Постановление Правительства Нижегородской области от 10 января 2007 г. N 2 "Об утверждении областной целевой программы "Реконструкция города Нижнего Новгорода на период до 2011 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 10 января 2007 г. N 2
"Об утверждении областной целевой программы
"Реконструкция города Нижнего Новгорода на период до 2011 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 17 марта 2009 г. N 122 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реконструкция города Нижнего Новгорода на период до 2011 года" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород принять участие в реализации мероприятий Программы с привлечением средств местного бюджета.

3. Министерству финансов Нижегородской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям В.И. Лимаренко.

Губернатор

В.П. Шанцев

Областная целевая программа
"Реконструкция города Нижнего Новгорода
на период до 2011 года"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 января 2007 г. N 2)

Паспорт
областной целевой программы
"Реконструкция города Нижнего Новгорода
на период до 2011 года"

Наименование Программы	областная целевая программа "Реконструкция города Нижнего Новгорода на период до 2011 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	поручение Губернатора Нижегородской области (протокол совещания от 30 октября 2006 года N 205/10пр)
Государственный заказчик Программы	Правительство Нижегородской области
Основные разработчики Программы	- министерство строительства Нижегородской области; - министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; - министерство экономики Нижегородской области; - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области; - региональная служба по тарифам Нижегородской области
Основные исполнители Программы	- министерство строительства Нижегородской области; - министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; - министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - министерство инвестиционной политики Нижегородской области; - министерство жилищной политики и жилищного фонда; - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области; - органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода (при условии их участия в реализации Программы); - хозяйствующие субъекты жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости (при условии их участия в реализации Программы)
Цели Программы	цель Программы - координация взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере реализации жилищной политики и жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода, направленной на решение общегородских социальных задач
Основные направления и задачи реализации Программы	мероприятиями Программы предусмотрено решение следующих приоритетных задач: - создание условий для ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства в запланированных объемах; - подготовка земельных участков под жилищное строительство; - обеспечение жилой застройки объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; - подготовка документации по планировке территории
Сроки и этапы реализации Программы	2007 - 2011 годы Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	мероприятия Программы сгруппированы по отраслевому принципу: - мероприятия по вводу в эксплуатацию объектов жилищного строительства; - мероприятия по электроснабжению; - мероприятия по газификации; - мероприятия по теплоснабжению; - мероприятия по водоснабжению и водоотведению; - мероприятия по обеспечению жилищного строительства социальной инфраструктурой, благоустройство территории; - мероприятия по подготовке документации по планировке территории
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы		Потребность в финанси- ровании всего (млн. руб.)	в том числе:
			областной бюджет (млн. руб.)			внебюджетные источники (млн. руб.)
	2007	13284,5	3989,8			9294,8
	2008	17839,9	4815,3			13024,6
	2009	21247,3	6241,0			15006,3
	2010	33358,7	7785,0			25573,7
	2011	37978,6	7864,0			30114,6
	Итого	123709,0	30695,0			93014,0
Организация контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности в 2011 году	- обеспеченность населения жилыми помещениями в 2011 году (кв. м/чел.)			25,7	в 2011 году 123 % 2006 году
	- ввод общей жилой площади в период до 2011 года (тыс. кв. м.)			4961
	- площадь жилищного фонда города Нижнего Новгорода в 2011 году (тыс. кв. м)			31650	в 2011 году 118 % к 2006 году
	- количество лиц, улучшивших жилищные условия за период до 2011 года (тыс. чел.)			198,42	22 % от населения города
	- ввод жилья на душу населения в 2011 году (кв. м./чел.)			1,4	в 2011 году 424 % к 2006 году

Введение

Выдвижение Президентом Российской Федерации В.В. Путиным ряда социальных инициатив, нашедших свое выражение в реализации в России четырех приоритетных национальных проектов, в значительной мере конкретизирует цели и задачи социально-экономического развития до 2010 года для государства в целом и для каждого субъекта Российской Федерации в отдельности.

Цель приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Проект) - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.

В целях выполнения задач Проекта в Нижегородской области реализованы следующие ключевые мероприятия:

1. Разработан и утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 858-р план мероприятий по реализации Проекта на территории Нижегородской области.

2. Подписано Соглашение о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Правительства Нижегородской области по реализации Проекта.

3. Подписаны Соглашения о взаимодействии Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления по реализации Проекта и графиков их выполнения.

4. Разработана и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2006 года N 144 областная целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы.

Основным критерием оценки реализации Проекта является увеличение к уровню 2004 года объемов жилищного строительства к 2007 году на треть и удвоение - к 2010 году. В 2004 году в Нижнем Новгороде было введено 360,7 тыс. кв. м жилой площади. Соответственно в 2007 году необходимо ввести в эксплуатацию минимум 513 тыс. кв. м жилья, в 2010 году - 711 тыс. кв. м.

Однако ситуация дефицита предложения на первичном и вторичном рынке жилья в городе, ведущая к росту стоимости на 40-60 процентов в год, значительная доля населения, проживающего в домах ветхого жилого фонда, увеличение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заставляют пересматривать установленные Проектом ориентиры по вводу жилья в сторону увеличения.

Расчеты показывают, что для удовлетворения потребности и платежеспособного спроса в жилье в Нижнем Новгороде необходимо ежегодно вводить не менее 1,0 млн. кв. м, а всего в период до 2011 года объем жилищного строительства должен составить не менее 4,9 млн. кв. м.

Действующая до недавнего времени система организации отвода земельных участков под жилищную застройку не позволяет обеспечить указанные объемы ввода жилья. Основными факторами, сдерживающими темпы жилищного строительства в городе Нижнем Новгороде, являются:

- неразвитость систем коммунальной инфраструктуры практически во всех районах города, не обеспечивающих вновь вводимые жилые объекты достаточными ресурсами;

- большой объем ветхого частного и муниципального жилищных фондов на территориях, отводимых под строительство;

- отсутствие средств в местном бюджете и организациях коммунального комплекса на освоение площадок под массовое строительство;

- отсутствие разработанной и утвержденной документации по планировке территории.

В сложившейся ситуации для обеспечения населения жильем с высокими потребительскими качествами очевидной становится необходимость внедрения новых подходов при планировании, формировании и реализации программ жилищного строительства. На решение указанных задач и направлена настоящая Программа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2006 года жилищный фонд города Нижнего Новгорода составляет 26190,6 тыс. кв. м., в том числе частный - 16963 тыс. кв. м. (64 %). Уровень обеспеченности населения города жильем составляет 20,3 кв. м (в среднем по Нижегородской области - 21,6 кв. м)

В 2004 году ввод жилья составил 366,4 тыс. кв. м., в 2005 году введено 361,7 тыс. кв. м. За последние 5 лет средний ежегодный темп роста объемов жилищного строительства составил 115 %., темп роста индивидуального жилищного строительства - 116 %. Анализ указанного показателя за период с 1970 года по настоящее время показал, что на территории города максимальный объем ввода жилья за счет всех источников финансирования был достигнут в 1988 году и составил 717,3 тыс. кв. метров.

В 2004 году индивидуальными застройщиками было введено 29,4 тыс. кв. м жилья, а в 2005 году объемы по данному виду строительства оцениваются на уровне 35,1 тыс. кв.

По состоянию на 1 января 2006 года площадь жилищного фонда, относимого согласно статистическому учету к категории "ветхого", составляет 463,3 тыс. кв. м. (таблица 1.1). Фактическая же площадь жилищного фонда, имеющего уровень износа более 60 %, в городе Нижнем Новгороде во много раз превышает данный показатель.

Таблица 1.1

Динамика жилищного строительства и обеспеченности населения жильем

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005	ИТОГО
1. Площадь жилого фонда (тыс. кв. м.)	25 198,9	25 428,0	25 603,0	25 921,0	26 271,0	26 271,0
2. Общий ввод жилья (тыс. кв. м.)	231,3	168,0	232,0	361,0	380,0	1 372,3
2.1. Темп роста к предыдущему году (%)	92,1	89,3	126,5	140,2	98,7
3. Площадь муниципального ветхого жилого фонда (тыс. кв. м.)	429,1	404,9	421,7	416,8	463,3	463,3
3.1. В том числе аварийный фонд (тыс. кв. м.)	3,8	2	2,5	3,2	3,4	3,4
4. Ликвидация муниципального ветхого фонда (тыс. кв. м.)	5,8	4,2	12,4	6,3	7,6	36,3
5. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. м./чел.)	18,8	18,9	19,4	19,8	20,2	20,3
Все постоянное население (тыс. чел.)	1 340,9	1 317,4	1 305,1	1 297,6	1 291,8	1 291,8

В 2004 году было ликвидировано 6,3 тыс. кв. м. ветхого муниципального жилого фонда, а в 2005 году - 7,6 тыс. кв. м. В основной массе ликвидация ветхого жилья происходила в районах города, где велось строительство нового жилья и требовалось производить расселение жильцов и снос строений.

С 2000 года по 2005 год муниципальный ветхий жилищный фонд возрос с 429,1 тыс. кв. м до 483,6 тыс. кв. м. При этом для расселения было выделено 4166 квартир общей площадью 271,0 тыс. кв. м. На 1 января 2006 года в жилых домах, отнесенных к категории ветхих, проживает 7178 семей.

Для удовлетворения потребности и платежеспособного спроса в жилье в Нижнем Новгороде необходимо ежегодно вводить не менее 2,0 млн. кв. м, а всего в период до 2011 года объем жилищного строительства должен составить не менее 4961 тыс. кв. м, в том числе по участкам комплексного освоения - 4064 тыс. кв. м.

Одним из целевых показателей Программы является выход к 2010 году на ввод жилья более 1 кв. м на душу населения ежегодно.

Сводные показатели по прогнозируемым объемам жилищного строительства приведены в таблице 1.2.

Таблица 1.2.

Прогноз ввода жилья по Программе

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
1. Общий планируемый объем ввода жилья по Программе	458	543	817	1415	1728	4961
2. Ввод в эксплуатацию жилого фонда с новых земельных участков (тыс. кв. м.)	24	112	795	1405	1728	4064

Примечание: Адресный перечень перспективных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства на период до 2011 года, и график их освоения приведены в приложении 1 к Программе.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации отвод земельных участков под жилищное строительство осуществляется на аукционе. А для повышения инвестиционной привлекательности данных участков требуется, чтобы они были оснащены необходимой коммунальной инфраструктурой.

Поэтому особую задачу при реализации программ жилищного строительства представляет собой обеспечение комплексности жилой застройки, обеспечение территории города со сложившейся и новой жилой застройкой необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой.

На сегодняшний день жилые территории наименее обеспечены объектами социальной инфраструктуры местного уровня, прежде всего объектами социального обеспечения, физической культуры, спорта, культуры и гаражного хозяйства. Нехватка объектов бытового обслуживания наиболее остро ощущается в районах нового жилищного строительства.

Сложной остается ситуация в обеспеченности территории города объектами инженерной инфраструктуры. В последние годы значительно возросло потребление энергетических ресурсов, увеличился накопленный износ оборудования, коммуникаций, который составляет около 60-80 %.

В сложившейся ситуации требуется замена ветхого оборудования, внедрение новой техники и технологий. Для решения данных проблем необходима государственная поддержка и привлечение значительных, в том числе внебюджетных средств.

При разработке Программы проведен анализ ситуации в обеспеченности города объектами транспортной инфраструктуры. Основные проблемы транспортного обслуживания обусловлены: недостаточным развитием скоростного внеуличного транспорта, недостаточным количеством и высоким износом подвижного состава общественного транспорта, недостатком дополнительных транспортных магистралей, в том числе мостов, дорожных развязок и, как следствие, перегруженностью дорожно-транспортной сети и транспортных узлов.

Кроме того, численность занятых в отрасли "строительство" за последние годы сокращалась. Так, в 2004 году она составляла 32 тыс. чел., в 2005 - 30,9 тыс. чел. По оценочным данным в 2006 году численность занятых в отрасли "строительство" составит 29,8 тыс. чел. Таким образом, наблюдается ежегодное снижение численности в строительстве на 3,4 %. Для ежегодного ввода на территории Нижнего Новгорода не менее 2 млн. кв. м. жилья (как предусмотрено Программой) необходимо увеличить количество строителей в 5 раз (т.е. с 29,8 тыс. чел. до 149 тыс. чел.) при экстенсивном развитии отрасли и в 2-3 раза - при условии внедрения передовых строительных технологий. Очевидно, что специалистов-строителей, имеющихся на территории города в настоящее время, явно недостаточно. В случае приглашения строителей из других регионов остро встанет проблема с их территориальным размещением.

Кроме того, актуальность разработки настоящей Программы определяется наличием целого ряда разноплановых городских проблем:

1) недостаточным объемом жилищного строительства в целом;

2) недостаточным финансированием жилищного строительства за счет бюджетных средств и как следствие - низкими темпами сокращения очереди на улучшение жилищных условий;

3) отсутствием бюджетных средств на мероприятия, связанные с комплексным развитием территории под жилищное строительство, в том числе развития социальной и транспортной инфраструктуры;

4) невыполнение инвесторами своих обязательств по инвестиционным контрактам.

В сложившейся ситуации очевидной становится необходимость внедрения новых подходов при планировании, формировании и реализации адресных программ жилищного строительства.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана с целью координации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере реализации жилищной политики и жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода, направленной на решение общегородских социальных задач.

Исходя из указанной цели, мероприятиями Программы предусмотрено решение следующих приоритетных задач:

1. создание условий для ввода жилья в запланированных объемах;

2. подготовка земельных участков под жилищное строительство;

3. обеспечение жилой застройки объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

4. подготовка документации по планировке территории.

3. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования (млн. руб.)							Ожидаемые результаты
					2007	2008	2009	2010	2011	Всего
1.	Ввод объектов жилищного строительства	2007- 2011	министерство строительства Нижегородской области, хозяйствующие субъекты строительного комплекса (при условии участия в реализации Программы)	Всего	4250,0	4971,0	9342,0	20760,0	27296,0	66619,0	Ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в объеме 4961 тыс. кв. м в период до 2011 года
				Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Вне- бюджетные источники	4250,0	4971,0	9342,0	20760,0	27296,0	66619,0
2.	Электроснабжение объектов жилищного строительства	2007- 2011	министерство топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, хозяйствующие субъекты в комплексе электроснаб- жения (при условии участия в реализации Программы)	Всего	3618,0	5069,0	2935,7	2227,2	840,0	14689,8	Обеспечение потребности в электрических мощностях в объеме 491 МВт в период до 2011 года и 1042 МВт на перспективу до 2020 года
				Областной бюджет	35,0	100,0	75,7	43,2	0,0	253,8
				Вне- бюджетные источники	3583,0	4969,0	2860,0	2184,0	840,0	14436,0
3.	Газоснабжение объектов жилищного строительства	2007- 2011	Министерство топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, хозяйствующие субъекты комплекса газоснабжения (при условии участия в реализации Программы)	Всего	50,8	80,0	323,1	185,2	300,8	939,9	Обеспечение потребности в природном газе на пищепри- готовление в объеме 6,08 тыс. м/3час, на котельные в объеме 160,28 тыс. м3/час в период до 2011 года
				Областной бюджет	49,1	0,0	168,2	0,0	167,9	385,2
				Вне- бюджетные источники	1,7	80,0	154,9	185,2	132,9	554,7
4.	Теплоснабжение объектов жилищного строительства	2007- 2011	министерство топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, хозяйствующие субъекты комплекса теплоснабжения (при условии участия в реализации Программы)	Всего	506,8	2072,6	2072,5	2379,3	1048,8	8079,9	Обеспечение потребности в тепловых мощностях в объеме 978 Гкал/час в период до 2011 года и 1242 Гкал/час на перспективу до 2015 года
				Областной бюджет	7,3	104,3	154,5	171,0	125,8	562,8
				Вне- бюджетные источники	499,5	1968,3	1918,0	2208,3	923,0	7517,1
5.	Водоснабжение и канализация объектов жилищного строительства	2007- 2011	министерство жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области, хозяйствующие субъекты комплекса водоснабжения и водоотведения (при условии участия в реализации Программы)	Всего	1047,0	1200,4	1512,9	1339,3	996,0	6095,5	Обеспечение потребности в водоснабжении и канализации в объеме 1880,4 л/сек. в период до 2011 года и 4222,91 л/сек. на период до 2020 года
				Областной бюджет	86,4	164,0	781,5	1103,1	73,3	2208,3
				Вне- бюджетные источники	960,6	1036,3	731,4	236,2	922,7	3887,2
6.	Обеспечение документацией по формированию земельных участков (межевание, кадастровый учет, разработка исходно- разрешительной документации)	2007- 2010	министерство строительства Нижегородской области, департамент градостроитель- ного развития территории Нижегородской области, архитектурно- проектировочные организации (при условии участия в реализации Программы)	Всего	276,0	187,0	260,0	155,0	92,0	970,0	Обеспечение в период до 2009 года земельных участков документацией по планировке территории
				Областной бюджет	276,0	187,0	260,0	155,0	92,0	970,0
				Вне- бюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Обеспечение жилищного строительства социальной инфраструктурой	2007- 2011	министерство строительства Нижегородской области, хозяйствующие субъекты строительного комплекса (при условии участия в реализации Программы)	Всего	0,0	0,0	254,1	3017,8	5325,0	8596,9	Обеспечение жилищной застройки в период до 2011 года объектами социальной инфраструктуры
				Областной бюджет	0,0	0,0	254,1	3017,8	5325,0	8596,9
				Вне- бюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Расселение жителей, проживающих на территориях перспективной застройки	2007- 2011	министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области	Всего	3536,0	4260,0	4547,0	3295,0	2080,0	17718,0	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом фонде, освобождение земельных участков в целях комплексного жилищного строительства
				Областной бюджет	3536,0	4260,0	4547,0	3295,0	2080,0	17718,0
				Вне- бюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого				Всего	13284,5	17839,9	21247,3	33358,7	37978,6	123709,0
				Областной бюджет	3989,8	4815,3	6241,0	7785,0	7864,0	30695,0
				Вне- бюджетные источники	9294,8	13024,6	15006,3	25573,7	30114,6	93014,0

Примечание: здесь и далее в Программе финансирование мероприятий из областного бюджета производится за счет средств, формируемых в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2006 года N 292 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании бюджетных средств для обеспечения строительства социального жилья в Нижегородской области".

3.1. Мероприятия по вводу в эксплуатацию
объектов жилищного строительства

Мероприятия Программы по вводу в эксплуатацию объектов жилищного строительства разработаны на основании градостроительных планов и адресных перечней жилищного строительства.

При разработке мероприятий Программы учитывались прогнозные показатели социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2006-2008 годы.

Всего в период до 2011 года планируется ввести в эксплуатацию 4961 тыс. кв. м., в том числе 4064 тыс. кв. м. на вновь отводимых участках. Сводные показатели по вводу жилья в разрезе районов города Нижнего Новгорода приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Ввод жилья по Программе в разрезе районов (тыс. кв. м.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Всего	458	543	817	1415	1728	4961
В том числе
По вновь отводимым земельным участкам	24	112	795	1405	1728	4064
- Нижегородский	24	100	343	392	415	1274
- Советский	0	0	175	452	496	1123
- Сормовский	0	0	54	132	147	333
- Приокский	0	0	18	125	203	346
- Автозаводский	0	0	48	102	166	316
- Ленинский	0	6	58	59	87	210
- Московский	0	0	15	33	74	122
- Канавинский	0	6	84	110	140	340
Задел ранее отведенных земельных участков	434	431	22	10	0	897
- Нижегородский	135	152	12	10	0	309
- Советский	74	69	10	0	0	153
- Сормовский	15	33	0	0	0	48
- Приокский	21	28	0	0	0	49
- Автозаводский	25	36	0	0	0	61
- Ленинский	20	15	0	0	0	35
- Московский	68	28	0	0	0	96
- Канавинский	76	70	0	0	0	146

Адресный перечень перспективных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в период до 2011 года, приведен в приложении 1 к Программе, схема их размещения - в приложении 2 к Программе.

Прогноз потребности в финансировании жилищного строительства в запланированных объемах, рассчитанный исходя из стоимости строительства (строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы) для застройщика в размере 17 тыс. руб. за 1 кв. м., представлен в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Прогноз потребности в финансировании жилищного строительства
(млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Всего	7786	9231	13889	24055	29376	84337
в том числе
По вновь отводимым земельным участкам	408	1904	13515	23885	29376	69088
- Нижегородский	408	1700	5831	6664	7055	21658
- Советский	0	0	2975	7684	8432	19091
- Сормовский	0	0	918	2244	2499	5661
- Приокский	0	0	306	2125	3451	5882
- Автозаводский	0	0	816	1734	2822	5372
- Ленинский	0	102	986	1003	1479	3570
- Московский	0	0	255	561	1258	2074
- Канавинский	0	102	1428	1870	2380	5780
Задел ранее отведенных земельных участков	7378	7327	374	170	0	15249
- Нижегородский	2295	2584	204	170	0	5253
- Советский	1258	1173	170	0	0	2601
- Сормовский	255	561	0	0	0	816
- Приокский	357	476	0	0	0	833
- Автозаводский	425	612	0	0	0	1037
- Ленинский	340	255	0	0	0	595
- Московский	1156	476	0	0	0	1632
- Канавинский	1292	1190	0	0	0	2482

В адресный перечень перспективных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в период до 2011 года, по решению Правительства Нижегородской области могут вноситься изменения и дополнения в установленном законодательством Нижегородской области порядке. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Нижегородской области также корректируется в соответствии с внесенными изменениями.

В целях выполнения объемов жилищного строительства в рамках Программы разработаны мероприятия, обеспечивающие соответствующие условия по развитию инженерной (коммунальной) инфраструктуры по направлениям: электроснабжение, газификация, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Также проведена оценка необходимых объемов работ и затрат на обеспечение мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и обеспечению территорий планировочной документацией. Перечни объектов инженерной инфраструктуры будут разработаны ресурсоснабжающими организациями, согласованы с профильными органами исполнительной власти Нижегородской области.

3.2. Мероприятия по электроснабжению

Общее потребление электроэнергии в области за 2005 год составило 20671 млн. кВт.ч. Основными потребителями электроэнергии являются промышленные предприятия, расходующие около 65 % всей электроэнергии. На коммунально-бытовые нужды расход составляет 28 % общего электропотребления региона, сельскохозяйственные потребители расходуют порядка 2 %, транспорт - 5 %.

Производство электроэнергии в Нижегородской области составляет 9,5 млрд. кВт.ч., что покрывает около 45 процентов объема электропотребления области. Недостающая электроэнергия поступает из сетей РАО "ЕЭС России" от поставщиков оптового рынка электроэнергии и мощности.

План ввода объектов жилищного строительства до 2011 года в городе Нижнем Новгороде составляет 4961 тыс. м2. Потребность в электрических мощностях для обеспечения планов строительства жилья составит в городе Нижнем Новгороде - 491 МВт (таблица 3.3).

Таблица 3.3

Прогнозные показатели потребности в электрической мощности
объектов жилищно-коммунального строительства (МВт)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	44,3	52,9	79,9	141	172,9	491
для обеспечения ранее отведенных земельных участков	44,3	43,9	2,2	1	0	91,4
для обеспечения вновь отводимых земельных участков	0	9	77,7	140	172,9	399,6

Электрические мощности определены из расчета 60 Вт/м2 для объектов жилищного строительства и 42 Вт/м2 жилья для развития сопутствующей инфраструктуры.

Для обеспечения потребности планируется обеспечить ввод электрической мощности электросетевых объектов 6-10-110 кВ в соответствии с графиком, представленным в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Прогнозные технико-экономические показатели развития объектов
(ввод электрической мощности по годам) (МВт)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	266	325	347	354	0	1292
в том числе новое строительство	91	288	288	321	0	988
в том числе реконструкция	58	8	59	21	0	146
в том числе абонентские подстанции	118	28	0	13	0	159

В этой связи потребуется построить 14 подстанций 110 кВ установленной мощностью 1412 МВА и реконструировать существующие подстанции. В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (приказ Минтопэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 229) располагаемая мощность подстанций 110 кВ составит 1292 МВт, что обеспечит покрытие потребности в электрической мощности до 2011 года в объеме 1 ГВт, в том числе объектов жилищного строительства в объеме 491 МВт. Финансовые ресурсы для развития электросетевых объектов напряжением 110 кВ и 6-10 кВ спрогнозированы в объеме 14,4 млрд. рублей. Основная финансовая нагрузка ложится на 2007 - 2009 годы. Это связано с отсутствием резерва электрической мощности на объектах 6-10 кВ и 110 кВ и необходимостью масштабного проведения реконструкции существующих и строительства новых подстанций для обеспечения площадок строительства жилья требуемой мощностью.

С целью обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста, создания потенциала для будущего развития Нижегородской области необходимо решить вопрос реализации проектов строительства с 2007 года воздушной линии электропередачи 500 киловольт до подстанции (далее - ПС) "Нижегородская" и линий электропередачи 220 киловольт ПС "Нижегородская" - ПС "Нагорная", ПС "Нижегородская" - ПС "Борская", ПС "Нагорная" - ПС "Борская", установку второго автотрансформатора 501 МВА на ПС 500/220 кВ "Нижегородская" и третьего автотрансформатора 200 МВА на ПС 220/110 кВ "Нагорная". Общая сумма финансирования по проекту составляет 5,25 млрд. руб., из которых 1 млрд. финансируется за счет ОАО "Нижновэнерго" и 4,25 млрд. руб. - за счет инвестиционных средств ОАО "ФСК ЕЭС".

Общая потребность в финансировании мероприятий представлена в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Прогнозные показатели потребности в финансировании строительства
и модернизации объектов электроснабжения для обеспечения
жилищно-коммунального строительства (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	3583	4969	2860	2184	840	14436
в том числе объекты 200 и 500 кВ	350	650	0	0	0	1000
в том числе строительство объектов 6-10-110 кВ	2548	3969	2710	1934	840	12001
в том числе реконструкция объектов 6-10-110 кВ	685	350	150	250	0	1435

3.3. Мероприятия по газификации

Общее потребление газа в Нижегородской области за 2005 год составило 8297 млн. м3. Основными потребителями газа являются промышленные предприятия, расходующие около 45,7 %, население области потребляет 16,9 %, предприятия электроэнергетики - 21,5 %, бюджетные потребители - 16 %. Ежегодно в области вводится в эксплуатацию 500-600 км газовых сетей, газифицируется 15-16 тыс. квартир и частных домовладений, переводится на газ более 100 котельных.

Источником подачи газа городу Нижнему Новгороду является система газопроводов Пермь-Горький 1,2, Саратов-Горький, газопровод-отвод к Горьковскому промышленному узлу.

В настоящее время из-за технического состояния газопроводов снижено максимальное разрешенное рабочее давление. В связи с этим ограничена возможность дополнительной подачи газа потребителям города Нижнего Новгорода.

Подача газа потребителям города Нижнего Новгорода осуществляется с трех газораспределительных станций (далее - ГРС): ГРС-3 Горький в районе Кузнечихи, ГРС-2 Горький в районе Лесного городка, ГРС Дзержинск-2 в районе п. Доскино.

Максимальная пропускная способность газопроводов, газопроводов-отводов и ГРС в период пиковых нагрузок в зимнее время составляла 807 тыс. м3/час., в том числе:

через ГРС-3 Горький - 290 тыс. м3/час.

через ГРС-2 Горький - 217 тыс. м3/час.

через ГРС Дзержинск-2 - 300 тыс. м3/час.

При этом дополнительная поставка газа потребителям города Нижнего Новгорода возможна только через ГРС Дзержинск-2 на 38 тыс. м3/час.

План ввода объектов жилищного строительства до 2011 года в городе Нижнем Новгороде составляет 4961 тыс. м2. Потребность в природном газе на пищеприготовление составляет 6,08 тыс. м3/час, на котельные - 160,28 тыс. м3/час. (таблица 3.6).

Таблица 3.6

Прогнозные показатели потребности в природном газе объектов
жилищно-коммунального строительства (тыс.куб.м/час)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	0	8,74	42,56	61,54	53,06	165,9
Пищеприготовление	0	0,5	0,86	2,13	2,59	6,08
Объекты теплоснабжения	0	8,69	41,7	59,42	50,47	160,28

Требуемое увеличение подачи газа для обеспечения планов строительства жилья в городе Нижнем Новгороде через ГРС-3 д. Кузничиха, ГРС-2 Лесной городок и ГРС Дзержинск-2 п. Доскино составляет 206,17 м3/час.

Для ликвидации дефицита объемов природного газа и дальнейшего развития региона необходимо строительство:

- газопровода Починки - Грязовец Ду 1400 мм Ру 7,5 МПа на участке 48-196 км (ориентировочной стоимостью 4800 млн. руб.);

- газопровода-перемычки Ду 1200 мм Ру 5,5 МПа длиной 52 км между газопроводом Починки - Грязовец и КС Ворсма (ориентировочной стоимостью 1476 млн. руб.);

- газопровода-отвода Ду 1020 мм длиной 6 км и ГРС Горбатовка производительностью 1000 тыс. м3/час (ориентировочная стоимость 515 млн. руб.);

- газопровода-отвода Ду 720 мм длиной 6 км и ГРС Митино производительностью 600 тыс. м3/час (ориентировочной стоимостью 180 млн. руб.).

В проект плана реконструкции газопроводов на 2007 - 2010 годы ОАО "Газпром" включено строительство вышеуказанных объектов.

Одновременно требуется строительство распределительных газопроводов высокого давления 1,2 МПа, в том числе:

от ГРС Горбатовка:

- газопровод до Сормовской ТЭЦ Ду 529 мм L = 18 км - 301 млн. руб.

- газопровод до города Нижнего Новгорода Ду 1020 мм L = 8 км - 280 млн. руб.

от ГРС Митино:

- газопровод от ГРС до существующих распределительных сетей Ду 800-1000 мм L = 16 км (ориентировочная стоимость 200 млн. руб.).

Подходы к дюкерному переходу Ду 600-800 мм L = 4км, а также дюкер через р. Ока Ду 600 мм L = 3 км (ориентировочная стоимость 300 млн. руб.).

Помимо этого, для выполнения Программы необходимо строительство 12 газораспределительных пунктов (далее - ГРП), для газоснабжения на пищеприготовление необходимо строительство 32,1 км газопроводов высокого, среднего, низкого давления, для источников теплоснабжения необходимо строительство 112,1 км высокого, среднего, низкого давления (таблица 3.7).

Общая потребность в финансировании мероприятий составляет 939,9 млн. руб. (таблица 3.8).

Таблица 3.7

Прогнозные показатели развития системы газоснабжения
города Нижнего Новгорода на период 2007 - 2011 годы
под перспективное жилищное строительство

Показатели	Значение
1. Пищеприготовление
- строительство газопроводов (км.)	32,1
- строительство ГРП (шт.)	12
2. Источники теплоснабжения
- строительство газопроводов (км.)	112,1
3. Строительство сетей от проектируемых ГРС
- строительство газопроводов (км.)	25,0

Таблица 3.8

Прогнозные показатели потребности в финансировании
строительства и модернизации объектов газоснабжения
для обеспечения жилищно-коммунального строительства (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Потребность в финансировании с учетом строительства газопроводов Горбатовка и Митино за счет средств ОАО "Газпром"	50,8	80,0	323,1	185,2	300,8	939,9

В связи с тем, что для решения вопроса по обеспечению поставок газа требуется значительный период времени, необходимо весь объем работ выполнить в несколько этапов.

В качестве первого этапа необходимо построить газопровод - отвод Ду 1000 мм и ГРС Горбатовка. Это позволит до ввода в эксплуатацию газопровода перемычки увеличить подачу газа потребителям "Заречной" части города Нижнего Новгорода ориентировочно на 150 тыс. м3/час (за счет увеличения диаметра газопровода - отвода и производительности ГРС).

Одновременно с первым этапом для повышения надежности и газоснабжения "Заречной" и "Нагорной" частей города Нижнего Новгорода необходимо строительство дополнительного дюкера через р. Ока.

Существующий дюкер через р. Ока в городе Нижнем Новгороде Ду-300 (в эксплуатации с 1960 года) не позволяет подавать газ в "Нагорную" или "Заречную" части города в объеме, достаточном для газоснабжения существующих потребителей при остановке одной из городских ГРС (Горький-2 или Горький-3).

Строительство дополнительного дюкера диаметром (не менее) 600 мм позволит увеличить переток газа и значительно повысит надежность газоснабжения города Нижнего Новгорода в аварийных ситуациях и при пиковых нагрузках в зимнее время.

3.4. Мероприятия по теплоснабжению

Общее годовое потребление теплоэнергии города Нижнего Новгорода на 1 января 2006 года составляет 17167 тыс. Гкал, в том числе потребление теплоэнергии объектов социально-бытовой сферы - 1034 тыс. Гкал, жилья - 6725 тыс. Гкал. Источники теплоснабжения МП "Теплоэнерго" вырабатывают 55 % тепловой энергии, Автозаводская, Северная и Ленинская ТЭЦ - 30 %, Сормовская ТЭЦ - 9 % тепловой энергии, прочие - 6 %.

Министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области совместно с администрацией города Нижнего Новгорода и МП "Теплоэнерго" подготовлен прогноз развития теплоэнергетических объектов жилищно-коммунального строительства города Нижнего Новгорода на 2007 - 2011 годы.

План ввода объектов жилищного строительства до 2011 года в городе Нижнем Новгороде - 4961 тыс. м2. Потребность в тепловых мощностях для обеспечения планов строительства жилья составит 978 Гкал/час с разбивкой по годам до 2011 года в соответствии с таблицей 3.9.

Таблица 3.9

Прогнозные показатели потребности в тепловой энергии
объектов жилищно-коммунального строительства (Гкал/час)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	60	124	210	375	209	978
По ранее выданным техническим условиям	60	115	129	230	31	565
Для обеспечения вновь отводимых земельных участков	0	9	81	145	178	413

Потребные тепловые мощности определены из расчета ориентировочно 0,103 Гкал/ч на 1 тыс. кв. м. жилья.

Сводные прогнозные показатели развития теплоэнергетических объектов города Нижнего Новгорода на 2007 - 2011 годы (ввода теплоэнергетических мощностей) приведены в таблице 3.10.

Таблица 3.10

Прогнозные показатели развития системы теплоэнергетики
города Нижнего Новгорода на период 2007 - 2011 годы
для обеспечения жилищно-коммунального строительства (Гкал/час)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	137,7	321,8	260,4	394,6	250,0	1424,5
В том числе новое строительство	0,0	0,0	150,0	260,0	230,0	700,0
В том числе модернизация	137,7	311,8	73,4	80,6	20,0	623,5
В том числе сторонние источники	0,0	10,0	37,0	54,0	0,0	101,0

Для обеспечения тепловой энергией объектов жилищно-коммунального строительства города Нижнего Новгорода на 2007 - 2011 годы потребуется:

- новое строительство теплоэнергетических объектов (котельные, тепловые сети) установленной мощностью 700 Гкал/час;

- модернизация теплоэнергетических объектов суммарной проектируемой установленной мощностью 623 Гкал/ч;

- модернизация сторонних источников теплоснабжения (не обслуживаемых МП "Теплоэнерго", таких как ОАО "Сормовская ТЭЦ", ООО "Автозаводская ТЭЦ" с котельными Северная и Ленинская и ряд котельных промышленных предприятий) для обеспечения прироста мощности 101 Гкал/час.

Потребность в финансировании приведена в таблице 3.11.

Таблица 3.11

Прогнозные показатели потребности в финансировании
строительства и модернизации объектов теплоснабжения
для обеспечения жилищно-коммунального строительства (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	499,5	1968,3	1918	2208,3	923	7517,1
в том числе новое строительство	0	0	701	1026	788	2515
в том числе модернизация	458,3	1810,8	615	390	95	3369,1
в том числе сторонние источники	41,2	157,5	602	792,3	40	1633
- ООО "Автозаводская ТЭЦ" (в составе сторонних источников)	3,2	123,5	573	762,3	40	1502

Рассматриваемый базовый вариант теплоснабжения подразумевает для обеспечения земельного участка N 35 "Застройка IV и V жилой группы в ЭЖК "Мещерское озеро" строительство теплоэлектростанции "Мещера". Альтернативный вариант предусматривает организацию теплоснабжения данного участка за счет более обширной модернизации Сормовской ТЭЦ и строительство трубопровода от ТЭЦ до участка N 35. При альтернативном варианте потребность в финансировании Программы теплоснабжения составит 7161 млн. руб. Решение о реализации того или иного варианта будет принято после окончательной оценки технических и организационных аспектов проектов теплоснабжения.

3.5. Мероприятия по водоснабжению и канализации

Общее потребление воды потребителями города Нижнего Новгорода в 2005 году составило 219979,9 тыс. куб. м. Основными потребителями является население города, на которое приходится 58 % всей мощности.

Водоснабжение осуществляется 5 водопроводными (далее - в/с) станциями МП "Нижегородский водоканал", в том числе:

"Нагорная" часть:

- в/с "Малиновая гряда" (проектная мощность 200 тыс. куб. м в сутки)

- в/с "Слудинская" (проектная мощность 120 тыс. куб. м в сутки)

"Заречная" часть:

- в/с "Ново-Сормовская" (проектная мощность 380 тыс. куб. м в сутки)

- в/с "Автозаводская" (проектная мощность 75 тыс. куб. м в сутки)

- в/с "Березовая пойма" (проектная мощность 0,4 тыс. куб. м в сутки)

Кроме того, жители Автозаводского района частично снабжаются водой, закупаемой МП "Нижегородский водоканал" на водопроводной станции, принадлежащей ОАО "ГАЗ".

Стоки города проходят очистку на городских канализационных очистных сооружениях в Артемовских лугах, проектная мощность которых составляет 1200 тыс. куб. м в сутки.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области совместно с администрацией города Нижнего Новгорода и МП "Нижегородский водоканал" подготовлен комплекс мероприятий по развитию сетей водопровода и канализации.

План ввода объектов жилищного строительства города Нижнего Новгорода до 2020 года составляет 20234,769 тыс. кв. м. Требуемый объем водоснабжения для обеспечения планов строительства составит 4222,91 л/сек., в том числе до 2011 года - 1880,4 л/сек.

Прогнозные показатели потребности в мощности водопроводных и канализационных сооружений представлены в таблицах 3.12 и 3.13.

Таблица 3.12

Прогнозные показатели потребности в водопроводных сетях
объектов жилищно-коммунального строительства (л/с)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	186,6	252	336,9	491,6	613,3	1880,4
для обеспечения ранее отведенных земельных участков	176,1	172	7,5	3,4	0	359
для обеспечения вновь отводимых земельных участков	10,5	80	329,4	488,2	613,3	1521,4

Таблица 3.13

Прогнозные показатели потребности в канализационных сетях
объектов жилищно-коммунального строительства (л/с)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	186,7	252	336,9	491,6	613,3	1880,5
для обеспечения ранее отведенных земельных участков	176,1	172	7,5	3,4	0	359
для обеспечения вновь отводимых земельных участков	10,5	80	329,4	488,2	613,3	1521,4

С целью обеспечения развития систем водоснабжения и водоотведения до 2011 года потребуется:

- проведение реконструкции существующих очистных сооружений;

- строительство 3-го блока на станции водоснабжения "Малиновая гряда";

- проложить 77,27 км сетей водопровода и 49,36 км сетей канализации.

При этом в "Нагорной" части города и в Автозаводском районе к 2020 году возможен дефицит воды, который планируется компенсировать за счет проведения мероприятий по рационированию водопользования.

Кроме того, дефицит воды в Автозаводском районе может быть компенсирован за счет строительства водовода Д = 1400 - 1000 мм от Ново-Сормовской водопроводной станции до насосной станции в Ленинском районе, а также увеличения закупок воды с водозаборной станции ОАО "ГАЗ" (до 246 л/с).

Прогноз ввода мощностей водоснабжения и водоотведения на период до 2011 года представлен в таблицах 3.14 и 3.15.

Таблица 3.14

Прогнозные показатели развития системы водоснабжения
города Нижнего Новгорода на период 2007 - 2011 годы
под перспективное жилищное строительство (км.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	6,5	13,04	18,43	15,54	12,29	65,8
в том числе новое строительство	6,335	12,88	15,766	12,873	12,123	59,977
в том числе реконструкция	0,164	0,164	2,664	2,664	0,164	5,82

Таблица 3.15

Прогнозные показатели развития системы водоотведения
города Нижнего Новгорода на период 2007 - 2011 годы
под перспективное жилищное строительство (км.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
Всего город Нижний Новгород	5,85	8,99	12,58	8,84	6,22	42,48
в том числе новое строительство	2,93	5,46	7,23	5,71	3,79	25,12
в том числе реконструкция	2,92	3,53	5,35	3,13	2,43	17,36

Стоимость объектов, намечаемых к строительству, принята согласно усредненным стоимостным показателям при выполнении строительно-монтажных работ на инженерных сетях, учитывая геологические условия, материал применяемых труб и номенклатуру запорной арматуры.

Финансовые ресурсы, необходимые для развития объектов водоснабжения, запланированы в объеме 3354,03 млн. руб., водоотведения - 2124,3 млн. руб. (таблицы 3.16 и 3.17)

Таблица 3.16

Прогнозные показатели потребности в финансировании
строительства и модернизации объектов водоснабжения
для обеспечения жилищно-коммунального строительства (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Всего город Нижний Новгород	482,07	640,33	824,26	770,01	637,36	3354,03
в том числе новое строительство	400,07	558,33	697,26	643,01	575,36	2874,03
в том числе реконструкция	82	82	127	127	62	480

Таблица 3.17

Прогнозные показатели потребности в финансировании
строительства и модернизации объектов водоотведения
для обеспечения жилищно-коммунального строительства (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Всего город Нижний Новгород	478,5	396	507,15	457,35	285,3	2124,3
в том числе новое строительство	230,3	236,5	383,55	322,05	160	1332,4
в том числе реконструкция	248,2	159,5	123,6	135,3	125,3	791,9

Основная финансовая нагрузка в объеме 1331,41 млн. руб. ложится на 2009 год и 1227,36 млн. руб. на 2010 год, что связано со строительством новых сетей для обеспечения площадок вводимого в этом периоде жилья.

3.6. Мероприятия по обеспечению документацией
по планировке территории

В целях обеспечения устойчивого развития территории города Нижнего Новгорода, комплексного освоения земельных участков, организации дополнительных мер, направленных на увеличение объемов жилищного строительства, необходимо обеспечить документацией по планировке территории, подлежащие реконструкции.

Назначение документации по планировке определяется несколькими позициями, в том числе выделение элементов планировочной структуры и установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры (например, плотность планируемой застройки соответствующей территории, характеристики систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения), установления границ застроенных и подлежащих застройке территорий. Утвержденные в составе проектов планировки красные линии могут использоваться как основание для последующего принятия решений о выкупе, резервировании с последующим выкупом земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд.

Утвержденная документация по планировке территории может стать основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки в части уточнения градостроительных регламентов. Посредством документации по планировке территории можно развивать и дополнять указанные правила, например, в части расширения состава и уточнения значений показателей, определяющих предельные параметры разрешенного строительства в соответствующих территориальных зонах.

Объем затрат областного бюджета Нижегородской области на разработку документации по планировке составит 310 млн. руб.

График разработки документацией# по планировке территорий, подлежащих реконструкции, представлен в таблице 3.18.

Таблица 3.18

Обеспечение документацией по планировке территорий,
подлежащих реконструкции

N п/п	Адрес земельного участка и наименование объекта
	2007 год
1	Микрорайон по ул. Деловая
2	Застройка района "Долина"
3	Застройка района "Подновье"
4	Жилой квартал по Героя Быкова, Ген. Штеменко, б-р 60 лет Октября, ул. Ванеева
5	Жилая застройка по ул. Верхнепечерской
6	Жилая застройка по ул. Богдановича
7	Жилая застройка в границах улиц Горького, пл. Горького, Ильинская, Новая
8	Жилая застройка в районе "Большие овраги"
9	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, пл. Нариманова, Казанская набережная, пл. автостанции "Сенная"
10	Квартал в границах улиц Белинского, Костина, М.Горького, Гранитный
11	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, Белинского, Ковалихинская, Нестерова
12	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, Сеченова, Тургенева, Нариманова
13	Застройка квартала в границах улиц Б.Покровская, Октябрьская, Варварская, М.Горького, включая Грузинскую
14	Большие овраги - ул. Ильинская, Заломова, Гоголя, Арзамасская, Красносельская
15	Застройка в районе Анкудиновского шоссе и совхоза "Цветы"
16	Застройка по Тимирязева, Пушкина
17	Застройка по пр. Гагарина (бывший военный городок)
18	Застройка по ул. Бекетова
19	Квартал ул. Панина - Гаражная
20	Застройка по ул. Генкиной
21	Квартал по ул. Ванеева - Республиканская - Ошарская
22	Застройка по ул. Героя Рябцева, Лубянская, пер. Рессорный
23	Застройка в границах ул. Октябрьской революции, Чонгарская, Искры
24	Застройка IV и V жилой группы в ЭЖК "Мещерское озеро"
25	Застройка по Движенцев, Таллина, Архангельская
26	Застройка мкр. V "Молитовский"
27	Застройка в районе пл. Комсомольской, ул. Июльских дней
28	Застройка квартала ул. Снежная, Премудрова, Энтузиастов, Дружбы
29	Застройка по ул. Гвоздильная, Днепропетровская
30	Застройка по ул. Чаадаева
31	Микрорайон V "Прибрежный" - северо-восточнее квартала "Мостоотряд"
32	Застройка по ул. Космическая, Мончегорская
	2008 год
33	Застройка в границах пр. Гагарина, Бонч-Бруевича, 40 лет Октября ("Караваиха")
34	Жилой район восточнее дер. Мордвинцево
35	Жилой район между дер. Ольгино и Новый луч
36	Застройка по ул. Куйбышева, Маршала Воронова, Народная
37	Застройка квартала в границах улиц Калашникова, пер. Мостовой, Коминтерна, Труда, Белозерская
38	Застройка жилого района "Комсомольский"
39	мкр. Коминтерна, Свободы (ул. Коминтерна, пер. Союзный)
40	Реконструкция квартала Циолковского, Коперника
41	Жилой район Керженский
42	Жилой комплекс по пр. Молодежному
43	Застройка квартала ул. 50-летия Победы
44	Застройка по ул. Федосеенко, 8 марта
45	Квартал по ул. Афанасьева, Дуденевская, Янки Купала
46	Квартал по ул. Героя Васильева

3.7. Обеспечение жилищного строительства социальной инфраструктурой

По состоянию на конец 2006 года в городе Нижнем Новгороде ведется строительство и реконструкция 22 объектов культурно-бытового обслуживания, в том числе 10 объектов образования, 1 - здравоохранения, 6 - культуры и искусства, 5 объектов спортивного назначения.

Остаток сметной стоимости по данным объектам составляет 1074,3 млн. руб., которые планируется инвестировать в 2007 - 2009 годах. Данная сумма учтена при формировании общей потребности в финансировании по Программе.

Для нормальной жизнедеятельности населения в новом жилом фонде, намеченном к строительству до 2011 года в объеме 4961 тыс. кв. метров, произведен предварительный расчет финансирования строительства объектов культурно-бытового обслуживания.

Всего потребность в финансировании строительства данных объектов ориентировочно составит сумму в размере 8596,9 млн. рублей (таблица 3.19).

Таблица 3.19

Затраты на реализацию мероприятий
по развитию социальной инфраструктуры (млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Всего затрат	0	0	254,1	3017,8	5325	8596,9

3.8. Организационно-правовые мероприятия

Организационно-правовые мероприятия призваны создать необходимые правовые условия для реализации Программы, содействовать формированию необходимых организационных структур и привлечению внебюджетных средств для ее реализации. К организационно-правовым мероприятиям Программы относятся:

1) совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере реализации жилищной и земельной политики;

2) разработка схем финансирования жилищного строительства, и распределения жилищного фонда;

3) разработка и ведение мониторинга реализации Программы;

4) разработка градостроительной и предпроектной документации по строительству объектов жилищного фонда и городской инфраструктуры;

5) устранение имущественных обременений (освобождение площадей, подлежащих сносу, от арендаторов, собственников и иных правообладателей).

Всего затраты на реализацию организационно-правовых мероприятий составят 970 млн. руб.

В таблице 3.20 приведены необходимые объемы финансирования на реализацию организационно-правовых мероприятий по годам.

Таблица 3.20

Затраты на реализацию организационно-правовых мероприятий
(млн. руб.)

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Затраты на реализацию мероприятий всего	276	187	260	155	92	970
в том числе:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере жилищного строительства	Дополнительного финансирования не требуется
2. Разработка схем финансирования жилищного строительства	Дополнительного финансирования не требуется
3. Разработка и ведение мониторинга реализации Программы	Дополнительного финансирования не требуется
4. Разработка предпроектной документации по строительству жилищного фонда и городской инфраструктуры	276	187	260	155	92	970
- Межевание, кадастровый учет	183	122	213	132	76	726
- Разработка и утверждение исходно-разрешительной документации	93	65	47	23	16	244
5. Проведение конкурса по оценке стоимости работ по подготовке земельных участков к продаже	Дополнительного финансирования не требуется
6. Проведение конкурса по устранению имущественных обременений (освобождение площадей, подлежащих сносу, от арендаторов, собственников и иных правообладателей)	Дополнительного финансирования не требуется

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

1. Средства областного бюджета.

2. Внебюджетные источники.

В ходе реализации Программы средства областного бюджета могут предоставляться на:

- финансирование проектно-изыскательских работ по объектам государственного заказа Нижегородской области;

- финансирование межевания и кадастровый учет земельных участков;

- финансирование разработки исходно-разрешительной документации;

- финансирование разработки предпроектной документации по конкурсным инвестиционным объектам;

- финансирование строительства объектов жилищного фонда по государственному заказу Нижегородской области;

- финансирование приобретения жилья для расселения граждан, проживающих на территориях, отведенных под перспективную застройку;

- финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры;

- финансирование долевого участия области в развитии инженерной инфраструктуры;

- компенсацию процентной ставки по кредитам, полученным хозяйствующими субъектами, на строительство и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры.

Финансирование мероприятий из областного бюджета производится за счет средств, формируемых в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2006 года N 292 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании бюджетных средств для обеспечения строительства социального жилья в Нижегородской области". Расходы областного бюджета по Программе планируется компенсировать за счет средств, поступивших в областной бюджет в результате продажи прав аренды и строительства жилья частным инвесторам. Общая сумма затрат областного бюджета по Программе составляет 30695 млн. руб. Структура и динамика доходов и расходов областного бюджета по Программе приведены в таблице 4.1.

Кассовые разрывы в финансировании мероприятий Программы, возникающие в 2007 - 2008 годах, планируется покрывать за счет средств организаций и граждан, привлекаемых на возвратной и платной основе.

Таблица 4.1.

Структура и динамика доходов и расходов областного бюджета
Нижегородской области по Программе (млн. руб.)

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Доходы (поступления от стоимости земли)	2120	5459	7467	7785	7864	30695
Расходы всего, в том числе	3989,77	4815,26	6240,98	7785	7864	30695
1. Межевание и кадастровый учет	183	122	213	132	76	726
2. Покупка жилья для расселения или строительство жилья по государственному заказу Нижегородской области	3536	4260	4547	3295	2080	17718
2. Разработка и утверждение исходно-разрешительной документации	93	65	47	23	16	244
4. Проценты за кредит на развитие инженерной инфраструктуры, в том числе	128,67	368,26	411,7	326,05	199,12	1433,8
- водоснабжение и водоотведение	86,41	164,04	181,5	111,92	73,32	617,19
- электроснабжение	35	99,97	75,69	43,18	0	253,84
- теплоснабжение	7,26	104,25	154,51	170,95	125,8	562,77
- газоснабжение	0	0	0	0	0	0
5. Долевое участие в развитии инженерной инфраструктуры, в том числе	49,1	0	768,2	991,15	167,9	1976,35
- водоснабжение и водоотведение	0	0	600	991,15	0	1591,15
- электроснабжение	0	0	0	0	0	0
- теплоснабжение	0	0	0	0	0	0
- газоснабжение	49,1	0	168,2	0	167,9	385,2
6. Расходы на социальную инфраструктуру	0	0	254,08	3017,8	5324,98	8596,86
Доходы минус расходы текущего года	-1869,77	643,74	1226,02	0	0	0
Доходы минус расходы нарастающим итогом	-1869,77	-1226,03	0	0	0

Вторым источником финансирования мероприятий Программы являются внебюджетные источники:

1. В сфере жилищного строительства:

- средства застройщиков;

- собственные средства граждан, участников программ жилищного строительства;

- средства коммерческих банков, в том числе кредитующих граждан под залог приобретаемого жилья;

- средства, аккумулированные жилищно-строительными организациями.

2. В сфере строительства и модернизации объектов инженерной инфраструктуры:

- инвестиции, учитываемые в тарифах на продукцию (товары, услуги) ресурсоснабжающих организаций;

- инвестиции за счет тарифа на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям и объектам инженерной инфраструктуры;.

- кредитные ресурсы, привлекаемые хозяйствующими субъектами, на строительство и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры.

В таблицах 4.2-4.5 представлен расчет инвестиций за счет собственных средств хозяйствующих субъектов в развитие объектов инженерной инфраструктуры.

Формируемых в результате финансово-хозяйственной деятельности средств в период до 2011 года в целом достаточно для удовлетворения потребности в финансировании развития инженерной инфраструктуры. Для покрытия кассовых разрывов ресурсоснабжающие организации будут привлекать кредиты, проценты по которым компенсируются за счет областного бюджета Нижегородской области. Дефицит средств на газоснабжение, водоснабжение и канализацию будет покрыт также за счет областного бюджета Нижегородской области.

Одним из принципов, заложенным в основу механизма финансирования Программы, является снижение доли инвестиций за счет тарифа на технологическое присоединение объектов жилищного строительства к сетям и объектам инженерной инфраструктуры в общем объеме финансирования. Предполагается, что к 2010 - 2011 году 100 % средств, направляемых на развитие инфраструктуры, будет формироваться за счет инвестиционной составляющей тарифов на продукцию (товары, услуги) ресурсоснабжающих организаций.

Всего на реализацию мероприятий Программы потребуется 123709 млн. руб., в том числе 30695 млн. руб. (24,8 %) бюджетных средств.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы с разбивкой по видам затрат и по основным источникам финансирования, представлен в таблице 4.6.

Таблица 4.2.

Структура и динамика инвестиций в развитие электроснабжения
в тарифах ОАО "Нижновэнерго" на период до 2011 года

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
1. Прогноз роста тарифов на электроэнергию (%)	11,30	11	10,50	10,20	10,00
2. Прогноз роста потребления за счет ввода новых мощностей (%)	0,00	3,00	3,00	3,20	3,40
3. Индекс-дефлятор (%)	8,20	9,00	8,80	8,60	8,40
4. Выручка ОАО "Нижновэнерго" с учетом инвестиционной составляющей и увеличения объема потребления услуг (млн. руб.)	6800,0	8572,0	9749,0	11086,0	12567,0	48774,0
5. Расходы на содержание и эксплуатацию систем энергоснабжения ОАО "Нижновэнерго" (млн. руб.)	5962,0	6297,0	6873,0	7485,0	8192,0	34809,0
6. Сумма инвестиций на строительство и модернизацию систем энергоснабжения ОАО "Нижновэнерго" по городу и области всего (млн. руб.), в том числе:	637,0	1729,0	2186,0	2736,0	3325,0	10613,0
6.1. Сумма инвестиций по развитию энергоснабжения области (млн. руб.)	81,0	88,0	96,0	104,0	113,0	482,0
6.2 Сумма инвестиций по развитию энергоснабжения города Нижнего Новгорода, учитываемая в тарифах ОАО "Нижновэнерго" (млн. руб.)	556,0	1641,0	2090,0	2632,0	3212,0	10131,0
6.3. Инвестиции за счет тарифа на технологическое присоединение (млн. руб.)	658,0	589,0	1164,0	120,0	0,0	2531,0
Итого: инвестиционная программа по развитию энергоснабжения города Нижнего Новгорода (млн. руб.)	1214,0	2230,0	3255,0	2752,0	3212,0	12663,0

Таблица 4.3.

Структура и динамика инвестиций в развитие теплоснабжения
в тарифах МП "Теплоэнерго" на период до 2011 года

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
1. Прогноз роста тарифов на тепловую энергию (%)	14,86	18,00	17,00	16,00	15,00
2. Прогноз роста объемов потребления за счет ввода новых мощностей (%)	2,06	2,02	3,30	4,48	5,63
3. Индекс-дефлятор (%)	14,86	14,50	13,00	12,00	11,00
4. Выручка МП "Теплоэнерго" с учетом инвестиционной составляющей и роста объемов потребления тепловой энергии при вводе новых мощностей (млн. руб.)	4212,5	5071,3	6129,5	7428,7	9024,3	31866,2
5. Расходы на содержание и эксплуатацию теполоэнергетических объектов МП "Теплоэнерго" (млн. руб.)	4127,3	4920,9	5744,4	6721,8	7881,6	29395,9
6. Сумма инвестиций на строительство и модернизацию теплоэнергетических объектов МП "Теплоэнерго" (млн. руб.)	385,7	841,0	813,4	1251,6	1334,6	4626,2
6.1. Сумма инвестиций, учитываемая в тарифах МП "Теплоэнерго" (млн. руб.)	64,8	114,3	292,7	537,2	868,4	1877,4
6.2. Инвестиции за счет тарифа на технологическое присоединение (млн. руб.)	320,9	726,7	520,6	714,4	466,1	2748,7

Таблица 4.4.

Структура и динамика инвестиций в развитие водоснабжения
и канализации в тарифах МП "Нижегородский водоканал"
на период до 2011 года

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
1. Прогноз роста тарифов на водоснабжение и водоотведение (%)	13,40	18,00	18,00	18,00	18,00
2. Прогноз роста объема потребления за счет ввода новых мощностей (%)	0,00	2,00	2,00	2,00	2,00
3. Индекс-дефлятор (%)	13,40	10,10	8,20	8,20	8,20
4. Выручка МП "Водоканал" с учетом инвестиционной составляющей и увеличения объемов потребления услуг (млн. руб.)	1983,8	2387,7	2873,8	3459,0	4163,2	19878,0
5. Расходы на содержание и эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения МП "Водоканал" (млн. руб.)	1983,8	2184,2	2363,3	2557,1	2766,7	14849,0
6. Сумма инвестиций на строительство и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения МП "Водоканал" (млн. руб.)	96,5	285,0	556,9	907,0	1308,6	3154,0
6.1. Сумма инвестиций, учитываемая в тарифах МП "Водоканал" (млн. руб.)	0,0	154,7	388,0	685,4	1061,3	2289,5
6.2. Инвестиции за счет тарифа на технологическое присоединение (млн. руб.)	96,5	130,3	168,8	221,6	247,3	864,5

Таблица 4.5.

Структура и динамика инвестиций в развитие газоснабжения
в тарифах ОАО "Нижегородоблгаз" на период до 2011 года

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
1. Прогноз роста оптовой цены на газ (на конец соответствующего года) (%)	15,00	25,00	27,69	26,56	22,31
2. Индекс-дефлятор (%)	8,20	9,00	8,80	8,60	8,40
3. Прогноз роста цены на газ для конечного потребителя (%)	15,00	25,00	26,78	25,22	21,06
4. Выручка ОАО "Нижегородоблгаз" с учетом инвестиционной составляющей (млн. руб.)	1217,7	1564	1951,1	2341,4	2699,6	9773,8
5. Расходы на содержание и эксплуатацию систем газоснабжения ОАО "Нижегородоблгаз" (млн. руб.)	1215,4	1458,7	1747,3	2097,7	2524,8	9043,9
6. Сумма инвестиций на строительство и модернизацию системы газоснабжения ОАО "Нижегородоблгаз" (млн. руб.)	1,7	80	154,9	185,2	132,9	554,7

Таблица 4.6

Потребность в финансировании мероприятий Программы (млн. руб.)

	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Потребность в финансировании, всего (млн. руб.)	13284,5	17839,9	21247,3	33358,7	37978,6	123709,0
в том числе по источникам финансирования
а) областной бюджет	3989,8	4815,3	6241,0	7785,0	7864,0	30695,0
- прямое финансирование и софинансирование	3861,1	4447,0	5829,3	7459,0	7664,9	29261,2
- компенсация процентной ставки по кредитам на на развитие инженерной инфраструктуры	128,7	368,3	411,7	326,1	199,1	1433,8
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	9294,8	13024,6	15006,3	25573,7	30114,6	93014,0
в том числе по статьям затрат:
1. Строительство жилья	7786,0	9231,0	13889,0	24055,0	29376,0	84337,0
а) областной бюджет	3536,0	4260,0	4547,0	3295,0	2080,0	17718,0
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	4250,0	4971,0	9342,0	20760,0	27296,0	66619,0
2. Мероприятия по обеспечению условий жилищного строительства	5498,5	8608,9	7358,3	9303,7	8602,6	39372,0
а) областной бюджет	453,8	555,3	1694,0	4490,0	5784,0	12977,0
- прямое финансирование	325,1	187,0	1282,3	4164,0	5584,9	11543,2
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	128,7	368,3	411,7	326,1	199,1	1433,8
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	5044,8	8053,6	5664,3	4813,7	2818,6	26395,0
2.1. Обеспечение жилищного строительства социальной инфраструктурой	0,0	0,0	254,1	3017,8	5325,0	8596,9
а) областной бюджет	0,0	0,0	254,1	3017,8	5325,0	8596,9
2.2. Обеспечение жилищного строительства инженерной инфраструктурой, в том числе:	5222,5	8421,9	6844,2	6130,9	3185,6	29805,1
а) областной бюджет	177,8	368,3	1179,9	1317,2	367,0	3410,2
- прямое финансирование	49,1	0,0	768,2	991,2	167,9	1976,4
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	128,7	368,3	411,7	326,1	199,1	1433,8
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	5044,8	8053,6	5664,3	4813,7	2818,6	26395,0
2.2.1. Электроснабжение	3618,0	5069,0	2935,7	2227,2	840,0	14689,8
а) областной бюджет	35,0	100,0	75,7	43,2	0,0	253,8
- прямое финансирование	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	35,0	100,0	75,7	43,2	0,0	253,8
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	3583,0	4969,0	2860,0	2184,0	840,0	14436,0
2.2.2. Теплоснабжение	506,8	2072,6	2072,5	2379,3	1048,8	8079,9
а) областной бюджет	7,3	104,3	154,5	171,0	125,8	562,8
- прямое финансирование	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	7,3	104,3	154,5	171,0	125,8	562,8
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	499,5	1968,3	1918,0	2208,3	923,0	7517,1
2.2.3. Водоснабжение и канализация	1047,0	1200,4	1512,9	1339,3	996,0	6095,5
а) областной бюджет	86,4	164,0	781,5	1103,1	73,3	2208,3
- прямое финансирование	0,0	0,0	600,0	991,2	0,0	1591,2
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	86,4	164,0	181,5	111,9	73,3	617,2
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	960,6	1036,3	731,4	236,2	922,7	3887,2
2.2.4. Газоснабжение	50,8	80,0	323,1	185,2	300,8	939,9
а) областной бюджет	49,1	0,0	168,2	0,0	167,9	385,2
- прямое финансирование	49,1	0,0	168,2	0,0	167,9	385,2
- компенсация процентной ставки по кредитам на развитие инженерной инфраструктуры	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
б) внебюджетные источники (собственные и заемные средства организаций)	1,7	80,0	154,9	185,2	132,9	554,7
2.3. Разработка предпроектной документации по строительству жилищного фонда и городской инфраструктуры	276,0	187,0	260,0	155,0	92,0	970,0
а) областной бюджет	276,0	187,0	260,0	155,0	92,0	970,0

5. Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы призван обеспечить достижение ее основной цели - координации взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере реализации жилищной политики и жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода, направленной на решение общегородских социальных задач.

Конечным результатом реализации Программы должно явиться улучшение жилищных условий различных категорий населения, проживающего на территории города Нижнего Новгорода, обеспечение комплексности жилой застройки, достижение необходимого уровня обеспеченности городской среды объектами городской инфраструктуры (социальной, транспортной и инженерной).

Механизмы, обеспечивающие приток собственных средств населения в жилищное строительство, включают ипотеку, строительно-сберегательные кассы, жилищно-строительные кооперативы и предоставление субсидий на приобретение жилья. В настоящее время все указанные способы улучшения жилищных условий населения действуют, однако не в массовых масштабах.

Комплексная застройка кварталов ветхого жилого фонда предполагает предоставление в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, иного жилья жителям сносимых домов. До недавнего времени расселение жителей ветхого жилого фонда, проживающих в зоне перспективной застройки, осуществлялось с применением смешанных источников финансирования за счет средств инвесторов и средств бюджета города Нижнего Новгорода на основе инвестиционных контрактов (соглашений). Средства бюджета города Нижнего Новгорода направлялись преимущественно на строительство объектов городской инфраструктуры и жилых домов для переселения (в случае нехватки доли города в натуральном выражении для переселения и в случае получения доли города в денежном выражении).

Объекты, приобретенные (созданные) за счет средств областного бюджета, вносятся министерством государственного имущества и земельных ресурсов в реестр государственной собственности Нижегородской области.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В состав Программы входят мероприятия, существенно различающиеся как по содержанию, так и по источникам финансирования, в том числе соотношению объемов бюджетного и коммерческого финансирования. Мероприятия разделяются на имеющие ярко выраженную социальную направленность, с одной стороны, и мероприятия социально-экономического содержания, полностью финансируемые за счет привлекаемых внебюджетных средств, с другой стороны.

Строительство жилья по государственному заказу Нижегородской области является социальным направлением реализуемой жилищной политики. Оно осуществляется в рамках мероприятий переселения граждан из сносимых ветхих и аварийных домов и предполагает финансирование мероприятий по жилищному строительству за счет средств областного бюджета.

Коммерческое жилищное строительство также направлено на улучшение жилищных условий и увеличение обеспеченности населения города жилищным фондом. Это направление помимо решения определенных социальных задач позволяет планировать необходимый объем поступлений в областной бюджет средств для последующего финансирования строительства объектов инфраструктуры.

В результате реализации мероприятий Программы в 2007 - 2011 годах в городе Нижнем Новгороде будет построено 4961 тыс. кв. м жилья. В результате этого к 2011 году площадь жилищного фонда города Нижнего Новгорода увеличится до 33696,5 тыс. кв. м, а ввод жилья на душу населения составит 5,98 кв. м, в том числе в 2010 году - 1,14 кв. м.

В целом ожидается увеличение средней обеспеченности населения города Нижнего Новгорода жильем до 27,5 кв. м на одного человека. Всего в результате реализации Программы улучшат свои жилищные условия 294,64 тыс. чел.

Дополнительным эффектом от реализации мероприятий Программы должно явиться существенное улучшение качества функционирования городской инфраструктуры, которое позволит обеспечить комплексность городской застройки в кварталах нового строительства и реконструкции существующего жилищного фонда. Конкретные расчеты эффективности развития каждой отрасли городской инфраструктуры должны быть определены в составе специальных отраслевых схем размещения объектов строительства и адресных перечней размещения объектов строительства.

Сводные ожидаемые результаты реализации Программы представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Сводные ожидаемые результаты реализации Программы

	2006 (базо- вый)	2007	2008	2009	2010	2011	Итого
Обеспеченность населения жилыми помещениями (кв. м/чел.)	20,8	21,4	22	22,8	24,1	25,7	25,7	В 2011 году 123 % к 2006 году
Ввод общей жилой площади (тыс. кв. м.)	458	458	543	817	1415	1728	4961
Площадь жилищного фонда города Нижнего Новгорода (тыс. кв. м.)	26689	27147	27690	28507	29922	31650	31650	В 2011 году 118 % к 2006 году
Количество лиц, улучшивших жилищные условия (тыс. чел.)	16,72	18,32	21,72	32,66	56,6	69,12	198,42	За период 2007 - 2011 годов 22 % от населения города
Ввод жилья на душу населения (кв. м./чел.)	0,33	0,36	0,43	0,65	1,14	1,4	3,98	В 2011 году 424 % к 2006 году

7. Управление и контроль за реализацией Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Нижегородской области.

Координацию деятельности и контроль выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям.

Главным исполнителем Программы и бюджетополучателем является министерство строительства Нижегородской области.

Исполнителями и бюджетополучателями Программы являются:

- министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

- министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

- министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

- министерство жилищной политики и жилищного фонда;

- департамент градостроительного развития территории Нижегородской области;

- органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода (при условии их участия в реализации Программы);

- хозяйствующие субъекты жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости (при условии их участия в реализации Программы).

Главный исполнитель обеспечивает ежегодное проведение мониторинга реализации Программы, предусматривающее:

- создание единого банка данных по объектам нового строительства, реконструкции в процессе реализации мероприятий Программы;

- оценку освоения капиталовложений по Программе (план/факт);

- оценку объемных показателей реализации Программы (план/факт);

- оценку выполнения организационно-правовых мероприятий по реализации Программы.

Для реализации Программы уполномоченные Правительством Нижегородской области органы исполнительной власти Нижегородской области выполняют следующие функции:

- организация проведения конкурсов по определению участников Программы;

- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

- подготовка предложений по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

- отбор и подготовка документации по объектам коммунального назначения для последующего включения их в план финансирования из средств областного бюджета на соответствующий год;

- учет средств, использованных на реализацию Программы;

- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;

- разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных для участников Программы;

- оказание участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе реализации Программы;

- представление в установленные сроки в Правительство Нижегородской области отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;

- организация, проведение и анализ результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации Программы.

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы главный исполнитель Программы ежеквартально представляет координатору Программы и в министерство экономики Нижегородской области отчеты о ходе выполнения программных мероприятий.

По данным мониторинга координатор Программы ежегодно докладывает Правительству Нижегородской области ход реализации Программы и в установленном порядке организует актуализацию Программы на новый расчетный срок.

Приложение 1
к Программе

Адресный перечень перспективных участков,
предназначенных для комплексного освоения
в целях жилищного строительства на период до 2011 года

N п/п	Адрес земельного участка	Площадь участка (га)	Потен- циальный выход жилья на участке (до 2020 года) (тыс. кв. м.)	Прогноз ввода жилья до 2011 года (тыс. кв. м.)	Начало строитель- ства	Окончание строитель- ства
	город Нижний Новгород, всего	2028,5	20284,8	4064
	в том числе:
	Нижегородский район	256,0	2560,1	1274
1	Микрорайон по ул. Деловая	3,0	30	30	1 кв. 2008	3 кв. 2009
2	Застройка района "Долина"	12,9	128,7	128,669	4 кв. 2006	2 кв. 2009
3	Застройка района "Подновье"	5,0	50	50	1 кв. 2008	2 кв. 2010
4	Жилой квартал по Героя Быкова, Ген. Штеменко, б-р 60 лет Октября, ул. Ванеева	10,0	100	100	2 кв. 2007	3 кв. 2010
5	Площадка "Жилая застройка домов по VIII мкр. Верхнепечерской"	6,0	60	10	1 кв. 2007	2 кв. 2009
6	Жилая застройка по ул. Богдановича	2,0	20	20	1 кв. 2008	3 кв. 2009
7	Жилая застройка в границах улиц Горького, пл. Горького, Ильинская, Новая	7,0	70	70	2 кв. 2008	1 кв. 2011
8	Жилая застройка в районе "Большие овраги"	60,2	602,4	228,331	3 кв. 2008	3 кв. 2018
9	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, пл. Нариманова, Казанская набережная, пл. автостанции "Сенная"	20,0	200	154	2 кв. 2008	4 кв. 2014
10	Квартал в границах улиц Белинского, Костина, М.Горького, Гранитный	15,0	150	128	4 кв. 2008	2 кв. 2013
11	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, Белинского, Ковалихинская, Нестерова	24,9	249	95	1 кв. 2009	3 кв. 2014
12	Застройка квартала в границах улиц Б.Печерская, Сеченова, Тургенева, Нариманова	20,0	200	112	4 кв. 2008	4 кв. 2013
13	Застройка квартала в границах улиц Б.Покровская, Октябрьская, Варварская, М.Горького, включая Грузинскую	23,0	230	98	1 кв. 2009	3 кв. 2013
14	Большие овраги - ул. Ильинская, Заломова, Гоголя, Арзамасская, Красносельская	47,0	470	50	4 кв. 2010	4 кв. 2016
	Советский район	949,8	9498	1123
15	Застройка в районе Анкудиновского шоссе и совхоза "Цветы"	801,0	8010	410	1 кв. 2008	4 кв. 2020
16	Застройка по Тимирязева, Пушкина	5,9	59	54	3 кв. 2008	1 кв. 2012
17	Застройка по пр. Гагарина (бывший военный городок)	20,0	200	136	4 кв. 2007	2 кв. 2013
18	Застройка по ул. Бекетова	80,0	800	220	4 кв. 2008	4 кв. 2020
19	Застройка Ванеева, Кузнечихинская, Эльтонская	20,0	200	74	2 кв. 2009	3 кв. 2014
20	Жилой квартал южнее кардиоцентра по ул. Ванеева	6,9	69	69	2 кв. 2007	3 кв. 2010
21	Застройка в границах пр. Гагарина, Бонч-Бруевича, 40 лет Октября (Караваиха)	5,0	50	50	2 кв. 2009	3 кв. 2011
22	Квартал ул. Панина - Гаражная	4,0	40	40	1 кв. 2008	1 кв. 2010
23	Застройка по ул. Генкиной	5,0	50	50	2 кв. 2008	2 кв. 2010
24	Квартал по ул. Ванеева - Республиканская - Ошарская	2,0	20	20	2 кв. 2007	4 кв. 2008
	Приокский район	406,5	4064,5	346
25	Квартал по ул. Голованова, Щербинки-II	4,5	44,5	44,5	4 кв. 2008	4 кв. 2010
26	Жилой район восточнее дер. Мордвинцево	36,0	360	69,5	2 кв. 2009	3 кв. 2016
27	Жилой район между дер. Ольгино и Новый луч	360,0	3600	172	1 кв. 2009	4 кв. 2020
28	Застройка по пр. Гагарина	6,0	60	60	1 кв. 2009	3 кв. 2011
	Московский район	16,2	162	122
29	Жилая застройка по ул. Бурнаковская	4,2	42	42	3 кв. 2009	4 кв. 2011
30	Застройка по ул. Куйбышева, Маршала Воронова, Народная	9,0	90	50	2 кв. 2009	4 кв. 2013
31	Застройка по ул. Героя Рябцева, Лубянская, пер. Рессорный	2,0	20	20	2 кв. 2008	1 кв. 2010
32	Застройка квартала ул. 50-летия Победы	1,0	10	10	3 кв. 2010	1 кв. 2012
	Канавинский район	47,5	475	340
33	Застройка в границах ул. Октябрьской революции, Чонгарская, Искры	4,2	42	42	2 кв. 2008	1 кв. 2011
34	Застройка по ул. Чкалова, Зеленодольская	3,5	35	20	2 кв. 2010	3 кв. 2012
35	Застройка IV и V жилой группы в ЭЖК "Мещерское озеро"	37,2	372	252	1 кв. 2008	4 кв. 2012
36	Застройка по Движенцев, Таллина, Архангельская	2,6	26	26	1 кв. 2008	3 кв. 2009
	Ленинский район	27,9	279	210
37	Застройка мкр. V "Молитовский"	19,2	192	124	1 кв. 2008	4 кв. 2012
38	Застройка в районе пл. Комсомольской, ул. Июльских дней	3,0	30	29	2 кв. 2010	1 кв. 2012
39	Застройка квартала ул. Снежная, Премудрова, Энтузиастов, Дружбы	3,0	30	30	4 кв. 2008	3 кв. 2010
40	Застройка по ул. Гвоздильная, Днепропетровская	1,7	17	17	2 кв. 2008	4 кв. 2009
41	Застройка по ул. Менделеева, Октябрьской революции, Мичурина, Чонгарской, Искры	1,0	10	10	4 кв. 2010	4 кв. 2011
	Сормовский район	30,6	306,2	333
42	Застройка квартала в границах улиц Калашникова, пер. Мостовой, Коминтерна, Труда, Белозерская	12,0	125	125	2 кв. 2008	4 кв. 2011
43	Жилая застройка в квартале по бульвару Юбилейный и по ул. Мочалова	2,1	25	25	4 кв. 2008	2 кв. 2010
44	Застройка жилого района "Комсомольский"	5,0	60	60	4 кв. 2008	3 кв. 2011
45	мкр. Коминтерна, Свободы (ул. Коминтерна, пер. Союзный)	5,0	58	58	2 кв. 2009	1 кв. 2011
46	Реконструкция квартала Циолковского, Коперника	2,0	20	20	4 кв. 2009	2 кв. 2011
47	Застройка по ул. Федосеенко, 8 Марта	3,0	30	30	2 кв. 2010	2 кв. 2011
48	Застройка по ул. Чаадаева	1,5	15	15	4 кв. 2008	1 кв. 2010
	Автозаводский район	294,0	2940	316
49	Микрорайон V "Прибрежный" - северо-восточнее квартала "Мостоотряд"	130,0	1300	70	1 кв. 2008	4 кв. 2020
50	Жилой район Керженский	116,0	1160	50	1 кв. 2009	4 кв. 2020
51	Квартал по ул. Афанасьева, Дуденевская, Янки Купала	23,7	237	30	1 кв. 2010	3 кв. 2015
52	Застройка по ул. Космическая, Мончегорская	6,5	65	40	4 кв. 2008	1 кв. 2013
53	Жилой комплекс по пр. Молодежному	5,6	56	35	3 кв. 2009	4 кв. 2012
54	Застройка по ул. Плотникова	1,0	10	10	1 кв. 2008	1 кв. 2009
55	Квартал по ул. Героя Васильева	2,7	26,5	21,5	1 кв. 2010	2 кв. 2012
56	Застройка юго-восточной части квартала ул. Спутника - Толбухина - Мончегорская	8,6	85,5	59,5	1 кв. 2008	4 кв. 2013

Приложение 2
к Программе

Схема расположения перспективных участков,
предназначенных для комплексного освоения
в целях жилищного строительства на период до 2011 года

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится

Схема расположения существующих и перспективных электросетевых
объектов 110-500 кВ на территории города Нижнего Новгорода

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится

Схема расположения новых и реконструируемых объектов
теплоснабжения на территории города Нижнего Новгорода

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится

Схема газопроводов высокого давления
города Нижнего Новгорода (с проектируемыми)

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится

Схема расположения перспективных объектов водоснабжения
и канализации на территории города Нижнего Новгорода

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится

Схема города Нижнего Новгорода с контурами площадок
жилищного строительства, утвержденной и планируемой
к разработке в 2007 - 2008 годах градостроительной документацией

ГАРАНТ:

Схема в справочной правовой системе не приводится