Постановление Правительства Нижегородской области от 7 октября 2010 г. N 671 "Об утверждении Положения о министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 16 июня 2009 года N 393 "Об утверждении Положения о департаменте по развитию спорта Нижегородской области".

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о министерстве спорта и молодежной политики Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 7 октября 2010 г. N 671)

1. Общие положения

1.1. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области".

1.2. Министерство является органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области.

1.3. Министерство является правопреемником департамента по развитию спорта Нижегородской области в части полномочий по государственному управлению, межотраслевой координации и развитию сферы физической культуры и спорта на территории Нижегородской области, министерства внутренней политики Нижегородской области и министерства образования Нижегородской области в части полномочий по реализации молодежной политики.

1.4. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, лицевые счета в органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы, иные реквизиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5. Министерство подведомственно Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию задач, возложенных на Министерство.

1.8. Министерство владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

1.9. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.10. Положение о Министерстве, его структура, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.11. Штатное расписание Министерства в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается приказом Министерства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.

1.12. Местонахождение Министерства и почтовый адрес: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация в Нижегородской области единой государственной политики и государственное управление процессами в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.2. Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 N 127, в части развития физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.3. Реализация кадровой политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.4. Координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках областных целевых программ и мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на основе действующего законодательства Российской Федерации.

2.5. Координация в установленном порядке на территории Нижегородской области деятельности организаций, в том числе общественных объединений, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.6. Представление интересов Нижегородской области при решении вопросов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на межрегиональных, всероссийских и международных совещаниях, семинарах, симпозиумах и прочих форумах.

2.7. В рамках действующего законодательства Российской Федерации осуществление государственного контроля за состоянием компонентов государственных стандартов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Нижегородской области, оценка качества учебно-тренировочного процесса, а также физкультурно-оздоровительных и спортивно-зрелищных услуг в организациях всех организационно-правовых форм.

2.8. В порядке, установленном законодательством, осуществление учета, контроля, анализа, планирования и государственного регулирования процессов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области.

2.9. Разработка краткосрочных, долгосрочных и перспективных прогнозов развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижегородской области.

2.10. Контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.11. Содействие социальному, культурному, духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и физическому развитию молодежи.

2.12. Создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав.

3. Функции Министерства

В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области.

3.2. Разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Нижегородской области.

3.3. Содействует развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

3.4. Обеспечивает реализацию на территории Нижегородской области мероприятий федеральных целевых программ по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с соглашениями, подписанными с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.5. Участвует в реализации областных целевых программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики и межмуниципальных программ в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.6. Обеспечивает проведение на территории Нижегородской области областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) устанавливает порядок проведения и обеспечения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Нижегородской области;

б) обеспечивает реализацию календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области;

в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области;

г) осуществляет информационное обеспечение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Нижегородской области.

3.7. Реализует на территории Нижегородской области мероприятия и программы олимпийского, паралимпийского, сурдлимпийского движений России, специальной олимпиады России.

3.8. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, включая наделение статусом "Спортивная сборная команда Нижегородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд области, обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области.

3.9. Содействует развитию национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающихся на территории Нижегородской области.

3.10. Определяет порядок разработки правил национальных видов спорта на территории Нижегородской области.

3.11. Осуществляет в установленном порядке присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.

3.12. Обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Нижегородской области.

3.13. Обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

3.14. Осуществляет в установленном порядке присвоение квалификационных категорий тренерам, тренерам-преподавателям и специалистам в области физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Присвоение квалификационных категорий тренерам, тренерам-преподавателям, тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 января 2011 г. N 14

3.15. Обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки.

3.16. Проводит аккредитацию областных спортивных федераций.

3.17. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта по оформлению и ведению спортивных паспортов.

3.18. Участвует в подготовке нижегородских спортсменов для спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.19. Участвует в организации и проведении официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Нижегородской области.

3.20. Содействует субъектам физической культуры, спорта и молодежи, осуществляющим свою деятельность на территории Нижегородской области.

3.21. Устанавливает правила пользования спортивными сооружениями.

3.22. Участвует во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, в мероприятиях по популяризации здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи.

3.23. Осуществляет содействие в методическом и организационном обеспечении деятельности отделов (комитетов, управлений) по делам физической культуры, спорта и молодежи администраций муниципальных районов и городских округов, районных, городских молодежных организаций, объединений, физкультурно-спортивных организаций, спортивных клубов, коллективов физической культуры, федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта и других спортивных и молодежных организаций.

3.24. Проводит аттестацию руководящих работников государственных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, подведомственных Министерству, а также муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта, подведомственных органам управления физической культурой и спортом городских округов и муниципальных районов области.

3.25. Обеспечивает совершенствование системы профессиональной ориентации и начальной профессиональной подготовки молодежи, содействие в трудоустройстве и занятости молодежи.

3.26. Оказывает поддержку развитию молодежного предпринимательства, научно-технического творчества и самодеятельности молодежи.

3.27. Оказывает содействие в реализации экономических и трудовых прав молодых граждан, развитие системы поддержки молодых семей.

3.28. Оказывает содействие в организации и развитии международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Нижегородской области.

3.29. Осуществляет координацию и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству учреждений и организаций.

3.30. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Министерства.

4. Права

Министерство в целях выполнения возложенных на него задач и реализации основных функций имеет право:

4.1. В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области участвовать в создании учреждений и организаций в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Образовывать по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.

4.3. Запрашивать в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций и учреждений справочные материалы и статистические сведения по вопросам, находящимся в ведении Министерства.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Вносить на рассмотрение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области проекты нормативных правовых актов по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики.

4.6. Проводить физкультурные мероприятия, спортивные мероприятия и учебно-тренировочные сборы на территории Нижегородской области. Командировать нижегородских спортсменов на российские и международные соревнования и учебно-тренировочные сборы.

4.7. Участвовать по поручению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства или Правительства Нижегородской области в подготовке разъяснений правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, регламентирующих деятельность юридических и физических лиц в сферах физической культуры, спорта и молодежной политики.

4.8. Проводить по жалобам (обращениям) граждан проверки деятельности учреждений и организаций, подведомственных Министерству, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.9. При необходимости оказывать содействие в определении доли государственной собственности Нижегородской области в имуществе организаций в курируемых сферах деятельности.

4.10. Утверждать нормативы расходования средств областного бюджета на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Нижегородской области, командирование нижегородских спортсменов.

4.11. Направлять ходатайства, давать рекомендации и предложения Министерства по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики как в органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, так и в организации любой организационно-правовой формы.

4.12. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать условия для проведения обязательного допингового контроля участников соревнований, в том числе и на тренировочных сборах, проходящих на территории Нижегородской области.

4.13. Взаимодействовать с федеральным государственным органом в сфере физической культуры и спорта по вопросу присвоения и подтверждения статуса специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва образовательным учреждениям дополнительного образования детей, осуществляющим деятельность на территории Нижегородской области.

4.14. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации участвовать в стандартизации и сертификации в курируемых сферах деятельности.

4.15. Выступать в качестве государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансирование Министерства, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4.16. Заключать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

4.17. Осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности учреждений, учредителем которых является Министерство. Запрашивать необходимую информацию и материалы.

5. Руководство

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.

5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

5.3. Министр имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства, в установленном законодательством порядке.

5.4. Министр:

- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- распределяет полномочия между заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;

- в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации назначает и увольняет руководителей учреждений, учредителем которых является Министерство;

- контролирует работу работников Министерства и руководителей учреждений, учредителем которых является Министерство;

- визирует в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов Законодательного Собрания Нижегородской области по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики, вносимым Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в Законодательное Собрание Нижегородской области;

- визирует в установленном порядке проекты правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики;

- участвует в заседаниях, проводимых Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства и Правительством Нижегородской области, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- представляет Министерство во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациях;

- утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области ассигнований и предельной численности работников Министерства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области;

- в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и уставы учреждений, учредителем которых является Министерство;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства и должностные инструкции руководителей учреждений, учредителем которых является Министерство;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области;

- применяет по отношению к работникам Министерства и руководителям учреждений, учредителем которых является Министерство, меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- распоряжается в установленном порядке средствами, выделенными из областного бюджета, а также иными средствами, имеющими целевое назначение, поступающими в Министерство на цели развития физической культуры, спорта и молодежной политики;

- в пределах своей компетенции подписывает от имени Министерства приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и руководителями учреждений, учредителем которых является Министерство, контролирует их исполнение;

- заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства или Правительства Нижегородской области;

- участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации государственных гражданских служащих Министерства и руководителей учреждений, учредителем которых является Министерство;

- обеспечивает мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

- осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

6. Взаимодействия

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.