на 33 стационарных постах в 8 городских округах и поселениях (Безенчук, Жигулевск, Новокуйбышевск, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск), силами муниципального казенного учреждения "Экология города Отрадного" ведутся наблюдения на одном посту в городе Отрадном. Ежегодно проводится отбор проб атмосферного воздуха на содержание в них 32 вредных веществ, как общих для воздушного бассейна всех городских округов, так и специфических для каждого конкретного городского округа.
Вызывает серьезные опасения состояние биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области. Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих "неудобьях".
Изменение и уничтожение местообитаний приводит к угрозе сокращения видового богатства. Сокращается численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% - нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной охране).
Несмотря на выраженный индустриальный характер области и высокую степень хозяйственной освоенности ее территории, здесь сохранились непосредственно не затронутые антропогенной деятельностью уголки природной среды, образцы первозданной флоры и фауны. Ключевая роль в этом принадлежит ООПТ.
Вместе с тем существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. Требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.
Важнейшим условием обеспечения сохранности животного мира, выполнения им экологических функций и экосистемных услуг является осуществление мероприятий по защите и охране объектов животного мира от уничтожения, незаконного вылова или добычи. Сами объекты животного мира и их среда обитания подвергаются уничтожению при осуществлении ряда технологических процессов в сельском хозяйстве, промышленности, при добыче полезных ископаемых и др. В частности, важными причинами сокращения численности популяций отдельных видов животных в Самарской области являются: гибель птиц на воздушных линиях электропередачи; уничтожение гнезд, потомства и гибель самих животных при агротехнических и агрохимических работах на полях i и иных сельскохозяйственных угодьях; загрязнение среды обитания животных при строительстве и эксплуатации объектов добычи нефти и связанной с ними инфраструктуры; гибель животных, уничтожение их гнезд, логовищ, убежищ при проведении лесохозяйственных мероприятий; уничтожение птиц и их гнезд на объектах рыбоводства и др. Законодательство Российской Федерации и Самарской области требует, чтобы все эти производственные процессы проводились способами, не наносящими ущерб животному миру, либо предусматривали специальные меры по защите объектов животного мира.
Благодаря реализации в период с 2011 по 2013 год ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011-2013 годы наметились положительные тенденции по увеличению численности экологически значимых видов растений и животных на 10,5% и 11,6% соответственно. В настоящее время возникает необходимость дальнейшего совершенствования сети ООПТ регионального значения в Самарской области, обеспечения строгого соблюдения природоохранного режима ООПТ, продолжения работ, направленных на сохранение мест обитания экологически значимых видов животных и произрастания экологически значимых видов растений, ведения государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения и Красной книги Самарской области.
Кроме того, с целью обеспечения требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" необходимо создание охранных зон ООПТ регионального значения. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, должны быть созданы охранные зоны 215 ООПТ регионального значения. В этой связи к 2030 году требуется определить оптимальные размеры охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовить и согласовать проекты охранных зон 215 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон.
Для комплексного решения вопросов охраны окружающей среды необходима также реализация мероприятий по формированию информационной среды, экологической культуры, экологическому воспитанию и просвещению населения Самарской области.
Сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в решающей степени определяются уровнем экологического воспитания. В настоящее время в России уровень экологической культуры, образования и воспитания населения рассматривается как один из самых низких среди развитых стран мира.
Эта проблема отмечена как приоритетная в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, в соответствии с этим было дано специальное поручение Правительству Российской Федерации по совершенствованию системы экологического воспитания и просвещения населения России.
По мнению Президента Российской Федерации, на современном этапе в решении экологических задач должны участвовать не только специально уполномоченные государственные природоохранные органы, но и общество в целом.
Формирование информационной среды, экологической культуры, совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения, привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона, повышение роли молодежи в решении экологических проблем будут способствовать сохранению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности и соблюдению экологических прав граждан Российской Федерации.
Одной из важных составляющих окружающей среды является геологическая среда, охрана и рациональное использование которой является составной частью комплекса работ по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и нацелена на рост благосостояния ее населения путем обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Специфика геологического строения территории Самарской области обусловила распространение широкого спектра твердых полезных ископаемых, среди которых выделена группа полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым в соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Самарской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России, Администрации Самарской области от 24.02.2004 N 96-р/Р-3/345.
Согласно положениям статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование, обеспечение полноты геологического изучения, проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезного ископаемого.
В период 2012-2013 годов на реализацию указанных требований была ориентирована ведомственная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области" на 2012-2014 годы.
В Самарской области балансом запасов на 01.01.2012 учтено 158 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 95 месторождений нераспределенного и 63 месторождения распределенного фонда, на 01.01.2018 - 199 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе 125 месторождений нераспределенного и 74 месторождения распределенного фонда.
В 2012 году 8 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда недр подверглись ревизии, в результате чего экспертной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Самарской области было принято решение о списании их запасов с государственного баланса по причине застроенности территории, экономической неэффективности отработки остаточных запасов либо полной выработки запасов. В 2013 году завершена ревизия еще 7 месторождений.
В настоящее время количество разведанных месторождений увеличивается, главным образом, за счет проведения геологоразведочных работ пользователями недр. Месторождения нераспределенного фонда недр, разведанные в разное время (в том числе в 50-70-х годах прошлого века), учтены балансом, однако сохраняется проблема актуализации сведений на текущий момент в части степени отработки, застройки территории залегания полезных ископаемых, перспектив прироста и другой информации. В 2019-2020 годах планируется проведение ревизии еще 7 месторождений карбонатных пород на строительный камень и песка строительного.
Выполнение ревизии невозможно без картографической основы. По состоянию на 01.10.2013 составлены оцифрованные карты геологического содержания масштаба 1:100000 по 23 муниципальным районам Самарской области. Для создания геологической карты в целом по Самарской области необходимо создать аналогичные карты еще по 4 муниципальным районам Самарской области: Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский.
В 2013 году завершены работы, связанные с геомаркетинговым исследованием минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых по 27 муниципальным районам Самарской области.
В целях информационного обеспечения управления в области использования общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области в 2012 году 24 месторождения и перспективных участка недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесены на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО, границы 30 месторождений общераспространенных полезных ископаемых уточнены посредством дистанционного зондирования Земли, 38 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр внесены в актуальный каталог.
В 2012 году подготовлены пакеты геологической информации и выполнена геолого-экономическая оценка 8 участков недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе.
Анализ фонда недр показывает, что общераспространенные полезные ископаемые - весьма ликвидный вид полезных ископаемых. В то же время далеко не все виды общераспространенных полезных ископаемых из регионального перечня используются. Главным образом сейчас востребованы строительные пески, глина кирпично-черепичная, карбонатные породы (камень строительный) и гипс. Наблюдается тенденция скорого истощения запасов этих видов распределенного фонда недр, что требует принятия мер по приросту запасов и воспроизводству сырьевой базы. Естественно, что прирост промышленных запасов, компенсирующий погашение, возможен только при заинтересованности недропользователей в проведении геологоразведочных работ, геолого-экономической переоценке месторождений с учетом современных условий рынка.
По интенсивно добываемым полезным ископаемым (строительный песок, строительный камень) существенно сократился "поисковый задел", происходит убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов в ближайшие годы. Поэтому необходимо проведение опережающих поисково-разведочных работ с целью выявления новых участков и месторождений.
Полноценная охрана окружающей среды невозможна без осуществления государственного экологического надзора, призванного обеспечить выполнение юридическими лицами и гражданами установленных требований природоохранного законодательства.
Полномочия по осуществлению государственного экологического надзора на территории Самарской области возложены на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, основными приоритетами деятельности которого при осуществлении надзорных функций являются выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и предотвращение возможных нарушений законодательства в этой сфере.
Для повышения эффективности государственного экологического надзора на территории Самарской области был принят Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", в соответствии с которым органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:
а) государственный надзор в области обращения с отходами;
б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
В соответствии с вышеуказанным Законом органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Реализация указанного Закона позволила повысить эффективность исполнения данных полномочий за счет оперативности реагирования на экологические правонарушения и принятия решений на местах. Количество плановых проверок за первый год действия данного Закона увеличилось в 5 раз и в 2012 году составило 1528 проверок, совместно с органами местного самоуправления принято участие в качестве специалистов в 121 проверке других надзорных органов, по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий было составлено 1015 протоколов, что в 6 раз больше, чем в 2011 году (167 протоколов). В 2013 году проведена 1331 плановая проверка, в 2014 году - 1211 плановых проверок, в 2015 году - 936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок, в 2017 году - 535 плановых проверок.
В ведении министерства находится государственное бюджетное учреждение, осуществляющее деятельность в сфере охраны окружающей среды, - государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр").
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.08.2011 N 423 "О государственном учреждении Самарской области "Природоохранный центр" предметом деятельности ГБУ СО "Природоохранный центр" являются:
испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ (воздуха, воды, бытовых и производственных отходов, топлива, металла, почвы, химических веществ);
наблюдение за количественными и качественными показателями, характеризующими состояние окружающей среды Самарской области, осуществление аналитического и информационного обеспечения государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области;
мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, оценка состояния окружающей среды, прогноз развития негативных процессов, влияющих на ее состояние;
сбор, обработка, хранение и предоставление достоверной информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, информационно-аналитическая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
разработка проектов в области мониторинга загрязнения и охраны окружающей среды, проведение работ, связанных с определением размеров платы за загрязнение окружающей среды, и подготовка документов по расчету размера ущерба от загрязнения окружающей среды;
формирование и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области;
обеспечение режима охраны ООПТ регионального значения;
реализация программ и мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области;
организация и проведение мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, в том числе организация выставок, конкурсов, презентаций, конференций, семинаров в области охраны окружающей среды и природопользования, мероприятий в рамках всероссийских Дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области, экологических карнавалов и других массовых мероприятий;
осуществление строительного контроля при реализации природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Самарской области, а также водных объектах, находящихся в собственности Самарской области, и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, объектов берегоукрепления, расположенных на территории Самарской области, заказчиком по которым определено министерство, в том числе:
приемка законченных видов (этапов) работ;
освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства;
иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Свою деятельность ГБУ СО "Природоохранный центр" осуществляет в рамках государственного задания, утверждаемого ежегодно министерством.
Государственное задание формируется министерством в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами в Самарской области.
Основными рисками, связанными с использованием программного метода решения проблемы, являются:
недостаточность финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, обусловленная инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств в стране (может привести к невозможности достижения значений стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы по отдельным направлениям);
сокращение объемов финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета, связанное с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионе (может привести к невозможности выполнения мероприятий Государственной программы в необходимом объеме в предусмотренные сроки);
несвоевременное принятие решений на муниципальном уровне о софинансировании мероприятий Государственной программы, связанное со сложностью и большими объемами работ по подготовке проектной, сметной документации и производству работ по рекультивации объектов размещения отходов (может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области).
Вместе с тем в целях реализации программно-целевым методом комплекса мероприятий, направленных на создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области, предусматривается формирование централизованных механизмов их координации, а также системы стратегических и тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий, а также свести риск наступления негативных последствий от реализации Государственной программы к минимуму.
Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы
Выбор долгосрочных приоритетов Государственной программы определен статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации "О недрах", федеральными законами "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", законами Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, Концепцией экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326.
Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере охраны окружающей среды определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Исходя из стратегических приоритетов региональной политики, целью Государственной программы является создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области.
На I этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области.
В рамках решения указанной задачи Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на создание и поддержку единой информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов.
В целях совершенствования единой государственной политики в области управления отходами производства и потребления, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания разработан Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 591.
Важной составляющей региональной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления является возможность анализа и обработки данных регионального кадастра отходов производства и потребления для дальнейшего принятия решений, а также для исключения рисков, связанных с принятием необоснованных решений, корректировки тактики и стратегии поведения в условиях быстро меняющейся ситуации. Данная работа будет проводиться в рамках мероприятия по проектированию и сопровождению информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов.
Информационное сопровождение процессов обращения с отходами является обязательным элементом внедрения комплексной системы управления отходами производства и потребления. Создание единой информационной среды способствует внедрению передовых технологий и развитию сферы обращения с отходами в регионе.
Для повышения качества, сокращения сроков подготовки и реализации проектных решений в области переработки отходов необходимо наполнение разработанной министерством электронной базы данных информацией о наиболее эффективных разработках и проектах в области управления отходами, включая публикации в научных и научно-практических изданиях, патенты, реализованные проекты.
Целям актуализации информирования и динамики развития системы рынка обращения с отходами производства и потребления, использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также развития экологической культуры и кругозора населения области в сфере обращения с отходами производства и потребления служит разработанный министерством интернет-портал "Вторичные ресурсы Самарской области", размещенный в сети Интернет по адресу www.vtorres.samregion.ru.
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества будет способствовать вовлечению субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области и, как следствие, более активному включению бизнес-сообщества в процесс формирования кластера использования вторичных ресурсов Самарской области.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду в сфере обращения с отходами, доступную всем заинтересованным лицам, а также будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления будет способствовать популяризации идеи и содержания региональной экологической политики в этой сфере, пониманию и сознательной поддержке населением природоохранной деятельности Правительства Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области.
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области.
В рамках I этапа реализации Государственной программы планируется продолжить работы по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатые в 2013 году в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010-2012 годы и на период до 2020 года.
В результате реализации мероприятия в рамках I этапа Государственной программы планируется ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов в селе Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области площадью 2,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба планируется в 2020 году начать работы по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области. Органический отход и продукты его биоразложения обладают характерным кислотно-тошнотворным запахом, который может распространиться не только на территории сельского поселения Рождествено, но и на территории Самарского, Ленинского, Октябрьского, Промышленного и Красноглинского районов городского округа Самара.
По данным лабораторных исследований, отход, в том числе его легколетучие компоненты, обладает высокой токсичностью и создает существенный риск угрозы здоровью населения Самарской области. Ситуация значительно ухудшается в летний период при повышении температуры атмосферного воздуха. Площадь участка с нарушенными землями, включающими фрагменты почвенного покрова различной степени деградации, составляет 40,88 га.
Кроме того, запланировано в 2019 году начать работы по разработке проектной, сметной документации на ликвидацию и рекультивацию массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области.
Также на период 2017-2020 годов запланировано выполнение работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе по определению объема антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ ежегодно будет формироваться региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению парниковых газов.
Реализация указанных мероприятий позволит добиться улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области, что является одним из основных факторов обеспечения экологической безопасности проживания населения на территории региона.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
Действующим законодательством Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации по государственному управлению в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, разработке порядка их образования, ведению кадастра ООПТ регионального и местного значения, созданию охранных зон ООПТ регионального значения, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий, исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N ПР-2217 в части установления границ ООПТ, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации в рамках решения данной задачи Государственной программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям деятельности:
совершенствование системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения, создание охранных зон ООПТ регионального значения;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.
Наиболее значимыми мероприятиями в рамках решения поставленной задачи являются:
проведение мониторинга ООПТ регионального значения;
обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;
обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра;
обеспечение ведения Красной книги Самарской области;
создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить функционирование системы ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.
Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенных в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала Самарской области, оптимизацию использования природных ресурсов.
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на повышение информированности и фактической экологически ориентированной активности населения.
Во исполнение требований Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", направленных на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области экологической паспортизации в целях обеспечения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области и принятия экологически ориентированных решений при реализации полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, необходимо сформировать и разместить на сайте Правительства Самарской области экологический паспорт Самарской области.
Статьей 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Во исполнение требований Федерального закона необходимо обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области необходимо ежегодно проводить радиационное обследование территории общего пользования и объектов социальной сферы и на основании Порядка разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93, ежегодно формировать в установленном порядке радиационно-гигиенический паспорт Самарской области.
Во исполнение пункта 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 необходимо ежегодно в срок до 1 июля осуществлять подготовку и издание доклада об экологической ситуации в Самарской области.
Кроме того, в целях формирования экологической культуры населения Самарской области запланировано ежеквартальное издание региональной экологической газеты "Живая вода".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности" в целях поддержки общественного движения за экологическое возрождение России, укрепления взаимодействия государственных органов и общественных объединений при проведении эффективной экологической политики планируется ежегодно в период с 15 апреля по 1 ноября осуществлять организацию и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области.
Основным социальным результатом решения данной задачи будет повышение уровня экологического воспитания и просвещения населения Самарской области, воспитание личностной экологической ответственности, активной жизненной позиции граждан в вопросах защиты природных богатств региона и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Наряду с этим обеспечение населения достоверной и полной информацией о всех экологических проблемах и способах их решения будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.
Воспитание экологически грамотных людей станет залогом устойчивого развития Самарской области.
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области.
Поставленная задача в части недропользования является составной частью комплекса задач по социально-экономическому развитию Самарской области, природопользованию и охране окружающей среды и ориентирована на рост благосостояния ее населения посредством обеспечения устойчивого экономического роста и создания потенциала для будущего развития отраслей, производящих и потребляющих строительное сырье.
В современных экономических условиях для промышленного развития Самарской области в целом и отдельных ее районов все большее значение приобретает местная минерально-сырьевая база.
Реализация мероприятий в сфере недропользования позволит решить четыре основные проблемы, связанные с рациональным пользованием недр.
Проблема 1. Отсутствие сведений о масштабах минерально-сырьевого потенциала общераспространенных полезных ископаемых, о разнообразии формирующих его полезных ископаемых, размещении их в недрах частично решается посредством реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе". В результате его выполнения в 2014 году проведена ревизия 7 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью списания и переоценки запасов общераспространенных полезных ископаемых, учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Вместе с тем в нераспределенном фонде недр учтен ряд месторождений, разведанных в 50, 60, 70-е годы прошлого века. В связи с этим необходимо актуализировать сведения о границах, степени отработки и застройки территории того или иного месторождения, о наличии коммуникаций в его границах. Данные работы планируется выполнить в 2019, 2020 годах в рамках реализации мероприятия "Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области". В рамках выполнения мероприятия запланировано провести ревизию 7 месторождений карбонатных пород и строительного песка нераспределенного фонда недр с целью корректировки и пополнения сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
Кроме того, в рамках выполнения данного мероприятия планируется проведение работ по подготовке предварительно разведанных 10 участков недр, расположенных вблизи автомобильных дорог, и выявлению участков недр с оцененными запасами наиболее востребованных общераспространенных полезных ископаемых (песка строительного и карбонатных пород), изученных в рамках ранее проведенных геологоразведочных работ, но не прошедших экспертизу запасов по разным причинам, не учтенных Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области.
По результатам изучения фондовых материалов, рекогносцировочного обследования, доразведки на некоторых участках запланировано представить на государственную экспертизу и учесть Территориальным балансом запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области материалы по подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых не менее чем по 5 участкам недр.
Корректировка государственного баланса общераспространенных полезных ископаемых Самарской области невозможна без отвечающей современным требованиям геолого-картографической основы по ряду перспективных районов Самарской области, отсутствие которой сдерживает проведение опережающих прогнозных исследований. В настоящее время оцифрованные карты геологического содержания составлены по 23 муниципальным районам. Необходимо создать карты по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области, на территориях которых имеются сведения о месторождениях и проявлениях общераспространенных полезных ископаемых. Указанные работы будут осуществляться в 2019, 2020 годах в рамках мероприятия "Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области".
Таким образом, к концу 2020 года будут составлены оцифрованные карты геологического содержания по всем муниципальным районам Самарской области.
Проблема 2. Отсутствие эффективной геолого-экономической модели управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области не позволяет вести непрерывный сбор и обработку информации, постоянно ее поддерживать в актуальном состоянии. Такой подход необходим для анализа областей дефицита сырья для строительной промышленности, а также проверки выполнения лицензионных соглашений.
В соответствии с рекомендациями круглого стола Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 15.02.2010 инновационный путь развития геолого-разведочной и горнодобывающей отраслей экономики предусматривает широкое использование современных компьютеризированных систем сбора, обработки, оперативной передачи геологических данных.
Выполнить указанные рекомендации в сфере управления процессом освоения минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых возможно посредством:
ведения актуального информационного ресурса по объектам общераспространенных полезных ископаемых и наблюдения за происходящими изменениями в динамике;
осуществления контроля достоверности границ лицензионных участков, выявления несоответствий между лицензионными координатами и реальным местоположением горных отводов на местности;
выявления нарушений эксплуатации месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
регистрации несанкционированной добычи полезных ископаемых. Помимо этого, указанная проблема решается посредством реализации следующих мероприятий:
организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО;
организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающему в себя подготовку пакетов геологической информации и геолого-экономическую оценку участков недр.
Проблема 3. Сырьевой комплекс общераспространенных полезных ископаемых является важнейшим компонентом ресурсного потенциала Самарской области. Современная ресурсная база не позволяет обеспечить недропользователей участками недр с локализованными и оцененными прогнозными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых, перспективными для постановки поисково-разведочных работ и получения прироста запасов.
Особенностью современного развития минерально-сырьевой базы Самарской области является то, что добыча большинства видов общераспространенных полезных ископаемых главным образом обеспечивается ранее созданным заделом разведанных геологических запасов.
Не последнюю роль в сокращении запасов общераспространенных полезных ископаемых сыграла несанкционированная добыча отдельных видов полезных ископаемых (например, Борское месторождение строительного песка).
Для эффективного использования недр необходимо обеспечить сбалансированность соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.
Проведение программных мероприятий "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский", "Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский", направленных на решение вышеуказанной проблемы, предполагается на наиболее крупных участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Наиболее востребованными видами общераспространенных полезных ископаемых являются пески строительные и карбонатные породы на строительный камень. Для повышения уровня обеспеченности Самарской области указанными видами полезных ископаемых, а также для увеличения количества участков нераспределенного фонда недр, планируемых к предоставлению в пользование, предполагается получить прирост карбонатных пород и песка не менее чем на 5 участках недр.
Проблема 4. Отсутствие регулярных наблюдений и невозможность прогнозировать развитие опасных экзогенных процессов не позволят обеспечить безопасность населения и окружающей природной среды.
Указанная проблема решается в рамках проведения мероприятия "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области".
При постоянном росте хозяйственной деятельности населения и развитии промышленных объектов непрерывно возрастает нагрузка на геологическую среду, что неизбежно приводит к активизации таких опасных экзогенных геологических процессов, как оползни и карст.
Объектами мониторинга выбраны участки локализации указанных процессов, где их развитие может негативно сказаться на комфортности проживания и безопасности граждан.
На территории Самарской области наиболее широко карстовые процессы распространены в муниципальных районах Сызранский, Сергиевский, Волжский и Кинельский и городских округах Сызрань, Самара, Октябрьск; оползневые процессы - в муниципальных районах Шигонский, Сызранский, Кошкинский, Богатовский, Волжский, Кинельский и городских округах Жигулевск и Самара.
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
Включение в Государственную программу мероприятия по выделению субвенций органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий обусловлено необходимостью исполнения Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" и направлено на создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
Включение в Государственную программу мероприятия по выполнению государственных работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" обусловлено необходимостью повышения качества выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровня управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ, что возможно посредством перевода выполнения государственного задания на программно-целевую основу.
Выполнение работ в рамках государственного задания в сфере охраны окружающей среды, утверждаемого министерством, будет осуществляться с одновременным участием ГБУ СО "Природоохранный центр" в достижении значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы.
На II этапе реализации Государственной программы предусмотрено решение следующих задач.
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области
В рамках II этапа Государственной программы с учетом необходимости достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", планируется продолжить выполнение мероприятий, реализация которых позволит добиться существенного улучшения санитарного и экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области.
В 2021, 2022 годах планируется продолжить выполнение работ по корректировке проектной, сметной документации и ликвидации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, начатых в рамках I этапа реализации Государственной программы. В результате реализации мероприятия в рамках II этапа Государственной программы произойдет ликвидация полигона "Узюково", расположенного в городском округе Тольятти, площадью 32,7 га, а также несанкционированной свалки городского округа Жигулевск, расположенной на территории национального парка "Самарская Лука", площадью 6,8 га.
На период 2021-2025 годов запланировано продолжить выполнение работ по разработке проектной, сметной документации, а также производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области (городских округов Тольятти, Октябрьск, Чапаевск, муниципальных районов Большеглушицкий, Большечерниговский, Волжский, Безенчукский, Красноармейский, Нефтегорский, Сергиевский, Челно-Вершинский). В результате выполнения данного мероприятия будут рекультивированы 18 несанкционированных объектов размещения отходов, расположенных в муниципальных образованиях Самарской области, общей площадью 113,3 га.
Кроме того, в целях ликвидации накопленного экологического ущерба на период 2022, 2023 годов запланировано продолжить выполнение работ по рекультивации участка несанкционированного размещения спиртовой барды - крупнотоннажного отхода производственной деятельности Рождественского спиртзавода, находящегося на территории национального парка "Самарская Лука" в границах сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области.
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
С целью оценки состояния окружающей среды, своевременного выявления и прогноза развития негативных процессов, влияющих на состояние окружающей среды, а также оперативного принятия мер запланировано выполнение мероприятия по лабораторному обеспечению государственного экологического надзора и мониторингу объектов окружающей среды.
Также в 2021-2030 годах с учетом необходимости решения стратегических задач запланировано продолжить выполнение начатых в 2017 году работ по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области и формированию регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов.
Выполнение данных мероприятий позволит своевременно получать информацию об окружающей среде, ее изменении под воздействием природных и антропогенных факторов для принятия необходимых мер по предотвращению вредных воздействий, информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния окружающей среды.
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения.
В целях реализации основных приоритетов по сохранению и восстановлению биоразнообразия растительности и животного мира, обеспечению развития ООПТ, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, а также исполнения полномочий субъектов Российской Федерации, определенных действующим законодательством Российской Федерации, планируется продолжить выполнение начатых на I этапе Государственной программы мероприятий, в том числе по следующим направлениям деятельности:
ведение Красной книги Самарской области;
сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;
усиление государственного контроля за соблюдением режима особой охраны ООПТ (создание охранных зон на 215 ООПТ регионального значения к 2030 году);
обеспечение функционирования и развитие ООПТ в соответствии с их статусом (доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. гектаров к 2030 году);
ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения в целях учета и оценки их состояния, определения перспектив их развития, повышения эффективности функционирования и усиления государственного контроля за соблюдением режима особой охраны;
ведение экологического мониторинга состояния природных комплексов ООПТ.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить эффективное функционирование ООПТ регионального значения для сохранения в естественном состоянии ключевых экосистем, оперативное управление региональными системами ООПТ.
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи с учетом приоритетных направлений деятельности, установленных в документах стратегического планирования, предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области посредством:
размещения информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте министерства;
издания региональной экологической газеты "Живая вода".
В рамках II этапа Государственной программы также будет продолжена реализация мероприятий по ежегодной актуализации экологического паспорта Самарской области, по подготовке ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области, по наполнению актуальной информацией регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области и интернет-портала "Вторичные ресурсы Самарской области".
В целях обеспечения радиационной безопасности населения Самарской области продолжится ежегодное радиационное обследование территорий общего пользования и объектов социальной сферы и формирование на его основе радиационно-гигиенического паспорта Самарской области.
Кроме того, продолжатся работы по обеспечению органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в Самарской области.
Для повышения оперативности и качества принимаемых управленческих решений необходимо наличие актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон, в связи с чем в период 2021-2030 годов планируется выполнить работы по актуализации созданной информационной системы "ГИС-Природопользование".
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать актуальную информационную среду, доступную всем заинтересованным лицам, будет способствовать повышению эффективности взаимодействия органов власти, а также позволит обеспечить население Самарской области достоверной и полной информацией по экологическим вопросам.
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на формирование экологической культуры населения Самарской области:
проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам охраны окружающей среды;
организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности;
организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области;
участие в организации проведения дней защиты от экологической опасности и других всероссийских акций на территории Самарской области.
В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации по вопросу "Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений" об оказании поддержки волонтёрской деятельности и реализации других гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем регионов, в 2021-2030 годах планируется оказание грантовой поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области.
Основными результатами реализации вышеуказанных мероприятий будут являться воспитание экологической ответственности граждан, повышение уровня экологической культуры населения Самарской области и увеличение количества участников экологических акций и мероприятий.
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области.
В рамках решения данной задачи предусмотрено продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области:
выделение субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с полномочиями, установленными Положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528;
выполнение работ в рамках государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр".
Реализация данных мероприятий позволит создать эффективную систему экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, повысить качество выполнения государственных работ в сфере охраны окружающей среды, уровень управления бюджетными ресурсами, выделяемыми на выполнение государственных работ.
Раздел 3 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2020 годы;
II этап - 2021-2030 годы.
Раздел 4 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
4. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы
Правовыми актами в сфере реализации Государственной программы являются:
Конституция Российской Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";
Федеральный закон "О животном мире";
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
Закон Российской Федерации "О недрах";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом Российской Федерации 30.04.2012;
Закон Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области";
Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды";
Закон Самарской области "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области";
постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 686 "О проведении Дней защиты от экологической опасности";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий";
постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 N 504-р "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объёма выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объёма указанных выбросов в 1990 году";
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации;
распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации";
распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2017 N 20-р;
постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 N 269 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 591 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области";
абзац утратил силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года";
постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета";
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";
абзацы 29-30 утратили силу с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Концепция экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326;
другие федеральные и региональные правовые акты в сфере охраны окружающей среды.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Государственной программы, утверждается отдельными постановлениями Правительства Самарской области в случае установления действующих объемов финансирования по данным направлениям расходов.
Программа дополнена разделом 4.1 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
4.1. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2030 года
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 1.3 к Государственной программе.
Раздел 5 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
5. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации
Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложениях 1.1, 1.2 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложениях 1.4, 1.5 к Государственной программе.
Раздел 6 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5457921,333 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 1048502,682 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе:
в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период;
в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2019 году - 285453,200 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 191745,602 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 285352,200 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2020 году - 677483,673 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 677382,673 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах;
в 2021 году - 782082,733 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 781981,733 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2022 году - 746897,670 тыс. рублей, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 746796,670 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2023 году - 604951,200 тыс. рублей, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 604850,200 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2024 году - 405029,091 тыс. рублей, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 404928,091 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2025 году - 405029,092 тыс. рублей, в том числе 101,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 404928,092 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2026-2030 годах - 1100826,040 тыс. рублей, в том числе 505,000 тыс. рублей - средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 1100321,040 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Объем субвенций из федерального бюджета корректируется после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение I этапа Государственной программы (2014-2020 годы) осуществляется в следующих формах:
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 2.3, 2.4, 3.1-3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6, 5.1-5.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 2.3 приложения 2 к Государственной программе, в 2014, 2015 годах осуществлялось на основании постановления Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 704 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу".
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.4 приложения 2 к Государственной программе, в 2014-2015 годах осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, начиная с 2016 года мероприятие осуществляется в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.7 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 4.8, 4.9 приложения 2 к Государственной программе, в 2014 году осуществляется в форме субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, в 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности министерства, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Установление расходных обязательств Самарской области, а также определение объема финансирования за счет средств областного бюджета по мероприятию, указанному в пункте 4.10 приложения 2 к Государственной программе, начиная с 2015 года осуществляется на основании постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям".
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды определены в приложении 4 к Государственной программе.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2 приложения 2 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 5 к Государственной программе.
Распределение в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
Распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 6.2 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2020 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.10 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Мероприятие, указанное в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам городских округов Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Порядок предоставления в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, определяется согласно приложению 8 к Государственной программе.
Распределение в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется согласно приложению 9 к Государственной программе.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Финансовое обеспечение II этапа Государственной программы (2021-2030 годы) осуществляется в следующих формах.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Мероприятие, указанное в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, в части предоставления субсидии городскому округу Тольятти финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу Тольятти на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимается путем определения в Государственной программе объемов и направления использования субсидий.
Порядок предоставления в 2021, 2022 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 6.4 к Государственной программе.
Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера Государственной программы указаны в приложении 6.3 к Государственной программе.
Порядок предоставления в 2021-2024 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 7 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 2.2, 3.1-3.10, 4.1, 4.2, 4.8, 4.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 4.4-4.7, 5.2, 5.3, осуществляются в рамках выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
Мероприятия, указанные в пунктах 4.3, 5.1, 5.4, 6.4, осуществляются в рамках текущей деятельности министерства.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.9 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на выполнение отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 5.5 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление грантов в форме субсидий иным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, порядком предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание поддержки волонтерской деятельности и гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.1 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области.
Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды, определяется в соответствии с Методикой расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденной Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" в соответствии с пунктом 6.2 приложения 2.1 к Государственной программе осуществляется в форме субсидии, рассчитанной с учетом утвержденных значений затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ СО "Природоохранный центр" или приобретенного им за счет средств, выделенных ГБУ СО "Природоохранный центр" на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. Предоставление ГБУ СО "Природоохранный центр" субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между ГБУ СО "Природоохранный центр" и министерством.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6.3 приложения 2.1 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.
Мероприятия Государственной программы с указанием сроков и финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в приложениях 2, 2.1 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 апреля 2016 г. N 200 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период
7.1. Сводные показатели государственных заданий на 2013-2015 годы
N п/п |
Наименование работ |
Содержание работ |
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. |
Выполнение работ по испытанию и анализу состава и чистоты материалов и веществ |
Количество проб атмосферного воздуха, промышленных выбросов, шт. |
15 |
10 |
17 |
Количество анализов атмосферного воздуха, промышленных выбросов, шт. |
15 |
10 |
17 |
||
Количество проб сточных вод, шт. |
2 |
|
|
||
Количество анализов сточных вод, шт. |
4 |
|
|
||
Количество проб почв, шт. |
2 |
1 |
|
||
Количество анализов почв, шт. |
2 |
1 |
|
||
Количество проб природных вод (отбор), шт. |
150 |
160 |
154 |
||
Количество анализов природных вод, шт. |
1840 |
1884 |
1879 |
||
2. |
Информационно-аналитическая деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования |
Подготовка информационных материалов о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области В том числе: |
|
|
|
сбор информации от органов местного самоуправления и территориальных федеральных органов исполнительной власти, ед. информации |
55 |
55 |
55 |
||
обработка полученной информации, ед. информации |
55 |
55 |
55 |
||
Подготовка материалов об экологической ситуации и природоохранной деятельности Самарской области и размещение их в новостном блоке сайта министерства, ед. информации |
24 |
600 |
600 |
||
Ведение сводного реестра по объектам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим |
17400 |
17400 |
|
||
региональному экологическому надзору, по информации, полученной от органов местного самоуправления (обработка полученной информации по всему перечню объектов, уточнение реквизитов), число объектов |
|
|
|
||
Формирование сводного реестра по объектам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим региональному экологическому надзору, по информации, полученной от органов местного самоуправления (обработка полученной информации по всему перечню объектов, уточнение реквизитов), ед. |
|
|
1 |
||
Ведение экологического паспорта Самарской области |
|
|
|
||
В том числе: |
|
|
|
||
сбор первичной информации, ед. информации |
|
|
12 |
||
обработка данных, формирование разделов экологического паспорта, количество разделов |
|
|
12 |
||
ввод данных, количество разделов |
|
|
12 |
||
3. |
Выполнение работы по организации мероприятий, направленных на развитие экологического воспитания и просвещение населения Самарской области |
Подготовка материалов для размещения в региональных СМИ, ед. |
7 |
7 |
8 |
Проведение выставок экологической направленности, ед. |
1 |
2 |
|
||
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику, ед. |
20 |
20 |
20 |
||
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области |
|
|
|
||
В том числе: |
|
|
|
||
направление запросов в органы местного самоуправления, количество запросов |
74 |
74 |
74 |
||
обработка полученной информации, ед. информации |
74 |
74 |
74 |
||
Разработка положений о региональных мероприятиях экологической направленности, шт. |
|
5 |
4 |
||
Организация и проведение информационной и заявочной кампании региональных мероприятий экологической направленности |
|
|
|
||
В том числе: |
|
|
|
||
информирование юридических и физических лиц о региональных мероприятиях экологической направленности, количество проинформированных |
|
1274 |
1224 |
||
регистрация участников мероприятий, количество зарегистрированных |
|
575 |
447 |
||
Организация подведения итогов мероприятий экологической направленности |
|
|
|
||
В том числе: |
|
|
|
||
организация заседаний конкурсных комиссий, оформление протоколов, формирование списков победителей, количество мероприятий |
|
|
4 |
||
информирование участников о результатах проведения мероприятий, количество проинформированных |
|
|
447 |
||
4. |
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области |
Сбор учетных форм об образовании и движении отходов в соответствии с утвержденной учетной формой, количество форм |
2500/ 3000 |
3000 |
3000 |
Анализ и систематизация данных, представленных в учетных формах, количество форм |
2500/ 3000 |
3000 |
3000 |
||
Занесение учетных форм в информационную систему "Региональный кадастр отходов", количество форм |
2500/ 3000 |
3000 |
3000 |
||
Информирование и консультирование природопользователей по вопросам представления сведений в региональный кадастр отходов, количество проинформированных |
|
3000 |
3000 |
||
Подготовка информационно-аналитических отчетов на базе регионального кадастра отходов, количество отчетов |
по мере необходимости |
4 |
4 |
||
5. |
Осуществление контроля за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расчисткой поверхностных водных объектов, расположенных на территории Самарской области, в том числе находящихся в федеральной собственности |
Контроль за соблюдением сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения требований проектной документации и технических регламентов, контроль и освидетельствование скрытых работ, контроль устранения замечаний, выявленных |
23* |
4* |
54 |
в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, количество проверок |
|
|
|
||
Контроль наличия и правильности ведения исполнителем исполнительной документации, количество проверок |
23* |
4* |
28 |
||
Проведение проверок ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств, количество проверок |
|
12* |
8 |
||
Проведение проверок подготовки к паводковому периоду ГТС, количество проверок |
|
5* |
4 |
||
Проведение контрольных мероприятий по состоянию ГТС на паводковый период, количество проверок |
|
5* |
2 |
* В 2013 и 2014 годах объем предоставляемых услуг измерялся количеством объектов, в отношении которых ГБУ СО "Природоохранный центр" осуществлены контрольные и надзорные мероприятия, предусмотренные государственной работой.
Раздел 7.2 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
7.2. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016-2020 годы
Раздел 7 дополнен подразделом 7.3 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
7.3. Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2021-2030 годы
N п/п |
Наименование работ |
Содержание работ |
Единица измерения |
Значение показателя объема предоставляемых услуг по годам |
|||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026-2030 |
||||
1. |
Лабораторное обеспечение государственного экологического надзора и мониторинга объектов окружающей среды |
Проведение отбора проб, исследований, испытаний, измерений, экспертиз, количественных химических анализов (количество проб, проведенных анализов) |
единиц |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
200 |
|
|
Обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды (с отбором проб на химический анализ), в том числе поверхностных водных объектов на пограничных створах; исследование влияния объектов и населенных пунктов на качество поверхностных вод (количество проб, проведенных анализов) |
единиц |
2216 |
2216 |
2216 |
2216 |
2216 |
11080 |
2. |
Сбор и обработка данных об объектах образования отходов для обеспечения системы управления природоохранной деятельностью достоверной информацией |
Ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Самарской области (количество введенных форм отчетности) |
единиц |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
15000 |
Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами (субъектами малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности) |
единиц |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
20000 |
||
|
|
Прием технических отчетов по обращению с отходами, предоставляемых в уведомительном порядке хозяйствующими субъектами, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (количество принятых форм отчетности) |
единиц |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
3500 |
3. |
Экологическое просвещение и информирование о состоянии окружающей среды |
Организация и проведение региональных конкурсов экологической направленности (количество мероприятий) |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
|
|
Организация месячников по очистке водоохранных зон водных объектов муниципальных образований Самарской области (количество мероприятий) |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
|
|
Подготовка информационных сообщений на экологическую тематику (количество сообщений) |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
100 |
|
|
Написание и издание ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области (количество документов) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
|
Ведение экологического паспорта Самарской области (количество информационных ресурсов) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Ведение сайта "Вторичные ресурсы" (количество информационных ресурсов) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4. |
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий за объектами водохозяйственного комплекса |
Проведение экспертизы соблюдения сроков и объемов работ, предусмотренных графиком производства работ, качества строительно-монтажных работ, устранения замечаний, выявленных в ходе строительного контроля и государственного строительного надзора, наличия и правильности ведения исполнительной документации (количество отчетов) |
единиц |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
250 |
|
|
Проведение экспертизы ранее выполненных работ в рамках гарантийных обязательств (количество отчетов) |
единиц |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
50 |
8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется на основе оценки степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценки эффективности ее реализации.
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении 3 к Государственной программе.
Приложение 1 изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 1
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Перечень
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
21 марта, 1 августа, 5 ноября 2014 г., 19 февраля, 31 марта, 25 июня, 14, 30 октября 2015 г., 27 апреля, 2 декабря 2016 г., 12 января, 26 июля, 12, 27 декабря 2017 г., 26 июня, 29 ноября 2018 г.
Приложение 1.1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 1.1
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
12 января, 26 июля, 12 декабря 2017 г., 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение тактического показателя (индикатора) по годам |
|||||||
отчет 2013 |
отчет 2014 план/факт |
отчет 2015 план/факт |
отчет 2016 план/факт |
отчет 2017 план/факт |
оценка 2018 |
плановый период (прогноз) |
||||
2019 |
2020 |
|||||||||
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области | ||||||||||
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области | ||||||||||
1. |
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" 1 |
единиц |
240 |
240/264 |
|
|
|
240 |
240 |
240 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
240 |
240/264 |
|
|
|
240 |
240 |
240 |
2. |
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области |
единиц |
1 |
1/0 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
1/0 |
|
|
|
|
|
|
3. |
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами |
единиц |
3 |
4/4 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
3 |
4/4 |
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области | ||||||||||
4. |
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ |
га |
|
|
|
|
|
|
|
2,3 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
га |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов |
единиц |
|
|
|
|
1/1 |
|
1 |
1 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
1/1 |
|
|
|
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения | ||||||||||
6. |
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ |
тыс. га |
72 |
81/89,22 |
90,3/90,3 |
90,3/91,4 |
91,4/95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
7. |
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме |
единиц |
269 |
30/30 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
269 |
30/30 |
|
|
|
|
|
|
8. |
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения |
тыс. га |
0,2 |
7/8,88 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
0,2 |
7/8,88 |
|
|
|
|
|
|
9. |
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли |
тыс. га |
72 |
85/90,05 |
|
90,3/90,3 |
91,4/91,4 |
91,4 |
91,4 |
95,2 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
72 |
85/90,05 |
|
90,3/90,3 |
91,4/91,4 |
91,4 |
91,4 |
95,2 |
10. |
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных |
% |
10 |
2/2,5 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
10 |
2/2,5 |
|
|
|
|
|
|
11. |
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая: |
единиц |
|
|
|
|
1/1 |
|
1 |
|
|
том "Растения" |
единиц |
|
|
|
|
1/1 |
|
|
|
|
том "Животные" |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая: |
единиц |
|
|
|
|
1/1 |
|
1 |
|
|
том "Растения" |
единиц |
|
|
|
|
1/1 |
|
|
|
|
том "Животные" |
единиц |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
12. |
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира |
тыс. га |
100 |
25/30 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
100 |
25/30 |
|
|
|
|
|
|
13. |
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области |
единиц |
12 |
7/7 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
12 |
7/7 |
|
|
|
|
|
|
14. |
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области |
км |
500 |
288/294 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
км |
500 |
288/294 |
|
|
|
|
|
|
15. |
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) |
единиц |
|
|
|
3/3 |
3/4 |
3 |
3 |
3 |
|
Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
3/3 |
3/4 |
3 |
3 |
3 |
16. |
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения |
единиц |
|
|
|
|
|
19 |
25 |
31 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
19 |
25 |
31 |
17. |
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны |
единиц |
|
|
|
3/3 |
6/6 |
6 |
6 |
6 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
3/3 |
6/6 |
6 |
6 |
6 |
18. |
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование |
га |
|
|
|
|
|
190,9 |
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
га |
|
|
|
|
|
190,9 |
|
|
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области | ||||||||||
19. |
Наличие экологического паспорта Самарской области 2 |
единиц |
1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1 |
1 |
1 |
20. |
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области |
единиц |
1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1 |
1 |
1 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1 |
1 |
1 |
21. |
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области 3 |
единиц |
1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1 |
1 |
1 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1/1 |
1 |
1 |
1 |
22. |
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды |
% |
100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100 |
100 |
100 |
23. |
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.) |
экземпляров |
12000 |
12000/9000 |
12000/9000 |
9000/15000 |
12000/12000 |
12000 |
9000 |
12000 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
экземпляров |
12000 |
12000/9000 |
12000/9000 |
9000/9000 |
12000/12000 |
12000 |
9000 |
12000 |
24. |
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области 4 |
человек |
6200 |
10000/10055 |
4330/4364 |
1808/1947 |
2920/3035 |
2920 |
2300 |
2300 |
25. |
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" 4 |
млн. человек |
1,6 |
1,7/1,97 |
1,2/1,586 |
1,2/1,546 |
1,2/1,478 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области | ||||||||||
26. |
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в настоящей Государственной программе |
% |
35 |
54/54 |
77/77 |
100/100 |
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
35 |
54/54 |
77/77 |
100/100 |
|
|
|
|
27. |
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии |
единиц |
13 |
20/20 |
|
|
|
|
|
27 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
13 |
20/20 |
|
|
|
|
|
|
28. |
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО |
единиц |
314 |
419/419 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
314 |
419/419 |
|
|
|
|
|
|
29. |
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве |
% |
70 |
100/100 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
70 |
100/100 |
|
|
|
|
|
|
30. |
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
единиц |
3 |
8/8 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
3 |
8/8 |
|
|
|
|
|
|
31. |
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
единиц |
2 |
6/6 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
2 |
6/6 |
|
|
|
|
|
|
32. |
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
единиц |
|
7/7 |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
7/7 |
|
|
|
|
|
|
33. |
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
34. |
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
35. |
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания |
единиц |
23 |
|
|
|
|
|
25 |
27 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области | ||||||||||
36. |
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации |
% |
100 |
100/86,4 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
100 |
100/86,4 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100 |
100 |
100 |
37. |
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды |
% |
100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100/100 |
100 |
100 |
100 |
38. |
Уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
% |
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
1 В 2018-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
2 С 2015 года ведение экологического паспорта Самарской области осуществляется в рамках выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
3 В 2016-2020 годах значения данного тактического показателя (индикатора) достигаются в результате выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр".
4 В 2015-2020 годах значения данных тактических показателей (индикаторов) достигаются в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, выполнения работ государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр", а также привлечения внебюджетных источников.
Приложение 1.2 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 1.2
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
27 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение тактического показателя (индикатора) по годам |
|||||
плановый период (прогноз) | ||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026-2030 |
|||
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области | ||||||||
Задача 1. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области | ||||||||
1. |
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ |
га |
53,9 |
32,7 |
|
|
66,2 |
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
га |
|
|
|
|
|
|
2. |
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды |
га |
|
|
40,88 |
|
|
|
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
га |
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) | ||||||||
3. |
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод |
единиц |
2216 |
2216 |
2216 |
2216 |
2216 |
11080 |
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
2216 |
|
|
|
|
|
|
4. |
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения | ||||||||
5. |
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон |
единиц |
144 |
144 |
144 |
144 |
144 |
2075 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
6. |
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения |
тыс. га |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
486,2 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
|
|
|
|
|
|
7. |
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ |
тыс. га |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
100,0 |
8. |
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли |
тыс. га |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
486,2 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
95,2 |
|
|
|
|
|
9. |
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
10. |
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области |
тыс. га |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
95,2 |
100,0 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. га |
17,7 |
|
|
|
|
|
11. |
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая: |
единиц |
|
|
|
|
|
2 |
|
том "Растения" |
единиц |
|
|
|
|
|
1 |
|
том "Животные" |
единиц |
|
|
|
|
|
1 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований, включая: |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
том "Растения" |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
том "Животные" |
единиц |
|
|
|
|
|
|
12. |
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области |
единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
75 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
13. |
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих |
единиц |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
5000 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
14. |
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
3 |
|
|
|
|
|
15. |
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения |
единиц |
51 |
71 |
91 |
111 |
131 |
215 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
37 |
|
|
|
|
|
16. |
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
88 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
6 |
|
|
|
|
|
Задача 4. Формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области | ||||||||
17. |
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
|
|
|
|
|
18. |
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
60 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
4 |
|
|
|
|
|
19. |
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20. |
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" |
единиц |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
1200 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
240 |
|
|
|
|
|
21. |
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области" |
единиц |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
15000 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
3000 |
|
|
|
|
|
22. |
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
|
|
|
|
|
23. |
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
|
|
|
|
|
24. |
Тираж газеты "Живая вода" |
экземпляров |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
180000 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
экземпляров |
12000 |
|
|
|
|
|
25. |
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
|
|
|
|
|
|
Задача 5. Формирование экологической культуры населения Самарской области | ||||||||
26. |
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
20 |
27. |
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности |
человек |
484 |
484 |
484 |
484 |
484 |
2420 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
484 |
|
|
|
|
|
28. |
Количество месячников по очистке водоохранных зон |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
2 |
|
|
|
|
|
29. |
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области 1 |
тыс. человек |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
4000 |
30. |
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки |
единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
25 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
|
|
|
|
|
Задача 6. Государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области | ||||||||
31. |
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
100 |
|
|
|
|
|
32. |
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
100 |
|
|
|
|
|
33. |
Уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
100 |
|
|
|
|
|
1 Значения данного тактического показателя (индикатора) достигается в результате текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию), а также привлечения внебюджетных источников.
Программа дополнена приложением 1.3 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 1.3
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Методика расчета
стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п |
Наименование стратегического показателя (индикатора) |
Методика расчета стратегического показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения стратегического показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Количество особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, по которым созданы охранные зоны |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения |
|
2. |
Площадь ООПТ регионального значения |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
, где - площадь ООПТ регионального значения Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения |
|
Приложение 1.4 изменено с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 1.4
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
27 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование тактического показателя (индикатора) |
Методика расчета тактического показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ Информационный отчет об использовании субсидии государственным бюджетным учреждением Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр") в отчетном году Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
2. |
Наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области |
|
Статья 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Акты о выполнении работ в отчетном году |
|
3. |
Количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
4. |
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году |
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов |
|
5. |
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов |
|
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчетном году |
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год. По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов |
6. |
Площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения |
|
7. |
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
8. |
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения |
9. |
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения |
10. |
Прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на конец отчетного года, выраженная в процентах; - численность редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных на начало отчетного года, выраженная в процентах |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
11. |
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные" |
|
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109 Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчётном году |
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет |
12. |
Площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
13. |
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
14. |
Протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области |
Отчеты о выполнении мероприятия за предыдущие периоды |
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимого обследования линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц и расположенных в непосредственной близости от ООПТ регионального значения |
15. |
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году |
Отчетные данные за 2014-2015 годы Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах |
16. |
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчетном году |
|
17. |
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения |
|
18. |
Площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование |
Постановление Правительства Самарской области от 31.12.2009 N 722 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения" Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
|
19. |
Наличие экологического паспорта Самарской области |
|
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году |
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области |
20. |
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" Акты о выполнении работ в отчетном году |
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
21. |
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области |
|
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 Информационный отчет об использовании субсидии ГБУ СО "Природоохранный центр" в отчетном году Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации |
22. |
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество размещенных материалов в отчетном году; - количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
23. |
Тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.) |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество экземпляров печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.) в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Акты выполненных работ в отчетном году |
|
24. |
Количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области, в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
25. |
Количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы "Дни защиты от экологической опасности" в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза Информация ГБУ СО "Природоохранный центр" о достижении значения показателя (индикатора) в отчетном году, подготовленная по данным, предоставленным органами местного самоуправления |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
26. |
Доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения; - общее количество опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Государственный контракт на выполнение работ по мероприятию "Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области" от 07.06.2013 Акты выполненных работ в отчетном году Информация управления лицензирования участков недр местного значения минлесхоза о достигнутых значениях показателей в отчетном году |
|
27. |
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области Отчет о выполнении мероприятия |
|
28. |
Количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области |
|
29. |
Доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог; - общее количество месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области, территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области |
|
30. |
Количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области |
|
31. |
Количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области |
|
32. |
Количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1 |
Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области |
|
33. |
Количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования |
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области Отчет о выполнении мероприятия |
|
34. |
Количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень |
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Самарской области Отчет о выполнении мероприятия |
|
35. |
Количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество муниципальных районов, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Техническое (геологическое) задание на выполнение работ Геологические карты общераспространенных полезных ископаемых перспективных площадей и муниципальных районов Самарской области Отчет о выполнении мероприятия |
|
36. |
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году; - количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году; - количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 |
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" |
|
37. |
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году; - количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
38. |
Уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - фактическое среднемесячное значение показателя результативности деятельности минлесхоза в отчетном году; - плановое среднемесячное значение показателя результативности деятельности минлесхоза, утверждаемое Губернатором Самарской области, в отчетном году |
Перечень ежемесячных показателей, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников органов исполнительной власти и государственных органов Самарской области, утверждаемый Губернатором Самарской области Ежемесячная информация о достигнутых значениях показателей, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников минлесхоза |
|
Приложение 1.5 изменено с 27 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 1.5
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Методика расчета
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
27 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование тактического показателя (индикатора) |
Методика расчета тактического показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ликвидированных существующих объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ в отчетном году |
Заявки органов местного самоуправления на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку, корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов Акты о завершении работ по ликвидации существующих объектов размещения твердых бытовых отходов |
|
2. |
Площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды |
Градостроительный план земельного участка Акты о завершении работ по рекультивации территории |
|
3. |
Количество проб и проведенных анализов поверхностных вод |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество проб и проведенных анализов поверхностных вод в отчетном году |
Государственное задание государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр") Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
4. |
Наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов |
|
Распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчетном году |
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить инвентаризацию объема выбросов парниковых газов один раз в год По результатам инвентаризации необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов |
5. |
Количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и их охранных зон |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон и информирующих о природоохранном режиме, в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - минлесхоз) о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
6. |
Площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости выполнения работ по обеспечению режима охраны и функционирования всех ООПТ регионального значения |
7. |
Площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения |
|
8. |
Площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления мониторинга с использованием данных дистанционного зондирования Земли на всех ООПТ регионального значения |
9. |
Наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области |
|
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания |
10. |
Площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из необходимости осуществления обследования на всех ООПТ регионального значения |
11. |
Наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные" |
|
Положение о Красной книге Самарской области, утвержденное приказом минлесхоза от 04.03.2016 N 109 Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчётном году |
Издание Красной книги Самарской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет |
12. |
Количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
13. |
Количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
14. |
Количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в отчетном году |
Отчетные данные за предыдущие периоды Отчеты о выполнении мероприятия в отчетном году |
Показатель (индикатор) определяется исходя из средней величины количества видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области в 2014-2015 годах |
15. |
Количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения в отчетном году Значение показателя (индикатора) определяется нарастающим итогом |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчетном году |
|
16. |
Количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны в отчетном году |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения |
|
17. |
Наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.97 N 93 "О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий" Акты о выполнении работ в отчетном году |
Ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
18. |
Количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчётном году |
Показатель (индикатор) определен исходя из количества водных объектов, имеющих стратегическое значение при прохождении паводка, в отношении которых разрабатывались прогнозы весеннего половодья в предыдущие периоды |
19. |
Уровень доступности информации о состоянии окружающей среды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество размещенных материалов в отчетном году; - количество запланированных к размещению материалов в отчетном году с учетом финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
20. |
Количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области" в отчетном году |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
21. |
Количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области" |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
22. |
Наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области |
|
Пункт 18 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации |
23. |
Наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области |
|
Глава 3, часть 2 статьи 17 Закона Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Ведение экологического паспорта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области |
24. |
Тираж газеты "Живая вода" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество экземпляров газеты "Живая вода" в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Акты выполненных работ в отчетном году |
|
25. |
Доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование" |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование" в отчетном году; - количество ООПТ регионального значения, охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых запланированы к включению в информационную систему "Гис-Природопользование" |
Постановления Правительства Самарской области об утверждении положений об ООПТ регионального значения, реорганизации и упразднении памятников природы регионального значения Распоряжения Губернатора Самарской области о создании на территории Самарской области охранных зон памятников природы регионального значения Техническое задание на выполнение работ Акты о выполнении работ в отчетном году |
|
26. |
Количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
27. |
Количество участников региональных конкурсов экологической направленности |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участников региональных конкурсов экологической направленности в отчетном году |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
28. |
Количество месячников по очистке водоохранных зон |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество месячников по очистке водоохранных зон в отчетном году |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
Показатель (индикатор) определяется исходя из необходимости ежегодного проведения весеннего и осеннего месячников по очистке водоохранных зон |
29. |
Количество участников всероссийских акций на территории Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество участников всероссийских акций на территории Самарской области в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
30. |
Количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки в отчетном году |
Данные управления региональной экологической политики минлесхоза о потребности в объеме выполняемых работ Итоговые содержательные (информационные) отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, которым в отчетном году предоставлены гранты на реализацию гражданских инициатив, направленных на решение экологических проблем Самарской области |
Показатель (индикатор) рассчитывается специалистами управления региональной экологической политики минлесхоза |
31. |
Доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество проведенных плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в отчетном году; - количество плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в отчетном году; - количество случаев невозможности проведения в отчетном году плановых проверок деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 |
Информация управления государственного экологического надзора минлесхоза Ежегодные отчеты, представляемые органами местного самоуправления в Самарской области, о реализации отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" |
|
32. |
Выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - количество достигнутых показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году; - количество установленных государственным заданием показателей, характеризующих качество и объемы работ, в отчетном году |
Государственное задание ГБУ СО "Природоохранный центр" Отчет о выполнении государственного задания ГБУ СО "Природоохранный центр" |
|
33. |
Уровень выполнения показателей результативности, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников минлесхоза |
Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле
,
где - фактическое среднемесячное значение показателя результативности деятельности минлесхоза в отчетном году; - плановое среднемесячное значение показателя результативности деятельности минлесхоза, утверждаемое Губернатором Самарской области, в отчетном году |
Перечень ежемесячных показателей, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников органов исполнительной власти и государственных органов Самарской области, утверждаемый Губернатором Самарской области Ежемесячная информация о достигнутых значениях показателей, устанавливаемых для целей регулирования оплаты труда сотрудников минлесхоза |
|
Приложение 2 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Пункт 6.3 настоящего приложения распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 2
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", I этап
21 марта, 1 августа, 5 ноября, 11 декабря 2014 г., 19 февраля, 31 марта, 25 июня, 14, 30 октября, 23 ноября, 24 декабря 2015 г., 27 апреля, 2 декабря 2016 г., 12 января, 26 июля, 12, 27 декабря 2017 г., 26 июня, 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Ответственный исполнитель, участники |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия |
|||||||
Всего 1 |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 2 |
2020 3 |
||||||
Цель: создание условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области | ||||||||||||
Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области | ||||||||||||
1.1. |
Проектирование и сопровождение информационно-аналитической системы поддержки принятия решений на основе регионального кадастра отходов |
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз), государственное бюджетное учреждение Самарской области "Природоохранный центр" (далее - ГБУ СО "Природоохранный центр") |
2014 |
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Разработка, внедрение и поддержка электронной базы данных инновационных решений и проектов по обращению с отходами |
Минлесхоз |
2014 |
300,000 |
300,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
300,000 |
300,000 |
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Создание и сопровождение интернет-портала по тематике обращения с отходами и использования вторичных ресурсов |
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 1 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Формирование и тиражирование ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
300,000 |
300,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 2 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
300,000 |
300,000 |
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Проведение заседаний круглых столов, семинаров-совещаний с участием бизнес-сообщества с целью включения субъектов предпринимательства в деятельность по обращению с отходами и использованию вторичных ресурсов на территории Самарской области |
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
384,996 |
384,996 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 3 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
384,996 |
384,996 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
1784,996 |
1784,996 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
1784,996 |
1784,996 |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области | ||||||||||||
2.1. |
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области |
Минлесхоз администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию) |
2014-2016, 2020 |
45743,312 4 |
9379,000 |
4363,199 |
|
|
|
|
40727,511 5 |
Показатель - пункт 4 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
45743,312 4 |
9379,000 |
4363,199 |
|
|
|
|
40727,511 5 |
|
|
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды |
|
|
8726,398 |
|
4363,199 |
|
|
|
|
4363,199 5 |
|
|
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
|
8793,148 |
963,790 6 |
1049,528 6 |
5412,727 6 |
|
|
|
1367,103 6 |
|
2.2. |
Разработка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области |
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию) |
2019, 2020 |
488889,097 |
|
|
|
|
|
86882,975 5 |
402006,122 5 |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
488889,097 |
|
|
|
|
|
86882,975 5 |
402006,122 5 |
|
|||
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
36247,265 |
|
|
|
|
|
6485,587 6 |
29761,678 6 |
|
|||
2.3. |
Рекультивация территорий в районе сельского поселения Рождествено Самарской области, техногенно деградированных несанкционированным размещением спиртовой барды (в том числе проектирование) |
Минлесхоз |
2020 |
32151,686 |
|
|
|
|
|
|
32151,686 5 |
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
32151,686 |
|
|
|
|
|
|
32151,686 5 |
|
2.4. |
Проведение работ по инвентаризации объема выбросов и поглощений парниковых газов на территории Самарской области |
Минлесхоз |
2017-2020 |
3572,500 |
|
|
|
|
1192,500 |
1190,000 5 |
1190,000 5 |
Показатель - пункт 5 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
3572,500 |
|
|
|
|
1192,500 |
1190,000 5 |
1190,000 5 |
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
570356,595 4 |
9379,000 |
4363,199 |
|
|
1192,500 |
88072,975 |
476075,319 |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
570356,595 4 |
9379,000 |
4363,199 |
|
|
1192,500 |
88072,975 |
476075,319 |
|
|
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды |
|
|
8726,398 |
|
4363,199 |
|
|
|
|
4363,199 |
|
|
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
|
45040,413 |
963,790 6 |
1049,528 6 |
5412,727 6 |
|
|
6485,587 6 |
31128,781 6 |
|
|
Задача 3. Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения | ||||||||||||
3.1. |
Работы по оптимизации природоохранных режимов и границ существующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения |
Минлесхоз |
2014 |
600,000 |
600,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
600,000 |
600,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Обеспечение проведения работ по межеванию земель, выделению в натуре и обозначению аншлагами границ ООПТ регионального значения, их функциональных зон и участков, а также границ охранных зон ООПТ |
Минлесхоз |
2014 |
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 7 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения |
Минлесхоз |
2014 |
1400,000 |
1400,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 8 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
1400,000 |
1400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Обеспечение и координация работ по ведению государственного кадастра ООПТ регионального и местного значения, в том числе формирование и издание материалов кадастра |
Минлесхоз |
2014-2016, 2018 |
945,597 4 |
319,097 |
319,000 |
69,000 |
|
307,500 |
|
|
Показатель - пункт 6 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
945,597 4 |
319,097 |
319,000 |
69,000 |
|
307,500 |
|
|
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
69,000 |
|
|
69,000 |
|
|
|
|
|
3.5. |
Проведение мониторинга ООПТ регионального значения |
Минлесхоз |
2014, 2016-2020 |
3650,000 |
2200,000 |
|
250,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
Показатель - пункт 9 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
3650,000 |
2200,000 |
|
250,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
|
3.6. |
Организация учета и мониторинга объектов животного мира с использованием геоинформационных технологий, ведение кадастра объектов животного мира |
Минлесхоз |
2014 |
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 12 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.7. |
Обеспечение ведения Красной книги Самарской области |
Минлесхоз |
2014-2020 |
3289,000 4 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
489,000 |
500,000 |
Показатели: пункты 10, 11 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
3289,000 4 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
500,000 |
489,000 |
500,000 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
200,000 |
|
|
200,000 |
|
|
|
|
|
3.8. |
Создание условий для сохранения и восстановления популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 13 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.9. |
Проведение биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на увеличение численности экологически значимых видов животных, занесенных в Красную книгу Самарской области (хищных птиц, млекопитающих) |
Минлесхоз |
2014 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатели: пункты 10, 14 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
|
3.10. |
Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) |
Минлесхоз |
2014-2020 |
684,600 |
99,400 |
87,800 |
94,600 |
100,600 |
100,200 |
101,000 |
101,000 |
Показатель - пункт 15 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета |
684,600 |
99,400 |
87,800 |
94,600 |
100,600 |
100,200 |
101,000 |
101,000 |
||||
3.11. |
Создание охранных зон ООПТ регионального значения, установление их границ, определение режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон |
Минлесхоз |
2015-2020 |
2805,541 4 |
|
945,301 |
1290,000 |
365,237 |
365,237 |
364,526 |
365,240 |
Показатели: пункты 16, 17 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
2805,541 4 |
|
945,301 |
1290,000 |
365,237 |
365,237 |
364,526 |
365,240 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
890,000 |
|
|
890,000 |
|
|
|
|
|
3.12. |
Проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения |
Минлесхоз, администрации городских округов Самарской области (по согласованию) |
2018 |
309,250 |
|
|
|
|
309,250 |
|
|
Показатель - пункт 18 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
309,250 |
|
|
|
|
309,250 |
|
|
|
|
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
21,145 |
|
|
|
|
21,145 6 |
|
|
|
|
|
Итого по задаче 3 |
|
|
14983,988 4 |
6418,497 |
1852,101 |
2203,600 |
1265,837 |
1882,187 |
1254,526 |
1266,240 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета |
|
|
14299,388 4 |
6319,097 |
1764,301 |
2109,000 |
1165,237 |
1781,987 |
1153,526 |
1165,240 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
1159,000 |
|
|
1159,000 |
|
|
|
|
|
|
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета |
|
|
684,600 |
99,400 |
87,800 |
94,600 |
100,600 |
100,200 |
101,000 |
101,000 |
|
|
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
|
21,145 |
|
|
|
|
21,145 6 |
|
|
|
|
Задача 4. Экологическое воспитание и просвещение населения Самарской области | ||||||||||||
4.1. |
Ведение радиационно-гигиенического паспорта Самарской области |
Минлесхоз |
2014-2020 |
8950,000 4 |
2000,000 |
2000,000 |
2997,244 |
1000,000 |
1000,000 |
950,000 |
1000,000 |
Показатель - пункт 20 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет средств областного бюджета |
8950,000 4 |
2000,000 |
2000,000 |
2997,244 |
1000,000 |
1000,000 |
950,000 |
1000,000 |
||||
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
1997,244 |
|
|
1997,244 |
|
|
|
|
||||
4.2. |
Формирование и ведение экологического паспорта Самарской области |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатели: пункты 19, 22 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
||
4.3. |
Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области |
Минлесхоз |
2014-2020 |
9200,000 4 |
2500,000 |
2100,000 |
1900,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
9200,000 4 |
2500,000 |
2100,000 |
1900,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
900,000 |
|
|
900,000 |
|
|
|
|
|
4.4. |
Подготовка и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области 7 |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014, 2015 |
800,000 |
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
Показатели: пункты 21, 22 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
800,000 |
400,000 |
400,000 |
|
|
|
|
|
|
4.5. |
Размещение информации об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области на сайте Минлесхоза и в сети Интернет |
Минлесхоз |
2014 |
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 22 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
|
4.6. |
Издание газеты "Живая вода" |
Минлесхоз |
2014-2020 |
2680,000 4 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
380,000 |
400,000 |
Показатель - пункт 23 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет средств областного бюджета |
2680,000 4 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
380,000 |
400,000 |
||||
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
100,000 |
|
|
100,000 |
|
|
|
|
||||
4.7. |
Организация и проведение областного экологического карнавала 8 |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
700,000 |
700,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
700,000 |
700,000 |
|
|
|
|
|
|
||
4.8. |
Организация и проведение ежегодного регионального конкурса "ЭкоЛидер" 9 |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
||
4.9. |
Организация и проведение дней защиты от экологической опасности на территории Самарской области 9 |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 25 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
|
4.10. |
Организация и проведение праздника "День эколога" |
Минлесхоз ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014 |
1000,000 |
1000,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 24 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
1000,000 |
1000,000 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Итого по задаче 4 |
|
|
25030,000 4 |
8700,000 |
4900,000 |
5297,244 |
2300,000 |
2300,000 |
2230,000 |
2300,000 |
|
В том числе средства областного бюджета |
|
|
25030,000 4 |
8700,000 |
4900,000 |
5297,244 |
2300,000 |
2300,000 |
2230,000 |
2300,000 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
2997,244 |
|
|
2997,244 |
|
|
|
|
|
|
Задача 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в Самарской области | ||||||||||||
5.1. |
Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области |
Минлесхоз |
2014-2016 |
4108,000 4 |
1021,000 |
1461,000 |
2587,008 |
|
|
|
|
Показатель - пункт 26 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
4108,000 4 |
1021,000 |
1461,000 |
2587,008 |
|
|
|
|
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущие финансовые периоды |
|
|
961,008 |
|
|
961,008 |
|
|
|
|
|
5.2. |
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и переоценке запасов общераспространенных полезных ископаемых с целью списания месторождений, стоящих на балансе |
Минлесхоз |
2014 |
4400,000 |
4400,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 27 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
4400,000 |
4400,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.3. |
Организация работ по созданию и сопровождению актуального каталога и карты недропользования всех объектов общераспространенных полезных ископаемых на базе геоинформационной системы ИН-ГЕО |
Минлесхоз |
2014 |
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатели: пункты 28, 29 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
500,000 |
500,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Организация и проведение работ по рациональному использованию недр, включающих в себя подготовку пакетов геологической информации и геологоэкономическую оценку участков недр |
Минлесхоз |
2014 |
1300,000 |
1300,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
1300,000 |
1300,00 |
|
|
|
|
|
|
|
5.5. |
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов песков строительных по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
2500,000 |
2500,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 30 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
2500,000 |
2500,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.6. |
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов кирпичного сырья по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Волжский, Кошкинский и Ставропольский Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
3000,000 |
3000,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 31 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
3000,000 |
3000,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.7. |
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов гипса строительного по категории Р1 на перспективном участке муниципального района Сергиевский Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
1100,000 |
1100,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
1100,000 |
1100,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.8. |
Организация работ по оценке прогнозных ресурсов карбонатных пород по категории Р1 на перспективных участках муниципальных районов Исаклинский и Сергиевский Самарской области |
Минлесхоз |
2014 |
6000,000 |
6000,000 |
|
|
|
|
|
|
Показатель - пункт 32 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
6000,000 |
6000,000 |
|
|
|
|
|
|
|
5.9. |
Организация работ по инвентаризации участков недр, содержащих наиболее востребованные виды общераспространенных полезных ископаемых, и переоценке запасов с целью актуализации сведений Территориального баланса запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Самарской области |
Минлесхоз |
2019, 2020 |
7194,271 |
|
|
|
|
|
3582,923 5 |
3611,348 5 |
Показатели: пункты 27, 33, 34 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
7194,271 |
|
|
|
|
|
3582,923 5 |
3611,348 5 |
|
5.10. |
Организация работ по созданию оцифрованных карт геологического содержания масштаба 1:100000 по муниципальным районам Большеглушицкий, Большечерниговский, Пестравский и Хворостянский Самарской области |
Минлесхоз |
2019, 2020 |
3033,008 |
|
|
|
|
|
1950,700 5 |
1082,308 5 |
Показатель - пункт 35 приложения 1.1 к Государственной программе |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
3033,008 |
|
|
|
|
|
1950,700 5 |
1082,308 5 |
|
|
Итого по задаче 5 |
|
|
33135,279 4 |
19821,000 |
1461,000 |
2587,008 |
|
|
5533,623 |
4693,656 |
|
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
33135,279 4 |
19821,000 |
1461,000 |
2587,008 |
|
|
5533,623 |
4693,656 |
|
|
Из них остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период |
|
|
961,008 |
|
|
961,008 |
|
|
|
|
|
Задача 6. Обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области | ||||||||||||
6.1. |
Предоставление субвенций органам местного самоуправления в Самарской области на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" |
Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию) |
2014-2020 |
238393,068 |
34935,000 |
34140,624 |
33694,848 |
32546,160 |
32871,540 |
34588,512 |
35616,384 |
Показатель - пункт 36 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет средств областного бюджета |
238393,068 |
34935,000 |
34140,624 |
33694,848 |
32546,160 |
32871,540 |
34588,512 |
35616,384 |
||||
6.2. |
Выполнение работ ГБУ СО "Природоохранный центр" в рамках государственного задания |
Минлесхоз, ГБУ СО "Природоохранный центр" |
2014-2020 |
124485,930 |
17827,910 |
17437,500 |
17220,095 |
16890,726 |
17522,761 |
18841,852 |
18745,086 |
Показатель - пункт 37 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет средств областного бюджета |
124485,930 |
17827,910 |
17437,500 |
17220,095 |
16890,726 |
17522,761 |
18841,852 |
18745,086 |
||||
6.3. |
Обеспечение деятельности Минлесхоза, а также исполнение судебных актов |
Минлесхоз |
2018-2020 |
404935,651 |
|
|
|
|
131216,951 |
134931,712 |
138786,988 |
Показатель - пункт 38 приложения 1.1 к Государственной программе |
В том числе за счет средств областного бюджета |
404935,651 |
|
|
|
|
131216,951 |
134931,712 |
138786,988 |
||||
|
Итого по задаче 6 |
|
|
767814,649 |
52762,910 |
51578,124 |
50914,943 |
49436,886 |
181611,252 |
188362,076 |
193148,458 |
|
В том числе за счет средств областного бюджета |
|
|
767814,649 |
52762,910 |
51578,124 |
50914,943 |
49436,886 |
181611,252 |
188362,076 |
193148,458 |
|
|
|
Итого по государственной программе |
|
|
1413105,507 4 |
98866,403 |
64154,424 |
61002,795 |
53002,723 |
186985,939 |
285453,200 |
677483,673 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета |
|
|
1412420,907 4 |
98767,003 |
64066,624 |
60908,195 |
52902,123 |
186885,739 |
285352,200 2 |
677382,673 3 |
|
|
Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды |
|
|
13843,650 |
|
4363,199 |
5117,252 |
|
|
|
4363,199 |
|
|
за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета |
|
|
684,600 |
99,400 |
87,800 |
94,600 |
100,600 |
100,200 |
101,000 |
101,000 |
|
|
Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
|
45061,558 |
963,790 6 |
1049,528 6 |
5412,727 6 |
|
21,145 6 |
6485,587 6 |
31128,781 6 |
|
1 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 851888,984 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 191745,602 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 489,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 364,526 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 950,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 380,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 34588,512 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 18841,852 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 134931,712 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.5, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.7, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.11, в размере 365,240 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.3, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.6, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 35616,384 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 18745,086 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 138786,988 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 В случае если по мероприятию имеется остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где
- общий объем финансирования мероприятия;
n - год реализации;
V - объемы финансирования мероприятия по годам;
O - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период.
5 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
7 В 2016-2020 годах мероприятие осуществляется в рамках выполнения государственных работ ГБУ СО "Природоохранный центр".
8 В 2015-2017 годах мероприятие осуществляется за счет внебюджетных источников.
9 В 2015-2020 годах мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности Минлесхоза, выполнения работ ГБУ СО "Природоохранный центр", а также за счет внебюджетных источников.
Приложение 2.1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 2.1
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года", II этап
27 декабря 2018 г.
1 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2021 году в размере, превышающем 196613,698 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 3.4, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.6, в размере 500,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.10, в размере 365,240 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.2, в размере 900,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.8, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 35616,384 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 18745,086 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 138786,988 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Данные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов, и указаны справочно.
Приложение 3 изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 3
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области"Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
29 ноября 2018 г.
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы" (далее - Государственная программа) осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.
Приложение N 4
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды
1 августа, 5 ноября 2014 г., 31 марта 2015 г., 2 декабря 2016 г., 29 ноября 2018 г.
1. Настоящими Порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Природоохранный центр" (далее - учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды (далее - субсидии).
Пункт 2 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
2. Субсидии предоставляются учреждению в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.4, 4.7-4.10 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы" (далее - Государственная программа).
3. Субсидии предоставляются министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
Пункт 4 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
4. Объем субсидии, предоставляемой учреждению на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, 1.5, 4.2, 4.4, 4.7-4.10 приложения 2 к Государственной программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения и документальным обоснованием, согласованным с министерством.
5. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчеты и документальное обоснование заявленных сумм по мероприятиям, указанным в пункте 4 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения, с приложением документов, указанных в настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 марта 2015 г. N 155 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии.
Субсидии перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактическую потребность в осуществлении учреждением кассовых расходов, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, порядок их формирования и представления в министерство, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
7. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
8. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановлением Правительства Самарской области от 1 августа 2014 г. N 451 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий и соблюдением учреждением условий расходования субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидии."
Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 5
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы"
21 марта, 1 августа 2014 г., 31 марта 2015 г., 29 ноября 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).
Постановлением Правительства Самарской области от 31 марта 2015 г. N 155 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2014 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация).
Постановлением Правительства Самарской области от 1 августа 2014 г. N 451 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. В 2014 году определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансирования расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 96,26%, минимальное значение - 76,26%.
Абзац второй утратил силу
См. текст абзаца второго пункта 4
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
наличие объектов размещения отходов, подлежащих рекультивации, на территории муниципальных образований;
наличие проектной сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в порядке компенсации является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по корректировке проектной сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
Постановлением Правительства Самарской области от 1 августа 2014 г. N 451 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы на территории муниципального образования, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на участие в реализации указанного программного мероприятия;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в 2014 году - отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности в министерство (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности), определенного соглашением о предоставлении субсидии в рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010-2012 годы и на период до 2020 года;
абзац седьмой утратил силу
См. текст абзаца седьмого пункта 6
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Постановлением Правительства Самарской области от 1 августа 2014 г. N 451 настоящее приложение дополнено пунктом 7.1
7.1. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, перечисляются при представлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, в соответствии с условиями, установленными соглашением.
Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, порядок их формирования и представления в министерство, порядок организации процедуры закупки, а также параметры объекта финансирования, учитываемые при расчете объема субсидии, устанавливаются соглашением.
8. Субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
Субсидии, предоставляемые в порядке компенсации, расходуются муниципальными образованиями на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, а при наличии потребности муниципального образования в субсидии по истечении указанного срока срок использования остатка субсидии продляется на 8 месяцев, следующих за датой возврата субсидии муниципальным образованиям, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.
Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий, предоставляемых в порядке компенсации, является представление в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности предоставления субсидий не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь рекультивированных территорий муниципальных образований.
Численное значение показателя результативности предоставления субсидии для конкретного муниципального образования устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий, в том числе недостижение значения показателя результативности предоставления субсидии при отклонении более чем на 50%, является основанием для возврата субсидии или ее части, соответствующей доли недостигнутого показателя, муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 марта 2015 г. N 155 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 6
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Распределение
субсидий, предоставляемых в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на корректировку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы"
21 марта 2014 г., 29 ноября 2018 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования Самарской области |
Размер субсидии, тыс. рублей |
1. |
Городской округ Жигулёвск |
2543,7 |
2. |
Городской округ Тольятти |
5308,5 |
3. |
Муниципальный район Алексеевский |
1526,8 |
|
Итого |
9379,0 |
Приложение 6.1 изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 6.1
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы"
1 августа 2014 г., 25 июня 2015 г., 29 ноября 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2015 год в установленном порядке.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. N 370 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной, сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения, а также по погашению кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год (далее - расходные обязательства).
4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется путем установления единой предельной доли участия средств областного бюджета в объеме 80,61%.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации и рекультивации, на территории муниципальных образований;
наличие проектной, сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. N 370 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением, в том числе по оплате кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год;
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
наличие документального подтверждения достижения показателя результативности предоставления субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли софинансирования из областного бюджета.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
абзац третий утратил силу
абзац четвертый утратил силу
представление органами местного самоуправления в министерство ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий не позднее 25 декабря отчетного года по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 6.2 изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 6.2
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Распределение
субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы"
25 июня 2015 г., 29 ноября 2018 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования Самарской области |
Размер субсидии, тыс. рублей |
1. |
Городской округ Тольятти |
4363,199 |
|
Итого |
4363,199 |
Приложение 6.3 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Приложение N 6.3
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Вводимые мощности
и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 годы"
2 декабря 2016 г., 27 декабря 2017 г., 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
Наименование мероприятия |
Вводимая мощность, га |
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости), тыс. рублей |
|||
на 01.01.2016 |
на 01.01.2017 |
на 01.01.2018 |
на 01.01.2019 |
||
Корректировка проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массива существующего объекта размещения отходов "Узюково", в том числе реконструкции его элемента, для городского округа Тольятти Самарской области |
32,7 |
357504,127 |
352091,400 |
352091,400 |
352091,400 |
В том числе за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущий финансовый период |
|
4363,199 |
|
|
|
Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 6.4
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
предоставления в 2020-2022 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
2 декабря 2016 г., 26 июля 2017 г., 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии).
Пункт 2 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2020-2022 годы в установленном порядке.
Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по корректировке проектной, сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - расходные обязательства).
Пункт 4 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.1 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.1 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством:
для объектов муниципальной собственности, на софинансирование капитальных вложений которых предоставляется субсидия муниципальным образованиям исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, определенной путем установления единой предельной доли участия средств областного бюджета в объеме 80,61%;
для объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия муниципальным образованиям, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений, исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, определенной в зависимости от значения комплексного показателя воздействия на окружающую среду (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой сумму удельных показателей - выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на 1 постоянного жителя (т/год) и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 1 постоянного жителя (тыс. м3/год).
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
,
где - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации и рекультивации, на территории муниципальных образований;
наличие проектной, сметной документации на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, подлежащей корректировке.
Пункт 6 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;
наличие копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы;
наличие положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта размещения отходов;
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (для муниципальных образований, которым предоставляется субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на корректировку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов.
Пункт 9 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, отчета о фактическом направлении средств на оплату возникших денежных обязательств по корректировке проектной, сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, о неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и достижении соответствующих показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) и их оплату исполнителю (подрядчику);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь территорий муниципальных образований, рекультивированная в установленные Государственной программой сроки.
Численное значение показателя результативности устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
Пункт 14 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля Самарской области проводят проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 6.4 дополнено пунктом 15 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.
Наименование изменено с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 7
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку проектной сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
21 марта, 1 августа 2014 г., 31 марта, 14 октября 2015 г., 27 апреля 2016 г., 29 ноября, 27 декабря 2018 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на разработку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований Самарской области (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в установленном порядке.
Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по разработке проектной, сметной документации, прохождению экспертиз, производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - расходные обязательства).
Пункт 4 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.2 Перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа) (I этап) и в пункте 1.2 Перечня мероприятий Государственной программы (II этап), определяется министерством исходя из:
предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, определенной в зависимости от значения комплексного показателя воздействия на окружающую среду (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой сумму удельных показателей - выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на 1 постоянного жителя (т/год) и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 1 постоянного жителя (тыс. м3/год).
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
,
где - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
- значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы).
Пункт 5 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
в 2019-2021 годах - наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации и рекультивации, расположенных в границах городских округов Самарской области;
в 2022-2025 годах - наличие объектов размещения отходов, подлежащих ликвидации и рекультивации, расположенных на территории муниципальных районов Самарской области.
Пункт 6 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки муниципального образования на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;
в случае предоставления субсидии на разработку проектной, сметной документации по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований - наличие положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности стоимости работ по проектированию;
в случае предоставления субсидии на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований - наличие копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы и положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта размещения отходов;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на разработку проектной, сметной документации и производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов.
Пункт 9 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
9. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, отчета о фактическом направлении средств на оплату возникших денежных обязательств по разработке проектной, сметной документации и производству работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов, в том числе реконструкции их элементов, о неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением о предоставлении субсидии;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и достижении соответствующих показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) и их оплату исполнителю (подрядчику);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
Пункт 10 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
10. Показателями результативности предоставления субсидии являются:
в случае предоставления субсидии на разработку проектной, сметной документации по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований - наличие утвержденной в установленном порядке проектной, сметной документации, включая копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы и положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта размещения отходов;
в случае предоставления субсидии на производство работ по ликвидации и рекультивации массивов существующих объектов размещения отходов для муниципальных образований - площадь территорий муниципальных образований, рекультивированная в сроки, установленные Государственной программой.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными муниципальными образованиями в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
Пункт 14 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля Самарской области проводят проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 7 дополнено пунктом 15 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
15. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления не достигнут показатель результативности предоставления субсидии и отклонение показателя результативности составляет более 50% от планового значения, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, не может превышать размера использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом году средств.
Программа дополнена приложением 8 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 8
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Порядок
предоставления в 2018 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области (далее - городские округа) на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее соответственно - ООПТ, субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных министерству на 2018 год в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств городских округов по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах городских округов, в части проведения лесопатологического обследования ООПТ регионального значения (далее - расходное обязательство).
4. Объем субсидии, предусматриваемый бюджетам городских округов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.12 приложения 2 к государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа), определяется министерством исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов, определенной в зависимости от значения комплексного показателя воздействия на окружающую среду (далее - отраслевой показатель). Значение отраслевого показателя представляет собой сумму удельных показателей - выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на одного постоянного жителя (т/год) и сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на одного постоянного жителя (тыс. м3/год).
Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляют соответственно 80 и 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.
Предельная доля софинансирования расходного обязательства определяется исходя из значения отраслевого показателя и рассчитывается по формуле
,
где
- предельная доля софинансирования для i-го городского округа;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- минимальное значение отраслевого показателя среди всех городских округов;
- значение отраслевого показателя для i-го городского округа, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди городских округов.
5. Критерием отбора городских округов для предоставления субсидий является наличие на территории городского округа ООПТ регионального значения, требующих проведения лесопатологического обследования.
6. Субсидии предоставляются городским округам при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципальной программы, предусматривающей финансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
наличие заявки городского округа на получение субсидии;
наличие обоснования объема расходного обязательства с приложением не менее трех коммерческих предложений;
наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского округа соглашения о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;
организация процедуры закупки работы для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо размещение информации в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области", либо в случае размещения в соответствии с действующим законодательством заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, либо в случае предоставления субсидии соответствующему учреждению представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копии заключенного с соответствующим учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии;
представление органами местного самоуправления городских округов в министерство копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора);
наличие документального подтверждения фактического исполнения городским округом обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету городского округа, в том числе заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих возникновение расходных обязательств, и актов выполненных работ в рамках расходных обязательств;
представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам), в соответствии с условиями, установленными соглашением о предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии рассчитывается министерством для каждого городского округа отдельно с учетом потребности соответствующего городского округа в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству на предоставление субсидий.
Объем фактически предоставляемой субсидии соответствует документально подтвержденному объему фактически выполненных работ с учетом предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств городских округов.
8. Субсидии расходуются городскими округами на проведение лесопатологического обследования ООПТ регионального значения.
9. Условиями расходования городскими округами субсидий являются:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление органами местного самоуправления в министерство итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий, и достижении соответствующих показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) и их оплату;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
10. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование в установленные Государственной программой сроки.
Численное значение показателя результативности устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
11. Нарушение органами местного самоуправления условий расходования субсидий является основанием для. возврата субсидии городским округом в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца с даты выявления нарушения.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нарушения городским округом условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, министерство в течение одного месяца с даты выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении о предоставлении субсидии, и обеспечивает в установленном порядке перераспределение высвободившихся средств между иными городскими округами в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение о предоставлении субсидии.
13. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего городского округа на предоставление субсидии в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии.
14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения городским округом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Программа дополнена приложением 9 с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Приложение N 9
к государственной программе Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Распределение субсидий,
предоставляемых в 2018 году из областного бюджета бюджетам городских округов Самарской области на проведение лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года"
Наименование городского округа Самарской области |
Размер субсидии, тыс. рублей |
Предельная доля участия средств областного бюджета, % |
Городской округ Сызрань |
309,250 |
93,60 |
Итого |
309,250 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст или статус документа будет изменен. - Постановление от 27 марта 2024 г. N 207
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 6 декабря 2013 г. N 403
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1106
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2023 г. N 1088
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2023 г. N 1061
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 декабря 2023 г. N 993
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 ноября 2023 г. N 933
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 ноября 2023 г. N 931
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 сентября 2023 г. N 764
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2023 г., за исключением абзаца двадцатого пункта 3 названного постановления, который вступает в силу с 22 сентября 2023 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 сентября 2023 г. N 734
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 августа 2023 г. N 614
Изменения вступают в силу с 3 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 июня 2023 г. N 475
Изменения вступают в силу с 20 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 апреля 2023 г. N 331
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 марта 2023 г. N 204
Изменения вступают в силу с 17 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 января 2023 г. N 32
Изменения вступают в силу с 23 января 2023 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 декабря 2022 г. N 1157
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2022 г. Абзацы четырнадцатый и с двадцать второго по двадцать пятый пункта 1 названного постановления вступают в силу с 16 декабря 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2022 г. Абзацы пятнадцатый, шестнадцатый и двадцать шестой пункта 1 названного постановления вступают в силу с 16 декабря 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2022 г., и действуют до 1 января 2023 г. Абзацы семнадцатый, восемнадцатый, двадцать седьмой и двадцать восьмой пункта 1 названного постановления вступают в силу с 16 декабря 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие со 2 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2022 г. N 1099
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 октября 2022 г. N 905
Изменения вступают в силу с 28 октября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 августа 2022 г. N 723
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 июля 2022 г. N 547
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2022 г. N 434
Изменения вступают в силу с 14 июня 2022 г., за исключением абзацев с тридцать восьмого по сорок первый пункта 2 названного постановления, которые вступают в силу 14 июня 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 15 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 апреля 2022 г. N 215
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2022 г., за исключением абзацев шестьдесят девятого, семидесятого, семьдесят шестого, семьдесят седьмого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 7 апреля 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 января 2022 г. N 21
Изменения вступают в силу с 20 января 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 9 декабря 2021 г., за исключением абзацев с тридцать шестого по тридцать восьмой пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу 20 января 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г., и пункта 2 названного постановления, который вступает в силу 20 января 2022 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 декабря 2021 г. N 973
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2021 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 29 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 октября 2021 г. N 779
Изменения вступают в силу с 15 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 октября 2021 г. N 777
Изменения вступают в силу с 13 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 июля 2021 г. N 468
Изменения вступают в силу с 15 июля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 июня 2021 г. N 382
Изменения вступают в силу с 8 июня 2021 г. за исключением изменений, вносимых в приложение 7, которые вступают в силу с 8 июня 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 13 мая 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 апреля 2021 г. N 192
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2020 г. N 1103
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 ноября 2020 г. N 932
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2020 г. N 491
Изменения вступают в силу с 16 июля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 193
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2019 г. N 1011
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2019 г. N 946
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г. Положения названного постановления, касающиеся приложения 7 к Государственной программе, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Самарской области, начиная с бюджета Самарской области на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 октября 2019 г. N 693
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 сентября 2019 г. N 628
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 мая 2019 г. N 354
Изменения вступают в силу с 30 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 мая 2019 г. N 272
Изменения вступают в силу с 6 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2019 г. N 186
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 838
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г., за исключением пункта 2 названного постановления, который вступает в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 июня 2018 г. N 358
Изменения вступают в силу с 2 июля 2018 г., за исключением пункта 6.3 приложения 3 к названному постановлению, который вступает в силу с 2 июля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2017 г. N 899
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 декабря 2017 г. N 802
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2017 г. N 488
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением пункта 2.5 приложения 4 к названному постановлению, который вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы", утверждённую постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621
Постановление Правительства Самарской области от 13 марта 2017 г. N 149
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 января 2017 г. N 4
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 декабря 2016 г. N 695
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением пункта 2.4 приложения 4 к названному постановлению и положений, устанавливающих значения показателей (индикаторов), характеризующих ход и итоги реализации Государственной программы в 2016 г., и сводных показателей государственных заданий на 2016 г.
Положения, устанавливающие значения показателей (индикаторов), характеризующих ход и итоги реализации Государственной программы в 2016 г., и сводных показателей государственных заданий на 2016 г., вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Пункт 2.4 приложения 4 к названному постановлению вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу", утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 704
Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2016 г. N 200
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2015 г. N 881
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 751
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 октября 2015 г. N 699
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г. Графа "2015" пунктов 15, 18 приложения 2 к названному постановлению вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 октября 2015 г. N 645
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 июня 2015 г. N 370
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 31 марта 2015 г. N 155
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. N 81
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 11 декабря 2014 г. N 772
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 5 ноября 2014 г. N 678
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 августа 2014 г. N 451
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2014 г. N 147
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления