Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 июня 2005 г. N А43-30566/2004-13-924 Судом удовлетворены заявленные требования о признании недействительным включения в уставный капитал ОАО нежилых отдельно стоящих зданий, находящихся во владении и пользовании Училища, как сделки, противоречащей законодательству о приватизации в отношении имущества образовательных учреждений

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 24 июня 2005 г. N А43-30566/2004-13-924

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Князевой Г.А.,

судей Апряткиной Г.С., Шишкиной Е.Н.

при участии представителей

от истца: Соболева С.В. по доверенности от 20.04.2004,

от ответчика: Крюковой Н.В. по доверенности от 12.01.2005

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Завод "Нижегородский теплоход", город Бор Нижегородской области, на решение от 17.02.2005 по делу N А43-30566/2004-13-924 Арбитражного суда Нижегородской области, принятое судьей Соколицыной В.П., по иску государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 27", город Бор Нижегородской области, к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом Нижегородской области, правительству Нижегородской области, администрации Борского района Нижегородской области, открытому акционерному обществу "Завод "Нижегородский теплоход", о признании недействительной сделки приватизации и о применении последствий ее недействительности, третье лицо - Министерство образования Нижегородской области, Нижний Новгород, и установил:

государственное образовательное учреждение "Профессиональное училище N 27" (далее - Училище, ПТУ N 27) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом Нижегородской области (далее - Теруправление), правительству Нижегородской области, администрации Борского района Нижегородской области и открытому акционерному обществу "Завод "Нижегородский теплоход" (далее - ОАО "Завод "Нижегородский теплоход", Общество) о признании недействительной сделки приватизации государственного завода "Теплоход" (далее - ГЗ "Теплоход") в части включения в уставный капитал акционерного общества открытого типа "Теплоход" нежилых отдельно стоящих зданий - учебного корпуса литер АА1 и корпуса мастерских литер В общей площадью 5 318 квадратных метров, расположенных по адресу: Нижегородская область, город Бор, улица Луначарского, дом 204, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата упомянутых зданий в федеральную собственность.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Нижегородской области.

Заявленные требования основаны на статьях 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 10 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1 "О введении в действие государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год", пункте 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, пункте 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (приложения N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66), статье 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", статье 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункте 13 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", пунктах 2.2.11, 2.3.7 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, и мотивированы тем, что спорные объекты не подлежали приватизации. Здания возведены за счет централизованных вложений и изначально предназначались для Училища, которое занимает помещения с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время.

Решением от 17.02.2005 суд, сославшийся на статьи 166 - 168, 181 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, удовлетворил иск частично: признал недействительной сделку приватизации ГЗ "Теплоход" в части включения в уставный капитал спорных зданий. В применении последствий недействительности ничтожной сделки отказал. При этом он исходил из того, что данные здания Училища не подлежали включению в уставный капитал АООТ "Теплоход" в силу особого порядка приватизации объектов образования. Суд отказал в применении срока исковой давности, о котором заявляло ОАО "Нижегородский завод "Теплоход", так как ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не требует признания ее таковой в судебном порядке. В отношении применения последствий недействительности ничтожной сделки суд указал, что срок исковой давности не истек, поскольку данное имущество из фактического владения и пользования Училища не выбывало.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО "Нижегородский завод "Теплоход" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, иск о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлен заинтересованным лицом в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому суд необоснованно отклонил заявление Общества о применении срока исковой давности. Перечень требований, на которые не распространяется исковая давность, установлен в статье 208 названного Кодекса. ОАО "Нижегородский завод "Теплоход" считает, что исковая давность по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки также истекла, так как с момента регистрации устава АООТ "Теплоход" (28.04.1993) Общество стало собственником внесенного в уставный капитал имущества, в том числе и спорных объектов, а потому началом исполнения сделки приватизации является начало оплаты распределенных среди акционеров акций. Полная оплата акций АООТ "Теплоход" завершена 01.07.1993. Суд не дал оценку тому факту, что в здании ПТУ N 27 (в подвале) на протяжении последних двенадцати лет находился архив ОАО "Завод "Нижегородский теплоход".

В заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель Училища указал на правомерность судебного акта и просил оставить его в силе.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, кассационная инстанция не нашла оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов, преобразование ГЗ "Теплоход" в акционерное общество открытого типа осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области от 26.04.1993 N 875 утвержден план приватизации государственного имущества названного завода.

В уставный капитал АООТ "Теплоход" (правопредшественника ОАО "Завод "Нижегородский теплоход") вошли в числе прочего имущества здания ПТУ N 27 - учебный корпус литер АА1 и корпус мастерских литер В общей площадью 5 318, расположенные по адресу: Нижегородская область, город Бор, улица Луначарского, дом 204.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждено, что упомянутые здания построены в 1956 году за счет централизованного государственного финансирования капитальных вложений Министерства речного флота РСФСР. После окончания строительства эти здания переданы на баланс ГЗ "Теплоход". С момента ввода их в эксплуатацию и до настоящего времени спорные объекты находятся во владении и пользовании Училища, обладающего статусом юридического лица с 1985 года, и используются им непосредственно для осуществления образовательного процесса.

В силу пункта 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721, стоимость социально-культурных объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" изъятие или изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями, предприятиями и организациями системы образования, предоставленных им земельных участков, без согласования с Министерством образования Российской Федерации не допускается.

Министерство образования Российской Федерации не давало согласия на изъятие или изменение служебного назначения спорных зданий. Они должны были быть переданы на баланс законному владельцу - Училищу, их стоимость не подлежала включению в уставный капитал АООТ "Теплоход".

Исходя из изложенных обстоятельств и норм права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сделка приватизации зданий Училища совершена с нарушением действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 166, пункту 1 статьи 167 и статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна независимо от признания ее таковой судом и является недействительной с момента ее совершения. Данные нормы Кодекса применяются независимо от времени совершения сделок (статья 9 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Кодекс не исключает возможности предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки, и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Кодекса.

Согласно статье 200 (пункту 1) Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными актами. Так, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная норма является специальной по отношению к статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд обоснованно указал, что поскольку оспариваемая сделка приватизации не исполнена в части получения Обществом спорных зданий в фактическое пользование и из владения Училища они не выбывали, то срок исковой давности не истек.

При таких обстоятельствах суд обоснованно частично удовлетворил заявленные требования и признал недействительной сделку приватизации ГЗ "Теплоход" в части включения в уставный капитал нежилых отдельно стоящих зданий Училища, а в применении последствий недействительности ничтожной сделки отказал.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 17.02.2005 по делу N А43-30566/2004-13-924 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Завод "Нижегородский теплоход" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Г.А. Князева Г.С. Апряткина

Е.Н. Шишкина