Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 августа 2005 г. N 37/5 "О принятии Устава Саткинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района
Челябинской области от 26 августа 2005 г. N 37/5
"О принятии Устава Саткинского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 30 мая 2007 г., 27 августа 2008 г., 23 сентября 2009 г., 16 июня 2010 г., 16 февраля, 7 сентября, 27 декабря 2011 г., 26 сентября 2012 г., 26 июня 2013 г., 26 февраля 2014 г., 22 апреля, 9 июня 2015 г., 27 апреля 2016 г., 25 апреля 2017 г.
Собрание депутатов Саткинского муниципального района решает:
1. Принять Устав Саткинского муниципального района (Приложение 1).
2. Устав Саткинского муниципального района вступает в силу с 1 января 2006 г. за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 7 и подпункта 10 пункта 1 статьи 32.
ГАРАНТ:
По-видимому видимому в тексте документа допущена опечатка. "за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 7 и подпункта 10 пункта 1 статьи 32" следует считать: "за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8 и подпункта 10 пункта 1 статьи 33"
3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 и подпункт 10 пункта 1 статьи 32 вступают в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года:
Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский# района", принятый постановлением Саткинского районного Совета депутатов от 9.06.99 г. N 141/27 "О принятии Устава муниципального образования "город Сатка и Саткинский район";
решение Совета депутатов города Сатки и Саткинского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский район" от 18.09.02 г. N 144/16;
решение Совета депутатов города Сатки и Саткинского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский район" от 23.04.03 г. N 204/22;
решение Совета депутатов города Сатки и Саткинского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский район" от 24.12.03 г. N 279/30;
решение Совета депутатов города Сатки и Саткинского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский район" от 24.11.04 г. N 364/37;
решение Совета депутатов города Сатки и Саткинского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "города Сатка и Саткинский район" от 26.01.05 г. N 392/40;
5. Опубликовать настоящий Устав в газете "Саткинский рабочий".
6. Направить Устав Саткинского муниципального района на государственную регистрацию в Главное Управление юстиции Челябинской области.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству и местному самоуправления (Садовских О.Л.).
|
Председатель Собрания депутатов |
И.А. Арефьев |
Устав
Саткинского муниципального района
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 30 мая 2007 г., 27 августа 2008 г., 23 сентября 2009 г., 16 июня 2010 г., 16 февраля, 7 сентября, 27 декабря 2011 г., 26 сентября 2012 г., 26 июня 2013 г., 26 февраля 2014 г., 22 апреля, 9 июня 2015 г., 27 апреля 2016 г., 25 апреля 2017 г.
Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Саткинском муниципальном районе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Саткинский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.
2. Административным центром Саткинского муниципального района является город Сатка.
3. Преобразование Саткинского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Границы Саткинского муниципального района (далее - муниципальный район) установлены законом Челябинской области.
2. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:
Саткинское городское поселение. В состав территории Саткинского городского поселения входят город областного значения Сатка, населенные пункты: ж/д ст. Речная, поселок Малый Бердяуш, поселок Березовый мост, поселок Большая Запань, поселок Зюраткуль, поселок Мраморный, поселок Магнитский, поселок Черная Речка, поселок Нижняя Сатка, поселок Сибирка;
Бакальское городское поселение. В состав территории Бакальского городского поселения входят город Бакал, поселок Брусничный, поселок Ельничный, поселок Межгорный, ж/д разъезд;
Бердяушское городское поселение. В состав территории Бердяушского городского поселения входят рабочий поселок Бердяуш, поселок Жукатау.
Межевое городское поселение. В состав территории Межевого городского поселения входит рабочий поселок Межевой.
Сулеинское городское поселение. В состав территории Сулеинского городского поселения входят р.п. Сулея, деревня Покровка.
Айлинское сельское поселение. В состав территории Айлинского сельского поселения входят село Айлино, деревня Петромихайловка, деревня Верхний - Айск, деревня Старая Пристань, деревня Алексеевка, деревня Сикияз - Тамак.
Романовское сельское поселение. В состав территории Романовского сельского поселения входят село Романовка, поселок Чулковка, поселок Единовер, поселок Тельман, поселок Иструть, поселок Пороги, поселок Постройки.
3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов муниципального района.
Статья 4. Население муниципального района
1. Население Саткинского муниципального района составляют жители городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах муниципального района.
2. Жители района, являющиеся гражданами Российской Федерации, обладающие избирательным правом, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Саткинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. По инициативе населения Саткинского муниципального района проводится голосование по отзыву депутата, главы муниципального района в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законами Челябинской области и предусмотренным настоящим Уставом.
Статья 5. Почетные звания Саткинского района
1. Почетными гражданами района признаются граждане Российской Федерации, достигшие 20-летнего возраста, проживающие на территории района и внесшие значительный вклад в общественно-политическую, социальную и экономическую жизнь района.
2. Звание "Почетный гражданин" присваивается решением Собрания депутатов в соответствии с Положением "О присвоении звания "Почетный гражданин" Саткинского района", утверждаемым Собранием депутатов.
Глава II. Местное самоуправление муниципального района
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Саткинском муниципальном районе
Правовую основу местного самоуправления в Саткинском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6.1. Муниципальные правовые акты муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 1 статьи 6.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) настоящий Устав, решения, принимаемые на районном референдуме;
2) решения Собрания депутатов муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам организации деятельности местной администрации, правовые акты местной администрации, постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, приказы и распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального района, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 6.1 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1. Муниципальные правовые акты и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области от 25.11.2008 N 329-ЗО "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 6.1 настоящего Устава дополнена пунктом 2.2
2.2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Саткинский рабочий".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16 статья 6.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором города Сатки.
Статья 7. Осуществление местного самоуправления муниципального района
1. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения Саткинского муниципального района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 подпункт 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 472/48 подпункт 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 подпункт 5 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 подпункт 11 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 подпункт 12 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 13 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 14 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 подпункт 15 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 21.1
21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 472/48 подпункт 23 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 подпункт 24 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 26 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 подпункт 28 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 32 пункта 1 статьи 8
33) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 33 пункта 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 34
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 36, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 37
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 38
38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 1 статьи 8 настоящего Устава дополнен подпунктом 39
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 2 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 статья 8.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории муниципального района. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Саткинского муниципального района. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 в пункт 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
- Собрание депутатов муниципального района и Глава Администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.
3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального района.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 10. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 пункт 1 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Муниципальные выборы проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Саткинского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 пункт 4 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Выборы депутатов Собрания депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 в статью 11 настоящего Устава внесены изменения
Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов муниципального района, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений и иные основания, предусмотренные федеральным законом.
6. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;
неисполнение решений Собрания депутатов муниципального района.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы муниципального района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Собрания депутатов муниципального района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов муниципального района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.
10. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.
Депутат Собрания депутатов муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 подпункт 1 пункта 2 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 подпункт 3 пункта 2 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 3 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом. Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.
5. Жители муниципального района должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в в газете "Саткинский рабочий". Жители муниципального района могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).
6. Проект Устава муниципального района и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 150 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15. Порядок проведения собрания граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов муниципального района.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 N 322-ЗО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области".
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Собранием депутатов муниципального района формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Собрание депутатов муниципального района.
Собрание депутатов муниципального района в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу муниципального района или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Собранием депутатов муниципального района не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 248/23 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) глава Саткинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района;
2) Собрание депутатов Саткинского муниципального района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;
3) администрация Саткинского муниципального района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 7 сентября 2011 г. N 223/23 в подпункт 4 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
4) контрольно-счетная палата Саткинского муниципального района - контрольно-счетный орган муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 18 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1. Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального района путем преобразования существующего муниципального района определяется Собранием депутатов муниципального района и закрепляется в настоящем Уставе.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 19. Должностные лица местного самоуправления муниципального района
К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:
1. глава Саткинского муниципального района (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района;
2. председатель Собрания депутатов Саткинского муниципального района (далее - председатель Собрания депутатов) - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 3 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. председатель контрольно-счетной палаты - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, наделенное полномочиями по организации деятельности контрольного-счетного органа муниципального района.
Глава V. Представительный орган муниципального района
Статья 20. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 в пункт 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Собрание депутатов состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от определенной настоящим Уставом численности Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 2 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Собрание депутатов как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем уставе.
Статья 21. Полномочия Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 подпункт 6 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 1 статьи 21 настоящего Устава дополнен подпунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) принятие регламента Собрания депутатов;
2) избрание председателя Собрания депутатов
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации муниципального района, утверждение положений об органах администрации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 пункт 2 статьи 21 настоящего Устава дополнен подпунктом 6.1
6.1) избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 пункт 2 статьи 21 настоящего Устава дополнен подпунктом 11-1
11-1) инициирование процедуры перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося его административным центром.
12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 2 статьи 21 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) создание и регистрация депутатских объединений - депутатских групп, фракций. Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Собрания депутатов Саткинского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1 Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 5 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимаемся большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 22. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 2 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 в пункт 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
3. Первое заседание Собрания депутатов созывается в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Председателя, не менее одной трети от избранного состава Собрания депутатов по их письменному требованию, а также по требованию одного процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, а также по требованию главы муниципального района не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
4. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.
5. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение о том вынесено председательствующим на заседании Собрания или депутатами. Решение о проведении закрытого заседания и его составе принимается большинством голосов от присутствующего числа депутатов Собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы только для деятельности депутатов Собрания.
Глава муниципального района и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.
Статья 23. Правовые акты Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 1 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
2. Решения Собрания депутатов об утверждении Устава, а также принятия процедур, правил или иных правовых норм, подлежащих включению в Устав в соответствии с требованиями законодательства, административно-территориального устройства о досрочном прекращении полномочий Собрания, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от состава Собрания депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от состава Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 3 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в газете "Саткинский рабочий".
5. В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов нормативно-правового характера подписывает лицо, исполняющее его обязанности.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 248/23 в пункт 6 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы Саткинского муниципального района или при наличии заключения главы Саткинского муниципального района.
7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
8. Решения Собрания депутатов муниципального района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается простым большинством голосов от числа избранных депутатов, открытым голосованием. По решению Собрания может быть проведено тайное голосование.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением. Осуществляет общее руководство деятельностью Собрания;
2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 в подпункт 5 пункта 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 24
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 подпункт 8 пункта 2 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем средств по расходам Собрания депутатов, предусмотренным в бюджете района;
14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов.
Избранным заместителем считается кандидат, если за него проголосовало более половины избранного состава. Выборы заместителя проводятся открытым голосованием в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 266/26 пункт 4 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Заместитель председателя Собрания депутатов Саткинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе только по решению Собрания депутатов Саткинского муниципального района.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 6 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Депутат Собрания депутатов
1. Депутатом - членом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 пункт 5 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Депутат Собрания депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 подпункт 11 пункта 5 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
7. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.
8. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях;
9. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом;
10. Депутат на территории муниципального района имеет право:
1) по вопросам депутатской деятельности обращаться с запросом к руководителям органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц;
2) получать в установленные законом сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутатов в органы муниципального самоуправления;
3) участвовать в депутатских расследованиях;
4) участвовать в работе других представительных органов местного самоуправления в порядке, установленном законом области;
5) на содействие в проведении отчетов и встреч с избирателями;
6) осуществление нормотворческой инициативы;
7) на участие в осуществлении контроля за соблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов Собрания депутатов;
8) на безотлагательный прием должностными лицами в порядке, установленном законом области;
9) на получение и распространение информации;
10) на содействие в осуществлении полномочий;
11) на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 10.1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
10.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
11. Наказы избирателей, поступившие в ходе подготовки и проведения выборов депутатов, формируются и рассматриваются Собранием депутатов в соответствии с Положением о наказах. Учет наказов и результаты работы по ним освещаются в отчетах Собрания, его комиссий и отдельных его членов.
12. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 статьи 25
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 248/23 статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13. Статус депутатов Собрания депутатов, их права, обязанности и ограничения, связанные с их статусом, а также ответственность определяются федеральными законами.
Статья 26. Гарантии для депутата Собрания депутатов
1. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 пункт 1 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 3
3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 2
2. Доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются уставом и (или) иным муниципальным нормативным правовым актом.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 26
4. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
5. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления, расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов муниципального района, в работе комиссий Собрания депутатов муниципального района, в депутатских слушаниях, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
Глава 6. Высшее должностное лицо муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Саткинского муниципального района, который избирается на пять лет Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Собрания депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Собрания депутатов, а другая половина - Губернатором Челябинской области.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Саткинском муниципальном районе одна четвёртая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, из числа депутатов, одна четвёртая - Советом депутатов Саткинского городского поселения, из числа депутатов, являющегося административным центром Саткинского муниципального района, а половина - Губернатором Челябинской области.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. Глава муниципального района подконтролен, подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед населением о своей деятельности, один раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
6. В случае исполнения полномочий администрации Саткинского городского поселения Глава муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Саткинского городского поселения в части исполнения полномочий администрации Саткинского городского поселения;
2) представляет Совету депутатов Саткинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации в части исполнения полномочий администрации Саткинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саткинского городского поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 28. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу при передаче администрации муниципального района полномочий Саткинского городского поселения
1.1. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Саткинского городского поселения (далее - Совет депутатов) Глава муниципального района:
1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов Саткинского городского поселения;
2) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Саткинского городского поселения и отчеты об его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
5) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Саткинского городского поселения, отчеты об их исполнении.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 подпункт 3 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 8
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Исполняя полномочия Главы администрации муниципального района. Глава муниципального района осуществляет также следующие полномочия:
1) от имени муниципального образования, администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района;
4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 подпункт 5 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;
6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 28
9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 248/23 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12.1
12.1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12-2
12-2) инициирует процедуру перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося его административным центром;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет первый заместитель главы муниципального района.
Решения Собрания депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 23 настоящего Устава.
Статья 29. Правовые акты главы муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 1 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация полного их текста в газете "Саткинский рабочий". Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается размещение их полного текста на информационных стендах муниципального района и (или) на официальном сайте администрации Саткинского муниципального района.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Саткинского муниципального района
1. Полномочия Главы Саткинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 14 пункта 1 статьи 30
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава дополнен подпунктом 15
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 статья 30 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его/её супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, принимается Собранием депутатов муниципального района по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 пункт 3 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района Собрание депутатов избирает Главу муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 пункт 4 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Собрания депутатов муниципального района, определяемые в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.
Статья 31. Гарантии для главы муниципального района
1. Главе муниципального района гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 3
3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 2
2. Доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2-1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются уставом и (или) иным муниципальным нормативным правовым актом.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 31
Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района
Статья 32. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Саткинского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16 в пункт 2 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
2. Администрация образуется Собранием депутатов на основании настоящего Устава.
Администрация является юридическим лицом.
Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрация возглавляется главой муниципального района, являющимся главой администрации муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 в пункт 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
4. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района.
В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.
Собрание депутатов принимает решения об учреждении органов администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них.
Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Руководители органов администрации по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16 пункт 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации.
6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов главы администрации муниципального района устанавливается постановлением главы администрации. Постановления главы администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Статья 33. Полномочия Администрации Саткинского муниципального района
1. Администрация муниципального района:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 подпункт 1 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
3) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, организует сбор статистических показателей. характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 472/48 подпункт 4 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 подпункт 11 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 подпункт 12 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 14 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 15 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 подпункт 16 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
18) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 22.1
22.1) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
23) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 472/48 подпункт 24 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 подпункт 29 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
33) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
34) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов;
35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
36) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 подпункт 37 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г
37) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
38) определяет отраслевые (функциональные) органы администрации, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;
39) осуществляет муниципальный лесной контроль;
40) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 40 пункта 1 статьи 33
41) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 41 пункта 1 статьи 33
42) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 46
46) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 1 статьи 33 настоящего Устава дополнен подпунктом 47
47) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу при передаче администрации муниципального района полномочий Саткинского городского поселения
2.1. При передаче полномочий Саткинского городского поселения администрация муниципального района наделяется полномочиями администрации Саткинского городского поселения по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Саткинского городского поселения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34. Правовая основа муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Глава VIII. Иные органы местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 7 сентября 2011 г. N 223/23 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального района
1. Контрольно-счетным органом муниципального района является Контрольно-счетная палата Саткинского муниципального района (далее - КСП).
2. КСП является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.
3. КСП подотчетна Собранию депутатов.
4. КСП обладает правами юридического лица.
5. КСП осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
9) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе муниципального района;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 настоящий Устав дополнен главой VIII.I
Глава VIII.I. Избирательная комиссия муниципального района
Статья 35.1. Избирательная комиссия муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79 пункт 1 статьи 35.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 2 статьи 35.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16 в пункт 3 статьи 35.1 настоящего Устава внесены изменения
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.
4. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.
5. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.
Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 в пункт 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 пункт 2 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16 пункт 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
5. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 37
6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 37
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.
Статья 38. Бюджет муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 в пункт 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
1. Саткинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 пункт 2 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10 пункт 3 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 39. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 41. Муниципальная казна
1. Средства бюджета района, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну района.
2. Состав и источники формирования имущественной части казны, порядок управления и распоряжения имуществом, его учета, контроля за его сохранностью и целевым использованием, а также орган самоуправления района, на которые возложены вышеуказанные полномочия, определяются Положением о муниципальной казне, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.
3. Состав, порядок формирования, учета, контроля за сохранностью и целевым использованием денежной части муниципальной казны, порядок управления и распоряжения, а также органы самоуправления района, на которые возложены вышеуказанные полномочия определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе и иными нормативными актами органов местного самоуправления, регулирующими порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 43. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и на плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равных для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 45. Программа развития Саткинского муниципального района
1. Программа развития Саткинского муниципального района (далее программа) - это документ, определяющий перспективные вопросы развития муниципального образования, приоритеты развития экономики с целью социальной защиты и улучшения благосостояния жителей муниципального района.
2. Собрание депутатов рассматривает выполнение программы ежегодно, одновременно с рассмотрением отчета об исполнении бюджета Саткинского муниципального района за прошедший финансовый год.
3. По итогам выполнения программы Собранием депутатов выносится оценка деятельности Главе, администрации и вносятся предложения по изменению (дополнению) программы.
4. Программа разрабатывается органами самоуправления муниципального района с участием общественности и подлежит принятию Собранием депутатов.
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56 глава X настоящего Устава дополнена статьей 46.1
Статья 46.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собрания депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 2 статьи 46.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57 пункт 2 статьи 46.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) допущение Главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 47. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального района в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 глава X настоящего Устава дополнена статьей 48.1
Статья 48.1. Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
2. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41 глава X настоящего Устава дополнена статьей 48.2
Статья 48.2. Ответственность Главы муниципального района перед государством
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 подпункт 2 пункта 1 статьи 48.2 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 49. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25 в пункт 2 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38 пункт 4 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6 пункт 5 статьи 49 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 августа 2005 г. N 37/5 "О принятии Устава Саткинского муниципального района"
Устав Саткинского муниципального района вступает в силу с 1 января 2006 г. за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8 и подпункта 10 пункта 1 статьи 33
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 октября 2023 г. N 385/78
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2022 г. N 265/52
Изменения вступают в силу с 22 октября 2022 г.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 8 декабря 2021 г. N 172/30
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2021 г. N 94/15
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 сентября 2020 г. N 628/85
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2020 г.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 5 августа 2020 г. N 617/82
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2020 г.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2019 г. N 470/57
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2018 г. N 330/40
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 208/25
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 85/10
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 9 июня 2015 г. N 700/79
Изменения в статью 27 вступают в силу по истечении срока полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу названного решения
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2015 г. N 681/75
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 544/57
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 472/48
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 371/38
Изменения в подпункт 37 пункта 1 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 декабря 2011 г. N 269/28
Изменения в подпункты 35, 36 пункта 1 статьи 8 и пункты 36.6, 36.7 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 7 сентября 2011 г. N 223/23
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 февраля 2011 г. N 150/16
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 16 июня 2010 г. N 51/6
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 23 сентября 2009 г. N 582/56
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2008 г. N 414/41
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 266/26
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2007 г. N 248/23