Постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области"

2. Определить министерство экономики Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для нужд Нижегородской области.

3. Проводить экспертизу сметной документации в соответствии с прилагаемой Системой:

3.1. Министерству экономики Нижегородской области по:

- объектам текущего ремонта;

- объектам капитального ремонта, строительства, реконструкции, реставрации, технического перевооружения, модернизации, проектным и изыскательским работам, обследованию зданий и сооружений в случае, если проектная документация по указанным объектам не подлежит государственной экспертизе.

3.2. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области по:

- схемам территориального планирования;

- схемам генеральных планов городов и застройки;

- правилам землепользования и застройки;

- проектам планировки территории;

- проектам межевания территорий;

- градостроительным планам земельных участков.

4. По иным объектам в сфере строительства, не указанным в пункте 3 настоящего постановления, экспертиза и согласование сметной документации осуществляется органами, которые организуют и проводят государственную экспертизу проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов в соответствии с действующим законодательством.

5. Предложить управлению по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области, государственным заказчикам Нижегородской области проводить формирование начальной цены контракта в соответствии с рекомендуемыми предельными (максимальными) ценами (тарифами).

6. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять финансирование объектов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего постановления:

6.1. При стоимости работ до 100 тыс. рублей - при наличии отметки государственного заказчика на сметной документации. Ответственность за достоверность представленных в смете затрат несет государственный заказчик.

6.2. При стоимости работ от 100 до 500 тыс. рублей, в случае размещения заказа на выполнение работ путем запроса котировок - при наличии сметы победителя, имеющей отметку государственного заказчика, поставленную на смете победителя, представленной в составе заявки.

6.3. При наличии отметки управления по организации конкурсов и аукционов на государственных контрактах, заключенных по результатам торгов на выполнение работ.

6.4. В случае принятия государственным заказчиком решения о размещении заказа у единственного подрядчика, при наличии сметной документации единственного подрядчика с отметкой государственного заказчика о соответствии ее, в части объемов и видов работ, смете, прошедшей экспертизу в органах, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления.

7. Министерству экономики Нижегородской области:

7.1. Передать функции по проведению экспертизы сметной документации по объектам, указанным в пункте 3.1 настоящего постановления, государственному учреждению Нижегородской области "Нижегородсмета" после завершения всех юридических действий и организационных мероприятий, связанных с его созданием.

7.2. Подготовить в соответствии с настоящим постановлением проекты правовых актов, предусматривающие внесение необходимых изменений в следующие нормативные правовые акты Нижегородской области:

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 319-р "О мониторинге цен (тарифов) на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области".

8. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области в соответствии с настоящим постановлением подготовить проекты правовых актов, предусматривающие внесение необходимых изменений в следующие нормативные правовые акты Нижегородской области:

- постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2007 года N 248 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительного развития территории Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 31 октября 2006 года N 923-р "Об утверждении Методологии формирования начальной цены контракта при проведении конкурсов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственного заказа Нижегородской области".

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проводить формирование начальной цены контракта в соответствии с рекомендуемыми предельными (максимальными) ценами (тарифами).

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2007 года N 135 "О проведении экспертизы и согласования сметной документации на ремонт объектов Нижегородской области";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 226 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Система формирования рекомендуемых предельных (максимальных)
цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных
нужд Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22)

1. Общие положения

1.1. Система формирования рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области (далее - Система) разработана в целях оптимального расходования бюджетных и внебюджетных средств и основана на мониторинге, экспертизе сметной документации и расчете рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области (далее - объекты областного заказа).

1.2. Основные понятия, используемые для целей настоящей Системы:

мониторинг - сбор и обработка ценовой информации по объектам областного заказа, осуществляемые постоянно (ежемесячно) или периодически (по запросам государственных заказчиков);

рекомендуемая предельная (максимальная) цена - цена (тариф), рассчитанная на основании мониторинга рыночных цен или экспертизы сметной документации;

экспертиза сметной документации - установление соответствия намечаемых работ, услуг (по объемам, видам, стоимости) техническому заданию (заданию на проектирование), представленной проектной документации, требованиям действующего законодательства;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для нужд Нижегородской области.

2. Проведение мониторинга цен (тарифов)

Мониторинг цен (тарифов) на объекты областного заказа проводится по методологии, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 319-р "О мониторинге цен (тарифов) на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области" (далее - распоряжение от 10 мая 2006 года N 319-р).

3. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных)
цен (тарифов) на объекты областного заказа

3.1. На объекты областного заказа (за исключением объектов, предусмотренных в пункте 3.2 Системы), закупки которых в течение года носят постоянный или эпизодический характер, предельные (максимальные) цены (тарифы) определяются на основании данных ежемесячного или периодического (по запросам государственных заказчиков) мониторинга в соответствии с распоряжением перед размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области.

3.2. На объекты, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего постановления, включенные в областные целевые программы (далее - ОЦП), рекомендуемые предельные (максимальные) цены (тарифы) формируются в два этапа:

- на 1 этапе: оценка стоимости объектов строительства и оборудования при разработке проекта ОЦП;

- на 2 этапе: перед размещением заказов на поставки оборудования и выполнение работ по объектам строительства для нужд Нижегородской области.

4. Оценка стоимости объектов строительства и оборудования
при разработке проектов ОЦП

4.1. Оценка стоимости оборудования и объектов строительства при разработке проектов ОЦП осуществляется министерством экономики Нижегородской области (далее - минэкономики) до согласования проекта или рассмотрения предложений государственных заказчиков по включению объектов в ОЦП.

4.2. Для оценки стоимости оборудования государственным заказчиком направляется в минэкономики обращение с приложением одного из следующих документов:

- сметный расчет (если оборудование включено в состав сметного расчета объекта строительства);

- спецификация (если оборудование не включено в состав сметного расчета объекта строительства).

4.3. Для оценки стоимости объектов строительства государственный заказчик направляет в Минэкономики обращение с приложением одного из следующих документов:

4.3.1. Для объектов, подлежащих государственной экспертизе:

- положительное заключение государственной экспертизы;

- сводный сметный расчет.

4.3.2. Для объектов, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления, - локальный сметный расчет.

4.3.3. Для объектов, указанных в пункте 3.2 настоящего постановления:

- сметный расчет;

- положительное заключение экспертизы.

4.4. Минэкономики на основании данных мониторинга и анализа представленных материалов в течение 10 рабочих дней выдает заключение о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в ОЦП.

5. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен
(тарифов) перед размещением заказов на поставки оборудования и
выполнение работ по объектам строительства

5.1. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на оборудование осуществляется:

- в случае включения его в состав сметного расчета объекта строительства - в соответствии с пунктом 5.3 Системы;

- в случае отсутствия его в составе сметного расчета объекта строительства - на основе данных мониторинга, проведенного по утвержденной распоряжением от 10 мая 2006 года N 319-р методологии.

5.2. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на объекты строительства осуществляется на основании результатов экспертизы.

5.2.1. Экспертизе подлежит сметная документация по объектам строительства стоимостью свыше 100 тыс. рублей.

5.2.2. Ответственность за достоверность затрат, указанных в сметной документации по объектам стоимостью менее 100 тыс. рублей, несет государственный заказчик работ.

5.2.3. По объектам строительства стоимостью свыше 500 тыс. рублей государственными учреждениями сметная документация представляется на экспертизу после ее согласования с главными распорядителями бюджетных средств (в части объемов, видов работ и применяемых материалов).

5.3. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на объекты строительства осуществляется в следующем порядке.

5.3.1. Государственный заказчик представляет в уполномоченный орган обращение с указанием полного своего наименования, полного наименования вида работ и источника финансирования, а также документы согласно прилагаемому перечню.

5.3.2. При проведении экспертизы по объектам строительства осуществляется проверка сметной документации на соответствие техническому заданию (заданию на проектирование), на соответствие представленной проектной документации, действующей нормативной базе. На прошедшей экспертизу смете ставится штамп с подписью сотрудника, проводившего проверку, и выдается заключение.

Срок проведения экспертизы - 15 рабочих дней.

5.3.3. По требованию органов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, государственный заказчик обязан представить дополнительную информацию для анализа стоимости объектов строительства. При необходимости получения дополнительной информации срок проведения экспертизы прерывается на время, необходимое для ее представления.

5.3.4. В случае получения отрицательного заключения государственный заказчик устраняет замечания и направляет откорректированную документацию на повторное согласование.

Срок проведения повторной экспертизы составляет 5 рабочих дней.

5.3.5. По объектам строительства, проектная документация на которые подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственный заказчик представляет положительное заключение государственной экспертизы и предварительный расчет цены.

5.3.6. Предварительный расчет цены объекта строительства производится государственным заказчиком с учетом индексов инфляции на весь период проведения работ в соответствии с Методологией формирования начальной цены контракта при проведении конкурсов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственного заказа Нижегородской области, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2006 года N 923-р.

5.3.7. Уполномоченным органом на основании представленных государственным заказчиком положительного заключения экспертизы и предварительного расчета цены объекта строительства выдается заключение о рекомендуемом уровне предельной (максимальной) цены (тарифа).

Срок рассмотрения материалов и выдачи заключения - 10 рабочих дней.

6. Проведение экспертизы сметной документации после размещения
заказа на выполнение работ по объектам строительства

Экспертиза сметной документации проводится после размещения заказа на выполнение работ по объектам строительства в случаях:

- выявления потребности в дополнительных объемах работ или изменениях объемов и видов работ;

- если сметы на объекты строительства составлены по объектам-аналогам.

7. Требования к сметной документации по объектам строительства

7.1. Сметная документация выполняется в соответствии с требованиями, изложенными в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, введенной в действие постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 года N 15/1, других нормативных и методических документах.

7.2. На рассмотрение принимается сметная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов областного заказа от государственных заказчиков, выполненная базисно-индексным или ресурсным методом определения стоимости с использованием нормативной базы 2001 года:

- ТЕР-2001, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2004 года N 108;

- ТЕРр-2001, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2004 года N 104;

- ФЕР-2001 и ФЕРм-2001, утвержденными постановлением Госстроя России от 7 августа 2003 года N 142;

- ГЭСН-2001, утвержденными постановлением Госстроя России от 26 апреля 2000 года N 36.

7.3. Ресурсный метод определения стоимости допускается при достаточной обоснованности применения данного метода.

7.4. При применении ресурсного метода определения стоимости работ выбор метода обосновывается в пояснительной записке к документации.

7.5. При определении стоимости строительства объекта применение двух методов определения стоимости одновременно не допускается.

7.6. Для определения стоимости работ базисно-индексным методом могут применяться индексы цен на строительно-монтажные работы:

- рассчитанные департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области;

- индивидуальные индексы цен, согласованные департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области.

7.7. Индивидуальные индексы цен рассчитываются в соответствии с требованиями Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенными в Методических рекомендациях по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций, введенных в действие письмом Минстроя России от 13 ноября 1996 года N ВБ-26/12-367.

7.8. При определении стоимости затрат ресурсным методом к расчету прилагаются документы, подтверждающие стоимость ресурсных показателей в текущем уровне цен:

- расчет заработной платы рабочих в рублях за 1 человеко-час, выполненный в соответствии с действующим отраслевым тарифным соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации или данных статистики, подтвержденных справкой из органов статистики, или по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области;

- расчет стоимости 1 машино-часа эксплуатации строительных машин (по всем видам строительных машин) или по данным департамента градостроительного развития территории Нижегородской области;

- копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование, калькуляции.

Стоимость работ в текущем уровне цен должна учитывать налог на добавленную стоимость.

7.9. При отсутствии прайс-листов на материалы и оборудование возможно использование данных мониторинга о текущих ценах.

8. Заключительное положение

Минэкономики осуществляет анализ цен государственных контрактов, прошедших регистрацию в реестре государственных контрактов Нижегородской области, на соответствие уровню рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов).

Приложение

к Системе формирования

рекомендуемых предельных (максимальных)

цен (тарифов) на товары, работы, услуги

для государственных нужд Нижегородской области

Перечень документов, представляемых государственными заказчиками
в уполномоченный орган на экспертизу объектов строительства *

N п/п	Наименование документов	Объекты строительства (кроме дорожного)			Объекты дорожного строительства
N п/п	Наименование документов	проекты, которые подлежат госэкспертизе	проекты, которые не подлежат госэкспертизе	для которых разработка проекта не требуется	подлежащие госэкспертизе (кроме тех, по которым начальная цена контракта согласована с Федеральным дорожным агентством)	подлежащие госэкспертизе, по которым начальная цена контракта согласована с Федеральным дорожным агентством	не подлежащие госэкспертизе или не требующие разработки проекта
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Сметная документация в печатном виде	+**	+	+	+	+	+
2.	Сметная документация в электронном виде в формате .gsf (представляется только в случае наличия указанного формата)		+	+			+
3.	Предварительный расчет цены объекта строительства с учетом всего срока выполнения работ	+	+	+	+	+	+
4.	Пояснительная записка	+	+	+	+	+	+
5.	Копии прайс-листов на материалы и оборудование, калькуляции (если на них имеется ссылка в сметной документации)		+	+
6.	Задание на проектирование (ПИР)		+				+
7.	Заключение государственной экспертизы	+			+	+
8.	Акт обследования или в случаях, установленных действующим законодательством, техническое заключение специализированной организации, имеющей лицензию, о результатах обследования (для объектов капитального ремонта и реконструкции)		+
9.	Рабочий проект, утвержденный государственным заказчиком		+				+
10.	Копия лицензии организации, разработавшей проектно-сметную документацию		+				+
11.	Акт обследования или дефектная ведомость			+			+
12.	Техническое задание или ведомость объемов, утвержденные государственным заказчиком			+			+
13.	План (план БТИ) или схема, чертеж			+			+
14.	Документ, подтверждающий согласование начальной цены контракта					+

* - Под объектами строительства понимается: объекты строительства, реконструкции, технического перевооружения, модернизации, реставрации, капитального и текущего ремонта, проектно-изыскательские работы, обследование зданий и сооружений;

** - "+" - обозначает документы, которые необходимо представлять для проведения экспертизы.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.