Постановление Правительства Нижегородской области от 6 июля 2007 г. N 221 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 6 июля 2007 г. N 221
"О мерах социальной поддержки малоимущих граждан
при газификации домовладений"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 13 февраля, 20 июня, 2 октября 2008 г., 9 апреля 2009 г., 12 августа, 22 октября 2010 г., 12 августа 2011 г., 31 мая 2012 г., 25 февраля, 22 апреля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2013 г. N 493 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения социальной поддержки малоимущих граждан и повышения доступности услуг по газификации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и осуществления социальных выплат на газификацию домовладений, а также определения права на льготный целевой кредит (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 августа 2010 г. N 489 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что получателями социальной выплаты на газификацию домовладений и (или) льготного целевого кредита на эти цели может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.

3. Производить за счет средств областного бюджета предоставление социальной выплаты в размере 15 тысяч рублей и возмещение процентной ставки льготного целевого кредитования малоимущих граждан на газификацию домовладений, но не более 17% годовых, при размере кредита не более 45 тысяч рублей сроком до 5 лет.

4. Министерству социальной политики Нижегородской области:

4.1. Организовать работу по назначению и осуществлению социальной выплаты на газификацию домовладений в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.

4.2. Ежегодно при подготовке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Нижегородской области расчеты потребности средств на социальную выплату и возмещение процентной ставки по кредитам на газификацию домовладений, а также расходов на оплату банковских услуг кредитных организаций и услуг организаций почтовой связи по доставке данных выплат.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3

4.4. Определить порядок возмещения за счет средств областного бюджета процентной ставки льготного целевого кредитования граждан, указанных в пункте 2 настоящего постановления, на газификацию домовладений.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Министерству финансов Нижегородской области:

6.1. При получении дополнительных доходов на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области внести предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 13 декабря 2006 года N 153-З "Об областном бюджете на 2007 год" в части финансирования расходов, связанных с предоставлением социальной выплаты на газификацию домовладений.

6.2. На основании расчетов, представляемых министерством социальной политики Нижегородской области, предусмотреть средства на реализацию настоящего постановления при формировании областного бюджета на 2008 - 2010 годы.

6_1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области оказывать содействие населению в оформлении проектно-сметной документации, осуществлять контроль за показателями проектно-сметной документации, объемами и качеством выполняемых работ по газификации домовладений и фактической установкой газового оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 февраля 2013 г. N 108 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию
домовладений, а также определения права на льготный целевой кредит
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 6 июля 2007 г. N 221)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 13 февраля, 20 июня, 2 октября 2008 г., 9 апреля 2009 г., 12 августа, 22 октября 2010 г., 12 августа 2011 г., 31 мая 2012 г., 25 февраля, 22 апреля 2013 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и осуществления социальной выплаты на газификацию домовладений (далее - социальная выплата), а также определения права на льготный целевой кредит.

Социальная выплата предоставляется на:

- оплату технических условий на газоснабжение жилого дома;

- оплату проектно-сметной документации на газоснабжение жилого дома;

- строительство дворового газопровода;

- строительство уличного газопровода;

- закупку газового и теплового оборудования, котлов, средств механизации и автоматизации отопления (водяные: трубы, радиаторы, насосы, запорно-регулирующая арматура и иное аналогичное оборудование);

- монтажные работы по внутренней разводке систем газо- и теплоснабжения, строительство вентиляции и дымоходов;

- обследование технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов.

2. Право на социальную выплату и льготный целевой кредит

Получателями социальной выплаты и (или) льготного целевого кредита на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.

Применительно к данному Порядку под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2013 г. N 248 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок назначения и осуществления социальной выплаты
и определения права на льготный целевой кредит

Для назначения социальной выплаты гражданин обязан обратиться в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждение социальной защиты) по месту жительства с заявлением.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта с предъявлением оригинала, в случае если копия не заверена в установленном порядке, или иного документа, удостоверяющего его личность;

- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и др.), с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;

- справки о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за назначением социальной выплаты (для неработающих граждан - копия трудовой книжки, справка из службы занятости);

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;

- копии проектно-сметной документации на газификацию жилья, заверенные в установленном порядке.

Документы, указанные в абзацах пятом и шестом раздела 3 настоящего Порядка:

- справки о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за назначением социальной выплаты (за исключением справки о заработной плате, копии трудовой книжки);

- справку из службы занятости;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке заявитель вправе не представлять.

К документам, необходимым для назначения социальной выплаты, предъявляются следующие требования:

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);

- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

Прием и регистрация заявления и документов, указанных в абзацах третьем - седьмом раздела 3 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах девятом - одиннадцатом раздела 3 настоящего Порядка), осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления их в учреждение, независимо от способа их доставки.

Основанием для отказа в приеме документов является:

- непредставление документов, предусмотренных абзацем первым - седьмым раздела 3 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах девятом - одиннадцатом раздела 3 настоящего Порядка);

- несоответствие документов требованиям, указанным в абзацах четырнадцатом - шестнадцатом раздела 3 настоящего Порядка;

- отсутствие принадлежности к категориям, указанным в абзаце первом раздела 2 настоящего Порядка;

- отсутствие электронной подписи в случае подачи заявления и документов в электронной форме.

В случае отказа в приеме документов в течение 10 дней со дня регистрации заявления гражданину готовится соответствующее уведомление, которое в установленном порядке подписывается, регистрируется и направляется заявителю вместе с представленными документами, а факт обращения заявителя подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений и в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция".

Основанием для отказа в назначении социальной выплаты являются:

- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;

- среднедушевой доход семьи превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты;

- заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма частного жилого помещения.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлению Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 574 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг", указанные документы запрашиваются учреждениями социальной защиты в порядке межведомственного взаимодействия.

На основании представленных заявителем документов учреждение социальной защиты производит расчет среднедушевого дохода семьи, составляет акт материально-бытового обследования семьи заявителя, устанавливает факт наличия в семье трудной жизненной ситуации и определяет право заявителя на назначение социальной выплаты.

При наличии права на назначение социальной выплаты по желанию гражданина ему может быть выдана справка на оформление льготного целевого кредита на газификацию домовладения в кредитной организации, выбранной гражданином.

Проверка права на назначение социальной выплаты учреждением социальной защиты производится в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Проект решения о наличии права на получение социальной выплаты (об отсутствии права на получение социальной выплаты) оформляется протоколом.

Протокол оформляется и подписывается в течение 10 дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в абзацах третьем - седьмом раздела 3 настоящего Порядка.

Протокол принимается и подписывается руководителем учреждения или уполномоченным им лицом не позднее следующего дня после поступления проекта решения.

Факт о наличии у заявителя права на получение социальной выплаты (об отсутствии у заявителя права на получение социальной выплаты) фиксируется в журнале регистрации заявлений.

В течение 10 дней со дня принятия решения производится письменное уведомление заявителя о наличии у заявителя права на получение социальной выплаты (об отсутствии у заявителя права на получение социальной выплаты).

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье учреждение социальной защиты учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством).

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи при назначении социальной выплаты производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении социальной выплаты.

Учреждение социальной защиты вправе проверить представленные заявителем сведения о составе семьи и доходах членов семьи.

В случае установления учреждением социальной защиты факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи и доходах членов семьи заявитель лишается права на получение социальной выплаты.

При наличии права заявителя на назначение социальной выплаты проводится заключение трехстороннего договора о выполнении работ по газификации между заявителем, подрядной организацией, определенной заявителем, и учреждением социальной защиты.

Выплата социальной выплаты производится путем перечисления на расчетный счет подрядной организации после представления заявителем копии акта приемки выполненных работ, подлежащих оплате за счет социальной выплаты, подписанного заявителем, подрядной организацией, определенной заявителем, и учреждением социальной защиты.

Заявление о назначении социальной выплаты, а также копии всех представленных документов, включая копию трехстороннего договора и акта приемки выполненных работ, хранятся в личном деле получателя в учреждении социальной защиты по месту жительства заявителя.

Допускается зачисление средств социальной выплаты при газификации домовладений на лицевой счет получателя в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, иной кредитной организации или перечисление средств через отделение почтовой связи, если обращение за социальной выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня окончания работ, и работы по газификации произведены не ранее 1 января 2007 года.

Зачисление средств социальной выплаты на лицевые счета получателей производится на основании заявления после представления заявителем копии акта приемки выполненных работ по газификации домовладения, подписанного заявителем и подрядной организацией, а также документов, подтверждающих оплату работ по газификации и (или) оплату газового и теплового оборудования (договор с подрядной организацией, квитанция об оплате, счет-фактура, кассовый и товарный чек на приобретение газового оборудования и др.). При этом дата приобретения газового и теплового оборудования во внимание не принимается.

Срок социальной выплаты составляет 1 год со дня представления заявителем копии акта приемки выполненных работ.

4. Финансирование социальной выплаты

Финансирование социальной выплаты, а также расходов на оплату банковских услуг кредитных организаций и услуг организаций почтовой связи по доставке данной выплаты получателям производится за счет средств областного бюджета по разделу "Социальная политика".

Заявка на перечисление денежных средств составляется учреждениями социальной защиты ежемесячно и направляется в министерство социальной политики Нижегородской области до 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.

Отчет об израсходованных средствах составляется учреждениями социальной защиты ежемесячно и направляется в министерство социальной политики Нижегородской области в сроки, предусмотренные для бухгалтерской отчетности.

Руководители учреждений социальной защиты ежемесячно несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, выделенных на выплату социальной выплаты.