Постановление Губернатора Челябинской области от 10 ноября 2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"

1. Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере развития информационного общества в Челябинской области и выполняющим функции оператора электронного правительства Челябинской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.

6. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 454113, город Челябинск, площадь Революции, дом 4.

7. Основные задачи Министерства:

1) реализация государственной политики Челябинской области по формированию и развитию информационного общества и электронного правительства в Челябинской области;

2) обеспечение потребности населения, органов государственной власти и организаций Челябинской области в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;

3) содействие внедрению на территории Челябинской области перспективных компьютерных и иных инфокоммуникационных технологий и стандартов;

4) создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для организаций, предоставляющих услуги в сфере информатизации и связи на территории Челябинской области;

5) развитие и обеспечение эксплуатации централизованных серверов и телекоммуникационного оборудования распределенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти в Челябинской области, обеспечивающей их информационную поддержку и взаимодействие;

6) развитие и обеспечение эксплуатации информационно-вычислительной сети, компьютерного оборудования и программного обеспечения Правительства Челябинской области.

8. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

2) обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Челябинской области в пределах своей компетенции;

3) в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров Челябинской области с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, организациями всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Министерства, а также обеспечивает выполнение обязательств Челябинской области по данным соглашениям (договорам);

4) координирует межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в соответствии с делегированными им государственными полномочиями, государственных и иных организаций по вопросам развития информационного общества;

5) с участием заинтересованных органов исполнительной власти Челябинской области, организаций и предприятий координирует и организует работу по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию новых услуг в области информационных технологий;

6) реализует техническую политику в области развития информационных технологий с учетом обеспечения устойчивости и функционирования информационной безопасности в Челябинской области;

7) разрабатывает предложения, обоснования и планы по структуре и объемам работ по информатизации Челябинской области, формирует прогнозы потребностей и обеспеченности в информационных ресурсах и системах органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;

8) разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ, правовых и научно-технических механизмов формирования и эффективного использования информационных ресурсов, создания и эксплуатации информационных систем органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в сфере формирования системы информационного общества и электронного правительства в Челябинской области;

9) координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения областных целевых программ в области информатизации на территории Челябинской области, координирует мероприятия по их реализации;

10) разрабатывает предложения, обоснования и планы по структуре и объемам работ по реализации проектов развития областных систем телевизионного вещания и радиовещания;

11) осуществляет реализацию проектов развития федеральных и областных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе перевод на цифровые технологии;

12) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области организует размещение заказов и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, для государственных нужд и нужд Министерства в установленной сфере деятельности;

13) выполняет функции Единой службы заказчика, в том числе:

сбор, обобщение и оценка предложений по реализации мероприятий, представляемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области в рамках подготовки проектов и уточнения планов и областных целевых программ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области;

подготовка предложений по реализации мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;

подготовка и согласование с органами исполнительной власти Челябинской области проектов планов и областных целевых программ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области, представление их на заседаниях Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области и в Правительстве Челябинской области;

мониторинг и контроль хода реализации органами исполнительной власти Челябинской области отдельных мероприятий планов и областных целевых программ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области, оперативная координация выполнения мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;

подготовка ежегодного доклада о результатах реализации планов и областных целевых программ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области и предложений по их уточнению;

контроль проведения единой технической политики при внедрении информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области;

14) является уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, отвечающим за развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области;

15) является уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по ведению информационной системы "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области" (осуществляет функции администратора этой информационной системы) и информационному взаимодействию с уполномоченным органом Российской Федерации по ведению федерального государственного информационного ресурса "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

16) проводит мероприятия по обеспечению информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области для граждан в части контроля исполнения законодательства, определяющего порядок ведения сайтов органов исполнительной власти Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";

17) организует в Челябинской области форумы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере информационных технологий;

18) оказывает необходимую методическую и консультационную помощь предприятиям и организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, осуществляет организационно-методическое руководство работами в сфере информатизации, проводимыми в Челябинской области;

19) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечивает информирование населения Челябинской области о наиболее важных сферах деятельности Министерства;

20) координирует разработку программ развития суперкомпьютерных технологий в Челябинской области;

21) реализует мероприятия по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, внедряет информационные технологии межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе электронного документооборота, обеспечивает функционирование почтового сервера органов исполнительной власти Челябинской области;

22) разрабатывает и обеспечивает исполнение порядка обязательного представления информации по эксплуатируемым информационным ресурсам и системам, созданным за счет или с использованием финансовых средств бюджета Челябинской области, регистрирует в Реестре государственных информационных ресурсов Челябинской области информационные ресурсы органов исполнительной власти Челябинской области;

23) обеспечивает эксплуатацию централизованных серверов и телекоммуникационного оборудования распределенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти в Челябинской области, обеспечивающей их информационную поддержку и взаимодействие;

24) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в сфере информатизации, проводит экспертизу проектов и программ в сфере информатизации, финансируемых за счет средств областного бюджета;

25) осуществляет сбор данных с органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов власти по Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области по показателям развития информационного общества и формирования системы электронного правительства в Челябинской области;

26) формирует и представляет в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Правительству Челябинской области отчеты о выполнении программ и планов работ по развитию информационного общества, формированию системы "электронного правительства" Челябинской области, информатизации Челябинской области, об эффективности использования информационных ресурсов и систем органов исполнительной власти Челябинской области;

27) осуществляет повышение эффективности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, повышение качества оказываемых услуг информатизации и связи и их доступности для всех потребителей во всех населенных пунктах;

28) реализует задачи по приоритетным стратегическим направлениям информатизации Челябинской области, реализует мероприятия по созданию информационных систем обеспечения деятельности Правительства Челябинской области;

29) осуществляет загрузку показателей в базу данных системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области;

30) обеспечивает развитие, устойчивую работу и информационную безопасность программно-технического комплекса, информационных ресурсов и систем Правительства Челябинской области;

31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и информационных материалов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

32) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе и гражданской обороне согласно полномочиям Министерства;

33) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

34) в пределах предоставленных Министерству полномочий взаимодействует с международными организациями в сфере информатизации и связи;

35) обеспечивает ведение бухгалтерского учета в Министерстве;

36) обеспечивает ведение кадрового учета в Министерстве;

37) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством;

3) участвовать в работе координационных и совещательных органов, создаваемых при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также при Федеральном агентстве по информационным технологиям, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

4) привлекать специалистов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителем, в том числе на договорной основе, для решения вопросов, находящихся в ведении Министерства;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области, заинтересованных организаций.

10. Министерство обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) предоставлять сведения по запросам федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Челябинской области по вопросам, находящимся в ведении Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

4) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;

5) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при реализации функций, возложенных на Министерство;

6) обеспечивать режимы конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные или сведения для служебного пользования.

11. Министерство возглавляет Министр информационных технологий и связи Челябинской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр информационных технологий и связи Челябинской области имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном законодательством порядке по представлению Министра информационных технологий и связи Челябинской области и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

13. Министр информационных технологий и связи Челябинской области:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке государственных гражданских служащих Министерства, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства;

8) утверждает планы работы структурных подразделений Министерства, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

11) обеспечивает создание условий в Министерстве по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком.

15. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

16. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.

17. Министр информационных технологий и связи Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство полномочий в пределах своей компетенции;

2) несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

18. Первый заместитель и заместители Министра информационных технологий и связи Челябинской области несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.

19. Начальники управлений несут персональную ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

20. Сотрудники Министерства несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

21. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.