Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июня 2009 г. N 349 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101 в название настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2007 г. N 442
"Об утверждении административных регламентов по исполнению
лицензионной палатой Нижегородской области государственных
функций по лицензированию отдельных видов деятельности"
31 марта 2008 г., 26 января 2009 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Указом Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006 - 2008 годы", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти области Правительство Нижегородской области постановляет:
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить следующие административные регламенты:
- административный регламент лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
См. текст абзаца пятого
2. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с 1 декабря 2007 года.
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101 в название настоящего административного регламента внесены изменения
Административный регламент
лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению
государственной функции по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома цветных и черных металлов
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2007 г. N 442)
31 марта 2008 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101 в пункт 1.1 настоящего административного регламента внесены изменения
1.1. Административный регламент лицензионной палаты Нижегородской области (далее - Палата) по исполнению государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов (далее - Регламент) разработан на основе:
Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Налогового кодекса Российской Федерации;
в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии";
постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2001 года N 42 "О мерах по усилению государственного контроля за сферой оборота вторичных цветных и черных металлов на территории Нижегородской области";
приказом лицензионной палаты Нижегородской области от 28 июля 2006 года N 3097 "Об утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями на 18 января 2007 года).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101 в пункт 1.2 настоящего административного регламента внесены изменения
1.2. Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов является государственной функцией и представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением лицензий на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением, прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
1.3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
1.4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.
Лицензированию подлежит заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов; требования настоящего Регламента не распространяются на реализацию лома цветных и черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
1.5. При исполнении государственной функции путем предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляются следующие административные процедуры:
1) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов. Основание - статья 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Основание - статья 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
3) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов - статья 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
4) приостановление действия, прекращение действия и аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Основание - статья 13 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
5) ведение реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании. Основание - статья 14 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
1.6. Результатом лицензирования является решение о предоставлении лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, которое должно содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) лицензируемый вид деятельности - заготовка, переработка и реализация лома цветных и (или) черных металлов;
5) срок действия лицензии;
6) идентификационный номер налогоплательщика;
7) номер лицензии;
8) дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Лицензия на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов предоставляется на 5 (пять) лет.
1.7. Прием заявлений и документов для получения лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, ее переоформления, а также выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, производится по адресу:
г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 58, лицензионная палата Нижегородской области.
Организационно-техническое обеспечение лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется структурным подразделением Палаты - хозяйственно-финансовым отделом (далее - отдел).
Адреса, телефоны и режим работы Палаты размещены на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет по реквизитам www.government.nnov.ru и www.gu.nnov.ru.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: понедельник-четверг - 9.00-18.00; пятница - 9.00-17.00; обеденный перерыв - 12.00-13.00.
В помещении Палаты размещается стенд с информацией, относящейся к лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, документами, представляемыми для получения лицензии.
Прием соискателей лицензий осуществляется руководителем (специалистами) соответствующего структурного подразделения с одновременной консультацией по вопросам оформления документов.
Рабочие места специалистов оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
1.8. Информацию о порядке лицензирования заготовки, переработки реализации лома цветных и черных металлов соискатель лицензии может получить на официальном сайте Правительства Нижегородской области по реквизитам www.government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.
Должностными лицами Палаты осуществляются консультации по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов устно при непосредственном обращении, по письменным обращениям, и по обращениям в сети Интернет, на портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.9. Плата за исполнение государственной функции путем предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов не взимается.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
1.10. Действия или бездействие Палаты в связи с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов могут быть обжалованы в установленном порядке.
2. Административные процедуры
2.1. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Регламентом, в Палату.
2.3. Заявление и документы для получения лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, поступившие от соискателя лицензии, в день поступления в Палату принимаются руководителем (специалистами) соответствующего структурного подразделения по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии. Документы могут быть направлены соискателем лицензии почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль учета поступивших документов осуществляет руководитель структурного подразделения, осуществляющего лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
2.4. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в Палату следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;
5) копию утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
6) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения и др.), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
Все документы для лицензирования на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала. Палата не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.
2.5. Палата осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые представляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обнаружение в представленных соискателем лицензии документах недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в предоставлении лицензии. Отказ в предоставлении лицензии оформляется приказом председателя Палаты. О принятом решении соискателю лицензии направляется письменное уведомление с указанием оснований отказа.
2.6. После завершения проверки полноты и достоверности представленных сведений специалистами соответствующего структурного подразделения проводится проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится на основании приказа председателя Палаты с указанием конкретного срока проведения проверки.
При осуществлении лицензионного контроля проверке подлежат: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов; соответствие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании на каждом объекте земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, сведениям, представленным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента, а также установленным к ним требованиям, в том числе, с позиции возможности:
- соблюдения лицензиатом требований о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте в пределах территории субъекта Российской Федерации:
лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям, и пресса для пакетирования лома цветных металлов - для заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт) и оборудования для сортировки или измельчения стружки - для заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;
- соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
- соблюдения лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
Должностные лица Палаты оформляют результаты проверки соответствующим актом, который подписывают представители Палаты и соискатель лицензии.
2.7. По окончании проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий руководителем (специалистом) соответствующего структурного подразделения готовится решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, документа, подтверждающего наличие лицензии, а также уведомление соискателя лицензии о предоставлении ему лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.
Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии оформляется приказом председателя Палаты.
В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, руководитель соответствующего структурного подразделения (специалист) бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
2.8. В предоставлении лицензии отказывается по следующим основаниям:
1) при наличии в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
2) при несоответствии соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.9. В течение 1 рабочего дня с даты подписания документа, подтверждающего наличие лицензии, руководитель структурного подразделения, осуществляющего лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, направляет документы для внесения в реестр лицензий и копии документов - в лицензионное дело.
2.10. Лицензионное дело, независимо от того, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 5 лет после окончания ее действия или с момента принятия решения об отказе в предоставлении решения.
2.11. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата. Лицензиат имеет право на получение заверенных Палатой копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения Палатой соответствующего письменного заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.
2.12. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов" осуществляется в связи с поступлением заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и (или) черных металлов, или от его правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.13. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в Палату в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемой деятельности.
2.14. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется Палатой в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины.
2.15. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется в день поступления в Палату. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет руководитель структурного подразделения, осуществляющего лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
Принятие решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется приказом председателя Палаты.
В течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиату (или его правопреемнику) направляется письменное уведомление, которое также подписывается председателем Палаты.
В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента.
2.16. В течение 1 рабочего дня с даты подписания переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе руководитель соответствующего структурного подразделения направляет документы для внесения сведений в реестр лицензий и копии документов - в лицензионное дело.
2.17. Административная процедура "Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" исполняется в ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих данный вид деятельности.
2.18. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником управления контроля и утверждаемым ежеквартально председателем Палаты, с учетом положений Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Плановые мероприятия по контролю, проводимые должностными лицами управления контроля, проводятся в соответствии с ежемесячным графиком проверок.
В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому месту осуществления лицензируемой деятельности, указанному в документе, подтверждающем наличие лицензии (в приложении к лицензии), проводится не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю проводится не ранее чем через 3 (три) года с момента его государственной регистрации.
2.19. Внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:
1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
2) при получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
4) при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Внеплановые мероприятия по контролю в случаях, установленных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению председателя Палаты, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию лома цветных и (или) черных металлов.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Палату, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
2.20. Для проведения мероприятия по контролю председателем Палаты издается приказ, в котором указываются:
- номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
2.21. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю. В случае, если при проведении мероприятий по контролю требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Палата вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.
Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, председателем Палаты или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
2.22. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) Палаты, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, а также иных лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;
- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
К акту (в случае необходимости) прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения лицензионных требований и условий, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.
В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений лицензионных требований и условий должностные лица управления контроля составляют предписание об устранении нарушений и вручают либо направляют посредством почтовой связи руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю. Копия предписания хранится в лицензионном деле. Предписание подписывается председателем Палаты.
2.23. Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.
2.24. Административная процедура "Приостановление действия, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов" осуществляется в связи с выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий, а также иных обстоятельств, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу.
2.25. Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий, являются:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами соответственно цветных и черных металлов и их отчуждения в части:
приема лома соответственно цветных и черных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
приема лома соответственно цветных и черных металлов без осуществления радиационного контроля;
приема лома соответственно цветных и черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
человеческие жертвы;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).
2.26. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Палата в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее уведомление.
Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Палату об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Действие лицензии возобновляется Палатой со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания, в виде административного приостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляется соответствующее письменное уведомление. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
2.27. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Палата обязана обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия аннулируется решением суда.
2.28. Действие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия Палатой решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемой деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.29. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Сведения о приостановлении, возобновлении и о прекращении действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов заносятся в реестр лицензий.
2.30. Административная процедура "Ведение реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов", "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов", "Приостановление действия, прекращение действия и аннулирование лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов" настоящего Регламента.
2.31. Электронная база данных реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов ведется в отделе правового, информационно-аналитического и кадрового обеспечения Палаты и включает в себя следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- номер лицензии;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
- основание, дата и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
- основание и дата аннулирования лицензии;
- сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
- основание и дата переоформления лицензии, продления срока действия лицензии, прекращения действия лицензии.
2.32. В течение 3 рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений специалист отдела правового, информационно-аналитического и кадрового обеспечения вносит перечисленные в пункте 2.31 Регламента сведения в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует ее.
2.33. Основанием ведения электронной базы данных реестра лицензий являются лицензионные дела, которые представляют собой архив на бумажных носителях и включают в себя следующие документы или их копии:
1) документы, представленные соискателем лицензии (лицензиатом) для предоставления лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, продления срока действия лицензии, документы, акты, связанные с проведением мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензии, прекращением действия лицензии;
2) решения о предоставлении лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о продлении срока действия лицензий, о прекращении действия лицензий;
3) копии документов, подтверждающих наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, копии приложений к лицензии.
Лицензионные дела хранятся в соответствующем структурном подразделении, осуществляющем лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
2.34. На официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru в открытом доступе размещаются и ежемесячно обновляются следующие сведения из электронной базы данных реестра лицензий:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);
- местонахождение (юридический адрес) для юридического лица;
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемый вид деятельности;
- номер лицензии;
- сведения об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности;
- срок действия лицензии;
- сведения о приостановлении, возобновлении и аннулирование# и прекращении действия лицензии.
2.35. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам на основании письменного заявления и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня их поступления в Палату.
2.36. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Палатой решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии специалист отдела правового, информационно-аналитического и кадрового обеспечения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.
2.37. Контроль ведения реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов осуществляет начальник отдела правового, информационно-аналитического и кадрового обеспечения.
Административный регламент
лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению
государственной функции по лицензированию медицинской деятельности
(за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной
медицинской помощи)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2007 г. N 442)
31 марта 2008 г.
Абзац третий пункта 1 постановления, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу
См. текст Административного регламента
Административный регламент
лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению
государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности
(за исключением деятельности, осуществляемой организациями
оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2007 г. N 442)
31 марта 2008 г.
Абзац четвертый пункта 1 постановления, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу
См. текст Административного регламента
Административный регламент
лицензионной палаты Нижегородской области по исполнению
государственной функции по лицензированию деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ
(за исключением деятельности, осуществляемой организациями
оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 ноября 2007 г. N 442)
31 марта 2008 г.
Абзац пятый пункта 1 постановления, утвердивший настоящий Административный регламент, утратил силу
См. текст Административного регламента
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство утвердило регламенты лицензионной палаты по исполнению государственной функции в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов; лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2007 года.
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2007 г. N 442 "Об утверждении административных регламентов по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности"
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2007 года
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 28 от 14 февраля 2008 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июня 2009 г. N 349 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 26 января 2009 г. N 14
Постановление Правительства Нижегородской области от 31 марта 2008 г. N 101