Приложение 2. Положение о продаже доли муниципальной (государственной) собственности в предприятиях смешанной формы собственности в г.Н.Новгороде

ГАРАНТ:

Постановлением главы местного самоуправления г.Н.Новгорода от 25.04.96 N 33 настоящее постановление со всеми приложениями к нему признано утратившим силу

Приложение 2

к постановлению администрации города

от 27.12.94 г. N 105

Положение
"О продаже доли муниципальной (государственной) собственности
в предприятиях смешанной формы собственности в г.Н.Новгороде"

Настоящее Положение распространяется на предприятия любых организационно-правовых форм, если в их уставном капитале имеется доля муниципальной собственности г.Н.Новгорода, в том числе и на предприятия, создаваемые в порядке организации фирменной торговли.

Не относятся к предприятиям смешанной формы собственности предприятия фирменной торговли, созданные по совместному решению государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления г.Н.Новгорода на базе имущества государственных и муниципальных предприятий.

При продаже доли государства в имуществе предприятия смешанной формы собственности администрация г.Н.Новгорода руководствуется Правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" и аналогичными решениями областной администрации в отношении объектов областной собственности.

На предприятия, созданные по совместному решению органов местного самоуправления г.Н.Новгорода и областной администрацией за счет государственного имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности, с участием частного (в т.ч. иностранного) инвестора распространяется юрисдикция органов местного самоуправления. Приватизация доли, составляющей собственность государства, может производиться для таких предприятий по правилам настоящего Положения, если данная доля составляет свыше 25 процентов в уставной капитале таких предприятий.

В тех случаях, когда в государственной или муниципальной собственности находится 25 и более процентов уставного капитала хозяйственного общества, его акции (доли) могут быть проданы только лицам, признаваемым покупателями в соответствии со ст.9 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Сделки, совершенные с нарушением этого требования, признают недействительными.

1. Общие положения

1.1. Доли (пакеты акций), принадлежащие органам местного самоуправления г.Н.Новгорода в лице Комитета по управлению городским имуществом (в дальнейшем КУГИ), подлежат продаже в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий.

1.2. Способ приватизации государственной доли избирает КУГИ в зависимости от ее размера в уставном капитале предприятия смешанной формы собственности.

1.3. Определение размера вклада, принадлежащего государству и подлежащего приватизации, производится в соответствии с Положением " О порядке внесения вкладов государственными предприятиями и Комитетами по управлению имуществом в товарищества и акционерные общества, создаваемые при преобразовании добровольных объединений предприятий", утвержденным распоряжением ГКИ РФ от 28 августа 1992 г. N 393-р и другими нормативными актами.

В целях защиты имущественных интересов действующих предприятий смешанной формы собственности КУГИ вправе по заявлению соучредителей осуществить зачет их инвестиций в имущество предприятия, как дополнительный вклад в уставной капитал предприятия и на этой основе перераспределить доли инвестора-учредителя и КУГИ в сторону уменьшения своей доли.

1.4. Оценка вклада производится КУГИ совместно с другими учредителями по состоянию на момент учреждения предприятия (хозяйственного общества) в порядке, установленном п.5 раздела 1 "Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа" (приложение к Указу Президента РФ от 01.07.92г. N 721) и Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации (приложение 2 к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66), а также постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 25 ноября 1993 г. N 1233 и другими нормативными актами.

1.5. Продажа долей государства в предприятиях смешанной формы собственности осуществляется в соответствии с Программой приватизации на 1994 год следующими способами:

- продажи акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации путем преобразования тех акционерных обществ закрытого типа (товариществ с ограниченной ответственностью), хозяйственных обществ, доля государства в уставном капитале которых составляет более 50 процентов. Продажа акций осуществляется в порядке, установленном Положением о продаже акций в процессе приватизации, утвержденной распоряжением Госкомимущества РФ от 4 ноября 1992 г. N 701-р;

- продажи пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу, производимой на основании п.5.7 Программы приватизации на 1994 г. в порядке, установленном Примерным Положением об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах), утвержденным распоряжением Госкомимущества РФ от 13 ноября 1992 г. N 770-р, Положением, утвержденным решением Малого Совета г.Н.Новгорода N 19 от 17.02.93 г. При этом продаваться по инвестиционному конкурсу может как в целом доля, принадлежащая государству, так и ее части. В этом случае, в условия торгов подлежит обязательному включению предупреждения участников о преимущественных правах соучредителей предприятия на покупку пакетов его акций при согласии на предложенные условия конкурса.

В тех случаях, когда продаваемая доля в уставном капитале предприятия смешанной формы собственности составляет более 25, но менее 50 процентов и, тем самым, при приватизации этой доли не требуется предварительного преобразования данного предприятия в открытое акционерное общество, в целях защиты имущественных интересов действующих предприятий смешанной формы собственности КУГИ вправе по заявлению соучредителя-инвестора и с согласия других соучредителей осуществить зачет инвестиций, произведенных инвестором в имущества предприятия, как дополнительный вклад в уставной капитал предприятия и на этой основе перераспределить доли инвестора - учредителя и КУГИ в сторону уменьшения своей доли. Если при этом доля КУГИ уменьшается до 25 и менее процентов от уставного капитала, то приватизация ее может осуществляться с соблюдением нормативных актов и в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации (п.п. 5.18.4, 5.18.5 - 5.18.7 Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Нижегородской области на 1994 г.);

- продажи долей (паев, акций), находящихся в государственной и муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу, в том числе с ограниченным составом участников (п.5.2 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1994 г.).

В этом случае соучредители предприятий, в имуществе которых имеется доля, принадлежащая государству и отчуждаемая таким способом, а также арендаторы и залогодержатели, участники совместной деятельности с целью создания общей собственности, пользуются преимуществами при приобретении долей при прочих равных условиях.

1.6. Размер пакета акций, подлежащего единовременной продаже, определяется в каждом конкретном случае продавцом.

2. Приватизация права аренды и арендованного имущества

2.1. Предприятия смешанной формы собственности, в том числе предприятия фирменной торговли, при определении уставного капитала которых в долю муниципалитета было включено право пользования помещением (зданием) (арендная плата за помещение, здание), которым предприятие (или его правопреемники) пользуются в силу аренды, имеют право выкупа арендуемого помещения (здания) на основании ст.ст. 1, 15 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и в соответствии п.2.6 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий и Положением о продаже и временном порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду, утвержденным распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 16 февраля 1994 г. N 353-р.

Предприятие - арендатор нежилых помещений, приватизируемое в порядке, установленном Законом и настоящим Положением пользуется правами, предусмотренными ст.ст.1, 15 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий", Указом Президента РФ от 14 октября 1992 г. "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", разделом 2 настоящего Положения и другими нормативными актами. При этом исключается конкуренция со стороны других лиц при выкупе этих помещений (зданий) или сдаче их в долгосрочную аренду при невозможности выкупа (абзац 5 п.2.6 Государственной Программы приватизации на 1994 г.).

Решение о выкупе арендуемых нежилых помещений принимается в процессе приватизации по заявлению покупателя, указавшему в заявке, что он претендует на выкуп доли государства, включая права аренды (пользования). В этом случае, если у Комитета нет законных оснований отказать в выкупе нежилых помещений, арендуемых предприятием фирменной торговли, он обязан произвести оценку доли государства с учетом стоимости арендуемого помещения.

При наличии оснований к отказу в приватизации Комитет обязан указать на них в решении о продаже доли государства. В этом случае, при определении доли государства, подлежащей продаже, стоимость арендуемого имущества (помещения, здания, сооружения) может быть реализовано при таких обстоятельствах в порядке и на условиях, предусмотренных действующим гражданским законодательством, поскольку это право не обусловлено приватизацией государственных и муниципальных предприятий.

Основаниями к отказу о включении арендованного помещения (здания, сооружения) в состав имущества, подлежащего оценке при приватизации являются:

а) отсутствие закрепленного в надлежащем порядке права полного хозяйственного ведения, оперативного управления на соответствующий объект у государственного (муниципального) предприятия;

б) отсутствие у предприятия другой формы собственности с долей государства, составляющей более 25 процентов уставного капитала, договора о передаче соответствующего имущества в качестве доли, заключенного с государственным органом, уполномоченным распоряжаться данным имуществом, или акта приема-передачи, подтверждающего получение этого имущества;

в) отсутствие права на передачу арендуемого имущества в полное хозяйственное ведение, оперативное управление у соответствующего государственного органа (распоряжение Госкомимущества РФ N 217 от 5 февраля 1993 г. с изменениями, внесенными Госкомимуществом РФ от 17 мая 1993 г. N 842-р);

г) ввиду иных ограничений на приватизацию, установленных законодательством.

2.2. При продаже государственной доли (пакетов акций) в имуществе предприятия фирменной торговли в порядке, предусмотренном Программой приватизации, договор аренды нежилого помещения с победителем конкурса не заключается, поскольку он не является покупателем муниципального предприятия.

В соответствии с действующим законодательством РФ при свободной продаже акций отдельный акционер не становится правопреемником по договору аренды, заключенному с предприятием, чье имущество приватизируется путем продажи акций. Арендатором является предприятие фирменной торговли как правопреемник муниципального предприятия - арендатора соответствующего помещения.

2.3. Если объект аренды ранее был включен в состав приватизированного имущества, приобретенного по конкурсу, аукциону любым из соучредителей, и передан в последствии им предприятию фирменной торговли в качестве своего вклада, то право на его приобретение в соответствии с действующим законодательством о приватизации принадлежит предприятию фирменной торговли как правопреемнику покупателя имущества государственного (муниципального) предприятия, в т.ч. сданного в аренду на конкурсе, аукционе, либо как покупателю этого имущества при покупке пакета акций по цене, определенной с учетом оценки права на аренду нежилого помещения, здания, сооружения.