Решение Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2011 г. N 6 "О муниципальной целевой программе развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года"

В целях формирования информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Совет депутатов Ромодановского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года (далее - Программа).

2. Определить муниципальным заказчиком - координатором Программы Администрацию Ромодановского муниципального района.

3. Муниципальному учреждению "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района" включить Программу в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в текущем финансовом году, а также при формировании бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района

А.Н. Близняков

Муниципальная целевая программа
развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года
(утв. Решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района
Республики Мордовия
от 8 февраля 2011 г. N 6)

Паспорт
муниципальной целевой программы развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года

Наименование программы	Муниципальная целевая программа развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от _________ г. N ____
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	МУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района РМ", МУ "Управление по социальной работе", МУЗ "Ромодановская ЦРБ", Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района, Отдел культуры администрации Ромодановского муниципального района, Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Ромодановского муниципального района
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: 1) повышение качества жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; 2) повышение эффективности системы муниципального управления в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, повышение доступности и качества муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе использования ИКТ; 3) рост экономики, уровня жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора
	Задачи: 1) развитие технологий электронного правительства, реализация муниципальных услуг в электронной форме и принципа "одного окна" для повышения эффективности функционирования местного самоуправления в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, а также повышения оперативности и качества предоставления муниципальных услуг; 2) повышение доступности и качества образования, уровня образованности населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; 3) повышение качества медицинских услуг и уровня здоровья населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания электронного паспорта здоровья и интегрированной системы управления здравоохранением; 4) обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной системы социальной защиты, внедрения социальной карты гражданина; 5) повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет; 6) развитие жилищно-коммунального хозяйства Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и повышение качества услуг на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом с использованием ИКТ; 7) содействие развитию транспортной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия за счет создания и внедрения интеллектуальных транспортных систем, диспетчерского центра, системы управления развитием дорожного хозяйства и других систем; 8) создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия; 9) содействие развитию бизнеса за счет стимулирования использования технологий электронной коммерции предприятиями и организациями Ромодановского муниципального района Республики Мордовия; 10) содействие решению экологических проблем Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и поддержка управления природными ресурсами на базе развития профильных информационных систем и кадастров; 11) создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, обеспечивающей предоставление муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и места регистрации; 12) содействие развитию районного сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Республики Мордовия; 13) повышение уровня квалификации и подготовки муниципальных служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия навыков использования ИКТ; 14) создание условий для проектирования организационной и информационно-технологической инфраструктуры взаимодействия органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с гражданами, экономическими субъектами, органами государственной власти Республики Мордовия на базе развития технологий электронного правительства; 15) формирование правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия и республике в целом; 16) обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия
Важнейшие целевые показатели Программы	1) Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, включенных в систему электронного документооборота, % 2) Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, обеспеченных телекоммуникационными ресурсами посредством скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия, % 3) Доля муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, % 4) Доля муниципальных заказов, размещаемых с использованием ИКТ, % 5) Доля лечебно-профилактических учреждений района, использующих медицинские информационные системы, % 6) Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи, штук
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы (без выделения этапов)
Перечень основных мероприятий Программы	В Программе предусматривается реализация 7 основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение задач Программы. Основные направления реализации Программы: 1. Развитие технологий электронного правительства в органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. 2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. 3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия. 4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия. 5. Подготовка населения и профессиональных групп в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия к использованию информационных и телекоммуникационных технологий. 6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы. 7. Управление реализацией Программы.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Возможно софинансирование программных мероприятий за счет средств, республиканского бюджета Республики Мордовия, федерального и внебюджетных источников при наличии соответствующих правовых актов. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по годам составляет: 2011 год - 50 тыс. руб.; 2012 год - 55 тыс. руб.; 2013 год - 60,50 тыс. руб.; 2014 год - 66,55 тыс. руб.; 2015 год - 73,21 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Рост удовлетворенности населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций муниципального района. 2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов муниципальных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ. 3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия. 4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия. 5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия. 6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	В систему рабочих органов по реализации Программы входят: 1) муниципальный заказчик-координатор Программы (осуществляет комплексное управление и контроль за реализацией Программы); 2) функциональные заказчики программных мероприятий (осуществляют текущее управление реализацией Программы); 3) ответственные исполнители программных мероприятий (обеспечивают реализацию Программы в части выполнения программных мероприятий). Руководитель аппарата администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Функциональные заказчики программных мероприятий ежегодно до 1 февраля направляют муниципальному заказчику - координатору Программы информацию о ходе финансирования Программы и доклады о ходе работ по программным мероприятиям и эффективности использования финансовых средств. Муниципальный заказчик - координатор Программы до 1 марта каждого года подготавливает и представляет Главе Ромодановского муниципального района Республики Мордовия комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год. (Рекомендуется комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год направлять в Мининформнауки Республики Мордовия для сведения, разработки и мониторинга общереспубликанских показателей, а также использования при формировании единой республиканской политики в сфере ИКТ).

Введение

Преобразующее влияние современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) сказывается практически на всех сферах человеческой деятельности. Уровень внедрения ИКТ становится одним из объективных показателей конкурентоспособности стран, регионов, муниципальных образований на внутреннем и внешнем рынках. Ускорение экономического роста и более эффективное решение социальных проблем во всем мире сегодня связывают с широкомасштабным развитием и использованием ИКТ.

Современные сетевые структуры управления на базе ИКТ позволяют создать новые эффективные механизмы взаимодействия органов управления с институтами гражданского общества, бизнесом и населением, обеспечения прав граждан и общественных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия всестороннего развития в современном мире.

Потенциал ИКТ может быть раскрыт только в условиях благоприятной экономической среды, а широкий доступ к ИКТ и возможности их использования при одновременном соблюдении конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны могут быть обеспечены только при условии успешной реализации политики, направленной на экономический рост и повышение качества жизни населения. Это означает, что при формировании политики развития и использования ИКТ на любом уровне - глобальном, национальном, региональном, местном - первоочередной задачей является соотнесение ее целей и задач с целями и задачами социально-экономического развития.

Разработка муниципальной целевой программы развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - Программа) проводится в соответствии с нормативно-правовыми документами, принятыми в Российской Федерации и Республике Мордовия в целях координации создания и развития ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О создании единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р об утверждении "Концепции региональной информатизации до 2010 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р об утверждении Типовой программы развития и использования информационных и коммуникационных технологий в субъектах Российской Федерации;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р об утверждении Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р о реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями.

Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации в органах местного самоуправления в Республике Мордовия политики в сфере ИКТ в 2011 - 2015 г. г. и направлена на повышение социально-экономического развития Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия и повышение качества жизни населения.

Способ реализации Программы основан на методе программно-целевого планирования.

Программа представляет комплекс взаимосвязанных мероприятий, увязанных по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации конкретных работ, направленных на эффективное развитие и использование ИКТ в органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, с учетом приоритетов социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В Программе реализован подход к информатизации органов местного самоуправления, при котором использование ИКТ является не просто автоматизацией функций и бизнес-процессов в отдельных отраслях, а инструментом способствующим осуществить перестройку работы соответствующих органов и организаций Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, направленную в первую очередь на оказание услуг населению и повышение социально-экономического потенциала Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Указанный подход направлен на создание сервис-ориентированной модели развития и использования ИКТ, при которой повышение качества муниципальных услуг и развитие социальной сферы, за счет использования ИКТ, рассматривается как одна из основных целей электронного развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и формирования информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Программа носит комплексный характер и задает необходимые параметры для планирования и организации деятельности по развитию и широкомасштабному использованию ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с повышением эффективности использования ИКТ для решения задач социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и республики в целом.

Развитие и использование ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, учитывая комплексный характер процессов информатизации, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования ИКТ, которые сложились в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия (экономическая среда, человеческий капитал, регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информатизации (использование ИКТ в муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, и других отраслях экономики).

Использование ИКТ в сфере экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 589 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы" основными задачами в области социально-экономического развития и повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия определены развитие промышленного производства, создание инновационного сектора экономики и развитие малого и среднего бизнеса, развитие оптовой и розничной торговли, повышение устойчивости предприятий агропромышленного комплекса республики, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности региона, улучшение демографической ситуации и повышение качества предоставляемых услуг в сфере социальной защиты и здравоохранения, развитие системы образования, формирование рынка труда и улучшение условий и охраны труда, развитие физической культуры и спорта, реализация проектов и мероприятий в сфере культуры, обеспечение экологической безопасности территорий республики, решение проблем энергосбережения в республике, развитие жилищного строительства и модернизация городской среды, развитие дорожного строительства и решение транспортных проблем в Республике Мордовия, совершенствование системы государственного управления.

Характеристика состояния экономического развития Ромодановского муниципального района

Ромодановский муниципальный район образован 16 июля 1928 года, занимает площадь 777,305 кв. км. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 60819 га, в том числе 51136 га пашни.

Районным центром является поселок городского типа Ромоданово, расположенный на железнодорожной станции Красный Узел Горьковской железной дороги. От столицы Республики Мордовия города Саранска находится на расстоянии 30 км.

В районе проживает 20347 человек. Население района состоит из 9312 человек городского и 11035 человек сельского.

Основное направление Ромодановского муниципального района - сельскохозяйственное с развитой перерабатывающей промышленностью. Доля промышленности составляет 57 процентов в валовом региональном продукте Ромодановского муниципального района.

Промышленность района представлена 7 предприятиями, в том числе 3 крупными.

- ОАО АПО "Элеком" - многопрофильным предприятием по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с базовым помолом 75% и комбикормового завода - 600 тонн в сутки. Численность работающих на предприятии составляет 342 человека.

- ЗАО "Ромодановосахар" - единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность предприятия 4500 тонн переработки сахарной свеклы в сутки. На предприятии трудятся 672 человека.

- ООО Спиртзавод "Ромодановский" - предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Численность работающих составляет 158 человек.

Транспортная инфраструктура занимает одно из ведущих мест в процессе развития экономики. На территории Ромодановского муниципального района функционирует автомобильный и железнодорожный транспорт, которые осуществляют грузовые и пассажирские перевозки.

Районный центр Ромоданово имеет узловую железнодорожную станцию Красный Узел. От этой станции по территории района проходят три железнодорожные ветки в направлениях Арзамас - Нижний Новгород, Алатырь - Казань, Саранск - Рузаевка. Здесь сформировался мощный железнодорожный комплекс, включающий узловую станцию со службой движения, вагоноремонтное и оборотно-локомотивное депо.

В настоящее время Ромодановский район телефонизирован. На территории района осуществляется телевизионное вещание.

По территории района проходит магистральный оптико-волокнистый кабель, в который включена опорно-транзитная станция "Элком", расположенная в р. п. Ромоданово по технологии SDH уровня STM-1.

С помощью имеющегося оборудования, есть возможность организовать качественное предоставление услуг телефонной связи, предоставления высокоскоростного доступа в сеть Интернет, пользование другими интеллектуальными услугами.

Сельское хозяйство района является второй по значимости отраслью экономики. Сельскохозяйственные угодья Ромодановского муниципального района занимают площадь в количестве 60252 га, в том числе 49115 га пашни, 427 га сенокосов, 269 га многолетних насаждений и 460 га залежей.

Аграрный сектор экономики в районе представляют 16 сельскохозяйственных предприятий, 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 61 крестьянско-фермерское хозяйство и 2093 личных подсобных хозяйств граждан.

Аграрный сектор района является достаточно развитым и приносит значительный доход, привлекает значимые инвестиции, а так же имеет значительный потенциал к дальнейшему росту, в основном за счет качественных преобразований отрасли, в частности за счет улучшения качества семенного материала, удобрений, кормов, а так же племенного состава скота

Стационарная сеть предприятий торговли Ромодановского района представлена 127 магазинами с торговой площадью 5254 кв. м. и 7 киосками.

В населенных пунктах района работают торговые предприятия, которые обеспечивают потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственной группы товаров составляет - 64%, непродовольственных - 36%.

На территории Ромодановского муниципального района по состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано 68 обществ с ограниченной ответственностью, 21 крестьянско-фермерское хозяйство со статусом юридического лица, 7 потребительских кооперативов и 355 индивидуальных предпринимателей, из них 40 со статусом главы крестьянско-фермерского хозяйства. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику значителен, представители малого предпринимательства трудятся во всех отраслях.

В целях обеспечения равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районе разработана Комплексная программа развития малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы.

Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения района в 2009 году составило - 221,7 единиц.

На протяжении последних лет в Ромодановском муниципальном районе заметно активизировалась инвестиционная деятельность предприятий, началась реализация ряда крупных инвестиционных проектов.

В 2009 году освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования в сумме 264,7 млн. рублей, в том числе в промышленности 138,5 млн. рублей, в сельском хозяйстве 27,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 167 незанятых трудовой деятельностью граждан и официально зарегистрированных в качестве безработных, из них 146 безработных получающие пособия.

Социальная инфраструктура района достаточно развита.

В районе функционируют 17 общеобразовательных школ, из них 14 среднего (полного) общего образования, 3 основного образования, в которых обучаются 1954 учащихся. Имеется среднее профессиональное училище по подготовке кадров для сельского хозяйства.

В районе функционируют 5 детских садов, 5 дошкольных групп кратковременного пребывания детей и 4 дошкольных разновозрастных группы.

Всего системой дошкольного образования было охвачено 529 детей, что составляет 45,8% от общего количества детей в возрасте от 1 года до 6 лет.

В районе функционируют три учреждения дополнительного образования детей, это: МОУ ДОД "Ромодановский районный Дом детского творчества", МУ ДО Ромодановская детско-юношеская спортивная школа и МУ ДОД "Детская школа искусств Ромодановского муниципального района".

В 2009 году дополнительным образованием было охвачено 1358 детей, в том числе Домом детского творчества - 561 человек, ДЮСШ - 617 человек и ДШИ - 180 человек. В первую очередь приоритет отдается детям из социально незащищенных семей.

Система здравоохранения представлена районной больницей на 120 койкомест, поликлиникой на 250 посещений в смену, 16 фельдшерско-акушерскими пунктами и 2 амбулаториями.

МУЗ "Ромодановская ЦРБ" оказывает услуги по 22 специальностям на основании лицензии на медицинскую деятельность.

В Ромодановском районе насчитывается 52 спортивных сооружения.

Из них 29 плоскостных сооружений, в том числе 8 футбольных полей, 5 хоккейных кортов, 15 спортивных городков, 20 спортивных залов.

В 2010 году открыт многофункциональный спортивный зал Ромодановской СОШ N 1, воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс с искусственным ледовым покрытием на территории ГОУ НПО ПУ-7. В поселке Ромоданово введено в действие футбольное поле с искусственным покрытием, беговыми дорожками и ямой для прыжков в длину.

В Ромодановском районе имеется 43 учреждения культуры: один районный Дом культуры, один поселковый ДК, 8 сельских ДК, 11 клубов, 21 библиотека и детская школа искусств. Имеется достаточный кадровый потенциал, опыт культурных связей.

Однако в целом состояние экономической среды Ромодановского муниципального района Республики Мордовия является еще недостаточным и даже сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ.

Кроме того, существенное влияние на развитие и использование ИКТ оказывает сравнительно невысокая плотность населения в связи с чем, требуются большие инвестиции в развитие ИКТ-инфраструктуры, что сдерживает более динамичное развитие информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Также следует отметить ограниченную покупательную способность населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в отношении ИКТ, рост которой, в частности, сдерживается довольно высокой долей продуктов питания в структуре конечного потребления домохозяйств. Это обстоятельство ограничивает возможности домашней информатизации и отрицательно сказывается на перспективах широкомасштабного использования ИКТ населением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Наиболее сильной стороной в развитии информационно-коммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия является состояние человеческого капитала. Человеческий капитал это термин, обозначающий накопленные знания, умение и мастерство, которыми обладает работник и которые приобретаются им благодаря общему и специальному образованию, профессиональной подготовке, производственному опыту.

Для современного этапа мирового научно-технического и социально-экономического развития характерно коренное изменение роли и значения человеческого фактора в экономике и обществе. По ряду показателей человеческий капитал - главный фактор формирования и развития инновационной экономики и экономики знаний, способствующий развитию информационного общества, эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности. В первую очередь это касается сферы и уровня образования населения.

Уровень информационной грамотности населения района в целом требует дальнейшего повышения. Хотя в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия отмечается динамичный рост числа пользователей сети Интернет. Но вместе с тем следует отметить, что число организаций, испытывавших потребность в специалистах и пользователях ИКТ, составляет 0; из них 0 - в специалистах по ИКТ, 0 - в работниках, обладающих навыками использования ИКТ.

В целях повышения компьютерной грамотности специалистов администрации района и администраций сельских и городских поселений района, во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 29 июня 2009 г. N 122-УГ "О комиссии при Главе Республики Мордовия по проведению аттестации лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий", администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принято Постановление Главы администрации Ромодановского муниципального района от 20 июля 09 г. N 306 об образовании комиссии при администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по проведению аттестации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий. В соответствии с данным Постановлением в администрации района и администрациях сельских поселений района была проведена аттестация 104 специалистов на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий.

В целях совершенствования государственного управления и местного самоуправления в Республике Мордовия постоянно проводится работа по формированию нормативной правовой базы развития информационного общества республики. В частности, приняты следующие правовые акты:

Указ Главы Республики Мордовия от 31 июля 1996 г. N 95 "О координации работ в области информатизации в Республике Мордовия" (в редакции от 8 сентября 2003 г. N 121-УГ);

Указ Главы Республики Мордовия от 23 января 2008 г. N 11-УГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" (в соответствии с Указом образовано Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия);

Указ Главы Республики Мордовия от 12 сентября 2008 г. N 177-УГ "О координации экстренных оперативных служб через единый номер "112";

Указ Главы Республики Мордовия от 29 июня 2009 г. N 122-УГ "О комиссии при Главе Республики Мордовия по проведению аттестации лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий";

Решение Комиссии при Главе Республики Мордовия по проведению аттестации лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Мордовия на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий от 19 ноября 2009 г. N 1 "Об утверждении Положения о проведении аттестации лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, на владение навыками использования информационно-коммуникационных технологий";

Соглашение о сотрудничестве в сфере стратегического планирования и внедрения информационных технологий на территории Республики Мордовия между Правительством Республики Мордовия и закрытым акционерным обществом "Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис", утвержденное распоряжением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2007 г. N 403-р;

Соглашение о взаимодействии в сфере совершенствования и развития электросвязи на территории Республики Мордовия между Республикой Мордовия и открытым акционерным обществом "ВолгаТелеком" от 14 октября 2009 г. N 01-16/11;

Соглашение Минэкономразвития России с Правительством Республики Мордовия о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта "Развитие типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы) от 15 октября 2009 г. N 21222-АП/Д22;

постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2003 г. N 302 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Мордовия и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 1 августа 2005 г. N 306 "О создании Совета по защите информации при Правительстве Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июля 2007 г. N 333 "Об официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 2008 г. N 276 "О реализации проекта "Создание регионального фрагмента единой информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (Республика Мордовия)";

План реализации в Республике Мордовия Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 590 "О Плане реализации в Республике Мордовия Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 10 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Республиканская целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37;

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. N 128 "Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра государственных услуг (функций)";

Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2008 годах", утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 694-р (с изменениями от 2 сентября 2008 г. N 394), не опубликовано (изменения: Известия Мордовии от 18 сентября 2008 г. N 141; уточнение: от 17 октября 2008 г. N 158);

Концепция Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 г. N 1059-р;

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 11 мая 2010 г. N 223-р об утверждении республиканского реестра государственных услуг (функций) Республики Мордовия;

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 192-р об утверждении подробного плана реализации в Республике Мордовия Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года;

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 200-р об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных иных услуг органами государственной власти Республики Мордовия исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, учреждениями республики и муниципальными учреждениями;

постановление Главы администрации Ромодановского муниципального района от 28 ноября 2008 г. N 519 об уполномоченном органе по ведению информационных систем градостроительной деятельности

распоряжение администрации Ромодановского муниципального района от 18 октября 2010 г. N 231-р о назначении должностных лиц, ответственных за формирование и использование базы данных АИС "Несовершеннолетние и семьи";

распоряжение администрации Ромодановского муниципального района от 18 октября 2010 г. N 232-р о назначении должностных лиц, ответственных за формирование и использование базы данных АИС "Муниципальный регистр населения";

распоряжение администрации Ромодановского муниципального района от 15 июня 2010 г. N 103-р о создании рабочих групп, ответственных за обеспечение мероприятий в сфере административной реформы и переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Нормативная правовая база Ромодановского муниципального района Республики Мордовия должна постоянно обновляться и совершенствоваться, обеспечивая тем самым более эффективное внедрение ИКТ как в сферу муниципального управления, так и в повышение эффективности использования ИКТ в различных областях социально-экономического развития района и республики.

Постепенно наращивается использование ИКТ в сфере муниципального управления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Расширяется использование организациями технологий электронного правительства. Так, 1 организация на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия использовала Интернет для получения информации о деятельности органов управления, в том числе:

1 организация для получения бланков форм (статистической или налоговой отчетности);

1 организация для представления заполненных форм (статистической или налоговой отчетности);

1 для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

В настоящее время одним из ключевых приоритетов Правительства Российской Федерации является создание электронного правительства. Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В Республике Мордовия активно создаются и развиваются инфраструктурные элементы электронного правительства Республики Мордовия - разрабатывается Система межведомственного электронного взаимодействия, создаются Республиканский удостоверяющий центр, Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), создаются системы управления автоматизированным выполнением ведомственных и межведомственных административных регламентов органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия.

В целях обеспечения создания вышеуказанных инфраструктурных элементов технологии электронного правительства Республики Мордовия разработан ряд нормативно-правовых документов:

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 10 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. N 128 "Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра государственных услуг (функций)";

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 196 об одобрении проекта Соглашения между Минкомсвязью России и Республикой Мордовия о взаимодействии при организации размещения сведений в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)";

распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 200-р об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных иных услуг органами государственной власти Республики Мордовия исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, учреждениями республики и муниципальными учреждениями.

Подготовительным этапом в работе по представлению муниципальных услуг населению и организациям в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в соответствии с нормативно-правовыми актами разработаны и предоставлены в Правительство Республики Мордовия рабочие планы перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

В использовании ИКТ для предоставления муниципальных услуг и поддержки выполнения административных функций также существует целый ряд проблем, требующих решения в рамках Программы.

В целом процесс внедрения в районе технологий электронного правительства и предоставления услуг населению, организациям и бизнесу в электронном виде находится на стадии становления.

В районе отсутствует единая система электронного документооборота, интегрированная с электронным документооборотом органов государственной власти республики. Недостаточное развитие имеют интеграционные информационные системы и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем.

Серьезную проблему представляет обеспечение с использованием ИКТ оперативного сбора, доставки первичной информации и получения отчетных данных посредством информационных систем, таких как системы мониторинга социально-экономического развития региона, социальный регистр населения, муниципальный регистр населения, медицинских информационных систем и т. д.

Кроме того, в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия пока еще наблюдается незначительное использование органами местного самоуправления электронной цифровой подписи, применение которой играет важнейшую роль в расширении системы межведомственного электронного взаимодействия, а также в обеспечении информационной безопасности.

Существующий сегодня официальный WEB-сайт Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выполняет преимущественно информационную функцию и в настоящее время имеет небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. На официальном WEB-сайте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (www.romodanovo-rm.ru) размещена краткая справочная информация о районе, образовательных, лечебных, культурных и спортивных учреждениях, а также об основных промышленных предприятиях, находящихся на его территории. Представлены данные о первых лицах администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и контактные данные для связи с ними. Периодически публикуются главные новости, информация о предстоящих аукционах и сведения об управляющей компании.

Кроме того, в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия отмечается недостаточный уровень оснащенности сотрудников органов местного самоуправления вычислительной техникой и отсутствие развитой сети телекоммуникаций. Это серьезно ограничивает возможности специалистов органов местного самоуправления и населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в использовании Интернет-услуг. Решение данной проблемы требует серьезной проработки и принятия кардинального решения по данной проблеме.

Решение данных проблем позволит создать необходимую техническую базу использования ИКТ в целях повышения качества муниципального управления и предоставления муниципальных услуг населению и организациям.

В Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия внедрены в эксплуатацию и/или находятся на стадии развития ряд информационных систем и ресурсов, таких как:

автоматизированные информационные системы учета населения (в том числе ведомственные автоматизированные информационные системы органов ЗАГС, органов местного самоуправления в части ведения электронных похозяйственных книг, учета жилищного фонда, автоматизации работы жилищно-эксплуатационных организаций, создания муниципального регистра населения);

автоматизированная информационная система планирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Мордовия;

автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия";

автоматизированная информационная система "Региональная система электронной торговли";

автоматизированные системы интегрированных медицинских информационных ресурсов;

официальный портал Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, www.romodanovo-rm.ru;

автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом;

автоматизированная информационная система бухгалтерского учета и отчетности;

справочные системы "Гарант", "Консультант";

автоматизированная информационная система АИС "Несовершеннолетние" и т. д.

Автоматизированная информационная система "Несовершеннолетние" (АИС "Несовершеннолетние"). Автоматизированная информационная система для комиссии по работе с неблагополучными несовершеннолетними в муниципальном образовании предназначена для реализации комплексного взаимодействия органов исполнительной власти в лице комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с органами социальной защиты населения, с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, социально-реабилитационными центрами, центрами поддержки женщин и семей и другими организациями, занимающимися работой с неблагополучными несовершеннолетними и семьями.

Данная АИС предоставляет возможность решения следующих задач:

- Объединение всех сведений по неблагополучным несовершеннолетним в единую информационную базу.

- Автоматизация деятельности сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних.

- Контроль за положением дел неблагополучных несовершеннолетних и своевременное проведение профилактической работы с ними.

- Формирование аналитических статистических отчетов.

На данный момент автоматизированная информационная система "Несовершеннолетние" используется в администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и ее состояние находится на начальном уровне.

Для реализации автоматизированной информационной системы "Несовершеннолетние" создана локальная вычислительная сеть, установлено программное обеспечение для серверного и клиентского рабочих мест, пользователи обучены работе с программой.

Каких-либо социальных или экономических последствий реализации автоматизированной информационной системы "Несовершеннолетние" не выявлено ввиду того, что работать с данной АИС в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия начали недавно.

Автоматизированная информационная система "Несовершеннолетние" позволяет повысить эффективность и качество работы всех организаций по реализации политики Российской Федерации в области защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений, а также контролю за неблагополучными семьями и детьми.

Автоматизированная информационная система "Сельское административное образование" (АИС "САО"). Данная автоматизированная информационная система предназначена для комплексной автоматизации похозяйственного учета в субъектах Российской Федерации, формирования, ведения и использования баз данных о населении, земельных участках, жилом фонде, растениеводческих, животноводческих, рыбопромысловых и охотничьих хозяйствах, материально-технической базе хозяйств, а также информационного обслуживания и предоставления услуг населению.

АИС "САО" решает следующие задачи:

- Повышение качества работы органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ.

- Автоматизация информационно-справочного и административного обслуживания граждан.

- Повышение эффективности планирования деятельности органов власти за счет комплексного анализа полученной информации.

- Информационная поддержка сбора налогов в бюджеты всех уровней и их рациональное распределение.

- Автоматизация ведения похозяйственного учета в сельских административных образованиях.

Автоматизированная информационная система "Сельское административное образование" используется в районной, поселковой и сельских администрациях Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ее текущее состояние оценивается как хорошее.

На каждом из объектов, на которых используется АИС "САО", установлен ПК с соответствующим программным обеспечением, назначены ответственные за формирование и использование базы данных АИС "САО", произведено обучение пользователей данной программы.

При реализации автоматизированной информационной системы наблюдается положительные социальные и экономические последствия, а именно сокращение времени, требуемого для составления отчетов, выдачи справок и поиска необходимой информации, а так же своевременное обновление данных.

Информация из базы данных АИС "САО", используется различными финансовыми, статистическими, страховыми органами, налоговыми инспекциями для ведения хозяйственной деятельности, составления отчетности и других нужд. Таким образом, оперативное предоставление сельскими и районными администрациями актуальной и достоверной информации о хозяйствах, осуществляемое с помощью АИС "САО", имеет немаловажное значение для развития ИКТ в Ромодановском муниципальном района Республики Мордовия

Среди основных направлений развития информационного общества важное место занимает применение ИКТ в образовательных процессах. Поскольку ИКТ являются сегодня эффективным инструментом развития новых форм и методов обучения, повышающих качество образовательных услуг, их использование позволяет получить учащимся навыки и квалификации, необходимые для жизни и работы в современном обществе.

Уровень использования ИКТ в общеобразовательных учреждениях Ромодановского муниципального района Республики Мордовия оценивается как хороший. В ходе реализации национального проекта "Образование" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в основном завершено подключение школ к сети Интернет. Уровень оснащенности учащихся школ компьютерами удовлетворительный. Число ПК, используемых в учебном процессе, составляет 168, число ПК, имеющих доступ к сети Интернет, на 100 учащихся составляет 3,08, что в целом является достаточным. Кроме того, требуется переоснащение ПК в школах в количестве 50.

В настоящее время школы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия имеют хороший уровень оснащенности электронными образовательными ресурсами, являющийся достаточным для организации учебного процесса. В школах Ромодановского муниципального района Республики Мордовия есть компьютерные классы с локальной вычислительной сетью.

Вместе с тем наличие локальной вычислительной сети в школе является необходимым условием формирования школьного информационного пространства.

Необходимо развивать программно-технические средства собственного представительства школ Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети Интернет, а также использовать в педагогической деятельности образовательный портал (www.edurm.ru), на котором представлены значительные ресурсы в области образования как для учащихся, так и для учителей.

Анализ использования ИКТ в лечебно-профилактических учреждениях. Приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 28 января 2010 г. N 47 создан Координационный совет по информатизации.

В настоящее время на территории района функционируют 20 лечебно-профилактических учреждений, 1 из которых использует АИС, что составляет 5% от общего количества ЛПУ района.

В лечебно-профилактических учреждениях района внедрены автоматизированный комплекс "Медстатистика, аналитика и реестры стационара" и "Дневной стационар", обеспечивающие ведение баз данных пролеченных больных, расчет стоимости лечения с формированием реестров и счетов за оказанную медицинскую помощь и передачу этой информации в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия и страховым компаниям, расчет и получение отчетно-статистической и аналитической документации о деятельности каждого ЛПУ и его подразделений, отчетов, утвержденных Минздравом России и Минздравом Республики Мордовия, анализ заболеваемости и смертности.

Разработан комплексный план мероприятий по развитию информатизации и внедрению информационно-коммуникационных технологий в каждом ЛПУ района.

Для создания системы информационной безопасности информационных систем учреждений здравоохранения, содержащих персональные данные, в соответствии с Законом Российской Федерации N 152-ФЗ "О персональных данных" от 27 июля 2006 г., в соответствии с п. 6 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в ИСПД, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 г. N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" в ЛПУ района проведена классификация информационных систем персональных данных и проведено обучение персонала, работающего в информационных системах персональных данных.

Проведенный анализ состояния информатизации в ЛПУ района выявил низкую оснащенность сотрудников лечебно-профилактических учреждений компьютерной техникой. Не в каждом ЛПУ созданы локальные вычислительные сети. Не разрабатываются информационные системы по созданию лечебного паспорта гражданина, электронной записи на прием к узким специалистам, и обследованию на высокотехнологическом медицинском оборудовании.

Серьезную проблему представляет отсутствие надежных высокоскоростных каналов связи с отдаленными ЛПУ, республиканскими специализированными ЛПУ и Минздравом Республики Мордовия.

Информация в области медицины и здоровья на WEB-сайте района не представлена. Вместе с тем информация о лечебных учреждениях района, графиках работы и предоставляемых медицинских услугах является чрезвычайно необходимой для населения района.

Анализ использования ИКТ в области социальной защиты населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия показывает интенсивное внедрение информационно-коммуникационных технологий в данной сфере.

В органах социальной защиты населения создана информационная система учета и предоставления мер социальной поддержки населению района, в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального республиканского и муниципального уровня;

создана техническая и телекоммуникационная инфраструктура в органах государственной власти Республики Мордовия социальной защиты населения района;

создана система защиты конфиденциальной информации (персональных данных) в информационной системе учета и предоставления мер социальной поддержки населению района;

Основным показателем эффективности внедрения системы учета и предоставления мер социальной поддержки населению района является повышение количества, качества и комфортности предоставления социальных услуг населению за счет применения технологии, позволяющей осуществлять предоставление мер социальной поддержки (114 мер социальной поддержки) в режиме "одного окна".

Управлению социальной защиты населения в районе выданы аттестаты соответствия требованиям по безопасности информации в части защиты от несанкционированного доступа по классам защищенности 1Г, в соответствии с классификацией Руководящего документа Гостехкомиссии России "Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации" и К2, в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных (утвержденного приказом ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. N 55/86/20).

Все учреждения социальной защиты населения в районе полностью оснащены компьютерной техникой и имеют доступ в Интернет.

Недостаточное развитие информационно-коммуникационных технологий на текущий момент отмечается в сфере культуры - в библиотечной, клубной и музейной работе. Из-за отсутствия ПК уровень использования ИКТ в сельских учреждениях культуры особенно низок.

МУ "Централизованная библиотечная система Ромодановского района" состоит из 1 центральной библиотеки, 1 детской библиотеки и 19 сельских библиотек. В районе насчитывается 20 клубных учреждений: 1 РДК, 1 ПДК, 8 СДК, 10 СК. Уровень оснащенности ПК в учреждениях культуры района следующий: центральная библиотека, районный Дом культуры, поселковый Дом культуры имеют по одному ПК без доступа к сети Интернет, остальные учреждения культуры ПК не имеют.

МУК "Ромодановский районный историко-краеведческий музей" ПК не оснащен.

Вместе с тем от уровня оснащенности библиотек и музеев персональными компьютерами во многом зависят их возможности по созданию собственных информационных ресурсов и использованию внешних информационных ресурсов в своей деятельности. Но имеющуюся оснащенность сотрудников учреждений культуры района компьютерами, в настоящее время, нельзя считать достаточной для решения их профессиональных задач.

Отсутствие компьютеров, специальных программа не позволяет создавать и вести информационные базы данных по любым направлениям деятельности клубных учреждений, использовать компьютерные технологии для совершенствования клубной деятельности, организации досуга населения.

Следует отметить также наличие сильного цифрового неравенства сельских и городских библиотек по оснащенности компьютерами и уровню интернетизации. Например, в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия ни одна из библиотек не имеет электронных каталогов фондов и доступа к сети Интернет, хотя одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов и услуг, является объем электронных каталогов учреждений культуры. Наличие электронных каталогов создает принципиально новые возможности для обслуживания посетителей библиотек и музеев.

Состояние ИКТ-инфраструктуры требует целенаправленных усилий со стороны Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по ее дальнейшему развитию.

Среди сильных сторон развития ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительно неплохую ситуацию в сфере цифровизации местной сети. Однако по другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции требуют интенсификации работ.

В условиях создания в Республике Мордовия единой телекоммуникационной сети органов государственной власти, планируется, что республиканская сеть через организацию единой транспортной инфраструктуры в пределах Республики Мордовия обеспечит связь органов местного самоуправления района с органами государственной власти Республики Мордовия, а также, при необходимости, обеспечит межведомственную связь и централизованное получение услуг информационного обслуживания (услуг связи в сети передачи данных, телематических услуг связи и т. д.).

Кроме того, в целях реализации многоуровневых, межведомственных задач планируется создание и применение технологии виртуальных локальных сетей (VLAN), которая используется для структуризации современных локальных сетей, построенных на базе коммутаторов, и для отделения одного типа трафика от другого и представления пользователям отдельной рабочей группы. Каждая VLAN - это закрытая и логически определенная группа, при работе в которой пользователям каждой группы доступна только своя информация, и закрыт доступ к информации к другой группы пользователей, тем самым создаются условия по безопасности информации циркулирующей в пределах одной VLAN.

Говоря о проблемах в развитии ИКТ-инфраструктуры, следует отметить необходимость повышения уровня ее развития в сельских поселениях Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В целом развитие информационно-коммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия обеспечит:

повышение эффективности системы муниципального управления, повышение доступности и качества муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов местного самоуправления;

рост экономики, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ сектора;

создание и развитие информационной инфраструктуры Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ее интеграцию в региональную, российскую и мировую информационные инфраструктуры;

увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества, возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных услуг;

создание информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей,

формирование информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, его интеграцию с региональным и глобальным информационным обществом;

формирование информационных ресурсов органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и региона в целом;

создание условий для информационной безопасности личности, общества и государства, а также обеспечение прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации;

удовлетворение потребностей населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в информационных продуктах и услугах.

Однако, несмотря на все преимущества, которые дает применение ИКТ в экономике и улучшении качества жизни населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия на текущий момент отмечается значительное отставание использования ИКТ в ключевых сферах деятельности, по отношению к общему уровню использования и развития ИКТ в Республике Мордовия в целом, а также наличие цифрового неравенства в развитии и использовании ИКТ по сравнению с республикой.

Движение по пути создания информационного общества требует целенаправленной политики органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ, как минимум, на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в республике и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация программных мероприятий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия позволит:

обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере развития и использования ИКТ и реализацию Стратегии развития информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия и Российской Федерации;

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из местного бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

решить общесистемные проблемы информатизации района и республики в целом;

обеспечить эффективное межрайонное, межведомственное и региональное взаимодействие в области формирования информационного общества в Республике Мордовия.

Программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на республиканском уровне, и предполагает обязательное участие органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия и межведомственную координацию.

На успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей могут повлиять также следующие внешние факторы и риски:

экономические риски, связанные с необходимостью вложения значительных финансовых средств в развитие районной сферы ИКТ, что ставит выполнение Программы в зависимость от бюджетной обеспеченности района, общей экономической ситуации в регионе и стране, благоприятного инвестиционного климата и т. д. Указанные риски приобретают особое значение в условиях кризисных проявлений в текущем периоде;

организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности в управлении сложными проектами, требующими согласованной технической политики, перестройки административных процессов и т. п.;

риски, связанные с человеческим фактором, при освоении новых технологий;

технологические риски в решении отдельных задач.

Минимизацию экономических рисков исполнения Программы можно обеспечить за счет единовременного начального (стартового) увеличения объемов финансирования мероприятий Программы с последующим его наращиванием.

Эффективность использования выделяемых средств на финансирование сферы ИКТ в районе, в том числе будет зависеть от согласованных решений общесистемных проблем на местном и республиканском.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "местном и республиканском" пропущено слово "уровнях"

При этом в первую очередь должны реализовываться проекты, дающие прямой экономический эффект (например, в части экономии бюджета в результате сокращения затрат, сокращения требуемого персонала и т. д.).

Минимизация организационных рисков связана, главным образом, с грамотной реализацией мероприятий по координации выполнения проектов Программы. Основные организационные риски выполнения Программы связаны с тем, что успешное решение задач эффективного использования ИКТ связано с необходимостью совершенствования деятельности органов местного самоуправления и проведением административной реформы, в которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества государственного и местного управления. Для решения этих вопросов необходимы скоординированные действия муниципального заказчика - координатора Программы, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, ответственных за проведение административной реформы в Республике Мордовия.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации

Глава 1. Цели Программы

Цели Программы определяются на основе проведенного анализа состояния социально-экономического развития и применения ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с учетом изданных нормативно-правовых актов в Российской Федерации, Республике Мордовия, Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и направленных на регулирование развития ИКТ с учетом развития приоритетных областей экономики района.

Цели Программы полностью взаимоувязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и республики в целом. Программные мероприятия, планируемые к реализации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия находятся во взаимосвязи с исполнением аналогичных мероприятий Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37.

Основными целями Программы являются:

повышение качества жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

повышение эффективности системы муниципального управления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, повышение доступности и качества муниципальных услуг для населения и бизнеса, а также открытости деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе использования ИКТ;

рост экономики, уровня жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и стимулирования развития ИКТ-сектора.

Глава 2. Задачи Программы

Исходя из целей Программы и с учетом специфики Ромодановского муниципального района Республики Мордовия определены следующие задачи Программы:

N задачи	Содержание задачи	Цель, на достижение которой направлена задача
1	2	3
1.	развитие технологий электронного правительства, реализация муниципальных услуг в электронной форме и принципа "одного окна" для повышения эффективности функционирования местного самоуправления в Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также повышения оперативности и качества предоставления муниципальных услуг;	1, 2, 3
2.	повышение доступности и качества образования, уровня образованности населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;	1
3.	повышение качества медицинских услуг и уровня здоровья населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания электронного паспорта здоровья и интегрированной системы управления здравоохранением;	1
4.	обеспечение эффективного решения задач социальной защиты населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет создания и развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной системы социальной защиты, внедрения социальной карты гражданина;	1
5.	повышение сохранности культурных ценностей, доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем сферы культуры, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет;	1
6.	развитие жилищно-коммунального хозяйства Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и повышение качества услуг на основе создания единой системы управления жилищно-коммунальным комплексом с использованием ИКТ;	3
7.	содействие развитию транспортной инфраструктуры Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет создания и внедрения интеллектуальных транспортных систем, диспетчерского центра, системы управления развитием дорожного хозяйства и других систем;	1, 2
8.	создание и развитие систем обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности жизнедеятельности в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия;	1, 2
9.	содействие развитию бизнеса за счет стимулирования использования технологий электронной коммерции предприятиями и организациями Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;	1, 2
10.	содействие решению экологических проблем Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и поддержка управления природными ресурсами на базе развития профильных информационных систем и кадастров;	2
11.	создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, обеспечивающей предоставление муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и места регистрации;	1, 2, 3
12.	содействие развитию районного сектора ИКТ, повышение его доли в общем объеме валового регионального продукта и структуре экспорта Республики Мордовия;	3
13.	повышение уровня квалификации и подготовки муниципальных служащих и сотрудников бюджетных организаций в области использования ИКТ в профессиональной деятельности, развитие у населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия навыков использования ИКТ;	2
14.	создание условий для проектирования организационной и информационно-технологической инфраструктуры взаимодействия органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с гражданами, экономическими субъектами, органами государственной власти Республики Мордовия на базе развития технологий электронного правительства;	2
15.	формирование правовой базы, обеспечивающей эффективное использование ИКТ в деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия и республике в целом;	1, 2, 3
16.	обеспечение организационной, научно-методической и информационной поддержки реализации Программы и процессов информатизации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	1, 2, 3

Глава 3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на среднесрочный период с реализацией в течение 5 лет (2011 - 2015 годы).

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов.

Глава 4. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Значение целевого индикатора					Способ расчета значения целевого индикатора
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	9
1.	Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, включенных в систему электронного документооборота, %	12	12	13	13	14	, где: n - количество рабочих мест, включенных в систему электронного документооборота; m - общее количество рабочих мест
2.	Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, обеспеченных телекоммуникационными ресурсами посредством скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия, %	10	20	30	40	50	, где i - рабочие места сотрудников органов местного самоуправления района; k - количество рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района; , если i-е рабочее место подключено к единой скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия; , если такое подключение отсутствует
3.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, %	10	15	20	30	40	, где: i - муниципальные услуги, зарегистрированные в реестре муниципальных услуг; k - количество муниципальных услуг, зарегистрированных в реестре муниципальных услуг; , если муниципальная услуга, зарегистрированная в реестре муниципальных услуг, предоставляется с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет; , если муниципальная услуга, зарегистрированная в реестре муниципальных услуг, с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет, не предоставляется
4.	Доля муниципальных заказов, размещаемых с использованием ИКТ, %	20	30	40	50	60	, где: i - муниципальные заказы; k - количество муниципальных заказов; - количество муниципальных заказов, размещаемых с использованием ИКТ; n - количество муниципальных заказов, размещаемых традиционным способом
5.	Доля лечебно-профилактических учреждений района, использующих медицинские информационные системы, %	5	10	25	36	50	, где: i - лечебно-профилактические учреждения района; k - количество лечебно-профилактических учреждений района; , если лечебно-профилактическое учреждение использует медицинские информационные системы; , если лечебно-профилактическое учреждение не использует медицинские информационные системы
6.	Количество автоматизированных информационных систем, при работе с которыми используются технологии электронной цифровой подписи, штук	1	2	3	4	5

Глава 5. Показатели эффективности реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя по годам нарастающим итогом
		2011 год	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
1	2	4	5		6		7		8
Формирование технологий электронного правительства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия
1.1.	Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, подключенных к региональному фрагменту единой информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (Республика Мордовия), %	6		11		15		18		21
1.2.	Доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления района, включенных в систему электронного документооборота, %	20		30		40		60		80
1.3.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых через сеть Интернет (по каждой стадии использования сети Интернет для предоставления услуг)*(1), %
	1 стадия	*		*		*		*		*
	2 стадия	*		*		*		*		*
	3 стадия	*		*		*		*		*
	4 стадия	*		*		*		*		*
	5 стадия
1.4.	Доля населения, удовлетворенного доступностью, качеством и сроками предоставления муниципальных электронных услуг, % населения 16 лет и старше, использующего сеть Интернет для взаимодействия с органами управления	15		20		25		30		40
1.5.	Доля сотрудников органов местного самоуправления района, использующих технологии электронной цифровой подписи, %	3		7		10		18		20
2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
2.1.	Число ПК в расчете на 100 работников среднего образования (школ), использовавших ПК, единиц	-		-		-		-		-
2.2.	Доля лечебно-профилактических учреждений, использующих электронные медицинские карты пациентов, %	1,5		10		30		50		80
2.3.	Число ПК в расчете на 100 работников учреждений сферы здравоохранения, использовавших ПК, единиц	-				-		-		-
2.4.	Число ПК в расчете на 100 работников учреждений сферы культуры, использовавших ПК, единиц	-		-		-		-		-
2.5.	Объем электронного каталога библиотек, % от общего объема фондов	2		5		10		20		30
2.6.	Объем электронного каталога музеев, % от общего объема фондов	14		17		22		27		34
2.7.	Объем электронных каталогов архивов, % от общего объема фондов	3		10		30		50		80
2.8.	Число организаций района, использовавших Интернет для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, единиц	10		30		45		60		80
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
3.1.	Количество организаций района, отмечающих отсутствие технической возможности подключения к сетям телекоммуникаций как основной или решающий фактор, сдерживающий использование сети Интернет, %	50		40		30		20		10
3.2.	Число организаций, использующих для подключения к сети Интернет цифровые абонентские линии (технология xDSL и т. д.)	10		20		40		60		80
3.3.	Доля оказанных услуг организациями сектора ИКТ в общем объеме платных услуг населению, %	0,5		1,0		2,5		5,5		10
4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия
4.1.	Доля работников организаций сектора ИКТ в общем числе занятых в экономике, %	-		-		-		-		-
5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия
5.1.	Доля руководителей органов местного самоуправления, прошедших обучение или переподготовку в области управления и использования ИКТ в течение последних 5 лет, %	-		-		-		-		-
5.2.	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение или переподготовку по использованию ИКТ в течение последних 5 лет, %	-		-		-		-		-
5.3.	Доля населения района, прошедшего обучение общей компьютерной грамотности в рамках реализации Программы, %	0,7		1		1,4		1,7		2
5.4.	Доля организаций, испытавших потребность в специалистах по ИКТ и привлекавших их со стороны, от общего числа организаций, %	-		-		-		-		-
6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы в Республике Мордовия
6.1.	Наличие штатных подразделений или уполномоченных по информационной безопасности, да/нет	нет		нет		да		да		да
Управление реализацией Программы
6.2.	Количество популярных статей и публикаций социальной рекламы в прессе о мероприятиях Программы, единиц			20		20		25		25

*(1) в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации:

от 17 октября 2009 г. N 1555-р об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

от 17 декабря 2009 г. N 1993-р об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями.

Детализация системы индикаторов и показателей, их корректировка по годам, а также мониторинг значений индикаторов и показателей может осуществляться в рамках соответствующих программных мероприятий.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация семи основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач Программы.

Деление Программы на направления и мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий заказчиков и ответственных исполнителей.

Основные направления реализации Программы:

1. Развитие технологий электронного правительства в органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Мероприятия направлены на формирование технологий электронного правительства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия и реализуются в соответствии с основными принципами создания функциональных подсистем и элементов архитектуры электронного правительства, изложенными в Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.

Задачи:

- повышение эффективности функционирования систем муниципального управления в Республике Мордовия, в том числе в части предоставления муниципальных услуг населению и организациям;

- обеспечение эффективной интеграции и межсистемного взаимодействия;

- мониторинг социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в том числе по отдельным отраслям экономики.

2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Мероприятия направлены на развитие информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности их использования и функционирования:

- в сфере образования (развитие электронного образования);

- в сфере здравоохранения (развитие электронного здравоохранения);

- в сфере социальной защиты населения;

- в сфере труда и занятости населения;

- в сфере культуры (развитие электронной культуры) и архивного дела;

- в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- в других отраслях экономики.

3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Мероприятия направлены на формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для предоставления качественных муниципальных услуг в электронном виде, на базе технологий электронного правительства.

4. Создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Мероприятия направлены на создание условий для развития конкурентоспособного сектора информационных и телекоммуникационных технологий и позволяют решать следующие основные задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности сектора информационных и телекоммуникационных технологий района;

- поддержка районных производителей в сфере ИКТ;

- создание условий для размещения высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

5. Подготовка населения и профессиональных групп в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия к использованию информационных и телекоммуникационных технологий.

Мероприятия направлены на подготовку пользователей в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также на повышение качества и уровня подготовки пользователей с учетом потребностей муниципального рынка информационных и телекоммуникационных технологий.

6. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы.

Задачи:

- обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем в Республике Мордовия;

- разработка и развитие архитектуры и технологий электронного правительства;

- совершенствование нормативной правовой базы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.

7. Управление реализацией Программы.

Мероприятия направлены на обеспечение эффективного управления реализацией Программы, а также на решение следующих задач:

- реализация организационных мероприятий, направленных на обеспечение эффективности реализации Программы и развитие ИКТ;

- формирование системы мониторинга и контроля за реализацией Программы;

- обеспечение информационной, аналитической и общественной поддержки реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы с учетом выделенных направлений приведен в приложении 1.

Программные мероприятия, их направленность на решение задач и достижение целей Программы отражены в паспортах мероприятий Программы (приложение 2).

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В связи с отсутствием в настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне ресурсного метода определения затрат в данной сфере деятельности, ресурсное обеспечение Программы определено на основе экспертных оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа выполнения федеральных и региональных целевых программ в различных областях, в том числе республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений от ведущих компаний в сфере ИКТ о возможных финансовых затратах, информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в сети Интернет.

Средняя стоимость человеко-дня принимается исходя из средней стоимости часа работы специалиста (эксперта) в составе организации - исполнителя с учетом необходимых накладных расходов и составляет 800 рублей.

Стоимость реализации информационной системы среднего масштаба рассчитывается исходя из необходимости проведения предварительного обследования объектов информатизации, разработки технического задания на проектирование (технических требований), концепций, технико-экономических расчетов и обоснований и т. д.), разработки техно-рабочего проекта, приобретения аппаратного и программного обеспечения, подготовки объекта к вводу в эксплуатацию системы, обучения специалистов и администраторов, внедрения информационной системы и составляет в среднем 4,0 - 5,0 млн. рублей. При этом стоимость мероприятий по развитию информационной системы среднего масштаба принимается равной 1,5 - 2,0 млн. рублей.

Анализ международного опыта показывает, что реальный результат, позволяющий осуществить значительный качественный скачок в использовании ИКТ, оптимизировать достижение социально-экономических результатов, проявляется при объемах финансирования сферы информатизации в размере не менее 2% от расходной части бюджета.

Данный факт отражен также и в докладе рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросам реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации "О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации":

"Немаловажным аспектом, который будет иметь большое значение при реализации Стратегии развития информационного общества в субъектах Российской Федерации, является адекватность объема финансирования, выделяемого на развитие и внедрение ИКТ. Сегодня мировой опыт свидетельствует о необходимости использования для определения объемов финансирования макроэкономических показателей. Минимальным для эффективной информатизации является показатель 1,5 - 2%, позволяющий обеспечить видимый прогресс в развитии и использовании ИКТ для достижения целей социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе".

В соответствии с Концепцией Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" предлагаемый объем финансирования начального этапа реализации Программы должен составить не менее 50 тыс. рублей, что составляет 0,03% от расходной части бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на данный период.

Принятое значение расходов на развитие ИКТ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия рассчитано исходя из среднего процента вложения средств на информатизацию в обследованных регионах Российской Федерации (при этом уменьшенный вдвое) и с учетом особенностей социально-экономического развития Республики Мордовия в целом и Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В дальнейшем в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, определяющей увеличение объемов финансирования на ИКТ к 2015 году в 1,4 раза, и республиканской целевой программой "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" предусматривается наращивание объемов финансирования Программы минимум на 10% ежегодно.

В итоге, ежегодные объемы финансирования Программы в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период 2010 - 2015 годов составят:

					тыс. рублей
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
50	55	60,50	66,55	73,21	305,26

Таким образом, общий объем финансирования Программы на конец срока ее реализации составит 305,26 тыс. рублей.

Для софинансирования Программы возможно привлечение средств, выделяемых на информатизацию органов государственной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Мордовия.

Для софинансирования Программы могут быть также привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральных целевых программ, других программ, в том числе целевых, содержащих мероприятия по развитию и внедрению ИКТ.

Возможно привлечение средств из внебюджетных источников.

Формы и условия участия в реализации мероприятий Программы федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, организаций определяются соответствующими правовыми актами между ними и муниципальным заказчиком - координатором Программы.

При наличии таких актов привлекаемые средства учитываются в объемах финансирования Программы.

Предложения по финансированию Программы за счет средств местного бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы.

Объемы и источники финансирования Программы на 2011 - 2015 годы:

		тыс. рублей
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего:		50	55	60,50	66,55	73,21
том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет Республики Мордовия
бюджет Ромодановского муниципального района Республики Мордовия		50	55	60,50	66,55	73,21
внебюджетные источники

Объемы и источники финансирования, муниципальные заказчики и ответственные исполнители программных мероприятий приведены в приложении 1.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Глава 1. Система рабочих органов по реализации Программы

В систему рабочих органов по реализации Программы входят:

муниципальный заказчик-координатор Программы;

функциональные заказчики программных мероприятий;

ответственные исполнители программных мероприятий;

Координационный совет по информатизации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

служба единого заказчика в сфере ИКТ Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Комплексное управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор Программы - Администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Текущее управление реализацией Программы осуществляют функциональные заказчики программных мероприятий.

Функциональными заказчиками программных мероприятий являются МУ "Управление по социальной работе", МУЗ "Ромодановская ЦРБ", Экономическое управление Администрации Ромодановского муниципального района, Отдел культуры Администрации Ромодановского муниципального района, Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Ромодановского муниципального района.

Реализация Программы в части выполнения программных мероприятий обеспечивается ответственными исполнителями программных мероприятий.

Состав ответственных исполнителей программных мероприятий конкретизируется на этапе уточнения программных мероприятий, финансируемых в очередном финансовом году.

Координационный совет по информатизации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия участвует в стратегическом управлении Программой. На заседаниях Координационного совета по информатизации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия рассматриваются вопросы о ходе реализации Программы в целом и отдельных программных мероприятий, а также об эффективности использования финансовых средств. По итогам проводимых заседаний Координационный совет по информатизации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия дает оценку реализации Программы, формирует рекомендации по совершенствованию политики муниципального района в области информатизации, определению приоритетных направлений развития информационного общества муниципального района.

Служба единого заказчика в сфере ИКТ Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обеспечивает проектное управление программными мероприятиями.

Рабочие органы по реализации Программы в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, и Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 2. Полномочия муниципального заказчика-координатора Программы

Муниципальный заказчик - координатор Программы обеспечивает управление и координирует деятельность функциональных заказчиков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Муниципальный заказчик-координатор Программы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, несет ответственность за рациональное и эффективное их использование.

Муниципальный заказчик-координатор Программы также осуществляет:

контроль качества реализации программных мероприятий, в том числе путем экспертных оценок, посредством участия своих представителей на любой стадии реализации программных мероприятий (согласование технической и конкурсной документации, участие в мероприятиях по закупке товаров, работ и услуг, участие в сдаче-приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг);

сбор от функциональных заказчиков программных мероприятий, обобщение и представление в уполномоченные органы местного самоуправления проектов бюджетных заявок на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

разработку, а также координацию разработки функциональными заказчиками программных мероприятий проектов правовых актов по вопросам реализации Программы, в том числе программных мероприятий;

согласование с функциональными заказчиками программных мероприятий возможных сроков выполнения программных мероприятий, объемов и источников финансирования;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

организацию привлечения софинансирования программных мероприятий из средств республиканского, федерального бюджетов, внебюджетных источников;

организацию размещения в средствах массовой информации сведений о ходе и результатах реализации Программы;

организацию внедрения и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.

Глава 3. Полномочия службы единого заказчика

На службу единого заказчика в сфере ИКТ возлагаются функции организационного обеспечения реализации программных мероприятий, в том числе:

осуществление независимой экспертизы и подготовка рекомендаций по вопросам предварительной проработки и реализации программных мероприятий;

организация и осуществление экспертизы выбора исполнителей по программным мероприятиям.

Полномочия службы единого заказчика, основные направления и порядок финансирования ее деятельности определяются в разрабатываемом Положении о службе единого заказчика в сфере ИКТ Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Анализ опыта организации и работы таких служб в субъектах Российской Федерации, а также в других отраслях, например, в строительстве, показывает, что оптимальным показателем для обеспечения работы службы в отношении технологически сложных системных проектов является доля не менее 7 - 10 % от общей суммы расходов на все проекты.

Для Ромодановского муниципального района Республики Мордовия эта доля устанавливается равной 3%.

Глава 4. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик - координатор Программы совместно с функциональными заказчиками программных мероприятий в установленные сроки подготавливает бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Одновременно муниципальным заказчиком - координатором Программы формируется и утверждается перечень проектов, реализуемых в очередном финансовом году в рамках программных мероприятий. Перечень проектов составляется с учетом целей и задач и выделенных программных мероприятий, формируемых на очередной финансовый год.

Консолидированная бюджетная заявка на ассигнования из местного бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для финансирования Программы на очередной финансовый год в установленном порядке представляется муниципальным заказчиком-координатором Программы в МУ "Финансовое управление администрации Ромодановского муниципального района РМ".

Денежные средства, предусмотренные в местном бюджете Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на реализацию Программы, используются функциональными заказчиками программных мероприятий в соответствии с консолидированной бюджетной заявкой.

При сокращении (или увеличении) планового финансирования Программы муниципальный заказчик-координатор Программы совместно со службой единого заказчика определяет приоритеты, корректирует объемы и виды плановых работ на очередной финансовый год путем внесения соответствующих изменений в Программу и перечень проектов. При этом разница планового и фактически предусмотренного объема финансирования Программы переносится и суммируется с объемом финансирования Программы в последующие годы. В случае отсутствия финансирования программных мероприятий, их реализация возможна в последующие годы при внесении соответствующих изменений в Программу.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством исполнения муниципальных контрактов, договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством и скорректированным перечнем проектов. При этом муниципальные контракты, договоры заключаются по итогам размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Республики Мордовия.

В целях адаптации положений и мероприятий настоящей Программы к изменяющейся ситуации на основании результатов мониторинга ее выполнения, а также исследования качества и востребованности услуг населению и организациям Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, предоставляемых за счет реализации программных мероприятий, муниципальный заказчик - координатор Программы совместно со службой единого заказчика ежегодно путем внесения изменений в Программу уточняет целевые индикаторы, состав ответственных исполнителей, показатели результативности выполнения программных мероприятий, затраты по программным мероприятиям на очередной финансовый год.

В целях обеспечения согласованности, своевременности и актуальности принимаемых решений (технических, организационных, методических и т. д.) из состава представителей муниципального заказчика - координатора Программы, функциональных заказчиков и ответственных исполнителей программных мероприятий при необходимости может формироваться рабочая группа по реализации программного мероприятия.

Возглавляет рабочую группу старшее ответственное лицо, назначаемое муниципальным заказчиком-координатором Программы. Состав рабочей группы, цели, задачи и основные направления ее деятельности утверждаются приказом муниципального заказчика - координатора Программы. План реализации программного мероприятия, состав работ и требования к ним, а также промежуточные и отчетные результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях рабочей группы и согласовываются представителями всех заинтересованных органов местной власти, и организаций, входящих в состав рабочей группы.

В рамках Программы проводятся совещания, семинары, заседания Координационного совета по информатизации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач и достижению поставленных целей.

Результаты выполнения программных мероприятий закрепляются постановлениями администрации Ромодановского муниципального района, копии которых направляются муниципальному заказчику - координатору Программы. Участие представителей муниципального заказчика - координатора Программы и службы единого заказчика в приемке-сдаче выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров обязательно.

Глава 5. Система организации управления и контроль за исполнением Программы

Руководитель аппарата администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Функциональные заказчики программных мероприятий направляют муниципальному заказчику - координатору Программы:

ежегодно до 1 февраля информацию о ходе финансирования Программы и доклады о ходе работ по программным мероприятиям и эффективности использования финансовых средств. Доклады должны содержать:

сведения о ходе, полноте и результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей реализации программных мероприятий показателям, установленным при утверждении Программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о результативности НИОКР;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на различные сферы экономики (наименование муниципального района в Республике Мордовия).

Муниципальный заказчик - координатор Программы до 1 марта каждого года подготавливает и представляет главе Ромодановского муниципального района Республики Мордовия комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.

(Рекомендуется комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год направлять в Мининформнауки Республики Мордовия для сведения, разработки и мониторинга общереспубликанских показателей, а также использования при формировании единой республиканской политики в сфере ИКТ).

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:

1. Рост удовлетворенности населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций муниципального района.

2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов муниципальных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.

3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия позволит выйти на новый качественный уровень управления.

Оценка эффективности Программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.

В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.

Программа рассчитана на пять лет с возможным последующим продолжением, в связи с чем прогнозирование ожидаемого эффекта затруднено. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития сферы ИКТ на срок свыше двух - трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.

Глава 1. Ожидаемые эффекты

Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. При этом рассматривая "качество жизни" как интегральный показатель, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные группы: экономический, технический, социальный и экологический.

Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе широкомасштабного использования ИКТ.

Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением ИКТ.

Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.

Экологический эффект будет состоять в основном в снижении уровня электромагнитного излучения за счет использования преимущественно цифровых систем распределения телевизионных программ.

Глава 2. Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Программа нацелена на развитие и широкомасштабное использование в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия ИКТ и предполагает в ближайшие годы осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ.

Примерную оценку влияния совокупных инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Республику Мордовия в целом можно произвести, опираясь на аналогичные оценки, произведенные для развитых стран.

Как показывают результаты экономических расчетов, опубликованные в докладе Организации экономического сотрудничества и развития, инвестиции в ИКТ в 1990-е годы обеспечили от 0,2 до 0,5 процентных пункта роста экономики в зависимости от страны. Во второй половине 1990-х годов вклад в данный показатель увеличился и уже обеспечивал от 0,3 до 0,9 процентных пункта роста в изученных странах. Учитывая, что эффект использования ИКТ наблюдается в различных по масштабам и социально-экономическим особенностям субъектах, эти оценки представляется обоснованным перенести на экономику Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и предположить, что широкомасштабное использование ИКТ обеспечит около 0,1% экономического роста в год.

Важный вклад в экономику Ромодановского муниципального района Республики Мордовия будет вносить и развитие собственно сектора ИКТ как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности и роста во всех других отраслях.

Глава 3. Социально-экономический эффект

Использование новых информационных технологий позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при обработке, хранении и передаче информации.

Создаваемые информационно-аналитические системы, ситуационные центры позволять оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов муниципальных служащих, и будут использованы в процессе принятия управленческих решений руководителями Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Кроме того социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на органы местного самоуправления, связанной со снижением временных и финансовых затрат на межведомственное взаимодействие, в том числе на получение ими необходимой информации, в результате интеграции районных, региональных и ведомственных автоматизированных информационных систем, а также снижением транзакционных издержек при взаимодействии органов местного самоуправления с населением и организациями.

Реализация Программы обеспечивает гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к информации о деятельности органов местного самоуправления за счет функционирования web-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации.

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
развития и применения информационных технологий
в Ромодановском муниципальном районе
Республики Мордовия в период до 2015 года

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы реализации и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года

ГАРАНТ:

Нумерация строк и разделов таблицы приводится в соответствии с источником

N N раздела, мероприятия	Наименование программного мероприятия	Срок реализации, годы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.						Ответственные исполнители	Заказчики
				всего	в том числе по годам:
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Развитие технологий электронного правительства в органах местного самоуправления (наименование муниципального района в Республике Мордовия)
1.1. Информационно-аналитические и функциональные системы
1.1.1.	Развитие системы управления муниципальным имуществом (в том числе земельными ресурсами)	2010 - 2013	местный бюджет	1,91	0,35	0,78	0,78	0,00	0,00	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям
1.1.2.	Развитие системы обработки обращений и запросов граждан и организаций в органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	4,63	0,90	0,89	0,89	1,42	0,53	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.1.3.	Обеспечение функционирования и развитие информационной системы нормативных правовых актов и их проектов	2011 - 2015	местный бюджет	3,32	0,50	0,91	0,91	0,50	0,50	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.1.4.	Создание и развитие системы Интернет-сайтов и информационной поддержки органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	5,12	0,50	0,91	0,91	1,23	1,57	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.1.5.	Развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	3,40	0,40	0,62	0,62	1,06	0,70	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.1.6.	Создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	33,65	7,35	6,93	5,97	7,65	5,75	Отдел по военно-мобилизационной работе, ГО и ЧС	Отдел по военно-мобилизационной работе, ГО и ЧС
1.1.7.	Внедрение АИС "МФЦ" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	2,10	0,50	0,50	0,30	0,40	0,40	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
	Итого по п. 1.1.			54,13	10,50	11,54	10,38	12,26	9,45
1.2. Интеграционные и межведомственные системы
1.2.1.	Развитие и интеграция автоматизированных информационных систем по учету населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	11,99	4,10	2,10	2,59	1,60	1,60	Администрация Ромодановского муниципального района	Администрация Ромодановского муниципального района
1.2.2.	Организация межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, в том числе создание среды электронного взаимодействия	2010 - 2015	местный бюджет	9,92	2,84	2,25	2,15	1,34	1,34	Организационный отдел администрации Ромодановского муниципального района	Организационный отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.2.3.	Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр муниципальных функций" и "Реестр муниципальных услуг" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	8,62	2,34	1,58	1,54	1,58	1,58	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
1.2.4.	Развитие информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	7,30	1,60	1,60	1,30	1,40	1,40	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района
1.2.5.	Развитие системы управления процессами закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	11,25	2,48	3,01	2,71	1,95	1,10	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района
	Итого: по п.1.2			49,08	13,36	10,54	10,29	7,87	7,02
1.3. Формирование информационной инфраструктуры
1.3.1.	Развитие технологий электронной цифровой подписи в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	13,31	1,30	2,30	2,68	3,45	3,58	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района
1.3.2.	Создание и развитие централизованной системы организационно-технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	6,81	1,16	1,61	1,36	1,34	1,34	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
	Итого: по п. 1.3			20,12	2,46	3,91	4,04	4,79	4,92
	Итого по п. 1.			123,33	26,32	25,99	24,71	24,92	21,39
2. Использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития (наименование муниципального района в Республике Мордовия)
2.1. ИКТ в образовании
2.1.1.	Развитие информационной системы поддержки образовательных процессов в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	6,95	1,20	1,15	1,35	1,42	1,83	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних
2.1.2.	Создание системы учета и планирования кадров учебных заведений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	5,84	1,25	1,25	1,25	0,95	1,14	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних
2.1.3.	Создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	5,73	1,25	1,24	0,95	0,95	1,34	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних	Отдел по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних
	Итого: по п. 2.1.			18,52	3,70	3,64	3,55	3,32	4,31
2.2. ИКТ в здравоохранении
2.2.1.	Создание и развитие информационно-аналитической системы мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования	2010 - 2015	местный бюджет	4,51	0,79	0,95	1,19	0,79	0,79	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"
2.2.2.	Создание и развитие телемедицинской сети в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2014 - 2015	местный бюджет	5,33	0,00	0,00	0,00	0,75	4,58	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"
2.2.3.	Создание и развитие системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	7,02	1,26	1,92	1,86	1,16	0,82	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"
2.2.4.	Создание и развитие в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия электронного паспорта здоровья гражданина, включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней	2011 - 2015	местный бюджет	8,40	1,27	1,81	1,92	1,77	1,63	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"
2.2.5.	Создание и развитие систем информационной безопасности в учреждениях здравоохранения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	9,16	1,15	1,45	1,45	2,53	2,58	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"	МУЗ "Ромодановская ЦРБ"
	Итого по п. 2.2.			34,42	4,47	6,13	6,42	7,00	10,40
2.3. ИКТ в социально-трудовой сфере
2.3.1.	Развитие электронного социального регистра населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	5,13	1,15	1,15	1,45	0,63	0,75	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.3.2.	Создание и внедрение интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг на основе унифицированной социальной карты в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2014 - 2015	местный бюджет	12,84	0,00	0,00	0,00	2,38	10,46	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.3.3.	Создание и развитие единого информационного ресурса по развитию социально-трудовой сферы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2012 - 2015	местный бюджет	8,72	0,00	1,35	1,59	3,15	2,63	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
	Итого по п. 2.3.			26,69	1,15	2,50	3,04	6,16	13,84
2.4. ИКТ в культуре и архивном деле
2.4.1.	Создание и развитие системы электронных библиотек в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	8,23	5,11	0,78	0,60	0,82	0,92	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.4.2.	Создание и развитие системы электронных музеев в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	2,30	1,30	0,26	0,26	0,26	0,26	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.4.3.	Обеспечение доступа муниципальных клубных учреждений к сети Интернет.	2011 - 2015	местный бюджет	6,11	5,11	0,25	0,20	0,25	0,30	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.4.4.	Создание и развитие информационной системы учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2012 - 2015	местный бюджет	2,30	0,00	0,65	0,61	0,52	0,52	МУ "Управление по социальной работе"	МУ "Управление по социальной работе"
2.4.5.	Создание и развитие системы электронных архивов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	9,93	1,50	1,50	1,80	2,66	2,47	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
	Итого по п. 2.4.			28,87	13,02	3,44	3,47	4,51	4,47
2.5. ИКТ в ЖКХ
2.5.1.	Создание и развитие системы управления жилищно-коммунальным комплексом в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	5,40	1,95	1,29	1,24	0,46	0,46	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
2.5.2.	Создание и развитие инфраструктуры автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	5,67	1,75	1,33	1,47	0,56	0,56	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
2.5.3.	Создание и развитие информационной системы поддержки предоставления и учета жилищно-коммунальных услуг в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	3,96	1,84	1,24	0,56	0,16	0,16	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
	Итого по п. 2.5.			15,03	5,54	3,86	3,27	1,18	1,18
2.6. ИКТ в транспортном комплексе
2.6.1.	Создание современных ИКТ-решений в области интеллектуального управления движением транспорта в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2014 - 2015	местный бюджет	2,22	0,00	0,00	0,00	0,71	1,51	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
	Итого по п. 2.6.			2,22	0,00	0,00	0,00	0,71	1,51
2.7. ИКТ в обеспечении безопасности
2.7.1.	Создание и развитие информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (базы данных) в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	2,73	0,35	0,72	1,12	0,27	0,27	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
	Итого по п. 2.7.			2,73	0,35	0,72	1,12	0,27	0,27
2.8. ИКТ в бизнесе
2.8.1.	Создание и развитие системы информационного обеспечения малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях экономики Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	1,19	0,31	0,31	0,31	0,13	0,13	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района
2.8.2.	Развитие системы электронной торговли в части В2В и В2С в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2013 - 2015	местный бюджет	2,48	0,00	0,00	0,94	1,08	0,46	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района	Экономическое управление администрации Ромодановского муниципального района
	Итого по п. 2.8.			3,67	0,31	0,31	1,25	1,21	0,59
2.10. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами
2.9.1.	Создание и развитие информационной системы экологического мониторинга компонентов окружающей среды в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2012 - 2015	местный бюджет	5,56	0,00	1,25	1,86	1,84	0,61	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
2.9.2.	Создание и развитие государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2014 - 2015	местный бюджет	2,56	0,00	0,00	0,00	1,33	1,23	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
	Итого по п. 2.10.			8,12	0,00	1,25	1,86	3,17	1,84
2.11. ИКТ в сельском хозяйстве
2.10.1.	Создание и развитие информационных систем оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями, в том числе распределенных баз данных управления сельскохозяйственным производством в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2013 - 2015	местный бюджет	6,67	0,00	0,00	1,56	2,95	2,16	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан	Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан
	Итого по п. 2.11.			6,67	0,00	0,00	1,56	2,95	2,16
	Итого по п. 2.			146,94	28,54	21,85	25,54	30,48	40,57
3. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы
3.1.	Проведение мониторинга состояния ИКТ-инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	5,02	0,62	0,62	1,15	1,35	1,28	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
3.2.	Реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и ресурсов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2011 - 2015	местный бюджет	14,03	1,23	2,54	3,42	3,68	3,16	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
3.3.	Развитие архитектуры информационного общества Ромодановского муниципального района Республики Мордовия	2015	местный бюджет	1,32	0,00	0,00	0,00	0,00	1,32	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ	Управление строительства, архитектуры и ЖКХ
3.4.	Разработка муниципальных правовых актов в сфере ИКТ, в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание, функционирование и взаимодействие муниципальных информационных систем в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия	2010 - 2015	местный бюджет	4,37	0,86	0,77	0,84	0,95	0,95	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям	Управление по правовым и земельно-имущественным отношениям
	Итого: по п.6.			24,74	2,71	3,93	5,41	5,98	6,71
7. Управление реализацией Программы
4.1.	Реализация организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы управления реализацией Программы и развитие ИКТ, в том числе разработка Положения о службе единого заказчика	2010 - 2015	местный бюджет	4,36	0,59	0,68	1,30	1,21	0,58	Организационный отдел администрации Ромодановского муниципального района	Организационный отдел администрации Ромодановского муниципального района
4.2.	Разработка и внедрение системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы	2011 - 2015	местный бюджет	3,42	0,81	0,92	0,92	0,38	0,38	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
4.3.	Обеспечение информационной поддержки реализации Программы	2010 - 2015	местный бюджет	2,48	0,24	0,56	0,56	0,56	0,56	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района	Общий отдел администрации Ромодановского муниципального района
	Итого: по п.7			10,26	1,64	2,16	2,78	2,15	1,52
	Всего:			305,26	50,00	55,00	60,50	66,55	73,21

Приложение 2
к муниципальной целевой программе
развития и применения информационных технологий
в Ромодановском муниципальном районе
Республики Мордовия в период до 2015 года

Паспорта
мероприятий муниципальной целевой программы развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года

1. Развитие технологий электронного правительства в органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1.1. Информационно-аналитические и функциональные системы

1.1.1. Развитие системы управления муниципальным имуществом (в том числе земельными ресурсами)

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении оптимальной и эффективной организации управления всеми видами муниципального имущества Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, создании условий для выполнения социальных обязательств органов государственной власти.

Краткая характеристика мероприятия.

Назначением системы является комплексная информационная и аналитическая поддержка управления муниципальным и поселковым имуществом Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Система разрабатывается с учетом разработки республиканской системы управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами).

Информационная система управления муниципальным и поселковым имуществом Ромодановского муниципального района Республики Мордовия позволит обеспечить мониторинг и анализ эффективности деятельности предприятий и учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, и использования закрепленных за ними объектов недвижимости, а также поддержку принятия решений по ликвидации, реорганизации, приватизации муниципальных предприятий и учреждений, определение мер по повышению доходности использования объектов недвижимости, их приватизации, а также необходимых объемов бюджетного финансирования на содержание предприятий и учреждений, техническое обслуживание объектов недвижимости.

Основные задачи информационной системы управления муниципальным имуществом: учет и распоряжение земельными участками и объектами имущества, администрирование платы за пользование имуществом и земельными ресурсами, оперативный контроль состояния и использования имущества, анализ эффективности управления имуществом. Использование системы позволит улучшить качество управления земельными ресурсами, муниципальным и поселковым имуществом Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в том числе предприятиями и организациями, находящимися в собственности муниципального района и сельского поселения.

Комплексное решение задачи на поселковом, районном и республиканском уровне обеспечит:

формирование банка данных об объектах поселковой, муниципальной и республиканской государственной собственности Республики Мордовия как единого государственного ресурса;

совершенствование учета и контроля за использованием объектов муниципального и поселкового имущества и поступлением средств от продажи и аренды данного имущества;

обеспечение достоверности и полноты информации по каждому объекту поселковой и муниципальной собственности.

Объем финансирования составляет 1,91 тыс. рублей.

1.1.2. Развитие системы обработки обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в максимальном облегчении и ускорении работы с обращениями граждан и организаций, повышении качества ответов на обращения, обеспечении контроля руководителей органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и граждан за своевременностью и качеством ответов, повышении открытости органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для граждан.

Краткая характеристика мероприятия.

Система представляет собой электронную общественную приемную для работы с обращениями граждан и организаций в органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Система обеспечит решение задач, определяемых действующими регламентами работы с обращениями граждан и организаций в органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, федеральными законами и иными организационно-распорядительными документами, включая поддержку работ на этапах регистрации обращения, организацию действий для формирования ответа на обращение, контроль процесса рассмотрения обращения, доведение ответа до заявителя, списание обращения в дело.

Система поддержит обеспечение прав населения на получение информации и других прав, предусмотренных действующим законодательством, обеспечит интеграцию различных каналов подачи обращений и запросов, в том числе при личном посещении органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, по телефону (с фиксацией речевого сообщения), почте, средствами электронной почты, через официальный внешний портал органов местного самоуправления, сайт Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

При развитии системы возможно подключение каналов мобильной связи (sms-сообщения). Для обработки обращений, поступивших по телефону, система взаимодействует с центрами обработки вызовов (сall-центрами).

В работе системы должны быть реализованы журналы заявлений, обращений и ответов на них.

Система поддержит функции классификации и анализа содержания обращений и ответов. На ее основе может оцениваться работа органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с населением, а также накапливаться стандартизованные ответы на типичные обращения, формироваться содержание раздела "часто задаваемые вопросы" официального сайта Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Для того чтобы обратившийся не был обязан указывать орган или сотрудника, который должен рассматривать его обращение, система поддерживает функцию "маршрутизации" обращения в соответствующие органы местного самоуправления.

Объем финансирования составляет 4,63 тыс. рублей.

1.1.3. Обеспечение функционирования и развитие информационной системы нормативных правовых актов и их Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "проектов"

Цели:

повышение информированности общества об изменениях в муниципальном законодательстве и других регулирующих документах;

обеспечение своевременной подготовки граждан и хозяйствующих субъектов к изменениям в законодательстве;

поддержка участия гражданского общества в обсуждении и подготовке новых нормативных документов.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для аккумуляции, упорядочения и предоставления удобного доступа ко всем действующим, действовавшим ранее и рассматриваемым для принятия нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Задачи системы:

учет и организация хранения действующих и утративших силу нормативных правовых актов, ведение их эталонных текстов, учитывающих официально принятые поправки к ним;

предоставление справочных услуг органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, муниципальным служащим, гражданам и хозяйствующим субъектам по действующему законодательству;

учет и организация хранения рассматриваемых для принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Обсуждение нормативных документов и прием предложений по их изменению осуществляется вне рамок данной системы.

Система выполняет функцию ведения реестра действующих, утративших силу и готовящихся к принятию правовых актов.

В методическое обеспечение системы входит типовой административный регламент внесения и выборки данных. Система должна гарантировать юридическую достоверность информации. Интерфейс системы должен осуществлять функцию поиска документов на основе пошагового описания.

Система взаимодействует с системами электронного документооборота, электронного архива, официального сайта Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и официального внешнего портала органов государственной власти Республики Мордовия.

Объем финансирования составляет 3,32 тыс. рублей.

1.1.4. Создание и развитие системы Интернет-сайтов и информационной поддержки органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

презентация контактной информации об органах местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

публикация прогнозов социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, планов, отчетов, нормативно-правовых документов, описаний услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, другой открытой информации органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

обеспечение доступа к открытым муниципальным информационным ресурсам через единый интерфейс;

поддержка обратной связи с гражданами и организациями;

обеспечение эргономичности интерфейса для пользователей разных категорий.

Краткая характеристика мероприятия.

Создание системы Интернет-сайтов органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия позволит:

более эффективно использовать механизм информационного взаимодействия органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с населением и организациями;

устранить различия в стандартах и формах обмена информацией благодаря использованию единых форматов ее представления и обмена;

свести к минимуму искажение информации и задержки во времени при ее представлении;

сформировать механизм общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

сократить время поиска информации о деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Реализация системы Интернет-сайтов органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в рамках портала органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия необходима для интеграции различных информационных ресурсов посредством предоставления в сети Интернет всем заинтересованным гражданам и организациям одной точки обращения к органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, их информационным ресурсам и ответственным представителям.

Реализация официального портала органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия должна обеспечивать безопасность размещения и доступа к информации, достаточную надежность работы портальной системы, возможность масштабирования системы с учетом постоянного роста обращений к системе, эргономичность и комфорт для пользователей и удобство работы администраторов портала.

Объем финансирования составляет 5,12 тыс. рублей.

1.1.5. Развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

повышение эффективности и результативности работы муниципальных служащих с документами;

достижение высокой степени прозрачности и управляемости процессов работы с документами;

повышение степени достоверности электронных документов и придание им юридической силы;

обеспечение информационной безопасности при обработке, хранении и передаче документов.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для поддержки эффективной совместной деятельности в процессе работы с документами разных видов и представляет собой ориентированную на специфику органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия инструментальную систему и прикладную платформу для построения конкретных регламентов работы с документами на каждом рабочем месте.

Задачи системы:

ускорение поиска, оформления и передачи электронных документов сотрудниками и структурными подразделениями органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в рамках регламентированных деловых процессов и отдельных поручений;

контроль обработки документов и уведомление ответственных лиц о нарушениях;

получение новых возможностей при разработке документов, в том числе за счет использования шаблонов;

снижение числа ошибок в поиске, передаче и оформлении электронных документов;

сокращение бюджетных затрат, объемов труда и сроков на внедрение систем автоматизации основной деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

создание условий для стандартизации способов обработки запросов и заявок граждан;

поддержка единых методов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и муниципальных служащих.

В системе реализуются следующие группы функций: классификация и обозначение документов, "маршрутизация" документов, контроль исполнения документов, поддержка версий документов и режимов индивидуальной и групповой работы (создания, редактирования) с документами, набор типовых для органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия маршрутов обработки документов, обращение к архиву электронных документов и другим информационным ресурсам, оцифровка и отображение документов, подключение средств удостоверения и защиты (нотаризация, электронная подпись), поддержка возможности документооборота с органами государственной власти Республики Мордовия, формирование справок, отчетов об обработке документов и статистики работы с ними.

Объем финансирования составляет 3,40 тыс. рублей.

1.1.6. Создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

прием оператором вызовов по номеру "112" и оказание психологической помощи позвонившему лицу;

анализ поступающей информации о происшествиях;

передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

автоматическое определение номера позвонившего лица;

получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;

регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112" (запись, архивирование, поиск, передача);

ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, начале и завершении экстренного реагирования на поступившие вызовы;

автоматизированное оповещение и информирование должностных лиц и населения в местах массового пребывания людей.

Краткая характеристика мероприятия.

Система создается на базе единых дежурно-диспетчерских служб.

Система предназначена для организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб, организации вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Система включает:

систему приема и обработки вызовов (СПОВ), предназначенную для приема и обработки вызовов и сигналов о происшествиях, поступающих в единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС), их передачи в соответствующие дежурно-диспетчерские службы. В состав системы приема и обработки вызовов входят центр обработки вызовов, поступающих в ЕДДС по номеру "112", и подсистема приема и обработки сообщений, поступающих от граждан по электронной почте, SMS;

систему мониторинга - для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в дежурно-диспетчерские службы от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах;

систему хранения баз знаний и данных, формируемую на основе информации о полученных обращениях и работе по ним, с возможностью получения информации о событии из архива в оперативном режиме;

систему, позволяющую осуществлять контекстный анализ содержания обращений и выделение ключевых слов, фраз и действий оператора во время приема обращения, включая запись экранных данных оператора в единую базу;

систему поддержки принятия решений, предназначенную для информационного обеспечения оперативной дежурной смены ЕДДС и должностных лиц при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации и планирования их реализации;

автоматизированную систему консультативного обслуживания населения, предназначенную для оказания информационно-справочной помощи гражданам по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе через сеть Интернет, и обеспечивающую автоматизацию следующих процессов:

- представление населению информации о деятельности органов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- оказание информационных услуг в интересах обеспечения безопасности граждан, в том числе ведение в реальном масштабе времени реестра чрезвычайных ситуаций;

- статистическая обработка данных о чрезвычайных ситуациях для оценки страховых рисков;

- представление документов нормативно-правового обеспечения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- геоинформационную систему, обеспечивающую:

- отображение на основе электронных карт природно-географических социально-демографических, экономических характеристик территории района;

- отражение расстановки подчиненных сил, средств и ресурсов в зоне ответственности соответствующих дежурно-диспетчерских служб;

- отслеживание перемещения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб с использованием систем глобального позиционирования ГЛОНАСС;

- осуществление расчета оптимальных маршрутов передвижения мобильных подразделений (оперативных групп, бригад, экипажей) экстренных оперативных служб к месту происшествия;

автоматизированную систему централизованного оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, включающую:

- подсистему рассылки сообщений (SMS) абонентам операторов мобильной связи, находящимся в зоне происшествия;

- подсистему передачи сообщений на информационные экраны и табло;

- подсистему трансляции видеосообщений по каналам цифрового телевидения;

- подсистему передачи аудиосообщений через проводную радиотрансляционную сеть, каналы УКВ-радиовещания и уличные громкоговорители;

- систему обеспечения информационной безопасности, предназначенную для защиты информации и средств ее обработки в системе и направленную на выполнение требований по обеспечению информационной безопасности при взаимодействии и информационном обмене между подсистемами, а также защиты центра обработки вызовов от деструктивных информационных воздействий;

- технические средства инфраструктуры связи системы, использующие стандартные протоколы передачи голоса и данных.

Объем финансирования составляет 33,65 тыс. рублей.

1.1.7. Внедрение АИС "МФЦ" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение стандартов комфортности при предоставлении услуг для физических и юридических лиц;

сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения услуг, за счет информационного и документационного взаимодействия между органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, участвующими в предоставлении соответствующих услуг;

сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

сокращение сроков предоставления услуг;

противодействие коррупции при предоставлении услуг.

Краткая характеристика мероприятия.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - это учреждение, создаваемое на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, основной целью деятельности которого является организация доступа физических и юридических лиц (организаций) к получению муниципальных услуг.

Реализация мероприятия предполагает внедрение информационной системы в целях организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, участвующих в приеме, регистрации и выдаче документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении муниципальных услуг.

Внедрение системы позволит обеспечить:

предоставление возможности получения нескольких муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;

отображение хода документов в учреждении, в том числе через интерактивный Интернет-сайт, текущего статуса исполнения административных процессов, результатов исполнения административных процедур, принятых решений и связанных с ними документов.

Функции системы:

управление "потоками" заявителей;

взаимодействие с реестром и порталом государственных и/или муниципальных услуг (функций);

информационный обмен с участниками многофункционального центра;

мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Объем финансирования составляет 2,10 тыс. рублей.

1.2. Интеграционные и межведомственные системы

1.2.1. Развитие и интеграция автоматизированных информационных систем по учету населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия

Основной целью мероприятия является повышение эффективности мер по внедрению и массовому распространению информационно-коммуникационных технологий в области регистрации населения и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении и компонентах жилищно-коммунального хозяйства.

Результатом реализации мероприятия является:

обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения;

обеспечение информационно-аналитической основы для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства;

улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы местного самоуправления;

формирования сводной информации о населении муниципального района Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

Анализ сферы ведения баз данных о населении Республики Мордовия показывает наличие следующих проблем, требующих решения:

отсутствует общереспубликанская база данных, содержащая информацию о населении Республики Мордовия;

отсутствует централизованная система сбора, анализа и оценки количественных данных о населении района, миграционных и демографических процессах, не налажена система мониторинга процессов, что не позволяет обеспечить эффективное управление социально-экономическим развитием республики, прогнозирование миграционных и демографических процессов, эффективное управление развитием социальной сферы, экономики, транспортной инфраструктуры, решение вопросов управления строительством и реконструкцией в современных условиях;

существующие в республике фрагменты баз данных о населении не унифицированы, что не позволяет осуществлять интеграцию с другими АИС, занимающимися различными аспектами ведения данных о населении;

автоматизация деятельности учреждений, занимающихся учетом населения, реализована с помощью различных программных продуктов, при этом по отдельным системам отсутствуют единые требования к форматам данных, протоколам информационного взаимодействия, что требует доработки и оптимизации существующей функциональности.

Существующие в настоящее время автоматизированные системы нацелены на решение отдельных проблем и не интегрированы в единую систему. Интеграция информационных ресурсов по учету населения позволит комплексно автоматизировать обслуживание граждан и организаций, повысить информированность органов местного самоуправления для принятия управленческих решений.

Объем финансирования составляет 11,99 тыс. рублей.

1.2.2. Организация межведомственного электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, в том числе создание среды электронного взаимодействия

Цели и задачи мероприятия - повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления, модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления. Это одно из важнейших направлений реформирования системы муниципального управления (в соответствии с Республиканской целевой программой "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2010 годах").

Проект нацелен на создание условий по обеспечению получения гражданами всех муниципальных услуг в электронном виде по месту обращения гражданина.

Для достижения этого результата необходимо обеспечить:

1) эффективный межведомственный и межрегиональный информационный обмен, являющийся инструментом повышения оперативности и качества межведомственного взаимодействия;

2) интеграцию государственных и муниципальных информационных систем и ресурсов.

Краткая характеристика мероприятия.

Для реализации системы электронного межведомственного документооборота необходимо:

создание единой автоматизированной системы муниципального электронного документооборота, использующей средства унаследованных автоматизированных систем (если таковые имеются), а также использовать возможности местных телекоммуникационных сетей и единой телекоммуникационной сети органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, средств центра обработки данных, системы удостоверяющих центров;

формирование нормативно-правового обеспечения электронного межведомственного документооборота в части создания нормативных правовых актов, а также административных регламентов межведомственного взаимодействия;

наличие единой системы кодификаторов, справочников, словарей республиканского и ведомственного уровней.

Объем финансирования составляет 9,92 тыс. рублей.

1.2.3. Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр муниципальных функций" и "Реестр муниципальных услуг" в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Создание и развитие информационно-справочных систем "Реестр муниципальных функций" и "Реестр муниципальных услуг" регламентируется постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 года N 478 "О создании единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Система разрабатывается в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, повышения качества и доступности предоставляемых ими муниципальных услуг.

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, их объеме, качестве и порядке предоставления;

обеспечение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с гражданами и организациями, а также удобства и комфорта граждан при получении муниципальных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте соответствующей услуги.

Краткая характеристика мероприятия.

Обеспечение выполнения муниципальных функций в автоматизированном режиме и предоставления муниципальных услуг гражданам в электронном виде невозможно без создания единого для республики реестра муниципальных услуг.

При наличии информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде, должно быть обеспечено единообразие их описания для использования в информационных системах.

Назначение систем состоит в обеспечении повышения качества и доступности муниципальных услуг, а также более эффективного взаимодействия при оказании услуг органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с гражданами, организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Мордовия.

Реализация мероприятия позволит автоматизировать процессы ведения информации о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Создание информационно-справочной системы обеспечит:

определение структуры перечня муниципальных услуг (разделов, подразделов);

удобный просмотр и формирование описания муниципальной услуги в соответствии с заданной структурой;

навигацию по структурированному перечню муниципальных услуг;

поиск и фильтрацию муниципальных услуг.

Создаваемая система должна быть интегрирована с региональными порталами государственных и муниципальных услуг.

Объем финансирования составляет 8,62 тыс. рублей.

1.2.4. Развитие информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

Формирование сбалансированных планов социально-экономического развития муниципального района республики и контроль за их выполнением;

обеспечение обоснованного баланса бюджетных затрат по направлениям развития муниципального района и республики в целом;

проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;

сформировать типовую форму доклада глав муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

В рамках мероприятия решаются задачи:

формирование паспорта социально-экономического развития муниципального образования Республики Мордовия;

формирование аналитической записки к паспорту социально-экономического развития муниципального района Республики Мордовия;

расчет комплексной оценки развития муниципального района Республики Мордовия;

экономического соревнования развития муниципальных образований Республики Мордовия;;

отслеживание тенденций по показателям социально-экономического развития по муниципальным образованиям Республики Мордовия - год, квартал, месяц;

расчет и мониторинг показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 и т. д.

Краткая характеристика мероприятия.

Система планирования и мониторинга социально-экономического развития муниципального района предназначена для сбора, последующей обработки и анализа сведений, характеризующих фактическое состояние и планируемый уровень развития отдельных областей социально-экономической деятельности района, определения результативности деятельности органов местного самоуправления Республики Мордовия, эффективности использования бюджетных расходов и расчета потребности в бюджетном финансировании.

Система позволяет проводить многоаспектный анализ текущего состояния социально-экономического развития района, формировать и вести базы плановых и фактических значений показателей района, формировать многовариантные прогнозы его развития, разрабатывать варианты планов ведения регулярной деятельности и выполнения целевых программ развития муниципального района в целом и с разбивкой на основные мероприятия на уровне целевых показателей развития по совокупностям конкретных направлений развития района и границ бюджетных ассигнований на достижение этих целевых показателей.

Система обеспечивает совместный анализ показателей фактического состояния отдельных областей социально-экономической деятельности района, формировать планы на следующие периоды развития, включая анализ и балансировку заявок на бюджетное финансирование.

Объем финансирования составляет 7,30 тыс. рублей.

1.2.5. Развитие системы управления процессами закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами в соответствии с нормативами по качеству, бюджетами и сроками при обеспечении прозрачности процессов закупок и поддержки добросовестной конкуренции поставщиков.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для управления процессами закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством и поддержки участия в этих процессах организаторов, операторов и участников реализации муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для муниципальных заказчиков решаются задачи, связанные с формированием конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме), проведением конкурса (аукциона, в том числе в электронной форме) и заключением муниципальных контрактов. Для подрядчиков, исполнителей, поставщиков решаются задачи, связанные с мониторингом объявляемых конкурсов (аукционов, в том числе в электронной форме), участием в конкурсах (аукционах, в том числе в электронной форме) и заключением муниципального контракта.

Система должна взаимодействовать с официальным веб-сайтом Республики Мордовия, аккумулирующим извещения о проведении федеральных, региональных и муниципальных торгов и их результатах, блокировать обращение к ней недобросовестных подрядчиков, а также регистрацию таковых.

Система обеспечивает предоставление электронных услуг представителям хозяйствующих субъектов и гражданам по получению всей необходимой информации о закупках, заполнению бланков документов и их интерактивной обработке (отправке, получению подтверждений и сообщений об ошибочных действиях).

Объем финансирования составляет 11,25 тыс. рублей.

1.3. Формирование информационной инфраструктуры технологий электронного правительства

1.3.1. Развитие технологий электронной цифровой подписи в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели мероприятия:

повышение эффективности республиканского управления путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей при взаимодействии удостоверяющих центров в рамках системы уполномоченных удостоверяющих центров;

обеспечение законных прав владельцев информационных систем и ресурсов, потребителей и пользователей информации, организаций и граждан - участников совместного электронного документооборота в доступе к достоверным информационным ресурсам и своевременное удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах;

минимизация ущерба экономическим интересам республики как объекту собственности, наносимого распространением недостоверной информации.

Задачи мероприятия:

стимулирование и организация эффективного использования технологии электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в информационных системах и ресурсах;

обеспечение информационной безопасности электронного документооборота системы уполномоченных удостоверяющих центров;

участие в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры (включая систему ЭЦП), отвечающей современным требованиям к электронному документообороту и удовлетворяющей потребностям органов исполнительной власти, организаций и населения в информационно-коммуникационных услугах;

расширение взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими ЭЦП, путем создания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей.

Краткая характеристика мероприятия.

Инфраструктурный уровень комплексной системы информационной безопасности должен включать систему уполномоченных удостоверяющих центров исполнительных как органов государственной власти Республики Мордовия так и органов местного самоуправления в Республике Мордовия .

Система уполномоченных удостоверяющих центров может создаваться на основе собственной инфраструктуры удостоверяющего центра или на основе использования удостоверяющего центра третьей стороны.

Собственная инфраструктура создается для структур, критичных по отношению ко времени предоставления сервисов или потери данных. Только при наличии собственной инфраструктуры удостоверяющего центра возможно обеспечить необходимую надежность и безопасность функционирования системы удостоверяющих центров.

Удостоверяющий центр, входящий в систему уполномоченных удостоверяющих центров, обеспечивает выполнение следующих основных функций:

изготовление сертификатов ключей подписей на основании заявления участника информационной системы, которое содержит сведения, необходимые для идентификации владельца сертификата ключа подписи и передачи ему сообщений;

создание ключей электронных цифровых подписей по обращению участников информационной системы с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа электронной цифровой подписи;

приостановление действия сертификатов ключей подписей;

возобновление действия сертификатов ключей подписей;

аннулирование действия сертификатов ключей подписей;

обеспечение актуальности реестра сертификатов ключей подписей;

обеспечение свободного доступа к реестру сертификатов ключей подписей для участников информационных систем;

проверка уникальности открытых ключей электронных цифровых подписей в реестре сертификатов ключей подписей и архиве;

выдача сертификатов ключей подписей в форме документов на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов с информацией об их действии;

подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении выданных им сертификатов ключей подписей по обращениям пользователей сертификатов ключей подписей.

Объем финансирования составляет 13,31 тыс. рублей.

1.3.2. Создание и развитие централизованной системы организационно-технического администрирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в повышении производительности, надежности и безопасности функционирования информационных систем электронного правительства Ромодановского муниципального района Республики Мордовия при рациональных затратах на совокупную информационно-коммуникационную инфраструктуру, квалифицированный технический персонал и инфраструктуру собственно технического администрирования.

Краткая характеристика мероприятия.

Данное решение предназначено для обеспечения организационного и технического сопровождения функционирующих программно-технических комплексов, коммуникационных сетей, сетевых центров и информационных систем электронного правительства Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также взаимодействующих с ними пользователей в части администрирования всех технических, коммуникационных и программных элементов, используемых органами местного самоуправления и включенных в контур централизованного администрирования.

Данное решение обеспечивает:

установку и смену версий программного обеспечения, в том числе удаленную;

разрешение конфликтов в функционировании и использовании ИКТ-компонентов и устранение сбойных ситуаций;

оптимизацию режимов функционирования программного обеспечения и использования информационных ресурсов, в том числе за счет динамического изменения их размещения на вычислительных мощностях различных компьютерных серверных центров, специальных центров хранения и обработки данных с учетом специфических для каждого органа местного самоуправления и программной системы требований к параметрам производительности и надежности функционирования;

управление надежностью функционирования автоматизированных информационных систем электронного правительства за счет обеспечения необходимого уровня дублирования программных и информационных компонентов;

управление подключением пользователей, получение и представление пользователям сервисов уведомления об аварийных и сбойных ситуациях и регламентных работах с инфраструктурными и прикладными элементами;

управление средствами регламентного обслуживания подсистем электронного правительства и контроль их обслуживания;

управление средствами уведомления пользователей подсистем электронного правительства о проведении регламентных работ, средствами формирования отчетности по управлению подсистемами и их регламентным обслуживанием;

формирование и предоставление руководству аналитических отчетов о состоянии и использовании инфраструктурных элементов, прогнозирование поведения инфраструктурных элементов на основе анализа их функционирования.

Объем финансирования составляет 6,81 тыс. рублей.

2. Использование ИКТ для социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

2.1. ИКТ в образовании

2.1.1. Развитие информационной системы поддержки образовательных процессов в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в повышении качества образовательных услуг, предоставляемых населению Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

В настоящее время в условиях реализации в системе образования целого ряда программ информатизации (программа оснащения компьютерной техникой и учебным оборудованием) сложилась потребность в обеспечении активного использования средств компьютеризации для всех аспектов образовательного процесса.

Функционирование автоматизированной системы по поддержке процесса образования должно быть направлено на создание централизованных общедоступных сервисов для образовательных учреждений, учеников, родителей и обеспечение образовательных учреждений средствами поддержки и управления процессом образования. Кроме того, должна быть реализована часть административных функций, связанных с мониторингом качества образования, обеспечением проведения единого государственного экзамена.

Объем финансирования составляет 6,95 тыс. рублей.

2.1.2. Создание системы учета и планирования кадров учебных заведений Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении уровня и объема образовательных услуг, необходимых для социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, включая обеспечение перспективных и инновационных направлений развития.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для учета и планирования кадров образовательных учреждений Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Задачи системы:

планирование и обеспечение учебных заведений муниципального района квалифицированными кадрами (руководителей, педагогов и специалистов) в соответствии с текущими и перспективными потребностями;

разработка и выполнение программ подготовки и привлечения кадров образовательных учреждений;

информирование общественности и руководителей высших учебных заведений о текущих и перспективных потребностях в кадрах учебных заведений, в том числе посредством сети Интернет;

передача информации о потребностях в кадрах учебных заведений и обеспечении программ их подготовки и/или привлечения в другие системы управления муниципальным районом: систему управления занятостью и трудом, систему социально-экономического планирования развития муниципального района, систему управления бюджетным процессом.

Система включает в себя функции учета и планирования кадров учебных заведений всех ступеней системы образования - от дошкольных до высших, а также учета потребностей образовательных учреждений в кадрах по муниципальным районам и населенным пунктам республики, аналитические и прогнозные функции для формирования перспективных потребностей в кадрах.

Объем финансирования составляет 5,84 тыс. рублей.

2.1.3. Создание системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия - выполнение государственной функции обеспечения равных прав на получение образования, обеспечение оптимального уровня и объема образовательных услуг, необходимого для социально-экономического развития муниципального района.

Задачи системы:

учет детей дошкольного возраста и учащихся других ступеней системы образования;

прогнозирование числа учащихся в разрезах их половозрастной структуры, их распределения по муниципальным районам и населенным пунктам;

разработка плана развития сети образовательных учреждений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для учета и планирования контингента учащихся учебных заведений дошкольного, среднего и среднего специального образования всех форм собственности на территории муниципального района.

Система:

обеспечивает хранение учетных данных о детях дошкольного возраста и учащихся, отражающих их место жительства, состояние здоровья, состав семьи и условия проживания, средний доход на члена семьи, учебное заведение, различные звания, достижения, получаемые профессии;

реализует аналитическую функцию на основе демографического и миграционного прогноза числа жителей - потенциальных родителей и учащихся, а также на основе накапливаемых учетных данных;

поддерживает формирование плана изменения состава и расположения образовательных учреждений разных типов в республике для оптимального планирования их обеспечения материальными ресурсами и кадрами;

обеспечивает информирование родителей и учащихся об имеющихся возможностях сети образовательных учреждений, в том числе предоставляя информационные услуги в сети Интернет.

Система формирует данные для обеспечения учебных заведений квалифицированными кадрами руководителей, педагогов и специалистов.

Объем финансирования составляет 5,73 тыс. рублей.

2.2. ИКТ в здравоохранении

2.2.1. Создание и развитие информационно-аналитической системы мониторинга развития сферы здравоохранения и предоставления медицинских услуг, функционирования системы обязательного медицинского страхования

Цели и задачи мероприятия:

повышение показателей состояния здоровья населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

рациональное использование возможностей сети лечебно-профилактических учреждений муниципального района.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для мониторинга и планирования работы лечебно-профилактических учреждений муниципальных районов, а также анализа состояния здоровья населения муниципального района.

Задачи системы:

мониторинг состояния здоровья населения муниципального района;

расчет территориальной программы государственных гарантий в сфере здравоохранения;

мониторинг и контроль оказания медицинских услуг населению;

информационная поддержка взаиморасчетов лечебно-профилактических учреждений за медицинскую помощь, оказанную по территориальной программе обязательного медицинского страхования;

ведение и анализ договоров населения с лечебно-профилактическими учреждениями района в рамках добровольного медицинского страхования.

Система обеспечивает ведение данных о персонале, конечном фонде и материально-технической базе лечебно-профилактических учреждений, формирование и ведение плана-задания лечебно-профилактическим учреждениям по территориальной программе государственных гарантий в сфере здравоохранения, представляет обобщенные и детализированные справки и отчеты по каждому лечебно-профилактическому учреждению, ведет учет и статистику счетов-фактур лечебно-профилактических учреждений, выполняет актуализацию данных о застрахованных пациентах и регистрацию пациентов, отсутствующих в территориальном реестре пациентов, ведет персонифицированный учет полученных медицинских услуг, финансируемых из различных источников. Система обеспечивает формирование показателей заболеваемости и обращаемости населения в лечебно-профилактические учреждения, объемов оказанной медицинской помощи и источников ее финансирования.

Система формирует единое информационное пространство лечебно-профилактических учреждений республики и органов обязательного медицинского страхования, необходимые отчеты и справки, включая отчетность государственной медстатистики, оперативные отчеты для управления лечебно-профилактическими учреждениями, отчетность обязательного медицинского страхования, обеспечивает ведение перечня лицензированных видов работ и услуг в сфере здравоохранения и лицензий, имеющихся у лечебно-профилактических учреждений, формирование классификаторов и тарифов на медицинские услуги, оказываемые по программам добровольного медицинского страхования.

Объем финансирования составляет 4,51 тыс. рублей.

2.2.2. Создание и развитие телемедицинской сети в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

повышение качества жизни и здоровья населения за счет улучшения предоставляемых в муниципальном районе медицинских услуг;

профилактическое обслуживание населения;

снижение стоимости медицинских услуг;

обслуживание удаленных субъектов, устранение изоляции;

повышение уровня обслуживания населения.

Краткая характеристика мероприятия.

Современные информационно-коммуникационные технологии оказывают возрастающее влияние на общий уровень развития медицины, качество медицинских услуг и эффективность системы здравоохранения.

Существующие в настоящее время технологии сбора, хранения и обработки информации, формируемой в ходе лечения пациента, претерпели незначительные изменения. Первичная информация хранится в бумажном виде и не доступна для автоматизированного анализа.

Предпосылки создания системы:

первичная информация является основой для получения качественных и детальных статических данных, необходимых для мониторинга и анализа эпидемиологической ситуации;

доступ к обезличенным первичным данным о лечении пациентов может обеспечить качественный прорыв в разработке новых высокоэффективных лекарственных средств;

автоматизированный анализ симптомов и результатов клинических обследований является ключом к профилактике заболеваний и осложнений;

оперативный доступ к данным истории болезни независимо от места оказания медицинской услуги важен при оказании скорой медицинской помощи и необходим для повышения качества и доступности медицинских услуг в условиях растущей мобильности населения.

Необходимость преодоления разрыва между уровнем обеспеченности специалистами лечебно-профилактических учреждений городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия в условиях существенного удорожания пассажирских перевозок выдвигает создание сети телемедицинских услуг в число приоритетов информатизации здравоохранения муниципального района. Особое значение это имеет для медицинского обслуживания лиц, проживающих или временно находящихся в отдаленных или труднодоступных районах, а также в очагах массовых поражений и чрезвычайных ситуаций. Телемедицинские технологии и системы являются оптимальным и экономически эффективным инструментом решения этих задач.

Области применения телемедицины:

диагностика и консультирование удаленных субъектов, включая как пациентов, так и младший медперсонал;

дистанционное обучение студентов (преддипломное) и медперсонала (последипломное).

Реализация проекта в муниципальном районе позволит:

подключиться к информационным ресурсам Региональной информационной медицинской сети;

организовать поиск и формирование на заказ необходимой информации для специалистов-медиков, не имеющих доступа к сети Интернет, но работающих с Региональной информационной медицинской сетью, с целью дальнейшей передачи сформированной информации по каналам этой сети, на дискетах и в виде печатной продукции;

создать сервисный центр для работы в сети Интернет и открыть муниципальный медицинский веб-сайт Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

организовать пробные телемедицинские консультации с ведущими медицинскими центрами России;

обеспечить проведение дистанционных консультаций больных в режиме off-line и on-line.

Объем финансирования составляет 5,33 тыс. рублей.

2.2.3. Создание и развитие системы информационно-справочного обеспечения, мониторинга и анализа применения лекарственных средств и их наличия в аптечных учреждениях в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия - наиболее эффективное обеспечение населения муниципального района лекарственными средствами через сеть аптечных учреждений.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для мониторинга и анализа наличия лекарственных средств в аптечных учреждениях, а также анализа их использования и качества удовлетворения потребностей населения в лекарственных средствах.

Задачи системы:

учет и анализ товародвижения в аптечных учреждениях;

прогнозирование расхода лекарственных средств в аптечных учреждениях;

поддержка дополнительного лекарственного обеспечения граждан, в отношении которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

предоставление справочной информации о наличии лекарственных средств в аптечных учреждениях, в том числе предоставление справочных информационных услуг посредством сети Интернет.

Система обеспечивает взаимодействие с подсистемами учета розничной торговли лекарственными средствами в аптеках и аптечных учреждениях.

Объем финансирования составляет 7,02 тыс. рублей.

2.2.4. Создание и развитие в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия электронного паспорта здоровья гражданина, включая формирование единой базы данных, содержащей истории болезней

Цели и задачи мероприятия:

повышение качества медицинского обслуживания населения на основе развития и использования ИКТ;

исключение дублирования информации о человеке;

избежание проведения повторных анализов и обследований при направлении пациента из одного медицинского учреждения в другое;

аккумулирование в одном источнике сведений о состоянии здоровья человека.

Краткая характеристика мероприятия.

Электронный паспорт здоровья гражданина является средством предоставления оперативного доступа к информации о состоянии его здоровья.

Предполагается, что информация о пациенте будет храниться в том медицинском учреждении, где она была получена, а метаданные - в едином центре, доступ к которому будет обеспечен государственным лечебно-профилактическим учреждениям посредством сети Интернет. Получение витальной информации предполагается осуществлять также посредством сети Интернет в соответствии с правами доступа пользователей системы.

При создании системы должен обеспечиваться соответствующий уровень информационной безопасности как персональных данных человека, так и витальной медицинской информации с обеспечением ее юридической значимости путем использования электронной цифровой подписи лечащих врачей и экспертов.

Электронный паспорт здоровья должен использоваться при внедрении системы телемедицины для предоставления медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных районах, повысить оперативность оказания медицинской помощи человеку, попавшему в экстренную ситуацию, при вызовах по единому номеру "112".

Электронный паспорт здоровья должен стать электронным документом, обеспечивающим персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, результатов диспансеризации, проводимых профилактических мероприятий, преемственности оказания медицинских услуг в течение всей жизни человека.

Объем финансирования составляет 8,40 тыс. рублей.

2.2.5. Создание и развитие системы информационной безопасности в учреждениях здравоохранения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение соответствия информационных систем учреждений здравоохранения, содержащих персональные данные, требованиям федерального законодательства в области защиты информации;

обеспечение защиты персональных данных населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

В целях создания системы информационной безопасности в учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями федерального законодательства необходимо провести комплекс мероприятий организационно-технического характера, предполагающий:

предпроектное обследование объектов информатизации, базирующееся на утвержденном перечне конфиденциальной информации;

разработку технического задания на создание средств защиты информации;

проведение классификации информационных систем персональных данных в учреждениях здравоохранения муниципального района в соответствии с требованиями нормативных правовых актов об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

разработку модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных, а также определение актуальности данных угроз;

приобретение сертифицированных технических средств обработки, передачи и хранения информации, сертифицированных технических, программных и программно-технических средств защиты информации в соответствии с классом защищаемых ресурсов;

обучение персонала, работающего в информационных системах с персональными данными;

аттестацию автоматизированных рабочих мест, обрабатывающих персональные данные, на соответствие требованиям по безопасности информации.

Мероприятие позволит обеспечить соответствующую политику безопасности информационных систем, содержащих персональные данные, согласно руководящим документам Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Объем финансирования составляет 9,16 тыс. рублей.

2.3. ИКТ в социально-трудовой сфере

2.3.1. Развитие электронного социального регистра населения в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение адресности оказания социальной помощи;

повышение достоверности и полноты информации о потребностях граждан, проживающих на территории района, в социальной защите;

повышение эффективности функционирования системы социального обеспечения муниципального района на основе использования современных информационных технологий;

повышение пропускной способности органов социальной защиты населения в приемные дни;

обеспечение предпосылок реализации концепции единого социального окна.

Краткая характеристика мероприятия.

Создание и развитие информационной системы предоставления социальных услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения, позволит внедрить новые стандарты оказания муниципальных услуг по социальному обслуживанию населения.

Система позволит обеспечить:

подготовку максимально полной, достоверной и актуальной информации персонифицированного учета граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

учет и анализ потребностей граждан, сведения о которых внесены в базу данных социального регистра, а также учет и анализ степени удовлетворения этих потребностей;

мониторинг системы социальной защиты населения муниципального района;

контроль правомерности предоставления организациями льготных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

контроль соответствия реальных и заявленных объемов бюджетных компенсаций за предоставленные населению льготные услуги;

подготовку оперативных статистических справок и аналитических отчетов;

сокращение временных затрат на оформление различных мер социальной поддержки и получение социальных услуг;

устранение необходимости неоднократных обращений граждан в органы местного самоуправления, что позволит осуществлять предоставление социальных услуг по принципу "одного окна".

В системе реализуются следующие возможности:

создание, редактирование, удаление, архивирование записей;

обеспечение "возврата на шаг назад";

обеспечение механизмов поиска данных;

обеспечение аналитических возможностей (создание, настройка, генерация отчетов, генерация графических форм);

обеспечение функционирования системы в распределенном режиме с реализацией гибридного способа подключения удаленных площадок: работа в режиме on-line с центральной базой и работа с локальной базой площадки с репликацией данных с центральной базой по расписанию;

обеспечение создания контрольной точки системы, возможность запуска системы с указанной контрольной точки и выдачи протокола работ между контрольными точками каждому пользователю,

а также специальные требования к прикладной функциональности:

обеспечение функций по ведению, хранению, архивированию данных;

использование унифицированных (общероссийских, отраслевых, системных) справочников и классификаторов;

возможность подключения внешних справочников и работы с ними (при работе со справочной подсистемой);

обеспечение функций по расчету и отчетов по выплате, формированию выплатных массивов;

обеспечение функций контроля за назначением и выплатой;

обеспечение функций по автоматизированному выполнению сверок с внешними автоматизированными системами;

обеспечение конвертации данных из внешних автоматизированных систем;

обеспечение формирования данных для внешних автоматизированных систем.

При создании и развитии системы должны обеспечиваться соответствующие требования по безопасности:

уровень защищенности системы по классу 1Г;

разграничение прав доступа пользователей к данным на базе групп, ролей;

разграничение прав доступа к данным на уровне полей и групп полей учетной карточки, а также функций системы;

возможность использования встраиваемых сертифицированных средств авторизации пользователей, ЭЦП.

Объем финансирования составляет 5,13 тыс. рублей.

2.3.2. Создание и внедрение интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг на основе унифицированной социальной карты в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

предоставление социальной помощи населению;

автоматизация адресного обслуживания льготных категорий населения муниципального района и персонифицированного учета предоставленных льгот за счет интеграции с республиканскими информационными ресурсами, связанных с предоставлением льгот;

повышение эффективности и качества социального обслуживания населения в государственных и коммерческих организациях;

реализация принципа "одного окна" при взаимодействии населения и государства;

повышение эффективности использования и обеспечение экономии бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды;

обеспечение оперативного муниципального контроля за использованием бюджетных средств на компенсацию затрат организаций на предоставление социальной помощи;

разработка механизмов перехода от предоставления льгот к денежной компенсации.

Краткая характеристика мероприятия.

Проект призван решить задачи обеспечения полного и адресного целевого предоставления муниципальных услуг и льгот жителям Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также персонифицированного учета предоставленных услуг и льгот в условиях, когда услуги и льготы предоставляются разными бюджетами и ведомствами.

Поскольку в работе, связанной с доведением социальных льгот до граждан, задействовано множество учреждений и организаций разных форм собственности и ведомственной принадлежности, в рамках мероприятия необходимо обеспечить координацию их деятельности посредством мер организационного и информационно-технологического характера.

В целях минимизации совокупных затрат участников проекта (федеральных, республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, банковских, торговых организаций) реализацию мероприятия важно осуществить, максимально используя имеющуюся аппаратно-программную инфраструктуру, разработав механизм централизованного обмена данными между информационными системами участников.

Информационной основой системы должен выступить Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия - государственный информационный ресурс, находящийся в оперативном управлении органа государственной власти Республики Мордовия, уполномоченного проводить государственную политику в данной сфере.

Создание системы предполагает поэтапный подход. На первом этапе охватываются льготные категории граждан, затем - по мере развития проекта - все население Республики Мордовия.

Система включает в себя:

нормативно-правовую базу как обеспечение легитимности создания и эксплуатации системы;

автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия";

систему межведомственного документооборота и интеграционные модули обмена данными с информационными системами участников проекта;

телекоммуникационную инфраструктуру;

персональные пластиковые карты (инструмент обеспечения прав гражданина на получение льгот), принимающиеся к обслуживанию всеми участниками проекта как средство идентификации, платежа и учета;

технологическую инфраструктуру, обеспечивающую оборот социальных карт - банкоматы, торговые терминалы и автоматы, турникеты и т. п.

Социальная карта представляет собой материальный носитель информации о гражданине: нумерованную многофункциональную пластиковую карточку с интегрированными в нее электронными и визуальными носителями информации, которая выдается жителю муниципального района, являющемуся получателем (в том числе потенциальным получателем) социальной помощи.

Социальная карта является идентификационным документом держателя, содержащим:

персональные данные держателя карты (ФИО, дату рождения, указатель пола);

идентификатор персональных данных;

идентификационные номера документов держателя карты (серия и номер паспорта, серия и номер полиса обязательного медицинского страхования, а также код страховщика обязательного медицинского страхования, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, номер водительских прав и т. п.);

другие данные льготника, потребность в которых может возникнуть при развитии системы.

Предполагаются следующие области применения социальных карт:

идентификация держателя социальной карты при обслуживании в учреждениях и организациях;

идентификация при безналичном расходовании средств, зачисленных на социальные счета граждан;

идентификация держателя социальной карты при обслуживании на городском пассажирском транспорте и в пригородном железнодорожном сообщении;

обслуживание граждан в лечебных учреждениях с автоматизированной регистрацией этапов и результатов лечения, электронное выписывание рецептов;

возможность приобретения товаров по сниженным ценам (социальный дисконт);

элемент программ потребительской и социальной лояльности.

Система комплексной социальной поддержки населения интегрирует в единое информационное пространство множество взаимодействующих систем участников проекта. Очевидно, что ненадежность одного из звеньев может повлечь за собой нарушения в работе всей системы. Поскольку в процессе интеграции участвуют системы, созданные в разное время и разными производителями, изначальные требования к их надежности могут различаться. В такой ситуации вопрос выравнивания уровней надежности взаимодействующих систем становится особенно актуальным и должен учитываться при проектировании системы и отборе участников проекта.

Для обеспечения юридической значимости устанавливаемого документооборота пакеты информации, циркулирующие между участниками проекта, должны шифроваться и иметь электронную цифровую подпись в соответствии с российскими стандартами информационной безопасности.

Пластиковые карты, выбранные в качестве основы социальной карты, должны быть специально разработаны для совершения защищенных финансовых операций.

Объем финансирования составляет 12,84 тыс. рублей.

2.3.3. Создание и развитие единого информационного ресурса по развитию социально-трудовой сферы Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

совершенствование системы управления в сфере труда и занятости населения муниципального района на основе развития информационных технологий;

создание единого информационного ресурса в деятельности уполномоченного органа муниципального района в сфере труда и занятости населения;

предоставление муниципальных услуг в области содействия занятости населения на основе утвержденных административных регламентов;

повышение качества и эффективности муниципального управления на основе создания механизмов получения муниципальных услуг населением с помощью интеграционного механизма взаимодействия;

создание механизма мониторинга и анализа эффективности работы труда и службы занятости.

Краткая характеристика мероприятия.

В рамках реализации мероприятия посредством внедрения автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" организуется оперативный доступ специалистов и руководителей органов местного самоуправления, труда и службы занятости населения Республики Мордовия к информационным ресурсам и информационный обмен между администрациями муниципальных образований, центрами занятости и работодателями, формируется ведомственный информационный ресурс в сфере труда и занятости населения Республики Мордовия.

Внедрение автоматизированной информационной системы "Регистры получателей услуг" направлено на достижение следующих результатов:

формирование единого информационного пространства органов труда и службы занятости населения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основе создания современных телекоммуникационных линий связи, применения единых стандартов предоставления информации пользователям, унификации принимаемых проектных решений;

снижение трудоемкости работ в органах службы занятости при использовании автоматизации процессов обслуживания незанятого населения.

Объем финансирования составляет 8,72 тыс. рублей.

2.4. ИКТ в культуре и архивном деле

2.4.1. Создание и развитие системы электронных библиотек в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели мероприятия:

обеспечение сохранности библиотечных фондов;

обеспечение доступа к информации.

Задачи мероприятия:

оцифровка печатных изданий;

комплектование электронных ресурсов из внешних источников;

каталогизация электронных изданий;

организация хранения информации;

обеспечение и организация доступа к информации;

информационная безопасность электронной библиотеки.

Краткая характеристика мероприятия.

Электронная библиотека представляет собой информационную систему, обеспечивающую создание и хранение документов в электронном виде, с возможностью доступа к ним через средства вычислительной техники, в том числе в информационных сетях (как локальных, так и глобальных).

Сохранность фондов на традиционных носителях является одной из основных задач библиотек. Представление информации в электронном виде дает несравнимо большие возможности для работы с данными, в отличие от традиционных изданий в печатном виде и изданий на широко используемых микроносителях, позволяет обеспечить доступ к книгам, выдача которых по каким-либо причинам ограничена или невозможна либо количество или качество которых в традиционных фондах не соответствует уровню требований читателей.

Ожидаемые результаты:

применение технологий электронных библиотек позволит решить проблему хранения научной информации, осуществить интеграцию разобщенных информационных ресурсов, а также предоставит возможность хранения лабораторных журналов, фотографий, изображений, звуковой и видеоинформации. Разработанные технологии и программно-аппаратные решения оперирования с большими и сверхбольшими объемами разнородных данных могут найти применение в таких отраслях, как геологоразведка, космос, оборонная промышленность и т. д.;

изменение принципа информационного обслуживания пользователей: обращаясь к системе, они будут получать не только ссылку (библиографию или реферат) на имеющийся электронный документ, но и сам документ (полную копию оригинальной статьи, автореферат диссертации, графический образ картины или технического чертежа, видеозапись проведенного исследования или экскурсии по музею и т.д.).

Особое значение имеет использование электронных библиотек для образования и воспитания молодежи и уровня культуры общества.

Будет решена важнейшая социально-политическая задача адекватного представления научного, культурного и образовательного наследия России в мировом информационном пространстве, что позволит ей занять достойное место в формирующемся глобальном информационном обществе XXI века.

Объем финансирования составляет 8,23 тыс. рублей.

2.4.2. Создание и развитие системы электронных музеев в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение возможности создания и хранения в ограниченном физическом объеме огромного массива информации обо всех, в том числе находящихся в запасниках, экспонатах музеев;

обеспечение возможности произвольного и быстрого доступа к информации об экспонатах и вывода ее для демонстрации в любой последовательности;

обеспечение возможности обработки (масштабирование, фрагментирование, трансформирование, комбинирование и т. п.) экспозиционной информации в процессе исследования, конструирования и демонстрации экспонатов;

обеспечение относительной простоты и оперативности передачи экспозиционной информации, ее сбора, размножения, распределения по потребителям.

Краткая характеристика программного мероприятия.

Достижения в области информационных технологий явились причиной повышенного интереса к использованию этой техники в музейном деле и, в частности, к созданию и эксплуатации так называемых электронных музеев. При этом под электронными подразумеваются музеи, основанные на использовании электронных экспозиций и экспонатов.

Основные достоинства таких музеев: повышение эффективности музейных экспозиций, расширение возможности и повышение оперативности в организации экспозиций, увеличение аудитории музеев. Электронно-компьютерные средства позволяют по-новому и более эффективно решать задачу взаимодействия музейных и образовательных учреждений в ходе учебного процесса.

Однако создание электронных экспозиций и электронных музеев связано с рядом ограничений:

электронные экспозиции не могут в полной мере заменить традиционные экспозиции с подлинными экспонатами;

необходимость сложной и дорогой технической аппаратуры, доступной далеко не всем музеям и организациям, планирующим создание электронных музеев;

необходимость дополнительного технического персонала по обслуживанию электронно-компьютерной аппаратуры, специалистов по разработке программных средств и созданию баз данных;

необходимость соответствующего обучения музейных работников и посетителей музеев навыкам пользования специальной электронно-компьютерной аппаратурой.

Применение в рамках мероприятия электронно-компьютерных средств в музеях может иметь место на различных уровнях (электронные экспонаты, экспозиции, отделы и электронные музеи, дистанционные или телемузеи, виртуальные музеи, в которых преимущества электронно-компьютерных средств реализуются наиболее эффективным способом). Возможности электронно-компьютерных средств обычно реализуются в форме отделов и экспозиций при традиционных музеях. Нередко музейные функции выполняют электронно-компьютерные системы при различных культурно-просветительных, учебных и других подобных учреждениях и заведениях - библиотеках, институтах, школах, компьютерных залах и т. д.

Независимо от назначения и уровня реализации, музейные электронно-компьютерные системы должны содержать три основные подсистемы:

источник музейной информации, обеспечивающий ее формирование и хранение;

канал обработки, решающий задачу передачи, коммутации и обработки этой информации;

устройство воспроизведения, предъявляющее информацию пользователю (посетителю музея).

Объем финансирования составляет 8,41 тыс. рублей.

2.4.3. Обеспечение доступа муниципальных клубных учреждений к сети Интернет

Цели и задачи мероприятия:

обеспечение доступа к культурным ценностям через сеть Интернет;

создание и развитие информационной системы.

повышение эффективности функционирования клубных учреждений на основе использования современных информационных технологий;

повышение качества услуг в сфере культуры;

организация хранения информации;

обеспечение возможности произвольного и быстрого доступа к информации и вывода ее для демонстрации в любой последовательности;

обеспечение конституционного права каждого человека на равноправный и свободный доступ к информации, информационным ресурсам.

Краткая характеристика мероприятия.

В рамках мероприятия необходимо решить вопросы технического оснащения и переоснащения клубных учреждений, в том числе создание автоматизированных рабочих и пользовательских мест доступа к информационным ресурсам. Обеспечение легитимности используемых электронных ресурсов. Работа с электронными документами может осуществляться на качественно новом уровне, в первую очередь, позволяя реализовать гибкие возможности по поиску документов, методического и сценарного материала. В рамках мероприятия необходимо осуществить:

Укрепление материально-технической базы в клубных учреждениях;

Повышение квалификации сотрудников в сфере информационных технологий;

Интеграцию разобщенных информационных ресурсов в сфере культуры;

Повышение качества образования населения и уровня культуры в целом.

Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятия обеспечит благоприятные условия для комплексного развития клубных учреждений, качественного осуществления их функций, комфортного пребывания в них посетителей.

Объем финансирования составляет 6,11 тыс. рублей.

2.4.4. Создание и развитие информационной системы учета и мониторинга состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

учет недвижимых памятников истории и культуры в объеме данных первичного учета, состоящих на государственном учете;

учет вновь выявленных памятников;

учет памятников, снятых с государственной охраны;

ведение архивной информации о документах, устанавливавших статус недвижимого памятника;

учет собственников и пользователей, включая учреждения культуры и религиозные организации;

формирование списков и справок о статусе памятников.

Краткая характеристика мероприятия.

Мероприятие направлено на ведение государственного реестра недвижимых памятников истории и культуры. Целью этой интегрированной информационной системы является обеспечение пользователей полными и достоверными данными о недвижимых памятниках истории и культуры Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, их изучении, использовании, охране, техническом состоянии, реставрации и восстановлении. Пользователями системы могут быть руководители и специалисты в области охраны недвижимых памятников истории и культуры, государственные учреждения смежных отраслей (органы управления имуществом, земельные комитеты), исследователи и студенты учебных заведений.

Использование системы позволяет организовать мониторинг технического состояния и проведения охранно-реставрационных мероприятий. Гибкая технология доступа к информации о недвижимых памятниках, созданная в других системах, способствует использованию данных для пропаганды недвижимого культурного наследия в открытом (общедоступном) информационном пространстве.

Объем финансирования составляет 2,30 тыс. рублей.

2.4.5. Создание и развитие системы электронных архивов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели мероприятия:

обеспечение повышения эффективности работы муниципальных служащих за счет легкого и быстрого доступа к архивным документам;

обеспечение надежного хранения документов и регламентированной защиты информации;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления.

Задачи мероприятия:

надежное хранение документарной информации различных типов и форм;

предоставление удобных и эффективных методов поиска документов и доступа к ним;

организация и ведение разделов архива с различными типами документов, типами составляющих их данных, режимами их хранения, регламентами доступа к документам;

предоставление сотрудникам органов местного самоуправления доступа к разделам архива и отдельным данным в соответствии с правами доступа;

предоставление возможностей оперативного обращения к архиву из процессов работы в среде электронного документооборота;

предоставление гражданам и организациям доступа к архивным документам в соответствии с регламентами раскрытия информации и доступа к ней.

Краткая характеристика мероприятия.

Система архивов органов местного самоуправления в Республике Мордовия и подведомственных им организаций имеет сложную нелинейную структуру. При этом каждый из входящих в нее элементов в предыдущие годы развивался самостоятельно, что привело к существенному различию в выборе технического и технологического пути развития. Организации используют различные форматы хранения и представления данных, что затрудняет интеграцию систем в части обмена информацией и предоставления доступа к ней сторонним пользователям.

Система электронных архивов предназначена для формирования и использования электронных хранилищ документов разных типов, используемых в работе органами местного самоуправления.

При реализации программного мероприятия необходимо предусмотреть возможность интегрирования с системами документооборота и официальным порталом органов государственной власти. Реализация системы должна соответствовать национальным и международным стандартам описания и хранения документов, в том числе в электронной форме, распознавания информации, качества ее хранения и отображения.

Объем финансирования составляет 9,93 тыс. рублей.

2.5. ИКТ в ЖКХ

2.5.1. Создание и развитие системы управления жилищно-коммунальным комплексом в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении качественного выполнения муниципальных функций в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Краткая характеристика мероприятия.

Информационная система управления жилищно-коммунальным комплексом предназначена для:

мониторинга и анализа технического состояния жилищного фонда, находящегося в республиканской и муниципальной собственности, объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, уровня обеспеченности жильем и его доступности для населения, количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

мониторинга и анализа градостроительной деятельности;

планирования градостроительного развития территории и ее застройки;

мониторинга и анализа себестоимости, качества, уровня оплаты коммунальных услуг, задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, состояния коммунальных систем жизнеобеспечения и принятия решений по определению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений муниципального жилищного фондов, тарифов на коммунальные услуги.

Информационная система управления ЖКХ должна функционировать на региональном и муниципальном уровнях и состоять из следующих взаимоувязанных элементов:

централизованного хранилища данных;

подсистемы сбора и загрузки данных;

подсистемы взаимодействия с внешними информационными системами;

информационно-аналитической подсистемы;

информационного портала.

Объем финансирования составляет 5,40 тыс. рублей.

2.5.2. Создание и развитие инфраструктуры автоматизированного учета потребления коммунальных ресурсов в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

сбор информации о текущих значениях показателей измерительных устройств, входящих в состав домовой сети автоматизированной системы диспетчерского управления;

передача значений технических характеристик, технологических параметров и состояния инженерных систем от домовых регистраторов к периферийным серверам базы данных;

дистанционное управление оборудованием;

автоматизированное управление параметрами инженерных систем;

накопление и хранение показаний приборов коммерческого учета расхода энергоресурсов;

обеспечение защиты передаваемой информации от возможности перехвата или искажения ее третьими лицами;

обслуживание запросов пользователей системы, обращенных к базе данных;

обеспечение защиты информационных ресурсов системы от возможности несанкционированного доступа.

Краткая характеристика мероприятия.

Система представляет собой программно-аппаратный комплекс и состоит из:

комплекса сбора первичной информации (автоматизированной системы дистанционного управления инженерным оборудованием зданий и сооружений, представляющим собой совокупность домовых сетей и взаимодействует с элементами системы с помощью домовых регистраторов);

комплекса базы данных диспетчерского контроля и управления, состоящего из центрального сервера базы данных и периферийных серверов баз данных;

комплекса подсистем, авторизованных серверами базы данных системы, которые должны выполнять приложения, обеспечивающие исполнение запросов;

телекоммуникационной подсистемы, объединяющей элементы системы.

Объем финансирования составляет 5,67 тыс. рублей.

2.5.3. Создание и развитие информационной системы поддержки предоставления и учета жилищно-коммунальных услуг в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

создание и ведение единой базы данных по фондам и услугам ЖКХ;

информационно-справочная поддержка и автоматизация деятельности сотрудников служб ЖКХ;

информационное взаимодействие с внешними республиканскими автоматизированными информационными системами и ресурсами.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для эксплуатации в бухгалтериях и расчетных центрах организаций жилищно-коммунального комплекса. Система позволяет вести базу данных жилищного фонда, производить расчет платы за пользование жильем и коммунальными услугами и мер социальной поддержки населения, учет оплаты по единым финансовым лицевым счетам, вести прием населения в режиме справочно-информационного обслуживания и выдачи соответствующих документов, готовить отчетные формы бухгалтерского и статистического содержания.

Функционально система обеспечивает:

поддержку в актуальном состоянии справочников и классификаторов в соответствии с нормативно-правовой базой и объемом, состоянием жилищного фонда, обслуживаемого расчетным центром, его административно-территориальным делением;

ввод, накопление, автоматизированную обработку и долговременное хранение информации о лицевых счетах, ответственных квартиросъемщиках/владельцах объектов жилищного фонда, жильцах, их льготах, характеристиках занимаемой ими площади, их дополнительных правах, типах собственности, сведений о типах проживания и временном отсутствии жильцов;

начисление и формирование платежных документов по оплате услуг ЖКХ для населения, ввод оплаченных квитанций, проведение перерасчетов;

поиск информации по лицевым счетам, формирование справок и отчетных форм как при работе с населением, так и по запросам различных организаций, просмотр "истории" по типам собственности, ответственным квартиросъемщикам, гражданам;

настройку на объект автоматизации, ввод и редактирование данных о пользователях, резервное копирование и восстановление баз данных;

выполнение функций аналитической системы, работы поисковой системы с широким спектром параметров выбора, с помощью которой формируется выборка лицевых счетов по заданным критериям;

формирование бухгалтерских и статистических отчетов для администраций муниципальных образований, отчетов для поставщиков услуг в различных разрезах и группах за заданный отчетный период;

взаимодействие с внешними автоматизированными системами.

Объем финансирования составляет 3,96 тыс. рублей.

2.6. ИКТ в транспортном комплексе

2.6.1. Создание современных ИКТ-решений в области интеллектуального управления движением транспорта в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в повышении качества предоставления муниципальных услуг в сфере дорожного хозяйства, управления транспортом, пассажирских перевозок.

Краткая характеристика мероприятия.

Интеллектуальная система управления транспортом позволяет эффективно собирать, анализировать и распространять информацию о ситуации на дорогах, а также принимать решения на основании этой информации. Система обеспечивает предоставление водителям информации о состоянии дорог, помощь в управлении дорожным движением, а также предоставление коммуникационных возможностей, необходимых организациям транспорта для более эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации и дорожно-транспортные происшествия. Кроме того, система может обеспечить необходимую информационную поддержку работы организации, что способствует более качественному и эффективному долгосрочному планированию.

Система управления транспортом включает в себя:

современные системы информирования пассажиров (по телефону, посредством сети Интернет или по электронной почте), которые дают пассажирам возможность заранее выбрать альтернативный маршрут или другой вид транспорта. Архивы данных этих систем позволяют специалистам по планированию транспорта отслеживать тенденции и учитывать их при составлении планов;

современные системы управления дорожным движением, использующие детекторы, сенсоры, камеры и коммуникационные системы, позволяющие отслеживать дорожное движение, оптимизировать время подачи сигналов светофоров, а также контролировать транспортные потоки;

системы управления инцидентами, позволяющие специалистам, управляющим дорожным движением, быстро реагировать на дорожно-транспортные происшествия и другие чрезвычайные ситуации.

Несколько коммуникационных систем обеспечивают соединение точек сбора данных, центров управления транспортом и специализированных информационных порталов в единую сеть.

Объем финансирования составляет 2,22 тыс. рублей.

2.7. ИКТ в обеспечении безопасности

2.7.1. Создание и развитие информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (базы данных) в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели мероприятия:

создание единого межведомственного информационного поля для учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учет органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание условий для разработки программ муниципальных районов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи мероприятия:

объединение сведений о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в единую информационную базу;

автоматизация деятельности сотрудников уполномоченных органов местного самоуправления в сфере учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

своевременное проведение профилактической работы с несовершеннолетними;

формирование аналитических статистических отчетов.

Краткая характеристика мероприятия.

Система предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в особом контроле органов власти, внутренних дел, опеки и попечительства, образования и здравоохранения.

Функции системы:

сбор, контроль и систематизация сведений о несовершеннолетних, их досуге, учебе, работе, здоровье, родственных отношениях, зависимостях, обеспеченности жильем, возможном уходе из семьи, социальной занятости, критериях неблагополучия, противоправной деятельности и социальной защищенности;

сбор, контроль и систематизация сведений о семьях, находящихся в социально опасном положении, условиях их проживания, материальном положении, профилактической работе, которая включает в себя информацию об обследованиях и плане реабилитации;

ведение учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в различных органах и организациях;

поиск информации и ее систематизация по заданным параметрам, формирование сведений о несовершеннолетних и группах несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально опасном положении;

подготовка отчетов для анализа и всестороннего контроля за выполнением муниципальных функций в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений;

информационное взаимодействие с республиканскими информационными системами и ресурсами;

работа с классификаторами и справочниками.

Объем финансирования составляет 2,73 тыс. рублей.

2.8. ИКТ в бизнесе

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8.2. Создание и развитие системы информационного обеспечения малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в приоритетных отраслях экономики Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для роста малого и среднего предпринимательства.

Краткая характеристика мероприятия.

Низкие темпы развития малого и среднего предпринимательства препятствуют достижению главных социальных целей, связанных с формированием среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, созданием новых рабочих мест, снижением уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.

В целях поддержки данной сферы в рамках мероприятия создается муниципальный и республиканский информационный ресурс, обеспечивающий информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о:

товарах и услугах;

востребованных и сдаваемых производственных и офисных площадях;

кадровом потенциале республики;

нормативно-правовом регулировании;

доступных муниципальных услугах и т. д.

Также с помощью данного ресурса представители малого и среднего бизнеса смогут разместить в сети Интернет информацию, которая позволит лучше ориентироваться в вопросах приобретения и эксплуатации товаров и услуг.

Объем финансирования составляет 1,19 тыс. рублей.

2.8.3. Развитие системы электронной торговли в части В2В и В2С в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в создании условий для ускорения социально-экономического развития муниципального района.

Краткая характеристика мероприятия.

Республиканская электронная торговая площадка предназначена для объединения организаций муниципальных районов Республики Мордовия в едином информационном торговом пространстве, обеспечения содействия развитию малого, среднего и крупного бизнеса, повышения эффективности бюджетных расходов, привлечения инвестиций в экономику муниципального района.

Электронная торговая площадка должна содержать сведения о предприятиях и их торговых предложениях, предоставлять им возможности взаимодействия в режиме on-line на всех этапах совершения сделок.

Республиканская электронная торговая площадка может предоставлять предприятиям крупного бизнеса услуги по проведению конкурсов и аукционов по закупке продукции, а также средства автоматизированного анализа рынка интересующих товаров и услуг в муниципальном районе на базе каталогов участников электронной торговой площадки.

Республиканская электронная торговая площадка может включать электронную товарную биржу, на которой представляются основные стандартизованные товары муниципальных предприятий республики. Электронная товарная биржа способна привлечь новых потребителей из других регионов, федерального центра и иностранных покупателей. Электронная товарная биржа может использоваться также для муниципальных закупок, так как одним из способов размещения муниципальных заказов является запрос котировок на товарных биржах.

В рамках мероприятия возможно также создание портала электронной торговой площадки, который может стать единым местом размещения отчетной информации об экономической деятельности муниципальных предприятий Республики Мордовия. Унифицированные финансовые и экономические показатели компаний могут использоваться потенциальными инвесторами для анализа инвестиционной привлекательности отдельных предприятий.

Реализация мероприятия даст небольшим компаниям возможность размещения на электронной торговой площадке каталогов продукции с предложениями и ценами, используемых субъектами экономической деятельности при осуществлении закупок.

Электронная торговая площадка предоставит такие возможности по продвижению продукции на рынок, как адресные рассылки заинтересованным партнерам, ответы на запросы котировок, заключение сделок в on-line режиме и пр. Как следствие, снижается себестоимость и повышается конкурентоспособность продукции.

Заключение сделок на электронной торговой площадке, поставка товаров и оказание услуг крупным предприятиям, бюджетным организациям и муниципальным предприятиям республики позволит предприятиям малого и среднего бизнеса увеличить продажи и получить стратегических клиентов.

Объем финансирования составляет 2,48 тыс. рублей.

2.9. ИКТ в экологии и управлении природными ресурсами

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.9.2. Создание и развитие информационной системы экологического мониторинга компонентов окружающей среды в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

формирование единой государственной информационно-аналитической системы в сфере природопользования и охраны окружающей среды и экологической безопасности с использованием данных муниципальных районов Республики Мордовия;

расширение взаимодействия и информационного обмена между органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Краткая характеристика мероприятия.

В современных условиях интенсивного антропогенного воздействия на природную среду, обусловленного высоким уровнем развития техники и активным вмешательством человека в природные процессы, возникает необходимость создания системы наблюдений за состоянием окружающей среды с целью контроля, прогноза и управления этим состоянием.

Системное взаимодействие геокомплексов обусловило необходимость создания комплексного или геосистемного мониторинга, который направлен на наблюдение за состоянием геосистем при различной степени участия человека в процессах формирования их структуры и функционирования.

Комплексный мониторинг обеспечивает:

направленность на контроль за соблюдением природопользователями нормативов качества окружающей среды;

прогноз антропогенных изменений геосистем и эффективности природоохранных мероприятий;

своевременное выявление и предупреждение необратимых процессов в изменении природных сред под воздействием хозяйственной или иной деятельности.

Реализация мероприятия позволит улучшить экологическую обстановку в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия, предупреждать ее возможные ухудшения и оперативно реагировать на возникновение инцидентов.

Объем финансирования составляет 5,56 тыс. рублей.

2.9.3. Создание и развитие государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Недостаточная изученность качества минеральных ресурсов и несоответствие его современным требованиям, а также отсутствие эффективных технологий переработки не позволяет использовать многие виды минеральных ресурсов и не способствует привлечению инвестиций в данный сектор.

Цели и задачи мероприятия состоят в получении информации о минерально-сырьевой базе муниципальных районов республики на основе оценки перспектив развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых, определении направления ее развития и воспроизводства, тенденций и направлений развития производства строительных и других материалов из местного минерального сырья, оценке применяемых и предложенных новых технологий его переработки.

Краткая характеристика мероприятия.

Создание и развитие государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых в муниципальных районах Республики Мордовия позволит обеспечить:

проведение маркетинговых и геолого-экономических исследований использования минеральных ресурсов с изучением звеньев сложной системы "минеральные ресурсы - производство - предложение - спрос";

проведение оценки перспектив развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых;

подготовку характеристики основных центров переработки неметаллических полезных ископаемых, динамики и прогноза производства важнейших продуктов минерального сырья, структуры и объемов ввоза и вывоза минерально-сырьевой продукции с указанием регионов-поставщиков и потребителей.

Объем финансирования составляет 2,56 тыс. рублей.

2.10. ИКТ в сельском хозяйстве

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10.2. Создание и развитие информационных систем оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями, в том числе распределенных баз данных управления сельскохозяйственным производством в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении и организации оперативного управления сельскохозяйственными предприятиями Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

Первоочередной задачей совершенствования организации производственных процессов в сельхозпредприятиях является создание в них информационных систем оперативного управления, в которых будут применяться современные технологии обработки данных.

Система функционирует на основе постоянного мониторинга и автоматизированной обработки технологических данных предприятия, обеспечивает выполнение расчетов и анализ полученной информации.

Предполагается, что сбор информации для функционирования системы осуществляется в основном в автоматизированном режиме, однако предусматривается возможность вывода информации с внешних носителей данных или ручной ввод из журналов учета и регистрации.

Функции системы:

обеспечение картографической поддержки;

ведение паспортов сельскохозяйственный угодий и их геопространственная привязка;

оперативный учет и планирование производственной деятельности (в том числе технико-экономическое планирование, оперативное планирование, оперативный учет сельскохозяйственных работ, оперативный учет сельскохозяйственной продукции);

бюджетирование и финансовый учет (в том числе учет и анализ);

консолидация всей информации предприятий для получения комплексного анализа и т. д.

Реализация мероприятия позволит периодически 5 - 7 раз в день получать информацию о ходе выполнения технологических операций в растениеводстве и животноводстве, получать не только объемные и технические показатели, но и экономические с учетом изменяющихся организационных ситуаций и погодных условий, что должно обеспечить снижение организационно-технических простоев машинно-тракторного парка.

Объем финансирования составляет 6,67 тыс. рублей.

3. Реализация общесистемных и обеспечивающих мероприятий Программы

3.1. Проведение мониторинга состояния ИКТ-инфраструктуры в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении контроля использования ИКТ-решений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия.

Краткая характеристика мероприятия.

Аудит использования средств ИКТ в органах местного самоуправления состоит в определении уровня использования и оснащенности ИКТ в органах местного самоуправления. Проверка состоит в сборе сведений о наличии и использовании информационных технологий и о практике их эксплуатации в деятельности органов местного самоуправления. На основании собранных сведений производится анализ их соответствия совокупности требований, отраслевым стандартам, определяемыми нормативно-правовыми актами Республики Мордовия и ведомственными решениями.

Под ИКТ-инфраструктурой понимаются:

программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие ведение муниципального учета (включая такие формы учета, как поддержка документооборота, ведение реестров и кадастров и т. п.);

вычислительная и оргтехника;

телекоммуникационное оборудование;

каналы связи;

инженерно-техническое оборудование, обеспечивающее работу вычислительных и телекоммуникационных средств;

программные приложения, реализующие функциональность информационных систем (прикладное программное обеспечение) и обеспечивающие функционирование оборудования (системное программное обеспечение).

Аудит осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, определяющими необходимость аудита и регламентирующими определенные аспекты его проведения.

Предполагается, что аудит будет проводиться 2 раза в год (10 января и 10 июля) и будет включать в себя:

аудит ИТК-инфраструктуры;

аудит административных регламентов по ИКТ;

аудит парка вычислительной техники и офисного оборудования, оргтехники;

аудит прикладного и системного программного обеспечения;

аудит каналов связи и телекоммуникационного оборудования;

аудит сетевого оборудования;

аудит бюджета на развитие и эксплуатацию ИКТ;

аудит безопасности ИКТ-системы;

аудит ИТ-проектов и стратегий.

Объем финансирования составляет 5,02 тыс. рублей.

3.2. Реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и ресурсов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в обеспечении необходимого уровня доступности, целостности и конфиденциальности компонентов информационных систем соответствующими множеству значимых угроз методами и средствами.

Краткая характеристика мероприятия.

Обеспечение информационной безопасности - это непрерывный процесс, основное содержание которого составляет управление людьми, рисками, ресурсами, средствами защиты и т. п.

В рамках мероприятия осуществляются организационные меры, являющиеся той основой, которая объединяет различные меры защиты в единую систему, в том числе:

разовые (однократно проводимые и повторяемые только при полном пересмотре принятых решений) мероприятия;

мероприятия, проводимые при осуществлении или возникновении определенных изменений в самой защищаемой информационной системе или внешней среде (по необходимости);

периодически проводимые (через определенное время) мероприятия;

постоянно (непрерывно или дискретно) проводимые мероприятия.

В рамках мероприятия применяются также технические меры обеспечения информационной безопасности муниципальных и республиканских информационных систем и ресурсов.

Реализация мероприятий по обеспечению информационной безопасности должна осуществляться в соответствии с разработанными и утвержденными организационно-распорядительными документами (положениями, инструкциями, обязанностями, перечнями, формулярами и т. п.).

Объем финансирования составляет 14,03 тыс. рублей.

3.3. Развитие архитектуры информационного общества Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия:

разработка архитектуры и технологий электронного правительства в муниципальных районах Республики Мордовия;

определение набора технических стандартов в области использования ИКТ в муниципальном управлении, методов мониторинга их соблюдения.

Краткая характеристика мероприятия.

Для обеспечения эффективного использования ИКТ в управлении таким сложным и крупномасштабным объектом, необходимо построение целостной и непротиворечивой архитектуры и технологий электронного правительства, соответствующей масштабности и сложности задач. В ведущих зарубежных странах разработаны и используются методологии формирования такой архитектуры, применение которой позволяет сократить затраты и повысить результативность внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Необходимость в стандартизации архитектуры и технологии электронного правительства, программного обеспечения и информационных систем для органов местного самоуправления обусловлена:

затруднением взаимодействия различных информационных систем, создаваемых бессистемно, в целях реализации узковедомственных интересов и в отсутствие единого подхода к архитектуре электронного правительства региона;

значительными затратами на интеграцию информационных систем, обладающих различными и не совместимыми между собой интерфейсами, протоколами и процедурами взаимодействия;

нецелесообразностью повторной разработки практически однотипных компонентов, реализующих схожие административные процессы в различных органах муниципальной власти - муниципальных заказчиках;

проблемами, связанными с использованием недоступных, несовместимых, закрытых и/или дорогостоящих технологий для клиентских приложений в целях взаимодействия с гражданами и организациями при оказании муниципальных услуг;

трудностями при выборе технологий и обосновании технических требований к заказываемым информационным системам, навязыванием поставщиками неоптимальных или несовместимых решений;

проблемами с управлением правами на программное обеспечение, использованием большого количества закрытых проприетарных решений, порождающего сложности при повторном использовании, тиражировании, масштабировании и развитии приобретенных государством систем.

Объем финансирования составляет 1,32 тыс. рублей.

3.4. Разработка муниципальных правовых актов в сфере ИКТ, в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание, функционирование и взаимодействие муниципальных информационных систем в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия

Цели и задачи мероприятия состоят в создании нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное создание информационных систем и использование ИКТ для осуществления муниципальными органами муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

Краткая характеристика мероприятия.

С ростом числа ИКТ-решений увеличивается нормативно-правовая база, регулирующая взаимодействие с информационными системами, а также информационных систем между собой. Проблемой является организация доступа, повышения уровня информированности всех уполномоченных и заинтересованных лиц о нормативно-правовых актах, регулирующих электронное взаимодействие информационных систем. Также требуется согласованное применение нормативно-правовой базы в сфере использования ИКТ с республиканскими и федеральными органами государственной власти.

В Республике Мордовия действует большое количество нормативных документов, регулирующих процессы информатизации. Вместе с тем существуют проблемы как взаимосогласованности документации внутри нормативной правовой базы, так и корректировки ее на предмет соответствия документам федерального уровня. Последнее обусловлено, в том числе принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который во многом изменил понятия и принципы регулирования создания, эксплуатации и защиты информационных систем. Кроме того, практика применения действующих федеральных законов "О персональных данных", "О техническом регулировании", "О лицензировании отдельных видов деятельности", ряда постановлений Правительства Российской Федерации и иных федеральных нормативно-правовых актов в нормативно-правовой базе Республики Мордовия, равно как и в других субъектах Российской Федерации, в полной мере не отражена. Данную проблему позволит решить анализ нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий и разработка предложений по ее совершенствованию.

В настоящее время работы по развитию нормативно-правовой базы Республики Мордовия ведутся на основании Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р, Плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2007 г. N 118-р, а также результатов открытого конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для отработки и внедрения в 2007 - 2008 годах на их территории типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Согласно данным документам в процессе разработки семи типовых проектных решений для регионов планируется получить ряд результатов в части совершенствования нормативно-правовой базы на ближайшие 2 года. Однако эти решения только частично пересекаются с настоящим мероприятием и не носят комплексного характера.

В ходе выполнения мероприятия осуществляются:

анализ действующей нормативной базы использования ИКТ и приведение ее в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве;

разработка методических рекомендаций по структуре и составу технико-экономического обоснования по проектам Программы;

разработка методических рекомендаций по составу технических требований к проектам Программы, критериев выбора исполнителей по проектам Программы и показателей эффективности реализации мероприятий по созданию информационных систем;

разработка регламента информационного взаимодействия органов местного самоуправления и оформления электронных документов;

разработка методических рекомендаций по оценке стоимости работ по созданию и эксплуатации информационных систем и технологий, выполняемых по заказу муниципальных органов.

На первом этапе необходимо обеспечить разработку правового акта, регулирующего механизма обеспечения поддержки и эксплуатации создаваемых и функционирующих информационных систем, ресурсов, а также поддержки и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов.

Данный правовой акт должен определять:

механизм создания, регистрации и эксплуатации информационных систем муниципального уровня;

механизм обеспечения доступа к информационным системам муниципального уровня;

порядок финансирования информационных систем муниципального уровня;

механизм обеспечения защиты информации в информационных системах муниципального уровня;

ответственность за нарушение законодательства об информатизации и информационных системах муниципального уровня.

Объем финансирования составляет 4,37 тыс. рублей.

4. Управление реализацией Программы

4.1. Реализация организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы управления реализацией Программы и развитие ИКТ, в том числе разработка Положения о службе единого заказчика

Цели и задачи мероприятия:

эффективное и результативное достижение запланированных результатов Программы;

оптимальное и гибкое расходование бюджетных средств для выполнения мероприятий и составляющих их проектов;

контроль и корректировка баланса расходуемых бюджетных средств и получаемых результатов со стороны администрации муниципального района и общественности.

Краткая характеристика мероприятия.

Управление любой программой, требует использования современных управленческих технологий (например, бюджетирование по результатам и др.), а также поддержки процесса управления с помощью ИКТ.

Эффективная реализация Программы требует постоянного учета, контроля, вычисления комплексной и многоуровневой системы показателей, позволяющей оценить степень успешности реализации мероприятий. Еще одним важным фактором разработки информационной системы, обеспечивающей поддержку управления Программой, является необходимость в систематизации процессов информационного взаимодействия, что само по себе является нетривиальной, но важной задачей, способствующей успеху в реализации Программы в целом. Наконец, программно-целевое планирование требует четкой формализации, что возможно осуществить с помощью информационной системы управления Программой.

В ходе мероприятия выполняются:

формирование состава и логической взаимосвязи мероприятий и проектов Программы с их показателями;

формирование бюджета Программы в рамках "управления по результатам";

планирование системы показателей Программы и деятельности органов местного самоуправления (конечных целевых индикаторов и показателей, промежуточных показателей выполнения отдельных задач, показателей непосредственных выходов отдельных проектов и видов планируемой деятельности (объемы и качество оказанных услуг, производственные мощности и др.), затрат бюджетных и иных ресурсов, связанных с каждым проектом и группой показателей);

составление проектов бюджетных заявок органов местного самоуправления и предложений по планированию определенного направления социально-экономического развития;

контроль достижения запланированных показателей Программы и соответствия расходов полученным результатам;

обработка периодической отчетности выполнения каждого мероприятия и внесение корректив в Программу, перераспределение средств между мероприятиями при изменении обстоятельств;

подготовка отчетности и заявок на корректировку условий выполнения Программы.

Объем финансирования составляет 4,36 тыс. рублей.

4.2. Разработка и внедрение системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы

Цели и задачи мероприятия:

повышение эффективности и качества информационно-аналитического обеспечения муниципальной политики в области информатизации за счет создания и реализации системы поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы;

контроль хода реализации и достижения целей Программы.

Краткая характеристика мероприятия.

Налаженная система поддержки, мониторинга и контроля за реализацией Программы играет важную роль в ее реализации, выполняет функцию обратной связи и позволяет:

контролировать результаты выполнения Программы и следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям;

получать необходимую информацию о диспропорциях и препятствиях развития для своевременной корректировки Программы.

Осуществляемое в России федеральное государственное статистическое наблюдение за производством и использованием ИКТ методически не совместимо с международными стандартами, получаемые данные фрагментарны, не охватывают важных аспектов электронного развития, недостаточны для определения значений целевых индикаторов и показателей Программы и в целом не могут создать необходимую основу для мониторинга и контроля выполнения Программы.

В этих условиях представляется необходимым создание системы мониторинга развития и использования ИКТ в местном самоуправлении, опирающуюся на собственную систему сбора и обработки необходимых первичных данных и позволяющую контролировать результаты выполнения Программы, а также следить за продвижением к целевым индикаторам и показателям.

В ходе мероприятия выполняются:

разработка системы показателей развития и использования ИКТ;

разработка инструментария для сбора первичных данных (формы статистической отчетности, анкеты и методы проведения социологических и специальных исследований);

разработка организационного обеспечения мониторинга (организация сбора и обработки первичных данных, анализа результатов мониторинга и подготовки отчетных документов и публикаций);

разработка нормативного обеспечения мониторинга (система нормативных актов местного самоуправления в Республике Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, определяющих состав показателей, утверждающих формы статистической отчетности и порядок сбора первичных данных, использования результатов мониторинга и их публикации);

проведение регулярных исследований и сбора данных, определение текущих значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Объем финансирования составляет 3,42 тыс. рублей.

4.3. Обеспечение информационной поддержки реализации Программы

Цели и задачи мероприятия:

существенное повышение информированности населения и организаций муниципального района о целях, задачах, мероприятиях и достигнутых результатах Программы;

обеспечение обратной связи с населением и организациями муниципального района о процессе реализации Программы;

создание более благоприятных условий для публичного обсуждения вопросов развития и использования ИКТ в районе;

повышение прозрачности реализации Программы;

популяризация Программы в целом, ее конкретных направлений и мероприятий.

Краткая характеристика мероприятия.

Реализация Программы требует широкой общественной поддержки, для обеспечения которой необходимо вовлечение местных, республиканских средств массовой информации - традиционных, электронных и онлайновых.

В ходе мероприятия выполняются:

издание научно-популярных буклетов о Программе;

подготовка информационных материалов для СМИ;

организация представительства Программы в сети Интернет;

создание в местных и республиканских печатных и электронных СМИ специальных рубрик и публикация отдельных статей по тематике Программы;

подготовка и публикация социальной рекламы, направленной на использование ИКТ в повседневной жизни и деятельности граждан;

создание и поддержка Интернет-представительства Программы;

продвижение информационных ресурсов, создаваемых в рамках Программы, в российских и международных информационных сетях.

Объем финансирования составляет 2,48 тыс. рублей.

Приложение 3
к муниципальной целевой программе
развития и применения информационных технологий
в Ромодановском муниципальном районе
Республики Мордовия в период до 2015 года

Методика
оценки эффективности муниципальной целевой программы развития и применения информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года

Методика оценки эффективности муниципальной целевой программы развития и применения информационных технологий Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в период до 2015 года (далее соответственно - Методика, Программа) разработана в целях оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы, определяет показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Программы, методы их расчетов и предназначена для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.

1. Внедрение информационных технологий в муниципальное управление позволит выйти на новый качественный уровень предоставления муниципальных услуг и снизить бюджетные затраты на информатизацию органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и является важным фактором социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и повышения качества жизни населения.

2. С учетом заявленных целей и задач Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить социально-экономический эффект реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

2.1. Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия рассчитывается по формуле:

, где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем расходования бюджетных средств на внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в году i;

- индекс повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в году i.

Исключение неэффективных расходов может составить до 10 процентов всех бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Данный эффект будет получен за счет повышения результативности управления реализацией программных мероприятий по созданию муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования муниципальных органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, формирования типовых решений и их последующего распространения в интересах органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также исключения дублирования соответствующих разработок в органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2.2. Снижение затрат органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на организацию обмена информацией на межведомственном уровне рассчитывается по формуле:

, где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в году i;

- индекс снижения трудозатрат работников органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в году i.

Снижение трудозатрат работников органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на организацию информационной работы с ведомствами и населением может составить до 25 процентов за счет обеспечения прямого регламентированного доступа органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, граждан и организаций к данным, содержащимся в муниципальных автоматизированных информационных системах, за счет интеграции данных систем и перевода муниципальных услуг в электронный вид, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота.

2.3. Снижение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с сокращением времени получения ими муниципальных услуг и необходимой информации, рассчитывается по формуле:

, где:

T - срок реализации Программы (в годах);

i - индекс отсчета реализации Программы;

- общий объем времени, затрачиваемого населением на получение муниципальных услуг в месяц в году i;

- средняя заработная плата в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в месяц в году i;

- индекс экономии времени, затрачиваемого населением на получение муниципальных услуг в месяц в году i.

Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется показателем снижения административной нагрузки на граждан и организации и связан с сокращением времени получения населением и организациями района муниципальных услуг и необходимой информации, а также со снижением стоимости осуществления транзакций между муниципальными органами, организациями и населением района в результате интеграции муниципальных информационных систем.

3. Ввиду отсутствия объективной статистической информации расчеты эффективности реализации Программы в 2010 - 2015 годах производятся, в том числе исходя из соответствующих аналитических данных, а также опыта реализации Программы в предыдущие годы.