Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2006 г. N 290 "Об утверждении республиканских стандартов качества предоставления бюджетных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 25 августа 2008 г., 10 марта, 14 декабря 2009 г., 9 марта, 15 июня, 29 ноября 2010 г.

В целях реализации Программы реформирования региональных финансов Республики Мордовия на 2006 - 2007 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовии# от 31 октября 2005 г. N 412, создания системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области образования";

Республиканский стандарт "Качество предоставления социальных услуг";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области физической культуры и спорта";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области печатных средств массовой информации";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области научной деятельности";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области молодежной политики";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области ветеринарии";

абзац одиннадцатый утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 1

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области лесных отношений";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в сфере управления государственной собственностью Республики Мордовия";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению квалифицированного бухгалтерского обслуживания государственных учреждений Республики Мордовия";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по организации тушения пожаров, за исключением пожаров, организация тушения которых отнесена к полномочиям федеральных органов государственной власти";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по оказанию государственной поддержки субъектам малого предпринимательства";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению сохранности, комплектованию, учёту и использованию архивных документов";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, включая осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах Республики Мордовия";

Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий".

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия обеспечить контроль за соблюдением подведомственными учреждениями требований, установленных в республиканских стандартах качества предоставления бюджетных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2008 г. N 131 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия М.С. Сезганова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящий Республиканский стандарт изложен в новой редакции

См. текст Республиканского стандарта в предыдущей редакции

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области здравоохранения"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2008 г., 14 декабря 2009 г.

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области здравоохранения" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) по оказанию медицинской помощи, предоставляемой населению государственными учреждениями здравоохранения Республики Мордовия (далее - учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1;

3) Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах";

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

6) Конституция Республики Мордовия;

7) Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. N 10-3 "О здравоохранении в Республике Мордовия";

8) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия в области здравоохранения.

3. Основными факторами, влияющими на качество услуг в области здравоохранения, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи;

5) наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества оказания медицинской помощи;

6) соответствие клинико-экономическим стандартам оказания медицинской помощи.

Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

устав учреждения;

лицензия на право осуществления медицинской и (или) фармацевтической деятельности и (или) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с обязательным приложением протокола), полученная учреждением в соответствии с действующим законодательством;

приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.

Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием, разработанным согласно рекомендованным отраслевым штатным нормативам.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Работники учреждения обязаны соблюдать права пациента, принципы этики и деонтологии.

Каждое учреждение оснащается медицинским и технологическим оборудованием, мебелью, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию медицинской помощи.

Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении, режиме работы, перечне основных видов медицинской помощи, предоставляемой учреждением.

Пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Ведомственный контроль качества медицинской помощи осуществляется должностными лицами учреждений, клинико-экспертными комиссиями, специалистами исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в области охраны здоровья.

Учреждения здравоохранения должны иметь документально оформленную систему ведомственного контроля качества медицинской помощи в соответствии с нормативными документами.

Вневедомственный контроль качества оказания медицинской помощи осуществляют страховые медицинские организации, Мордовский республиканский фонд обязательного медицинского страхования, страхователи, профессиональные медицинские ассоциации, Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, Управление Росздравнадзора по Республике Мордовия, ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Основной задачей вневедомственного контроля качества оказания медицинской помощи является организация в пределах своей компетенции медицинской и медико-экономической экспертизы с целью обеспечения прав граждан на получение медицинской помощи надлежащего качества и проверки эффективности использования ресурсов здравоохранения.

Работа учреждений должна быть направлена на повышение качества услуг по оказанию медицинской помощи и удовлетворение нужд пациентов.

Руководитель учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качества услуг по оказанию медицинской помощи.

При оценке качества оказания медицинской помощи используются следующие критерии:

своевременность оказания медицинской помощи;

объем оказания медицинской помощи;

соответствие оказываемой медицинской помощи клинико-экономическим стандартам.

4. Качество услуг по лечению и диагностике заболевших граждан в стационарных условиях оценивается исходя из числа выбывших больных и числа койко-дней, проведенных больными в учреждениях.

Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях стационаров напрямую влияют на количество выбывших больных.

Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствии с профилем заболевания.

Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.

Госпитализация в стационар должна быть обоснованной в соответствии с профилем заболевания и его течением.

В стационар с круглосуточным пребыванием госпитализируются больные, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинского персонала, интенсивной терапии и эпидемической изоляции.

Оказание медицинской помощи в условиях стационара должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.

При оказании услуг гражданам в стационарных условиях используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.

Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий отделением должен назначить проведение консилиума.

После прекращения пребывания пациента в стационаре выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику.

5. Качество услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи оценивается исходя из числа выбывших больных и числа койко-дней, проведенных больными в отделениях учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи.

Своевременность и качество оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи в условиях стационаров напрямую влияют на количество выбывших больных.

Медицинская помощь должна оказываться в отделениях учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи в соответствии с профилем заболевания.

Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.

Госпитализация в стационар должна быть обоснованной в соответствии с профилем заболевания и его течением.

В отделения учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, госпитализируются больные, нуждающиеся в проведении сложных дорогостоящих видов медицинской помощи с применением высокотехнологичного оборудования и высокозатратных изделий медицинского назначения.

Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.

При оказании высокотехнологичных видов медицинской помощи гражданам используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.

Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий отделением должен назначить проведение консилиума.

После прекращения пребывания пациента в отделении учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику по месту жительства.

6. Качество услуг по лечению и диагностике заболевших граждан в амбулаторно-поликлинических условиях (далее - поликлинические услуги) оценивается по числу посещений больных за год.

Поликлинические услуги должны обеспечивать проведение в районе деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннее выявление заболеваний, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению по профилю заболеваний в соответствии с перечнем должностей и специалистов согласно штатному расписанию.

Медицинская помощь в условиях поликлиники предполагает проведение диагностических и лечебных процедур непосредственно в поликлинике и на дому.

Режим работы амбулаторно-поликлинического учреждения должен обеспечивать доступность поликлинических услуг.

При реализации поликлинических услуг необходимо соблюдение преемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой, стационаром и учреждениями скорой медицинской помощи, что способствует повышению уровня оказания медицинской помощи.

Целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных, что позволит активнее выявлять и лечить в условиях поликлиники многие заболевания, уменьшить потребность в стационарах с круглосуточным пребыванием.

При наличии признаков стойкой утраты трудоспособности работающий пациент должен быть направлен в бюро медико-социальной экспертизы.

7. Качество услуг по лечению и диагностике заболевших граждан в условиях дневного стационара оценивается исходя из числа выбывших больных и числа пациенто-дней, проведенных больными в учреждениях.

Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях дневных стационаров напрямую влияют на количество выбывших больных.

Медицинская помощь должна оказываться в дневных стационарах при поликлиниках.

Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.

Госпитализация в дневной стационар должна быть обоснованной в соответствии с заболеванием и его течением.

Дневной стационар предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

Оказание медицинской помощи в условиях дневного стационара должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.

При оказании услуг гражданам в условиях дневного стационара используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.

Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в дневном стационаре. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий дневным стационаром должен назначить проведение консилиума.

После прекращения пребывания пациента в дневном стационаре выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику.

8. Качество услуг по содержанию детей в доме ребенка оценивается по среднегодовому количеству детей, находящихся в условиях дома ребенка, и числу койко-дней, проведенных ими в доме ребенка.

Дом ребенка создается для оказания медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В доме ребенка дети воспитываются с рождения до четырех лет.

Дом ребенка - лечебно-профилактическое учреждение, которое должно обеспечивать медицинскую помощь, в том числе восстановительное лечение, а также комплексную медико-психолого-педагогическую реабилитацию с использованием современных технологий.

Дом ребенка должен обеспечивать уход, диагностику, лечение, реабилитацию детей, а также их воспитание, социальную адаптацию, комплексную оценку состояния здоровья детей, соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня, организацию рационального питания и физического воспитания, внедрение новых методов комплексной реабилитации детей.

9. Качество услуг детского санатория оценивается по числу выбывших больных и числу койко-дней, проведенных ими в детских санаториях.

Основной задачей детского санатория независимо от его медицинского профиля является проведение в порядке этапности лечебно-оздоровительных мероприятий, способствующих восстановлению нарушенных функций организма ребенка и закреплению достигнутых результатов в лечении, освоение и внедрение в практику новых эффективных методов лечения и организационных форм работы передовых лечебно-профилактических учреждений.

Лечебно-оздоровительные мероприятия должны проводиться в виде санаторно-гигиенического и дифференцированного лечебного режима, использования природных факторов в сочетании с диетотерапией, физиотерапией, лечебной физкультурой, медикаментозным лечением.

В санатории должен осуществляться учебно-воспитательный процесс, соответствующий возрасту и состоянию здоровья детей.

В структуре санатория, кроме лечебных подразделений, должны быть кабинеты функциональной диагностики.

Организация работы санатория строится на предупреждении возникновения и препятствовании распространения инфекционных заболеваний.

Медицинский профиль санаториев, возрастной состав детей в них сроки лечения устанавливаются в соответствии с медицинскими показаниями.

10. Качество услуг детского туберкулезного санатория оценивается по числу выбывших больных и числу койко-дней, проведенных ими в детском туберкулезном санатории.

Санаторно-курортное лечение является важным этапом в комплексной терапии детей, больных туберкулезом, и профилактике туберкулеза среди групп риска.

Санаторно-курортное лечение направлено на достижение медицинской и социальной реабилитации детей, больных туберкулезом, восстановление социально-психологического статуса детей, больных туберкулезом.

Материально-техническая база, условия быта детей, больных туберкулезом, организация санитарно-гигиенического режима, внедрение современных методов лечения туберкулеза и сопутствующих заболеваний должны способствовать повышению эффективности лечения детей, больных туберкулезом.

На основании опыта работы детского туберкулезного санатория должны быть разработаны оптимальные сроки санаторного лечения детей, больных туберкулезом, состоявших в разных группах диспансерного наблюдения.

В лечении детей, больных туберкулезом, в условиях туберкулезного санатория, наряду с санаторными факторами, должны использоваться специфические курсы химиопрофилактики.

11. Качество услуг Государственного учреждения здравоохранения "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее - Центр) оценивается по числу обращений к врачам за год.

Организация работы Центра направлена на проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и инфекционных заболеваний среди населения.

Центром должно осуществляться оказание медицинской, психологической, социальной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, а также проведение лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваний, вирусных парентеральных гепатитов, заболеваний, передающихся преимущественно половым путем, проведение иных необходимых клинико-лабораторных исследований, а также организационно-методическое руководство деятельностью учреждений по вопросам оказания консультативной, диагностической, лечебно-профилактической помощи населению при ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваниях.

Центром должно осуществляться медицинское освидетельствование для исключения ВИЧ-инфекции с проведением соответствующего лабораторного обследования добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия (или согласия его законного представителя), а также обязательное медицинское освидетельствование доноров крови.

Работники отдельных профессий, производств, предприятий, организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при прохождении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

Специалистами Центра должны быть организованы и проведены мероприятия по лечению, диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

Организация работы Центра должна обеспечивать доступную и квалифицированную помощь данной категории больных.

12. Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы оценивается по числу проведенных за год экспертиз.

Судебными медиками должна осуществляться работа по экспертизе живых лиц, трупов, вещественных доказательств по представлениям органов дознания, следствия, суда, судебно-медицинская экспертиза в первоначальных следственных действиях, экспертиза случаев скоропостижной смерти.

Кроме того, должна проводиться судебно-химическая экспертиза на присутствие различных веществ в биологических средах и органах, а также медико-криминалистическая экспертиза, позволяющая идентифицировать личность с определением пола, роста, возраста и других признаков.

Характер работы специалистов предполагает выезд на место происшествия и работу непосредственно в бюро судебно-медицинской экспертизы.

К перечню проводимых учреждением мероприятий должны быть отнесены мероприятия по анализу судебно-медицинского материала детского, транспортного травматизма, отравлений, дел о привлечении к уголовной ответственности, в том числе медицинских работников, за профессиональные правонарушения.

Судебно-медицинская экспертиза должна быть проведена в сроки, утвержденные нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Качество проведенных исследований должно исключать назначение повторной экспертизы с последующим изменением выводов.

13. Качество услуг по заготовке, производству, транспортировке и хранению донорской крови, ее компонентов и препаратов оценивается по количеству литров крови, заготовленной в течение года.

Объемы заготовленной крови, ее компонентов и препаратов должны соответствовать потребностям лечебных учреждений.

Качественным показателем эффективности работы службы крови является покомпонентная переработка крови на замороженную плазму, свежезамороженную плазму методом плазмофереза#, эритроцитарную массу, объединенную лейкоцитами и тромбоцитами.

14. Качество услуг по контролю качества лекарственных средств оценивается исходя из количества анализов, проведенных в целях контроля качества лекарственных средств.

Деятельность по контролю качества лекарственных средств должна быть направлена на выявление лекарственных средств, не соответствующих стандартам, защиту интересов пациентов и предупреждение фактов реализации недоброкачественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке и должна обеспечивать безопасность применения лекарств.

15. Качество услуг Государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" оценивается по числу учреждений, предоставляющих учетно-статистические данные.

Медицинская статистика используется на общегосударственном уровне, где оценивается динамика показателей здоровья населения, в том числе заболеваемость, инвалидность и смертность в зависимости от уровня жизни.

Медицинская статистика используется для оценки состояния организации и управления отраслью здравоохранения республики.

Медико-статистическая информация характеризует состояние здоровья населения, организацию, качество и эффективность оказываемой медицинской помощи, а также деятельность лечебно-профилактических учреждений.

К медицинской документации предъявляются требования соблюдения единства учетно-статистических показателей, единства сроков составления отчетности и представления ее в вышестоящие инстанции.

Информационные ресурсы Государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" должны включать в себя базы данных по различным направлениям деятельности:

информацию об услугах амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и неотложной медицинской помощи, стоматологической помощи;

данные о смертности;

данные о льготном лекарственном обеспечении;

оперативные данные о рождаемости и младенческой смертности;

данные по кадровому составу ЛПУ;

базу данных по материально-техническому оснащению ЛПУ;

статистические сведения о здоровье населения и показатели деятельности ЛПУ;

нормативно-справочные базы данных.

Медицинские информационные системы должны ставить и решать следующие задачи:

повышение качества медицинского обслуживания за счет улучшения достоверности диагностики заболеваний, ускорения оказания медицинской помощи;

оперативное решение для организации диагностических и лечебно-профилактических мероприятий здравоохранения;

формирование единой базы данных о состоянии здоровья населения.

16. Качество услуг по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи оценивается исходя из числа больных, получивших помощь в отделении экстренной и консультативной помощи, и количества вызовов специализированной скорой медицинской помощи.

Медицинским показанием к вызову специалистов-консультантов бригад специализированной медицинской помощи ведущих лечебно-профилактических учреждений является угрожающее жизни больного состояние здоровья при отсутствии в учреждениях здравоохранения муниципальных образований высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля или необходимых условий для оказания медицинской помощи на уровне современных достижений медицинской науки и практики. Неэффективность терапии и прогрессирующее ухудшение состояния больного, трудность диагностики также являются основаниями для вызова специалистов санитарной авиации.

Заявки должны приниматься круглосуточно дежурным диспетчером отделения экстренной и планово-консультативной помощи Государственного учреждения здравоохранения "Мордовский республиканский центр "Медицина катастроф".

Доставка специалистов-консультантов осуществляется автомобильным транспортом.

Медицинская помощь в отделениях экстренной и консультативной помощи должна быть своевременной, обеспечивающей эффективность лечебно-диагностических мероприятий.

Больной, получивший помощь консультанта, при необходимости может быть переведен в специализированное учреждение.

17. Качество услуг по сестринскому уходу оценивается исходя из числа койко-дней пребывания граждан в отделении сестринского ухода.

Своевременность и качество оказания сестринской помощи напрямую влияют на число человеко-дней пребывания граждан в отделении сестринского ухода.

Выполнение мероприятий по сестринскому уходу должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.

Для госпитализации в отделение сестринского ухода направляются граждане пожилого возраста и страдающие неизлечимыми хроническими заболеваниями, нуждающиеся в постоянном уходе среднего медицинского персонала.

Оказание помощи средним медицинским персоналом в условиях отделения сестринского ухода должно обеспечивать качество пребывания для продолжения жизни больного с хроническим заболеванием.

Выписка гражданина из отделения сестринского ухода осуществляется в случае ухудшения состояния его здоровья, по его желанию, по желанию его опекунов.

18. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуги указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящий Республиканский стандарт изложен в новой редакции

См. текст Республиканского стандарта в предыдущей редакции

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области образования"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2008 г., 14 декабря 2009 г., 9 марта 2010 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области образования" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги (далее - услуги), предоставляемые населению государственными образовательными учреждениями Республики Мордовия (далее - учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

3) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

4) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

9) постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

10) постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

11) постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

12) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования";

13) постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)";

14) письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 сентября 2006 г. N 06-1479 "О методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации";

15) Конституция Республики Мордовия;

16) Закон Республики Мордовия от 18 декабря 2008 г. N 136-З "О физической культуре и спорте в Республике Мордовия";

17) Закон Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 48-З "Об образовании в Республике Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
предоставления услуг в области образования

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области образования, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области образования на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования Республики Мордовия, его структурными подразделениями, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему стандарту.

8. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии требованиями документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Услуга по предоставлению основного общего
и среднего (полного) общего образования в государственных
общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия
с углубленным изучением отдельных предметов

11. Содержание основного общего и среднего (полного) общего образования должно быть направлено на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

12. Общеобразовательное учреждение должно осуществлять обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивать охрану здоровья и создавать благоприятные условия для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Получение гражданином образования должно быть направлено на достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.

13. Возможность получения гражданами основного общего и среднего (полного) общего образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

14. Получение гражданами основного общего и среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным и бесплатным.

Обучающиеся в общеобразовательном учреждении должны иметь право на:

1) получение бесплатного общего образования (основного и среднего (полного) в соответствии с государственными образовательными стандартами;

2) обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами по индивидуальному учебному плану; ускоренный курс обучения. Условия обучения по индивидуальным учебным планам должны быть регламентированы уставом общеобразовательного учреждения и другими предусмотренными уставом локальными актами;

3) бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами общеобразовательного учреждения;

4) получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

5) участие в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом общеобразовательного учреждения;

6) уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

15. Язык, на котором ведется обучение и воспитание в учреждении, определяется уставом учреждения. Учреждение должно обеспечить реализацию предоставленного государством гражданам права на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения.

16. Содержание образования в учреждении должно определяться образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов, примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.

17. Организация образовательного процесса в учреждении должна быть регламентирована учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно на основании базисного учебного плана и примерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственными органами управления образованием.

Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) должна быть предоставлена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

18. Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным и региональным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.

Учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

19. Порядок приема граждан в учреждения должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяется учредителем и закрепляется в уставе учреждения. При приеме гражданина в учреждение последнее обязано ознакомить его с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, должны быть переведены в следующий класс.

Перевод обучающегося в следующий класс осуществляется по решению органа управления образовательного учреждения.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ о соответствующем образовании. Учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ государственного образца об уровне образования.

Лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование, общеобразовательным учреждением должны быть выданы справки установленного образца.

20. Права и обязанности обучающихся, воспитанников учреждения должны быть определены уставом учреждения и иными локальными актами учреждения. Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.

Глава 4. Услуга по предоставлению образования в государственных
общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей)

21. В государственные общеобразовательные учреждения Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), (далее школы-интернаты) принимаются дети без ограниченных возможностей здоровья, не имеющие медицинских показаний, несовместимых с пребыванием в школе-интернате.

Образовательный процесс в школе-интернате должен осуществляться на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого школой-интернатом самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий.

Разработка и апробация новых методик и программ психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, развивающей и коррекционной работы должны способствовать преодолению или ослаблению отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждом возрастном этапе.

22. В практику обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть включены специальные тренинги, программы, игры, моделирующие опыт социальной, экономической жизни. Выпускники должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.

23. Количество классов в школе-интернате должно определяться в соответствии с санитарными нормами и в зависимости от имеющихся условий осуществления образовательного процесса.

Наполняемость каждого класса и воспитательной группы школы-интерната не должна превышать 20 человек. При наличии необходимых условий и средств (в том числе внебюджетных) возможно комплектование классов и воспитательных групп с меньшей наполняемостью.

24. Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, должен формироваться с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в школе-интернате.

Трудовое воспитание должно осуществляться в учебных мастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях с использованием различных форм самодеятельных объединений воспитанников.

Участие воспитанников в различных формах трудовой деятельности и спортивно-массовых мероприятиях должно основываться на принципе добровольности.

Воспитанникам школы-интерната должна быть предоставлена возможность заниматься в музыкальных, художественных, спортивных и других учреждениях дополнительного образования детей, в различных кружках и секциях, создаваемых на базе школы-интерната, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и других массовых мероприятиях.

25. В период летних каникул администрация школы-интерната должна содействовать в организации отдыха воспитанников в оздоровительных, молодежных и туристских лагерях, лагерях труда и отдыха.

Помещения для проживания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть укомплектованы мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха в соответствии с типовыми нормами.

Создание в учреждении необходимых условий для работы должно подразумевать обеспечение охраны и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.

26. Воспитанники школы-интерната должны быть обеспечены в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, а также учебниками, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарем.

Воспитанники школы-интерната должны быть обеспечены питанием в соответствии с утвержденными нормами и методическими рекомендациями по организации питания.

По окончании школы-интерната воспитанникам должен выдаваться бесплатно комплект одежды и обуви, находившийся в их пользовании в период обучения.

27. Выпускникам школы-интерната, имеющей государственную аккредитацию, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации должен быть выдан документ государственного образца о получении соответствующего образования, заверенный печатью общеобразовательной школы-интерната.

28. Выпускникам учреждений, осуществляющих содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно должно выплачиваться единовременное пособие в размере, установленном законодательством.

Глава 5. Услуга по предоставлению образования в государственных
оздоровительных образовательных учреждениях санаторного
типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

29. Деятельность учреждения должна осуществляться на принципах демократии и гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности, автономности и светского характера образования.

Учреждение должно реализовывать образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Образовательный процесс в учреждении должен осуществляться на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого учреждением самостоятельно, и регламентироваться расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, предусматривающего проведение комплекса профилактических и лечебных мероприятий с детьми.

30. Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, должен формироваться с учетом продолжительности пребывания детей в учреждении.

Продолжительность каникул устанавливается в течение учебного года не менее 36 календарных дней, летом - не менее 10 недель.

Для обучающихся в первом классе в течение года должны быть предусмотрены дополнительные недельные каникулы.

Трудовое воспитание детей должно осуществляться на основе соединения обучения с приобретением трудовых навыков с учетом медицинских показаний и рекомендаций врачей-специалистов учреждения.

31. В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании в учреждении должна быть предусмотрена возможность реализации дополнительных образовательных программ и оказания платных дополнительных образовательных услуг за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов.

На педагогическую работу должны приниматься лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.

Глава 6. Услуга по предоставлению образования в государственных
специальных (коррекционных) учреждениях Республики Мордовия
для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья

32. Содержание образования в коррекционном учреждении должно соответствовать образовательной программе, разрабатываемой исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников, принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением самостоятельно.

33. Трудовое обучение в коррекционном учреждении должно осуществляться исходя из региональных, местных, этнонациональных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.

Для организации трудового обучения мастерские коррекционного учреждения должны быть оснащены необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм и позволяющими преодолевать сенсорные и двигательные нарушения, имеющиеся у воспитанников.

34. Организация образовательного процесса в коррекционном учреждении осуществляется в соответствии с учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми коррекционным учреждением самостоятельно.

Специальные педагогические подходы должны обеспечивать коррекцию нарушения развития, усвоение образовательных программ соответствующих уровней.

35. В целях преодоления ограниченных возможностей здоровья воспитанников в коррекционном учреждении должно быть предусмотрено проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий.

В зависимости от количества детей и подростков с отклонениями в развитии должны быть созданы специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), позволяющие предоставить услуги для всех нуждающихся с различными отклонениями.

Выпускникам коррекционных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, выдается в установленном порядке документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации или свидетельство об окончании этого коррекционного учреждения.

Глава 7. Услуга по предоставлению дополнительного (внешкольного)
образования в государственных образовательных учреждениях
Республики Мордовия, за исключением услуги по предоставлению
дополнительного образования детям в государственных
учреждениях физкультурно-спортивной направленности

36. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны способствовать развитию их способностей и самореализации личности.

Учреждения должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования детей, позволяющих по возможности удовлетворить потребности всех желающих.

Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.

Осуществление образовательного процесса должно строиться на основе добровольного выбора обучающимися направлений деятельности.

Для одаренных детей должны создаваться программы индивидуального обучения.

37. Дополнительное образование детей осуществляется с целью развития индивидуальных потребностей ребенка, которые не обеспечиваются в достаточной мере в рамках основных образовательных программ, а компенсируются в виде интеллектуальных, досуговых, информационных, развивающих услуг дополнительного образования.

38. Учреждения должны проводить массовые региональные мероприятия: фестивали, смотры-конкурсы, выставки, соревнования, олимпиады, слеты и иные мероприятия для выявления и поддержки творческой молодежи.

Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, по возможности должны поддерживать международные связи для изучения мирового опыта.

Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны создавать условия "ситуации успеха" для каждого учащегося через участие в фестивалях, смотрах, конкурсах и других творческих мероприятиях разного уровня.

Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных территориально для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг и предоставление услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).

Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

39. Уровень и качество преподавания должны соответствовать государственным стандартам и стандартам дополнительного образования детей и давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.

Глава 8. Услуга по предоставлению дополнительного образования детям
и молодежи в государственных учреждениях Республики Мордовия
физкультурно-спортивной направленности

40. Услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи физкультурно-спортивной направленности должны способствовать удовлетворению потребностей получателей в самосовершенствовании, формированию здорового образа жизни, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижению спортивных успехов сообразно способностям.

41. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи физкультурно-спортивной направленности, призваны:

1) вовлекать максимально возможное число детей и молодежи в систематическое занятие спортом, выявлять их склонность и пригодность для дальнейших занятий спортом, воспитывать устойчивый интерес к ним;

2) формировать у детей и молодежи потребность в здоровом образе жизни, осуществлять гармоничное развитие личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающихся;

3) обеспечить повышение уровня общей и специальной физической подготовленности в соответствии с требованиями программ по видам спорта.

42. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи физкультурно-спортивной направленности, должны предоставлять услуги согласно учебным программам по культивируемым (развиваемым) видам спорта, удовлетворяющие потребности всех желающих и способствующие развитию способностей детей и молодежи, самореализации их личности, успешной адаптации в обществе.

43. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области физической культуры и спорта строится на основании типовых программ, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, и адаптированных типовых программ, утвержденных педагогическим советом учреждения. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.

44. Содержание образовательного процесса определяется педагогически обоснованными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми учреждением самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов, исходя из примерных учебных программ по видам спорта, рекомендованных государственным органом управления в сфере физической культуры и спорта.

45. Учебные программы дополнительного образования детей и молодежи определяют содержание тренировочных занятий, объем тренировочной работы, требования к уровню подготовленности учащихся.

Тренеры-преподаватели могут самостоятельно разрабатывать авторские программы, которые утверждаются педагогическим советом учреждения.

46. Зачисление в спортивную школу осуществляется на добровольной основе по заявлению детей и молодежи, родителей либо законных представителей детей, желающих заниматься спортом, в установленном для соответствующего вида спорта возрасте. При этом поступающие в спортивную школу не должны иметь медицинские противопоказания.

47. Минимальный возраст зачисления детей и молодежи в учреждение определяется уставом учреждения. Максимальный возраст спортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям этапов спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства.

48. Комплектование учебных групп производится с учетом этапов подготовки:

1) этап начальной подготовки. На этап начальной подготовки зачисляются учащиеся общеобразовательных школ, желающие заниматься спортом и имеющие письменное разрешение врача-педиатра;

2) учебно-тренировочный этап формируется на конкурсной основе из здоровых и практически здоровых учащихся, прошедших необходимую подготовку в течение не менее одного года и выполнивших приемные нормативы по общефизической и специальной подготовке. Перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется при условии выполнения учащимися контрольно-переводных нормативов по общефизической и специальной подготовке;

3) этап спортивного совершенствования формируется из спортсменов, выполнивших спортивный разряд кандидата в мастера спорта. Перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется при условии положительной динамики прироста спортивных результатов;

4) на этапе высшего спортивного мастерства зачисляются перспективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) требования норм мастера спорта России, мастера спорта России международного класса, а в командных игровых видах спорта - кандидата в мастера спорта.

49. Спортивная школа организует работу с обучающимися в течение календарного года. Начало и окончание учебного года зависит от специфики вида спорта, календаря спортивных соревнований, периодизации спортивной подготовки и устанавливается администрацией спортивной школы для каждого вида спорта индивидуально.

50. Учебно-тренировочные занятия в отделениях по видам спорта спортивной школы проводятся в соответствии с годовым учебным планом, рассчитанным на 46 недель учебно-тренировочных занятий непосредственно в условиях спортивной школы и дополнительно 6 недель - в условиях оздоровительного лагеря спортивного профиля, и (или) по индивидуальным планам обучающихся на период их активного отдыха.

51. Основными формами учебно-тренировочного процесса являются групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам, медико-восстановительные мероприятия, тестирование и медицинский контроль, участие в соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейская практика.

52. Обязательность работы по индивидуальным планам может устанавливаться на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства.

53. Расписание занятий (тренировок) составляется администрацией учреждения по представлению тренера-преподавателя в целях установления более благоприятного режима тренировок, отдыха обучающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях с учетом возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.

54. Содержание учебно-тренировочных занятий должно соответствовать утвержденным учебным программам.

Продолжительность одного занятия в группах спортивно-оздоровительной направленности и начальной подготовки не должна превышать двух академических часов, в учебно-тренировочных группах - трех академических часов при менее чем четырехразовых тренировочных занятиях в неделю; в группах, где нагрузка составляет 20 часов и более в неделю, - четырех академических часов, а при двухразовых занятиях в день - трех академических часов.

55. Для подготовки обучающихся в личных и командных видах спортивных дисциплин, в том числе по игровым видам спорта, возможно проведение учебно-тренировочных сборов продолжительностью до 12 дней к региональным и до 18 дней к всероссийским и международным соревнованиям.

56. Группы высшего спортивного мастерства могут работать в режиме постоянно действующих учебно-тренировочных сборов по подготовке к международным, всероссийским соревнованиям, матчевым встречам и международным турнирам продолжительностью до 100 дней для выявления и подготовки перспективных спортсменов, кандидатов в региональную сборную команду и до 250 дней для подготовки спортсменов, включенных в составы сборных команд Российской Федерации.

57. Медицинское обеспечение обучающихся осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 337 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры" и другими нормативными актами, принимаемыми федеральным органом управления в сфере здравоохранения.

58. В случае наличия в спортивной школе штатных медицинских работников на них возлагается непосредственный медицинский контроль за учебно-тренировочным процессом и в период соревнований.

59. Основные результаты, которых может добиться получатель услуг:

1) динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств занимающихся;

2) повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля;

3) повышение уровня физического развития и функционального состояния получателя;

4) получение спортивных результатов и наград на спортивных соревнованиях в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей получателя.

60. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

В случае отсутствия собственных спортивных сооружений и оборудования предусматриваются расходы на их арендную плату в размере согласно заключенным договорам.

Глава 9. Услуга по предоставлению дополнительного профессионального
образования (повышению квалификации) специалистам в государственных
образовательных учреждениях Республики Мордовия

61. Действующая система профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов должна обеспечивать удовлетворение потребностей в дополнительном профессиональном образовании с учетом специфики их производственной деятельности. При несоответствии уровню образования работники должны быть направлены, по возможности, на обучение для получения необходимого уровня образования. При несоответствии специальности работники должны быть направлены, по возможности, на переподготовку или повышение квалификации.

Дополнительное профессиональное образование должно способствовать более успешному осуществлению кадровой политики, максимальной реализации личностных возможностей работников и специалистов учреждений. С этой целью должно проводиться систематическое изучение потребности в дополнительном обучении работников и специалистов, направлении их на обучение по программам высшего профессионального образования.

62. Отбор для внедрения разработанных учебными центрами профессиональной переподготовки и повышения квалификации учебных программ должен осуществляться с учетом их соответствия характеру трудовой деятельности предполагаемых слушателей, а также требованиям государственных стандартов дополнительного профессионального образования.

Образовательные программы должны быть ориентированы на:

исходный уровень образования и подготовки слушателей;

квалификационные требования (профессиональные стандарты);

цели обучения.

Образовательные программы должны предусматривать:

входное профориентационное тестирование;

блок общепрофессиональных дисциплин;

блок специальных дисциплин, блок вспомогательных дисциплин, практику или стажировку.

Дополнительные профессиональные образовательные программы должны разрабатываться и реализовываться учреждением повышения квалификации самостоятельно с учетом потребностей заказчика.

63. В учреждении повышения квалификации должны реализовываться различные по срокам, уровню и направленности дополнительные профессиональные образовательные программы.

В учреждении повышения квалификации должны быть разработаны учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов. Порядок разработки и утверждения учебных планов должен определяется уставом учреждения. Учебный процесс должен включать в себя теоретические и практические занятия.

Для успешного самообразования слушателей преподавателями учреждения должны проводиться лекции, консультации, практические занятия, готовиться учебные и информационные материалы.

Слушателям должны быть предоставлены имеющаяся на факультетах, кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативная, инструктивная, учебная и методическая документация по вопросам их профессиональной деятельности, а также услуги библиотек, информационных фондов и других подразделений в порядке, определяемом уставом учреждения.

64. Оценка уровня знаний слушателей учреждения повышения квалификации должна быть проведена по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестации слушателей должно быть осуществлено специально создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем учреждения. При этом качество оценки определяется присутствием в составе аттестационной комиссии членов, не являющихся сотрудниками учреждения.

65. Получаемые слушателями знания должны основываться на новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте.

По окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ, которым подтверждается время обучения и полученная специальность (квалификация).

Профессиональная переподготовка должна повышать квалификацию специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности.

Глава 10. Услуга по предоставлению начального профессионального
образования в государственных образовательных
учреждениях Республики Мордовия

66. Услуги по предоставлению начального профессионального образования должны обеспечивать подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечню профессий и специальностей, устанавливаемому Правительством Российской Федерации по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного и среднего (полного) общего образования.

67. Востребованность выпускников учреждений начального профессионального образования по той или иной специальности должна быть максимальной и соответствовать количеству имеющихся рабочих мест.

68. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении должна осуществляться в соответствии с образовательными программами начального профессионального образования и расписанием учебных занятий для каждой профессии и формы получения образования. Образовательные программы начального профессионального образования разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования, примерных основных образовательных программ, разработку которых осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

69. Сроки обучения по образовательным программам начального профессионального образования по очной форме получения образования на базе основного общего и (или) среднего (полного) общего образования должны устанавливаться в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми федеральным государственным образовательным стандартом начального профессионального образования.

70. Обучение дополнительным специальностям, наряду с основной, в учреждениях начального профессионального образования должно проводиться по желанию учащихся. Формы образовательных программ по обучению дополнительным специальностям должны быть установлены с учетом потребностей и возможностей личности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 марта 2010 г. N 84 в пункт 71 настоящего Республиканского стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

71. Прием граждан в учреждения начального профессионального образования должен проводиться на общедоступной и бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Качество и уровень предоставляемого начального профессионального образования должны обеспечивать возможность получения выпускниками среднего или высшего профессионального образования.

Диплом о начальном профессиональном образовании выдаётся выпускнику образовательного учреждения, прошедшему в установленном порядке государственную (итоговою) аттестацию.

Свидетельство об уровне квалификации выдаётся выпускникам, обучающимся не менее 1 года, но не завершившим по различным причинам освоение основной образовательной программы начального профессионального образования и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию с присвоением уровня квалификации, а также выпускникам, завершившим освоение программ профессиональной подготовки и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию.

Глава 11. Услуга по предоставлению среднего профессионального
образования в государственных образовательных
учреждениях Республики Мордовия

72. Услуги по предоставлению среднего профессионального образования должны обеспечивать подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечню профессий и специальностей, устанавливаемому Правительством Российской Федерации по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного и среднего (полного) общего образования.

73. Востребованность выпускников учреждений среднего профессионального образования по той или иной специальности должна быть максимальной и соответствовать количеству имеющихся рабочих мест.

74. Обучение дополнительным специальностям, наряду с основной, в учреждениях среднего профессионального образования должно проводиться по желанию учащихся. Формы образовательных программ по обучению дополнительным специальностям должны быть установлены с учетом потребностей и возможностей личности. Учебная нагрузка, режим занятий учащихся определяются уставом учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

75. Прием граждан в учреждения среднего профессионального образования должен проводиться на общедоступной и бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

76. Предоставление среднего профессионального образования должно осуществляться в соответствии с образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой учреждением среднего профессионального образования на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ.

В учреждении среднего профессионального образования создаются условия для развития творческих способностей студентов через участие в фестивалях, смотрах, конкурсах.

77. Сроки обучения по образовательным программам среднего профессионального образования должны устанавливаться в соответствии с нормативными сроками их освоения, определяемыми федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования.

Организация образовательного процесса должна осуществляться в соответствии с расписаниями занятий и образовательными программами для каждой специальности и формы получения образования, которые разрабатываются и утверждаются средним специальным учебным заведением самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и примерных основных образовательных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 марта 2010 г. N 84 в пункт 78 настоящего Республиканского стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Студенты, нуждающиеся в жилой площади, должны обеспечиваться местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда среднего специального учебного заведения.

Диплом о среднем профессиональном образовании выдаётся выпускнику образовательного учреждения, прошедшему в установленном порядке итоговую государственную аттестацию. В бланке диплома после слов "Присваивается квалификация" указывается квалификация в соответствии с утверждённым государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования (по специальности, по которой заканчивал обучение выпускник). После слов "по специальности" указывается наименование специальности, по которой присвоена квалификация.

Глава 12. Услуги по предоставлению образования в государственных
общеобразовательных школах-интернатах Республики Мордовия

79. В школы-интернаты должны приниматься дети без ограниченных возможностей здоровья, не имеющие медицинских показаний, несовместимых с пребыванием в школе-интернате.

Образовательный процесс в школе-интернате должен осуществляться на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого школой-интернатом самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий.

80. Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, должен формироваться с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в школе-интернате.

81. Трудовое воспитание должно осуществляться в учебных мастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях с использованием различных форм самодеятельных объединений воспитанников.

Участие воспитанников в различных формах трудовой деятельности и спортивно-массовых мероприятиях должно основываться на принципе добровольности.

82. Для воспитанников школы-интерната должны быть созданы условия для развития и воспитания гармоничной личности. В школе-интернате должны действовать музыкальные, художественные, спортивные и другие кружки и секции дополнительного образования.

83. В период летних каникул администрация школы-интерната должна содействовать организации отдыха воспитанников в оздоровительных, молодежных и туристских лагерях, лагерях труда и отдыха.

84. Выпускникам школы-интерната, имеющей государственную аккредитацию, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации должен выдаваться документ государственного образца о получении соответствующего образования, заверенный печатью школы-интерната.

85. На педагогическую работу должны приниматься лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в школе-интернате не допускаются лица, которым запрещено ею заниматься по приговору суда или медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.

Обучение должно осуществляться согласно выбранной методике, с использованием учебных пособий и учебников.

Глава 13. Заключительные положения

86. Настоящий стандарт должен быть предоставлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

87. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

88. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 в настоящий Республиканский стандарт внесены изменения

См. текст Республиканского стандарта в предыдущей редакции

Республиканский стандарт
"Качество предоставления социальных услуг"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2008 г., 10 марта, 14 декабря 2009 г.

1. Область применения

Республиканский стандарт "Качество предоставления социальных услуг" (далее - стандарт) распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия, (далее - социальные услуги), и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Нормативные ссылки

Настоящий стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

3) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

7) Конституция Республики Мордовия;

8) Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия";

9) постановление Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2006 г. N 212 "О республиканском перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения, и тарифах на платные социальные услуги".

3. Основные факторы, определяющие качество
предоставления социальных услуг

1. Основными факторами, влияющими на качество предоставления населению социальных услуг, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - учреждение);

условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

2. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

устав учреждения;

приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

государственные стандарты и настоящий стандарт качества предоставления услуг, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

3. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста и детей. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

4. Учреждения должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

5. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

6. В состав информации о предоставляемых учреждением услугах в обязательном порядке включаются:

перечень основных услуг;

характеристики услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;

наименование государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);

возможность влияния потребителей на качество услуг;

адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями услуг;

возможность получения оценки качества услуг со стороны потребителя;

установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями потребителя;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 375 в пункт 7 настоящего Республиканского стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие стандартам, другим нормативным документам. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых социальных услуг настоящему стандарту.

8. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 марта 2009 г. N 83 абзац 2 пункта 10 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

полнота и своевременность предоставления услуг в соответствии с требованиями предоставления услуг;

результативность (эффективность) предоставления услуг - степень решения правовых, бытовых и других проблем, улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента в результате взаимодействия с исполнителем услуги, оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов.

4. Качество предоставления социально-бытовых услуг

11. На дому одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной или временной), гарантируется предоставление следующих социально-бытовых услуг:

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов (в соответствии с заказом клиента 10 раз в месяц, если иное не предусмотрено договором с клиентом). Горячие обеды должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности граждан по калорийности, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлены с учетом состояния здоровья;

помощь в приготовлении пищи (4 часа в месяц, если иное не предусмотрено договором с клиентом);

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости (в соответствии с заказом клиента 3 раза в месяц, не более 8 кг.);

доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения (размещение заказа на приобретение топлива и контроль за его исполнением - 1 раз в сезон; доставка топлива от места хранения к печи, протопка печи - 4 раза в неделю, если иное не предусмотрено договором с клиентом; доставка воды 6 раз в неделю, не более 10 литров за одно посещение);

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (в соответствии с заказом клиента, 1 раз в месяц);

оказание помощи по ремонту и уборке жилых помещений;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг (в соответствии с заказом клиента оформление квитанций на оплату жилья, коммунальных услуг, оплата (1 раз в месяц); сбор документов на оформление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и доставка их по назначению);

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению (размещение заказа и контроль за его исполнением);

оказание помощи в написании и отправке корреспонденции;

содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами (покупка необходимых книг, газет, журналов по просьбе гражданина; доставка книг из библиотеки и обратно; оформление подписки на периодические издания);

оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи;

содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умершего гражданина родственников) через специализированную службу.

Предоставление вышеуказанных услуг должно обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

12. В полустационарных условиях гарантируется предоставление следующих социально-бытовых услуг в зависимости от категории граждан:

гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе:

предоставление жилой площади, помещений для культурно-бытового обслуживания, которые по размерам и другим жизненным показателям должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость;

предоставляемое клиентам бытовое оборудование (мебель, столовая посуда и иное) должно быть удобным в пользовании, подобрано с учетом физического состояния граждан;

горячее питание должно быть регулярным, разнообразным, приготовлено из доброкачественных продуктов, должно удовлетворять потребности по калорийности, соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям;

организация досуга (просмотр телевизора, предоставление книг, газет, работа досуговых объединений и иное);

оказание помощи в написании и отправке корреспонденции;

детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

предоставление помещений для культурно-бытового обслуживания, которые по размерам и другим жизненным показателям должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов;

предоставление бытового оборудования (мебель, столовая посуда и иное), которое должно быть удобным в пользовании, подобрано с учетом возраста, а также физического состояния детей;

горячее питание должно быть регулярным, разнообразным, приготовлено из доброкачественных продуктов, должно удовлетворять потребности по калорийности, соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям;

предоставление площадок для игр и отдыха, оснащенных оборудованием (качели, песочницы, беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр, площадки для развития основных видов движения);

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, игрушки, настольные игры, экскурсии и иное);

гражданам без определенного места жительства и занятий - предоставление спального места с комплектом постельных принадлежностей.

13. В качестве срочного социального обслуживания другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гарантируется предоставление следующих социально-бытовых услуг:

содействие в предоставлении временного жилого помещения, отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям и пожарной безопасности;

содействие в получении гуманитарной помощи (материальная помощь, одежда, обувь и иное).

14. В стационарных учреждениях гарантируется предоставление следующих социально-бытовых услуг в зависимости от категории граждан:

а) гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе:

предоставление жилой площади, помещений для культурно-бытового обслуживания, которые по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов;

размещение клиентов в жилых помещениях (комнатах) с учетом их физического и психического состояния, наклонностей, психологической совместимости;

предоставляемые клиентам мебель, постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния граждан;

горячее питание должно быть регулярным, разнообразным, приготовлено из доброкачественных продуктов, должно удовлетворять потребности по калорийности, соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям и должно быть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов;

одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, просмотр кинофильмов, телевизионных передач, экскурсии и иное);

социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера (оказание помощи в приобретении дополнительных товаров в соответствии с потребностями гражданина, оказание помощи в отправке корреспонденции по назначению, помощь в приобретении газет и журналов, обеспечение информационно-методическими материалами), предоставляемые клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей (денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, не помещенные в отделение банка, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией учреждения до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке);

при создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях;

б) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

предоставление жилой площади, помещений для культурно-бытового обслуживания, которые по размерам и другим жизненным показателям должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении детей в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их возраст, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость;

бытовое оборудование (мебель, столовая посуда и иное) и мягкий инвентарь должны быть удобными в пользовании, подобраны с учетом возраста, а также физического состояния детей;

предоставление рационального питания, включая диетическое питание. Питание должно быть регулярным, разнообразным, 4-разовым, приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности по калорийности, соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям;

предоставление площадок для игр и отдыха, оснащенных оборудованием (качели, песочницы, беседки и скамейки для отдыха и чтения, столы для игр, площадки для развития основных видов движения);

предоставление обмундирования (сезонная обувь и одежда, нательное белье, портфель или сумка). Одежда, обувь и нательное белье должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам ребенка;

предоставление технических средств и оборудования для реабилитационных, медицинских, коррекционных и культурно-массовых мероприятий;

предоставление столовой посуды и столовых приборов;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, игрушки, настольные игры, экскурсии и иное) должно способствовать расширению кругозора, сферы общения, повышению творческой активности детей, привлечению к кружковой работе, занятию спортом;

обеспечение предметами личной гигиены.

5. Качество предоставления социально-медицинских
и санитарно-гигиенических услуг

15. На дому одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной или временной), гарантируется предоставление следующих социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг:

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, измерение артериального давления, осмотр кожных покровов, контроль за общим состоянием), оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, причесывание, иное), выполнение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (наложение компрессов, обработка ран, наложение горчичников, банок, выполнение инъекций, перевязка, закапывание капель, иное) должны обеспечивать своевременное квалифицированное проведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия;

содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и Территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Республики Мордовия, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями (запись на прием к врачу, вызов врача на дом, получение рецептов у врача на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, оказание помощи в получении страхового медицинского полиса). Указанная услуга должна обеспечивать постановку предварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение, возвращение клиента домой;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния здоровья, сопровождение к месту проведения медико-социальной экспертизы и обратно;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации (сопровождение к месту проведения реабилитационных мероприятий и обратно, помощь в выполнении разработанных реабилитационных мероприятий);

содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (по заказу клиента приобретение и доставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения);

содействие в госпитализации (вызов "Скорой медицинской помощи", сопровождение нуждающегося гражданина в лечебно-профилактическое учреждение и обратно);

содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение должно быть осуществлено строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиента;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации (в соответствии с практическими потребностями гражданина: сопровождение в стоматологическую клинику и обратно, помощь в заказе протезно-ортопедического изделия, контроль за его доставкой, при необходимости - доставка).

16. В полустационарных условиях гарантируется предоставление следующих социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг в зависимости от категории граждан:

а) гражданам без определенного места жительства и занятий:

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (оказание доврачебной помощи, проведение санитарно-гигиенической обработки);

содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактическое учреждение;

б) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

оказание срочной медицинской помощи;

содействие в госпитализации нуждающихся детей в лечебно-профилактические учреждения (вызов врача, сопровождение или доставка в лечебное учреждение и обратно), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, включающего наблюдение за состоянием здоровья, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях;

предоставление оборудованных помещений для организации реабилитационных мероприятий;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера на основании индивидуальных программ реабилитации должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в местах общего пользования;

проведение индивидуальной работы по преодолению вредных привычек и избавлению от них, подготовка к созданию семьи и рождению детей (разъяснение пагубности вредных привычек, негативных результатов, к которым они приводят, предоставление необходимых рекомендаций по предупреждению или преодолению этих привычек и зависимости от конкретных обстоятельств);

в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе:

содействие в получении медико-психологической помощи, которая должна обеспечивать мобилизацию физических и духовных ресурсов клиентов;

предоставление оборудованных помещений для реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, которые должны обеспечивать проведение в них указанных мероприятий;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, включающее сопровождение к месту проведения реабилитационных мероприятий и обратно, помощь в выполнении разработанных мер реабилитации;

содействие в получении санитарно-гигиенических услуг (сопровождение к месту предоставления услуг).

17. В стационарных учреждениях гарантируется предоставление следующих социально-медицинских и санитарно-гигиенических услуг в зависимости от категории граждан:

а) гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе:

обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетом состояния здоровья должно включать наблюдение за состоянием здоровья, проведение медицинских процедур, выдачу лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях клиента;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы, обеспечивающей оказание квалифицированной помощи учреждениям медико-социальной экспертизы в правильном определении в установленном порядке потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке;

проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;

организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья;

организация медико-социального обследования, оказания квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи, которая должна обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения;

госпитализация нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и направление их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг по оздоровлению и их направлению на санаторно-курортное лечение (строго по медицинским показаниям);

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации в соответствии с практическими потребностями клиентов;

проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка ран, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и иное);

организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий, которые обеспечивают привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержания активного образа жизни. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях укрепления здоровья;

услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, которые обеспечивают создание в стационарных учреждениях условий, позволяющих вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного статуса;

содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения должно обеспечить оказание помощи клиентам в получении лекарств и порядке их приема в целях выполнения назначений врача;

б) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

обеспечение ухода в стационарных учреждениях с учетом состояния здоровья должно включать наблюдение за состоянием здоровья, проведение медицинских процедур, выдачу лекарств в соответствии с назначением лечащего врача, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях ребенка;

предоставление оборудованных помещений для организации реабилитационных мероприятий (кабинет массажа, зал лечебной физкультуры, мастерские для трудовой деятельности);

оказание срочной медицинской помощи (определение предварительного диагноза, правильный выбор и получение лекарств, а также порядок их приема до прибытия вызванного врача);

проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка ран, постановка очистительных клизм) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и иное);

госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся детей в лечебно-профилактические учреждения (вызов врача, сопровождение или доставка в лечебное учреждение и обратно), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг по оздоровлению и направлению на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям;

содействие в проведении медико-психолого-педагогической комиссии;

проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, обеспечивающих выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий;

оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи (при необходимости - сопровождение в специализированную стоматологическую клинику и обратно);

организация прохождения диспансеризации, которая должна обеспечить посещение детьми всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья;

проведение индивидуальной работы по преодолению вредных привычек и избавлению от них, подготовка к созданию семьи и рождению детей (разъяснение пагубности вредных привычек, негативных результатов, к которым они приводят, предоставление необходимых рекомендаций по предупреждению или преодолению этих привычек и зависимости от конкретных обстоятельств);

социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (систематическое наблюдение за семьями, своевременное выявление возникающих проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи).

6. Качество предоставления социально-психологических услуг

18. На дому одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной или временной), гарантируется предоставление следующих социально-психологических услуг:

оказание психологической помощи (беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса гражданина), которая должна обеспечивать укрепление психического здоровья гражданина, повышение стрессоустойчивости и психической защищенности;

посещение гражданина, в случае его помещения в стационарное учреждение здравоохранения, в целях оказания морально-психологической поддержки.

19. В полустационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе, гарантируется оказание психологической помощи (беседы, общение, выслушивание, мотивация к активности), которая должна обеспечивать укрепление психического здоровья граждан, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

20. В качестве срочного социального обслуживания другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, гарантируется оказание экстренной психологической помощи.

21. В стационарных условиях гарантируется оказание психологической помощи, отвечающей следующим требованиям:

1) психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений;

2) социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы;

3) психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий;

4) психокоррекция, как активное психологическое воздействие, должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды;

5) психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта;

6) психологические тренинги, как активное психологическое воздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям;

7) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укреплении уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача;

8) беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

7. Качество предоставления услуг по оказанию
социально-педагогической помощи гражданам

22. В учреждениях детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, гарантируется создание условий для дошкольного воспитания и получения ими школьного образования (выделение оборудованных учебных помещений, обеспечение учебными пособиями и канцелярскими предметами, проведение учебных и воспитательных мероприятий). Условия должны быть созданы с учетом физического состояния детей и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности детей к восприятию и усвоению учебного материала.

8. Качество предоставления социально-экономических услуг

23. Отдельным категориям населения, проживающего в Республике Мордовия, гарантируется предоставление следующих социально-экономических услуг:

1) содействие в получении государственной социальной помощи за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:

ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия;

единовременное денежное пособие гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий;

компенсация части платы, взимаемой с родителей за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Республики Мордовия;

предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, базы отдыха и иные оздоровительные учреждения для обеспечения отдыха детей;

ежегодное денежное пособие многодетным матерям, награжденным Почетным дипломом многодетной матери, и ежегодная денежная выплата учащимся средних профессиональных учебных заведений и студентам высших учебных заведений из семьи с четырьмя и более детьми;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное денежное пособие на личные расходы воспитанникам (обучающимся) детских домов, детских домов-школ, детских домов-интернатов и школ-интернатов Республики Мордовия;

ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям населения, проживающего в Республике Мордовия;

ежемесячная денежная выплата многодетным семьям на оплату лекарственных средств для детей до 6 лет;

мера социальной поддержки студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений, расположенных на территории Республики Мордовия, имеющим детей;

ежемесячная денежная выплата для оплаты жилья и коммунальных услуг лицам, работающим в государственных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Мордовия;

ежемесячное денежное пособие отдельным категориям населения, проживающего в Республике Мордовия, на оплату транспортных расходов;

мера социальной поддержки военнослужащим, получившим инвалидность;

мера социальной поддержки одному из родителей или супруге, не вступившей в повторный брак, военнослужащего, погибшего в ходе боевых действий;

ежемесячная денежная выплата гражданам, имеющим детей до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей;

ежегодная денежная выплата на компенсацию расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и приобретение запасных частей к ним инвалидами всех групп и категорий, обеспеченным транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим автомобили за полную стоимость до 1 января 2005 года;

2) содействие в решении вопросов занятости, которое заключается в информировании граждан о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказание практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и иное.

24. В стационарных условиях гарантируется предоставление следующих социально-экономических услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе:

обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью (должно удовлетворять потребности клиентов в добротной и соответствующего размера одежде и обуви);

содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.

9. Качество предоставления социально-правовых услуг

25. На дому одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и нуждающимся в посторонней помощи (постоянной или временной), гарантируется предоставление следующих социально-правовых услуг:

содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг (содействие в приглашении юриста, нотариуса на дом, сопровождение в юридическую консультацию, нотариальную службу и обратно);

помощь в оформлении документов (разъяснение гражданину содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание при необходимости текста документов и заполнение бланков, написание сопроводительных писем, сопровождение в учреждения для оформления документов и обратно);

содействие в получении установленных федеральным и республиканским законодательством мер социальной поддержки (содействие в сборе необходимых документов и доставка их в соответствующие организации, сопровождение гражданина в организации, предоставляющие льготы, и обратно);

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (содействие в сборе необходимых документов и доставка их в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия и другие организации, осуществляющие социальные выплаты, сопровождение граждан в указанные организации).

25.1. Гражданам гарантируется предоставление следующих социально-правовых услуг:

получение юридических и иных консультаций (по вопросам предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки);

помощь в оформлении документов (разъяснение гражданину содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения);

содействие в получении установленных федеральным и республиканским законодательством мер социальной поддержки;

оказание помощи по вопросам предоставления социальных выплат.

26. В полустационарных условиях гарантируется предоставление следующих социально-правовых услуг в зависимости от категории граждан:

а) гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе:

помощь в оформлении документов (разъяснение гражданину содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения; изложение и написание при необходимости текста документов и заполнение фирменных бланков, написание сопроводительных писем);

содействие в получении юридических и иных консультаций (определение пути решения интересующих гражданина проблем, направление или при необходимости сопровождение его в соответствующую инстанцию);

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (содействие в сборе необходимых документов и доставка их в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия и другие организации, осуществляющие социальные выплаты);

содействие в получении установленных федеральным и республиканским законодательством мер социальной поддержки (содействие в сборе необходимых документов и доставка их в соответствующие организации);

содействие в сохранении ранее занимаемых по договору найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда в течение времени пребывания в учреждении;

б) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации - содействие в защите прав и законных интересов (участие в мероприятиях по обеспечению защиты прав и интересов детей в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка);

в) гражданам без определенного места жительства и занятий:

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (доставка ежемесячных денежных выплат и пенсий к месту проживания);

содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ (работа с ведомствами, ответственными за предоставление льгот, по организационным вопросам);

содействие в получении консультативной помощи (обеспечение информационно-методическими материалами по вопросам получения льгот и преимуществ);

содействие в восстановлении утраченных гражданином документов (документы, удостоверяющие личность, медицинский страховой полис и иные).

27. В стационарных учреждениях гарантируется предоставление следующих социально-правовых услуг в зависимости от категории граждан:

а) гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе:

оказание содействия в получении клиентами юридической помощи по оформлению документов (на получение мер социальной поддержки и гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание, удостоверения личности е# и др.) по разъяснению клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложению и написанию при необходимости текста документов или заполнению форменных бланков, написанию сопроводительных писем;

оказание содействия в получении юридической помощи и содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, обеспечивается разъяснением сути и состояния интересующих клиента проблем, определением предполагаемых путей их решения и осуществлением практических мер (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов);

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма жилых помещений в течение шести месяцев со дня поступления в учреждение, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг учреждения по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение (защита клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище);

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приёмную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, справки с места жительства о размере занимаемой площади, акта об обследовании условий жизни, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

б) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации:

предоставление юридических и иных консультаций;

оказание юридической помощи в решении вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов детей (разъяснение сути и состояния интересующих проблем, определение предполагаемых путей их решения и осуществление практических мер (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, контроль за прохождением документов, представительство в суде и иное);

содействие в защите прав и законных интересов детей (участие в мероприятиях по обеспечению защиты прав и интересов детей в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка).

10. Заключительные положения

28. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

29. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и должна быть доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

30. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки. В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Сроки рассмотрения жалоб в случае, если они не установлены нормативными правовыми актами, должны быть определены руководителем организации, обеспечивающей контроль за качеством предоставления соответствующих услуг.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящий Республиканский стандарт изложен в новой редакции

См. текст Республиканского стандарта в предыдущей редакции

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области культуры"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области культуры, предоставляемые населению государственными учреждениями культуры Республики Мордовия (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1;

3) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

4) Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

5) Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 г. N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

9) постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 г. N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";

10) Конституция Республики Мордовия;

11) Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. N 20-3 "О библиотечном деле в Республике Мордовия";

12) Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 44-3 "О государственной поддержке сферы культуры".

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество
услуг в области культуры

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления населению услуг в области культуры, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

устав учреждения;

приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области культуры на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области культуры. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством культуры Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг в области культуры настоящему стандарту.

Работа учреждений в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Глава 3. Услуга по проведению мероприятий, направленных на изучение,
сохранение и развитие традиционной народной культуры, организации ярмарок, выставок народного творчества, ремесел

8. Содержание услуги в сфере развития и поддержки традиционной народной культуры и творческой деятельности граждан:

1) организация и проведение республиканских, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности населения Республики Мордовия;

2) проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов, ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;

3) разработка методик сохранения и интеграции национальных культур, традиционно бытующих в республике, в современные общественные процессы;

4) проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующей расшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народного творчества;

5) представление методической и практической помощи центрами национальной культуры народов, проживающих на территории республики;

6) сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети учреждений и социокультурных процессов в республике;

7) поддержка творческой деятельности самобытных художественных коллективов, возрождение и развитие традиционных художественных промыслов, народных ремесел, фольклора;

8) разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры, культурно-досуговой практике, любительскому исполнительскому искусству;

9) переподготовка и повышение квалификации специалистов через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов;

10) содействие вовлечению в сферу народного творчества различных возрастных и социальных групп населения, возрастанию роли самодеятельного искусства в возрождении духовности, эстетическом и патриотическом воспитании граждан, прежде всего детей и молодежи;

11) содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов, способствующее выявлению одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах, студиях, кружках. Обеспечение возможности одаренным детям принимать участие в республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала;

12) содействие в проведении выездных, обменных концертов, участии в конкурсах, фестивалях, которое обеспечивается наличием необходимых условий для организации этой деятельности в целях дальнейшего развития творческого потенциала населения республики.

Глава 4. Услуга по организации театрального обслуживания
населения государственными театрами

9. Содержание услуги - создание и показ театральных постановок, других произведений театрального искусства на основной сцене, гастролях и выездах, организация фестивалей, конкурсов:

1) организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенных исполнителей;

2) реализация билетов на указанные мероприятия;

3) проведение стажировок работников творческих театральных профессий ведущими мастерами и деятелями театра.

10. Деятельность театров направляется на постановку и показ спектаклей, других публичных представлений, создание новых сценических произведений, рост профессионального мастерства специалистов и актеров, пропаганду достижений отечественного и зарубежного театрального искусства.

11. Доступность спектаклей населению Республики Мордовия, представителям титульной нации, компактно проживающим за ее пределами, пропаганда достижений театрального искусства Республики Мордовия в иных регионах России и за рубежом выражается в гастрольной деятельности театров, а также в участии в межрегиональных, всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах.

12. Театры предоставляют населению необходимую и достоверную информацию о формах и перечне оказываемых ими услуг в средствах массовой информации.

13. Театры должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, туалетные комнаты, санузел), укомплектованы необходимой мебелью, техническими средствами, специальным оборудованием.

14. Услуги по организации театрального обслуживания населения предоставляются театрами на основе частичной оплаты их стоимости, на льготной основе - для определенных категорий граждан.

15. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании оказания услуги, - создание условий для культурной деятельности, равного и свободного доступа населения Республики Мордовия к культурным ценностям.

Глава 5. Услуга по организации зрелищного обслуживания населения
учреждениями культуры и искусства

16. Содержание бюджетной услуги - организация и проведение концертов, фестивалей, конкурсов, творческих вечеров:

1) организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;

2) реализация билетов на указанные мероприятия;

3) проведение стажировок работников творческих профессий ведущими мастерами и деятелями исполнительского и танцевального искусства.

17. Профессиональные концертные учреждения осуществляют организацию концертной деятельности коллективов и исполнителей в Республике Мордовия и за ее пределами, в том числе в районах компактного проживания представителей титульной нации в регионах России, направленной, в первую очередь, на пропаганду лучших образцов национальной, отечественной и мировой культуры.

18. Гастрольная деятельность профессиональных творческих коллективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими и способствовать повышению культурного уровня населения республики, пропаганде достижений профессионального исполнительского искусства Республики Мордовия.

19. Концертные учреждения предоставляют населению необходимую и достоверную информацию о формах и перечне оказываемых ими услуг в средствах массовой информации.

20. Концертные учреждения должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, туалетные комнаты, санузел), укомплектованы необходимой мебелью, техническими средствами, специальным оборудованием.

21. Услуги по организации концертного обслуживания населения предоставляются концертными учреждениями на основе частичной оплаты их стоимости, на льготной основе - для определенных категорий граждан.

22. Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании оказания услуги, - создание условий для культурной деятельности, равного и свободного доступа населения Республики Мордовия к культурным ценностям.

Глава 6. Услуга по формированию фильмофонда, обеспечению
его сохранности, ремонту, реставрации, показу и прокату кино-, видеофильмов

23. Услуга по прокату отечественных, зарубежных, детских кино- и видеофильмов, включающая в себя услуги по формированию фильмофонда, обеспечению его сохранности, ремонту и реставрации, проведению кинофестивалей, творческих встреч с деятелями искусства и кино, подготовке кино-, видеоматериалов для проведения кинолекториев, киноклубов, предоставляется учреждением кинопроката.

24. Организация кино- и видеопроката осуществляется для всех возрастных и социальных групп населения республики.

Для обеспечения сохранности фильмофонда необходимо наличие охранных систем.

В помещении фильмохранилища должны обеспечиваться специальные нормы сохранности фильмофонда:

соблюдение режима температуры и влажности;

хранение фильмов в закрытых частевых коробках или контейнерах-фильмоносках;

постоянный контроль и ремонт фильмокопий с последующей реставрацией (периодичность каждые 90 сеансов) согласно нормам эксплуатации фильмокопий.

Для удовлетворения потребностей населения в знакомстве с отечественными и зарубежными фильмами предусматривается приобретение прав проката кино- и видеофильмов до 10 названий в год, в том числе детских.

Культурная деятельность кинофонда должна способствовать привлечению внимания широких зрительских масс к искусству российского кино, а также содействовать воспитанию гражданского патриотизма и любви к Родине, высокого эстетического вкуса и зрительской культуры.

Глава 7. Услуга по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию
и сохранению библиотечных фондов

25. Библиотечное обслуживание граждан обеспечивается информированием пользователей об информационных ресурсах библиотеки, оказанием консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, выдачей во временное пользование документов из библиотечных фондов, предоставлением возможности получения документов или копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

26. Быстроту получения интересующей пользователя информации, а также возможность ее получения из различных источников обеспечивает имеющаяся в библиотеке система каталогов, в том числе на электронных носителях.

27. Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.

28. Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих обеспечивается предоставлением документов на специальных носителях информации: "говорящая книга", книги с рельефно-точечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания. В этих целях необходимо комплектовать и обеспечивать специальными техническими средствами библиотеки для слепых, приобретать брошюры серии "Круг чтения" и брайлевские малотиражные издания, информационные, тифлотехнические, инновационные средства и "говорящие книги".

29. Помещения специальных библиотек для слепых и слабовидящих должны быть максимально адаптированы для инвалидов по зрению, иметь специальное оборудование и приспособления: пандусы, держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.

30. Библиотечное обслуживание проживающих в Республике Мордовия представителей различных национальностей обеспечивается предоставлением им документов на родном языке.

31. Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста или физических недостатков, должно обеспечивать получение ими документов из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, доставку информации на дом. При этом должны быть налажены связи с пользователями, изучение сферы их интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обмен информацией между ними.

32. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста обеспечивается в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо иметь достаточное количество учебной, научной литературы и литературы для внеклассного чтения. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступления до 50 процентов. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны соответствовать их возрастным особенностям.

33. Обеспечение сохранности библиотечных фондов достигается путем соблюдения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда применяются санкции за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.

34. Доступность широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретение ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудио-, видеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет, "говорящие книги", другие издания специальных форматов в соответствии с профилем библиотеки.

35. Сохранность редких изданий обеспечивается своевременным их учетом в сводных каталогах. Особо значимые издания и коллекции, отнесенные к книжным памятникам, подлежат обязательной регистрации в Своде книжных памятников Республики Мордовия, доступ к которым осуществляется в соответствии с основными принципами их использования, принятыми в Российской Федерации.

36. Свободный доступ пользователей к информации обеспечивается посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях осуществляется подключение библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.

37. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователя.

38. Применение различных форм продвижения книги и предоставления информации пользователям (конференции, круглые столы, смотры, выставки, конкурсы и другие мероприятия) должно удовлетворять информационные, научные, социальные, культурные, образовательные, интеллектуальные потребности населения.

Глава 8. Услуга по собиранию, хранению, изучению и публичному
предоставлению музейных предметов и коллекций
государственными музеями

39. Государственные музеи обеспечивают сохранение, пополнение, изучение, публичное представление музейных предметов и коллекций, открывая населению доступ к предметам материальной и духовной культуры, на основе частичной оплаты стоимости оказываемых музейных услуг, на льготной основе - для определенных категорий граждан.

40. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами, устанавливаемыми действующим законодательством.

41. Проведение непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявлять нарушения в хранении предметов, дублирование предметов, способствовать созданию более полных коллекций.

42. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы (индивидуальные и экскурсионные посещения, лекции, массовые мероприятия, информационно-справочные и другие виды обслуживания, связанные с сохранением народных традиций, духовной и материальной культуры).

43. Создание экспозиций, регулярно обновляемых, с использованием ранее не выставлявшихся и новых предметов, проведение разнообразных по тематике выставок обеспечивают наиболее полное представление музейных фондов, привлечение посетителей разного возраста и интересов.

44. Разнообразные формы музейной работы (экскурсии, лекции, передвижные выставки, научно-практические конференции и другие мероприятия) должны создавать условия доступа к культурным ценностям жителям отдаленных территорий, представителям разных возрастных и социальных групп.

45. Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечивать предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом на доступном для посетителей языке в соответствии с их психофизическим развитием и удовлетворять запросы посетителей на получение информации.

46. Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.

47. Издаваемые музеями каталоги собраний, альбомы, репродукции должны удовлетворять эстетические и информационные запросы пользователей. Издательская продукция должна быть представлена в широком ассортименте буклетов, альбомов, монографий.

48. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики должно осуществляться с разрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

49. Выявление и сбор музейных предметов и музейных коллекций должны происходить систематически по всей территории Республики Мордовия как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, его культурной и художественной ценности.

50. Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам общемирового и общероссийского значения.

51. Создание открытых фондов должно обеспечивать сохранность музейных предметов. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно.

52. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

Глава 9. Заключительные положения

53. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

54. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

55. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящий Республиканский стандарт изложен в новой редакции

См. текст Республиканского стандарта в предыдущей редакции

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области
физической культуры и спорта"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 июня 2006 г. N 290)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области физической культуры и спорта" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги (далее - услуги), предоставляемые населению государственными учреждениями (организациями) Республики Мордовия, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

3) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

4) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

5) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6) Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

7) Государственный стандарт (ГОСТ) Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования";

8) Государственный стандарт (ГОСТ) Р 52025-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей";

9) приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 февраля 1998 г. N 44 "Об утверждении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений";

10) приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 г. N 345 "Об утверждении Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем";

11) Конституция Республики Мордовия;

12) Закон Республики Мордовия от 18 декабря 2008 г. N 136-З "О физической культуре и спорте в Республике Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество предоставления
услуг в области физической культуры и спорта

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области физической культуры и спорта, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения (организации) и их материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения (организации) специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении (организации), порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения (организации).

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение (организация):

1) устав учреждения (организации);

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения (организации);

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения (организации);

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения (организации).

5. Учреждение (организация), его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение (организация) должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

6. Учреждение (организация) должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

В учреждениях (организациях) должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения (организации) должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения (организации) должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области физической культуры и спорта на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области физической культуры и спорта. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, его структурными подразделениями, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области физической культуры и спорта настоящему стандарту.

8. Работа учреждений (организаций) в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения (организации).

10. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии требованиями документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги,
оказываемые государственными учреждениями
(организациями) Республики Мордовия

11. Физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги должны быть направлены на удовлетворение потребностей получателя в поддержании и укреплении физического состояния, здоровья, достижение спортивных результатов, физической реабилитации, а также проведение физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Содержанием физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг является предоставление в пользование объектов физической культуры и спорта, а также выдача тренерско-преподавательским составом занимающимся гражданам рекомендаций, программ, комплексов для физкультурно-оздоровительных занятий по видам спорта.

Предоставление в пользование объектов физической культуры и спорта включает в себя:

использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оборудованных для проведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений, спортивных тренировок) по выбранному виду физкультурно-оздоровительных услуг и соревнований;

использование объектов для оздоровительного отдыха;

пользование спортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем);

обеспечение квалифицированным обслуживающим персоналом и создание условий для восстановления сил и здоровья, а также активного отдыха, проведения досуга.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами Правительства Республики Мордовия, Министерства спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия учреждения (организации) физической культуры и спорта должны обеспечивать:

своевременное предоставление услуг в необходимом объеме с учетом потребности населения в тех или иных видах услуг по доступным большей части населения ценам;

применение механизма льготного посещения спортивных сооружений отдельными категориями граждан (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей, дети-инвалиды, дети из малообеспеченных семей, учащиеся, студенты, лица, получающие пенсию по старости).

13. Количество учреждений, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.

Учреждения (организации) и их структурные подразделения, оказывающие услуги в сфере физической культуры и спорта, должны иметь в наличии спортивные сооружения, имеющие соответствующую категорию, или помещения на праве оперативного управления, собственности или аренды, пригодные для занятий физической культурой и спортом.

В соответствии с действующим законодательством наличия лицензий на оказание физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг не требуется.

14. Предоставление физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг строится на основе добровольного выбора направлений физкультурно-спортивной деятельности занимающимися гражданами.

Услуги и условия обслуживания получателей услуг должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуг и окружающей среды.

Учреждения (организации) должны быть оснащены специальным и табельным оборудованием и инвентарем, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

15. Режим работы учреждения (организации) и его структурных подразделений закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режим работы должен быть установлен в зависимости от функционального назначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должно быть установлено не ранее 6 часов и не позднее 23 часов. В зависимости от вида учреждения допускается работа в выходные и праздничные дни.

Продолжительность периода эксплуатации спортивных сооружений в течение дня зависит от того, открытым или крытым является сооружение. Крытые спортивные сооружения - не менее 10 - 12 часов (бассейны, спортивные залы, ледовые дворцы и другие); открытые физкультурно-спортивные сооружения - не менее 6 часов (поля, спортивные площадки, лыжные и лыжероллерные трассы, горнолыжные трассы, лыжные трамплины и другие). При необходимости режим работы может изменяться.

16. Наполняемость помещений должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения согласно планово-расчетным показателям режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту.

При оказании услуг физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ВСН 1-73.

Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ВСН 46-86, ВСН 2-85.

Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должно превышать нормы, установленные ГОСТ 12.1.005.

Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.

17. Для получения физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг наличие медицинского заключения не является обязательным.

Получатель услуг должен непосредственно обратиться в учреждение (организацию), предоставляющее желаемые услуги.

Допуском к получению услуг является включение в расписание (график) занятий и (или) пропуск.

18. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом цен, утверждаемым Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, по согласованию с Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике.

При условии оказания платных услуг обязательным является наличие документа об оплате (кассовый чек, билет, квитанция).

Основанием для отказа в предоставлении услуг является алкогольное или наркотическое опьянение получателя.

Технологии, используемые для оказания физкультурно-оздоровительных услуг, должны обеспечивать:

точность и своевременность исполнения;

эргономичность, эстетичность и комфортность;

социальную адресность.

Точность и своевременность предоставления услуг подразумевают, что исполнитель должен оказывать выбранный получателем вид услуг в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.

19. Эргономичность, эстетичность и комфортность означают, что при оказании услуг должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям получателя услуг. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности получателей услуг.

20. Оказываемая услуга должна отвечать требованиям эстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования, а также формировать у получателя услуг положительные эмоции при получении физкультурно-оздоровительных услуг.

21. Предоставление физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг должно предусматривать доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуг ожиданиям и физическим возможностям различных групп получателей услуг, в том числе инвалидов.

Для инвалидов качество услуг определяется направленностью на повышение двигательной активности и является непременным условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации.

22. Основными результатами, которых может добиться получатель физкультурно-спортивных, оздоровительных и спортивных услуг, являются:

улучшение физической подготовленности, физических качеств (координация, гибкость, сила, выносливость и т.д.);

удовлетворение потребности в движении и овладение спортивными навыками и умениями;

укрепление здоровья получателя услуг, улучшение (нормализация) деятельности различных систем организма;

полноценное проведение свободного времени с пользой для здоровья.

23. Качественное оказание услуг в области физической культуры и спорта должно обеспечивать формирование здорового образа жизни населения, способствовать улучшению или восстановлению здоровья, поднятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей и подростков, профилактике правонарушений среди детей и молодежи.

24. Услуги по организации занятий граждан физической культурой и спортом должны обеспечивать повышение качества физического воспитания, вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.

Глава 4. Заключительные положения

25. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

26. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

27. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению её с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области печатных
средств массовой информации"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области печатных средств массовой информации" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области печатных средств массовой информации, предоставляемые населению государственными учреждениями Республики Мордовия в области печатных средств массовой информации (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, финансируемых за счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

3) Гражданский кодекс Российской Федерации.

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
услуг в области печатных средств массовой информации

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области печатных средств массовой информации, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) свидетельство о регистрации средства массовой информации;

3) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка).

5. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области печатных средств массовой информации на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области печатных средств массовой информации. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством печати и информации Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг в области печатных средств массовой информации настоящему стандарту.

Работа учреждений по предоставлению услуг в области печатных средств массовой информации должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несёт полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

Глава 3. Услуга по производству и выпуску газет
на мокшанском, эрзянском, татарском и русском языках

8. Учреждения в области печатных средств массовой информации, оказывающие услуги по производству и выпуску газет на мокшанском, эрзянском, татарском и русском языках, обеспечивают конституционные права граждан на информацию путём оперативной публикации в газете материалов о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия, материалов о социально-экономических, политических, культурных процессах в Республике Мордовия и муниципальных образованиях, а также по вопросам сохранения и развития мордовских языков, татарского языка.

9. Распространение и доставка газет на мокшанском, эрзянском, татарском и русском языках осуществляется населению Республики Мордовия и представителям титульной нации, компактно проживающим в других регионах Российской Федерации.

10. Услуги по производству и выпуску газет на мокшанском, эрзянском, татарском и русском языках оказываются учреждениями на основе частичной оплаты их стоимости по подписке и розничной продаже.

Глава 4. Услуга по производству и выпуску журналов
на мокшанском, эрзянском, русском языках

11. Учреждения в области печатных средств массовой информации, оказывающие услуги по производству и выпуску журналов на мокшанском, эрзянском, русском языках, обеспечивают потребность населения в чтении статей по различным общественно-политическим, научно-популярным, культурно-просветительским, краеведческим вопросам, литературно-художественных произведений на мокшанском, эрзянском, русском языках.

12. Распространение и доставка журналов на мокшанском, эрзянском, русском языках осуществляется населению Республики Мордовия и представителям титульной нации, компактно проживающим в других регионах Российской Федерации.

13. Услуги по производству и выпуску журналов на мокшанском, эрзянском, русском языках оказываются учреждениями на основе частичной оплаты их стоимости по подписке и розничной продаже.

Глава 5. Заключительные положения

14. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

15. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

16. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных и ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению её с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области научной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области научной деятельности" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области научной деятельности, предоставляемые государственными учреждениями Республики Мордовия, подведомственными Министерству науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, финансируемых за счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

3) Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

4) Гражданский кодекс Российской Федерации;

5) Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 884 "О доктрине развития российской науки";

6) Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней";

8) приказ Министерства образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации";

9) Конституция Республики Мордовия;

10) Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2009 г. N 93-УГ "Об утверждении Порядка организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия";

11) распоряжение Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2004 г. N 340-р;

12) распоряжения Правительства Республики Мордовия об утверждении тематических планов научно-исследовательских работ учреждений на соответствующий год.

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество
услуг в области научной деятельности

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области научной деятельности, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) свидетельство о государственной регистрации (аккредитации);

3) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля и предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

4) государственные и настоящий стандарты качества предоставления услуг, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

5) прочие документы (штатное расписание, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной и факсимильной связью, доступом к сети Интернет.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности и безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, приборами и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

В учреждении должны быть созданы условия для аттестации работников.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом работники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную систему контроля за деятельностью структурных подразделений и работников по оказанию услуг в области научной деятельности на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области научной деятельности. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг в области научной деятельности настоящему стандарту.

8. Работа учреждений по предоставлению услуг в области научной деятельности должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения несёт полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и работников учреждения.

10. При оценке качества услуг в области научной деятельности используют следующие критерии:

1) соответствие приоритетным направлениям развития гуманитарных наук Республики Мордовия;

2) актуальность услуг;

3) соответствие требованиям научной документации;

4) полнота предоставления услуг и их своевременность;

5) результативность предоставления услуг, оцениваемая с использованием соответствующих показателей эффективности научной деятельности.

Глава 3. Научно-исследовательская и научно-организационная
услуга в области социально-гуманитарных знаний

11. Предоставляемая учреждением научно-исследовательская и научно-организационная услуга в области социально-гуманитарных знаний обеспечивает потребность органов государственной власти Республики Мордовия, научных структур, учреждений образования и культуры, населения Республики Мордовия и мордовской диаспоры в достижении результатов в приоритетных областях гуманитарных знаний, служащих основой устойчивого социального, экономического и духовного развития государства, популяризацию и пропаганду в обществе науки, научных знаний и достижений.

Содержанием услуги является:

1) проведение фундаментальных научных исследований;

2) организация и проведение научных мероприятий и экспедиций;

3) организация и проведение научной экспертизы;

4) научная поддержка и сопровождение выполнения республиканскими органами власти государственных функций;

5) разработка перспективных программ социально-экономического и национально-культурного развития Республики Мордовия;

6) координация научно-исследовательских работ по сферам научной деятельности, проводимых государственными научными и образовательными учреждениями, находящимися на территории Республики Мордовия;

7) содействие национально-культурному развитию мордовской диаспоры в Российской Федерации и национальных общностей Республики Мордовия;

8) предоставление научно-консультативной помощи республиканским организациям и учреждениям сфер образования, культуры, науки и управления.

12. Научная деятельность учреждения ведется по приоритетным направлениям развития гуманитарных наук, с учетом мировых тенденций их развития и в соответствии с Тематическим планом научно-исследовательских работ учреждения, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

13. Фундаментальные исследования ориентированы на воспроизводство новых знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, о человеке, обществе, окружающей среде и способах их применения на практике.

14. Результаты научной деятельности могут быть подтверждены различными формами государственного и (или) общественного признания (публикация статьи, издание монографии и другие).

15. Характер и содержание результатов фундаментальных научных исследований зависят от сферы научной деятельности (социальные, гуманитарные науки).

16. Научные исследования должны быть направлены на получение научных знаний (научной информации), отличающихся относительной или абсолютной новизной. Абсолютная новизна или принципиально новая научная информация соответствует открытиям, подтвержденным общественным признанием в форме экспертных заключений высококвалифицированных ученых в соответствующих областях знаний.

17. Проводимые научные исследования должны ориентироваться на воспроизведение значимых для науки и практики знаний, которые могут оказать влияние на развитие науки, экономики, социальной сферы. В фундаментальных исследованиях это может быть связано, с одной стороны, с распространением уже известных знаний и передового опыта, а с другой - с коренным преобразованием в науке, технике, экономике, социальной и иных сферах.

18. Необходимая объективность результата научного исследования обеспечивается квалификацией и профессиональной компетентностью разработчиков и экспертов и подтверждается формами государственного и (или) общественного признания.

19. Результаты научных исследований должны классифицироваться на основе их доказательности, которая обуславливается характером используемой информации, способами ее получения и обработки, и предусматривает возможность воспроизведения и применения полученных результатов на практике.

20. Качество научно-исследовательских и научно-организационных услуг устанавливается исходя из оценки результатов научной деятельности согласно количественным (число публикаций, наличие специальных фондов, архивов, коллекций и работа с ними, участие в международных научных проектах, участие в качестве пленарных и приглашенных докладчиков на международных научных мероприятиях, участие в грантах, программах, проектах различных ведомств и фондов, количество участников научного мероприятия и их география, объем собранной информации, количество экспертных заключений и т.д.) и качественным (принципиально новая информация, соответствие мировому научному уровню, научный уровень мероприятия, его значимость для науки и практики, актуальность экспедиции и т.д.) показателям. Качественные показатели могут быть выражены количественно с помощью условных единиц (баллов, коэффициентов и т.п.). Количество и состав показателей определяются сферой применения научного труда (социальные, гуманитарные науки).

21. Оценку итоговых или промежуточных результатов научной деятельности осуществляет ученый совет учреждения, который заслушивает представленный научный отчет.

22. При необходимости ученый совет может рассмотреть заключения экспертов (рецензентов) и (или) акты приемочных комиссий, в которых отражается оценка результатов конкретных научных проектов.

Эксперты назначаются из числа членов ученого совета, специалистов по соответствующему научному направлению, а также из числа научных работников или высококвалифицированных специалистов отечественных или зарубежных научных организаций или учреждений.

23. Ученый совет определяет общую оценку результата научной деятельности на основе обобщения всех оценок, представленных экспертами.

После обсуждения общая оценка результатов вместе с научным отчетом утверждается ученым советом.

24. Эффективность научной деятельности может быть подтверждена различными формами государственного и (или) общественного признания.

Глава 4. Услуга по производству научной и учебной литературы
в области социально-гуманитарных знаний

25. Учреждение, предоставляющее услугу по производству научной и учебной литературы в области социально-гуманитарных знаний, обеспечивает потребность органов государственной власти Республики Мордовия, научных структур, учреждений образования и культуры, населения Республики Мордовия и мордовской диаспоры в получении информации о результатах проводимых научных исследований, достижениях мировой науки, способствует доступности и открытости информации посредством подготовки и издания монографий, энциклопедий, сборников статей, тематических сборников документов, научных журналов, альманахов, брошюр, научных докладов, аналитических записок, библиографических указателей, лингвистических словарей и других научных трудов, учебников, учебных пособий и программ.

26. Качество услуги по производству научной и учебной литературы в области социально-гуманитарных знаний оценивается исходя из количественных (объем издания, тираж, периодичность и т. д.) и качественных (востребованность издания, новизна опубликованной информации, привлечение в качестве авторов высококвалифицированных авторитетных ученых, дизайн и полиграфическое исполнения издания и т. п.) показателей. Качественные показатели могут быть выражены количественно с помощью условных единиц (баллов, коэффициентов и т. п.).

27. Эффективность деятельности по производству научной и учебной литературы в области социально-гуманитарных знаний может быть подтверждена различными формами государственного и (или) общественного признания.

Глава 5. Услуга по подготовке научных и научно-педагогических кадров

28. Учреждение, оказывающее услугу по подготовке научных и научно-педагогических кадров, предоставляет физическим лицам возможность повышения уровня образования, научной и научно-педагогической квалификации в аспирантуре и в форме соискательства, обеспечивает потребность общества в квалифицированных научных кадрах для отраслей экономики, способствует интеграции науки и образования, развитию целостной системы подготовки научных кадров высшей квалификации.

29. Подготовка научных и научно-педагогических кадров осуществляется в учреждении на основе лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования.

30. Контрольные цифры приема в аспирантуру учреждения для подготовки научных и научно-педагогических кадров за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

31. Лица, желающие освоить основную образовательную программу послевузовской профессионального образования по конкретной отрасли наук, должны иметь высшее профессиональное образование.

32. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, принимаются в аспирантуру учреждения по результатам сдачи вступительных экзаменов на конкурсной основе. По решению экзаменационной комиссии лицам, имеющим достижения в научно-исследовательской деятельности, отраженные в научных публикациях, может быть предоставлено право преимущественного зачисления.

33. Порядок приема в аспирантуру учреждения и условия конкурсного отбора определяются Положением о подготовке научно-педагогических кадров и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации".

34. Программы вступительных испытаний в аспирантуру разрабатываются учреждением в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.

35. Требования к кадровому обеспечению реализации основной образовательной программы подготовки аспирантов в учреждении регламентируются Положением о подготовке научно-педагогических кадров и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации".

36. Учебно-методическое и информационное обеспечение подготовки в учреждении научных и научно-педагогических кадров должно гарантировать возможность качественного освоения аспирантами основной образовательной программы.

37. Учреждение должно располагать материально-технической базой, соответствующей действующим санитарно-техническим нормам и обеспечивающей проведение всех видов теоретической и практической подготовки, предусмотренных учебным планом аспиранта, а также эффективное выполнение диссертационной работы.

38. Выпускник аспирантуры должен быть широко эрудирован, иметь фундаментальную научную подготовку, владеть современными информационными технологиями, включая методы получения, обработки и хранения научной информации, уметь самостоятельно формировать научную тематику, организовывать и вести научно-исследовательскую деятельность по избранной научной специальности.

39. Научно-исследовательская работа аспиранта должна соответствовать основной проблематике научной специальности, по которой защищается кандидатская диссертация, быть актуальной, содержать научную новизну и практическую значимость, основываться на современных теоретических, методических и технологических достижениях отечественной и зарубежной науки и практики, использовать современную методику научных исследований, базироваться на современных методах обработки и интерпретации данных средствами информационных и коммуникационных технологий, выполняться в соответствии с разделами, согласованными с научными положениями, защищаемыми в кандидатской диссертации.

40. Требования к выпускнику аспирантуры по специальным дисциплинам, иностранному языку, истории и философии соответствующей отрасли науки определяются программами кандидатских экзаменов и требованиями к квалификационной работе (диссертации на соискание ученой степени кандидата наук).

41. Итоговая аттестация аспиранта включает сдачу кандидатских экзаменов и представление диссертации в диссертационный совет. Порядок проведения кандидатских экзаменов устанавливается Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации".

Учреждение вправе включать в кандидатский экзамен по научной специальности дополнительные разделы, обусловленные спецификой научной специальности или характера подготовки аспиранта.

42. Требования к итоговой государственной аттестации (критерии, которым должна отвечать диссертация, и порядок представления и защиты кандидатских диссертаций) приведены в Положении о порядке присуждения ученых степеней, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней".

43. Лицам, полностью выполнившим основную образовательную программу при обучении в аспирантуре учреждения и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение.

44. Лицам, полностью выполнившим основную образовательную программу послевузовского профессионального образования и успешно прошедшим итоговую государственную аттестацию (защитившим диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук), выдается диплом кандидата наук, удостоверяющий присуждение искомой степени.

45. Качество услуг по подготовке научных и научно-педагогических кадров оценивается исходя из количественных (наличие конкурса соискателей, количество аспирантов, количество диссертаций, представленных к защите до истечения срока окончания обучения, и т.д.) и качественных (уровень научных исследований и их ориентированность на достижение результатов в приоритетных областях знаний, число публикаций, в том числе в рецензируемых научных журналах, участие аспирантов в международных, всероссийских, региональных и республиканских научных мероприятиях, награды за научные работы и т. п.) показателей. Качественные показатели могут быть выражены количественно с помощью условных единиц (баллов, коэффициентов и т.п.).

Глава 6. Услуга по мониторингу социально-экономических,
общественно-политических и социокультурных процессов
в Республике Мордовия

46. Содержанием услуги по мониторингу социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессов в Республике Мордовия является:

1) сбор информации о социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессах в Республике Мордовия;

2) анализ информации с целью своевременного выявления изменений, происходящих в социально-экономической, общественно-политической и социокультурной жизни республики;

3) выявление негативных тенденций, ведущих к формированию очагов социальной напряженности, и разработка предупредительных мер;

4) осуществление краткосрочного прогнозирования развития важнейших социальных и экономических процессов;

5) оценка эффективности и полноты реализации нормативно-правовых актов по социально-экономическим вопросам;

6) анализ выполнения обязательств по соглашениям о социально-экономическом и социокультурном сотрудничестве;

7) содействие социальному, экономическому и культурному развитию Республики Мордовия.

47. Мониторинг социально-экономических процессов в Республике Мордовия базируется на системных социологических опросах, анализе информации о социально-экономическом развитии республики, городского округа и муниципальных районов, систематическом обновлении статистического материала в социально-экономической сфере.

48. Мониторинг социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессов в Республике Мордовия должен быть направлен на получение новой информации, которая может быть использована для достижения практических целей и решения конкретных задач.

49. Необходимая объективность результата анализа социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессов обеспечивается квалификацией и профессиональной компетентностью исполнителей и экспертов.

50. Результаты мониторинга классифицируются на основе их доказательности, которая обуславливается характером используемой информации, числом опрошенных респондентов, способами ее получения и обработки, и предусматривает возможность воспроизведения и применения полученных результатов на практике.

51. Качество работы по мониторингу социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессов в Республике Мордовия устанавливается исходя из оценки результатов научной деятельности согласно количественным (число публикаций, количество респондентов, объем собранной информации, количество экспертных заключений и т.д.) и качественным (новизна информации, ее значимость для науки и практики и т.д.) показателям. Качественные показатели могут быть выражены количественно с помощью условных единиц (баллов, коэффициентов и т.п.).

52. Оценку итоговых или промежуточных результатов мониторинга социально-экономических, общественно-политических и социокультурных процессов в Республике Мордовия и деятельности по предоставлению соответствующей информации осуществляет ученый совет учреждения, который заслушивает представленный научный отчет. Ученый совет определяет общую оценку результата научной деятельности на основе обобщения всех оценок, представленных экспертами.

53. Результаты научной деятельности могут быть подтверждены различными формами государственного и общественного признания (публикация статьи, издание монографии и другие).

Глава 7. Заключительные положения

54. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

55. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

56. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению её с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области молодежной политики"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области молодежной политики" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области молодежной политики, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

3) Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

4) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

5) Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

6) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

8) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

9) Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

10) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

11) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

12) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

13) Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

14) Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";

15) Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

16) постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

17) распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

18) Конституция Республики Мордовия;

19) Закон Республики Мордовия от 12 ноября 1996 г. N 36-З "О государственной молодежной политике в Республике Мордовия";

20) Закон Республики Мордовия от 26 июня 2006 г. N 39-З "О республиканских стандартах качества предоставления бюджетных услуг";

21) Закон Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия";

22) постановление Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2008 г. N 370 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по организации труда молодых граждан на период каникул и свободное от учебы время";

23) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере молодежной политики.

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество
услуг в области молодежной политики

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления населению услуг в области молодежной политики, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услуги в области молодежной политики (далее - учреждение);

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

5. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуг в области молодежной политики на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области молодежной политики. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с клиентами, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг настоящему стандарту.

8. Работа учреждения в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями документов и своевременность;

результативность предоставления услуг, оцениваемая косвенными методами (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Услуга по организации молодежных мероприятий

11. Оказание услуг по организации молодежных мероприятий должно способствовать:

1) социальному, культурному, духовному и интеллектуальному развитию подростков и молодежи;

2) воспитанию гражданственности и патриотизма у подростков и молодежи;

3) формированию здорового образа жизни населения;

4) развитию инновационного потенциала подростков и молодежи;

5) развитию деятельности молодежных и детских общественных объединений;

6) профилактике правонарушений среди подростков и молодежи.

12. Услуги по организации молодежных мероприятий должны обеспечивать повышение качества всестороннего развития и реализации потенциала подростков и молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях, развитие созидательной активности молодежи.

13. Учреждение должно обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг по организации молодежных мероприятий с учетом потребностей молодежи.

14. Проведение учреждением мероприятий должно обеспечивать эффективное использование помещений учреждения и способствовать привлечению максимального количества участников и зрителей.

15. Организация мероприятий должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии.

16. Проведение мероприятий, которые организуются за полную или частичную плату, осуществляется по доступным для большей части населения ценам.

17. Предоставление услуг по организации молодежных мероприятий должно быть связано с системным вовлечением молодежи в общественную жизнь и развитием навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых граждан, информированием всех молодых людей о возможностях их развития, выявлением, продвижением, поддержкой активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической и творческой сферах, воспитанием гражданина и патриота.

18. При организации молодежных мероприятий должны соблюдаться нормы и правила безопасности.

19. При предоставлении услуг, связанных с проведением занятий в школах молодежного актива, должны быть обеспечены комфортные условия для участников этих мероприятий.

20. При предоставлении услуг по организации молодежных мероприятий должны быть созданы условия для выявления талантливой молодежи, которой должна быть предоставлена возможность для дальнейшего развития таланта, в том числе путем участия в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях.

21. Молодежные мероприятия должны разрабатываться с учетом ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и пр.) и способствовать вовлечению наибольшего количества молодежи в общественно значимую деятельность.

22. Организация молодежных мероприятий в учреждении должна быть регламентирована планом мероприятий, положениями о проведении мероприятий, разрабатываемыми учреждением самостоятельно на основании Устава учреждения, Программы действий Правительства Республики Мордовия по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию и утверждаемыми Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи.

Меры безопасности должны обеспечивать проведение молодежных мероприятий с исключением риска причинения вреда здоровью граждан.

23. Техническое оборудование мест проведения мероприятий должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

24. Использование средств массовой информации для освещения молодежных мероприятий должно обеспечивать популяризацию государственной молодежной политики.

Глава 4. Услуга по оказанию содействия в экономической
самостоятельности подростков и молодежи

25. Услуги по оказанию содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи должны способствовать:

1) вовлечению подростков и молодежи в трудовую деятельность;

2) организации молодежных строительных, педагогических и других разнопрофильных отрядов;

3) организации трудовых лагерей актива, лагерей труда и отдыха, учебно-производственных звеньев, других форм коллективного трудоустройства для работ на предприятиях, в учреждениях и организациях на территории Республики Мордовия и за ее пределами, в том числе с предоставлением субсидий работодателям (индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам);

4) профилактике правонарушений среди подростков и молодежи.

26. Услуги по оказанию содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи должны обеспечивать повышение качества социально-трудовой реабилитации подростков и молодежи.

27. Учреждение должно обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг по оказанию содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи.

28. Предоставление услуг по оказанию содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи должно быть связано с:

1) формированием базы данных молодежи и подростков, проживающих на территории Республики Мордовия, нуждающихся в трудоустройстве;

2) проведением профориентационной работы среди молодых граждан;

3) организацией семинаров и совещаний с работодателями по вопросам трудоустройства молодых граждан;

4) организацией школ командиро-комиссарского состава студенческих отрядов;

5) организацией школы строительных (и других рабочих) профессий;

6) формированием подростковых и молодежных временных трудовых коллективов.

29. При организации занятости молодых граждан должны соблюдаться нормы и правила безопасности.

30. При предоставлении услуг, связанных с организацией и проведением семинаров, школ командиро-комиссарского состава, строительных (и других рабочих) профессий, должны быть обеспечены комфортные условия для их участников.

31. Мероприятия, направленные на оказание содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи, должны разрабатываться с учетом:

1) самоопределения молодежи на рынке труда;

2) развития моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность;

3) внедрения форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда;

4) внедрения эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;

5) создания условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для него виды деятельности и обеспечение его законных прав и интересов.

32. Мероприятия, направленные на оказание содействия в экономической самостоятельности подростков и молодежи, должны быть регламентированы планом мероприятий, положениями о проведении мероприятий, разрабатываемыми учреждением самостоятельно на основании Устава учреждения, Программы действий Правительства Республики Мордовия по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию и утверждаемыми Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи.

33. Меры безопасности должны обеспечивать организацию занятости подростков и молодежи с исключением риска причинения вреда здоровью граждан.

34. Техническое оборудование мест дислокации студенческих разнопрофильных отрядов, учебно-производственных звеньев и других временных трудовых подростковых и молодежных коллективов должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

35. Использование средств массовой информации для освещения мероприятий, направленных на организацию трудовой занятости подростков и молодежи, должно обеспечивать популяризацию трудового воспитания подростков и молодежи, инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, заинтересованности молодежи в работе на территории Республики Мордовия.

Глава 5. Услуга по оказанию социально-психологической помощи молодежи

36. Услуги по оказанию социально-психологической помощи молодежи должны способствовать:

1) предупреждению возникновения у подростков и молодежи состояний дизадаптации и деструктивного поведения средствами психологической и социальной поддержки;

2) вовлечению молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;

3) профилактике асоциального поведения подростков и молодежи.

37. Услуги по оказанию социально-психологической помощи молодежи должны обеспечивать повышение качества интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизни общества.

38. Учреждение должно обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг по оказанию социально-психологической помощи молодежи.

39. Предоставление услуг по оказанию социально-психологической помощи молодежи связано с:

1) оказанием психологической, социально-педагогической и педагогической помощи подросткам и молодежи;

2) организацией работы молодежного телефона доверия;

3) организацией информационно-аналитической работы в сфере социально-психологического обеспечения молодежи;

4) организацией работы горячих линий, консультативных служб;

5) организацией и проведением мероприятий по эмоциональной, психологической и физической реабилитации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

40. При предоставлении услуг по оказанию социально-психологической помощи молодежи должны быть обеспечены комфортные условия, а также соблюдаться нормы и правила безопасности.

41. Мероприятия, направленные на оказание социально-психологической помощи молодежи, должны разрабатываться с учетом:

1) выявления типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

2) развития моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3) распространения для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции, программ развития навыков и умений самостоятельной жизни;

4) поддержки молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.

42. Мероприятия, направленные на оказание социально-психологической помощи молодежи, должны быть регламентированы планом мероприятий, положениями о проведении мероприятий, разрабатываемыми учреждением самостоятельно на основании устава учреждения, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и утверждаемыми Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи.

43. Техническое оборудование мест проведения консультаций, тренингов, семинаров для подростков и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам с исключением риска причинения вреда здоровью граждан.

44. При организации работы телефона доверия, психологических консультаций, тренингов и других видов оказания психологической помощи подросткам и молодежи должны быть обеспечены комфортные условия.

45. Использование средств массовой информации для освещения деятельности учреждения по оказанию социально-психологической помощи молодежи должно обеспечивать развитие и популяризацию в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Глава 6. Заключительные положения

46. Настоящий стандарт должен быть предоставлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

47. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг. Также указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адрес учреждения, осуществляющего контроль за соблюдением настоящего стандарта.

48. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в области ветеринарии"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в области ветеринарии" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги (далее - услуги) по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на лабораторно-диагностические услуги, связанные с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии";

2) Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";

7) приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)";

8) приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";

9) приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 677 "Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья";

10) приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору";

11) приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов";

12) Инструкция по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, утвержденная Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 8 декабря 1968 г.;

13) Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утвержденная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28 апреля 1994 г.;

14) Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469;

15) Положение о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов от 22 февраля 1996 г. N 13-7-2/532.

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
предоставления услуг в области ветеринарии

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области ветеринарии, являются:

1) документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения;

3) укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами;

4) материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

5) наличие системы контроля за качеством услуг;

6) содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) положение (устав) учреждения;

2) правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс деятельности учреждения;

3) эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

4) государственные стандарты в области ветеринарии и настоящий стандарт.

5. Учреждения, предоставляющие ветеринарные услуги, должны быть размещены в помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

6. Учреждение должно быть укомплектовано необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь высшее или среднее специальное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

В учреждениях ветеринарии должны проводиться аттестация и повышение квалификации работников в соответствии с планом, утвержденным руководителем учреждения.

7. Каждое учреждение оснащается ветеринарным оборудованием, аппаратурой, приборами и мебелью, спецавтотранспортом, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию ветеринарной помощи. Учреждение должно иметь в наличии необходимые для оказания услуг ветеринарные и биологические препараты, инструменты.

Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

8. Учреждения, оказывающие ветеринарные услуги, должны иметь собственную систему контроля за деятельностью сотрудников в области оказания услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих организаций.

9. Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении, режиме работы, перечне и стоимости основных видов ветеринарных услуг.

Глава 3. Услуга по профилактике и лечению заболеваний животных,
защите населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению
Российской Федерации

10. Качественное оказание услуг должно обеспечиваться применением высокоэффективных лекарственных средств и методов ветеринарного воздействия, исключающих отрицательное влияние на здоровье животных при диагностике, лечении и профилактике заболеваний.

11. Качественное оказание услуг гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды.

12. Услуги оказываются по местонахождению учреждения или с выездом на место получателя услуг при наличии автотранспорта, за исключением лабораторно-диагностических исследований и оформления ветеринарных документов, которые проводятся непосредственно в учреждениях ветеринарии.

13. При проведении лечебно-профилактических мероприятий специалист учреждения определяет схему осуществления процедур, курс лечения, выбор терапевтических и профилактических средств, прогноз протекания заболевания в зависимости от поставленного диагноза и тяжести заболевания.

14. Своевременное проведение в полном объеме лечебно-профилактических мероприятий позволяет снизить заболеваемость животных, повысить их сохранность и обеспечить защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

15. Лечебно-профилактические услуги должны обеспечивать проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннему выявлению заболеваний, оказанию квалифицированной ветеринарной помощи.

16. Режим работы ветеринарных учреждений должен обеспечивать доступность ветеринарных услуг.

17. В ветеринарных учреждениях целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных животных, что позволит выявлять заболевания на ранней стадии и своевременно лечить в условиях ветеринарных учреждений многие заболевания.

Глава 4. Услуга по проведению диагностических исследований
на заразные болезни, общие для человека и животных

18. Лабораторно-диагностические исследования осуществляются учреждениями в соответствии с утвержденными методиками и инструкциями. Качество оказания лабораторно-диагностических услуг определяется своевременностью доставки материала для исследования и соблюдением получателем данных услуг требований к отбору, хранению и транспортировке материала в соответствии с инструкциями.

19. Качество проведения учреждением дезинфекции подтверждается лабораторными исследованиями, дезинсекции и дератизации - снижением в помещении количества соответственно насекомых и мышевидных грызунов.

20. Карантинные исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими целями, проводятся в течение 30 дней до даты отправки животных.

21. Результаты диагностических исследований должны давать объективную диагностическую информацию, необходимую для своевременного принятия правильного клинического решения и контроля за эффективностью проводимого лечения.

22. Ветеринарные документы оформляются и выдаются специалистами учреждения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения, отвечающей требованиям безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, после проведения необходимых диагностических и профилактических мероприятий.

Глава 5. Услуга по проведению ветеринарно-санитарных работ
(дезинфекция, дератизация)

23. На качество проведения дезинфекции влияют санитарная чистота животноводческих помещений, устойчивость патогенных и условно-патогенных микроорганизмов в подлежащей обеззараживанию среде, свойства дезинфицирующих средств и их способность оказывать губительное действие на микробов в той или иной среде при различных температурных условиях.

24. Качество дезинфекции определяется по выделению с поверхностей обеззараживаемых объектов кишечной палочки лактозопозитивной группы (E.coli commune, citovorum aerogenes) и стафилококка (S.albus, aureus, citreus) в соответствии с методикой бактериологического контроля качества дезинфекции животноводческих помещений, являющейся неотъемлемой частью инструкции по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.

25. Качество проведения дератизации зависит от наличия доступа мышевидных грызунов к источникам их питания (кормам), благоустройства и санитарной чистоты животноводческих помещений и территорий вокруг них, наличия мест укрытия мышевидных грызунов и их устойчивости к действию средств дератизации.

26. Учет результатов дератизации производится через 2 - 3 недели после окончания обработки объекта путем учета жилых нор или учета среднесуточной поедаемости пробной приманки, не содержащей средства дератизации.

Глава 6. Заключительные положения

27. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

28. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и должна быть доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

29. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по обустройству лесов, охране и защите
лесов от пожаров, загрязнений, от вредных организмов
и иного воздействия, воспроизводству лесов"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г., 15 июня, 29 ноября 2010 г.

Абзац одиннадцатый пункта 1 постановления, утвердивший настоящий Республиканский стандарт, утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст Республиканского стандарта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в сфере управления государственной
собственностью Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в сфере управления государственной собственностью Республики Мордовия" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги по приватизации государственного имущества Республики Мордовия, предоставляемые физическим и (или) юридическим лицам Государственным учреждением "Фонд имущества Республики Мордовия" (далее - учреждение), а также услуги по осуществлению им от имени Республики Мордовия полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ, имеющих государственную долю Республики Мордовия в уставном капитале, до момента ее продажи и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Земельный кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

5) Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

6) Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

7) Закон Республики Мордовия от 22 июля 1996 г. N 25-3 "Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия";

8) Закон Республики Мордовия от 23 мая 2002 г. N 11-З "О приватизации государственного имущества Республики Мордовия";

9) постановление Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2001 г. N 429 "О Фонде имущества Республики Мордовия";

10) постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2003 г. N 18 "Об утверждении Положения о порядке выдвижения и деятельности представителей Республики Мордовия в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Республики Мордовия";

11) иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области приватизации государственного имущества и продажи земельных участков.

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
предоставления услуг в сфере управления государственной
собственностью Республики Мордовия

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

финансовая обеспеченность;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг физическим и (или) юридическим лицам.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

устав учреждения;

нормативные правовые акты, приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

настоящий стандарт, составляющий нормативную основу практической деятельности учреждения;

прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях учреждения и должностные инструкции работников, положения об оплате труда и премировании работников).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуг, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной и электронной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно быть оснащено современными электронными, организационно-техническими средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. В состав информации о предоставляемых учреждением услугах в обязательном порядке включаются:

наименование и местонахождение учреждения;

перечень основных услуг;

характеристики услуг, область их предоставления;

наименование стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

адекватные и доступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями услуг;

возможность получения оценки качества услуг со стороны потребителя;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления учреждением услуг.

8. Работа учреждения по качеству услуг должна быть направлена на полное соблюдение соответствующих нормативных правовых актов и повышение эффективности оказываемых услуг.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

своевременность предоставления услуг и их соответствие требованиям законодательства и настоящего стандарта;

результативность (эффективность) предоставления услуг.

Глава 3. Услуга по приватизации государственного имущества
Республики Мордовия

11. Качественное оказание услуг по приватизации государственного имущества Республики Мордовия (далее - услуги по приватизации) обеспечивает эффективную продажу имущества, в отношении которого принято решение о приватизации.

12. Критериями эффективности услуги по приватизации являются:

отсутствие предписаний или протестов контролирующих органов, покупателей и других заинтересованных лиц о несоблюдении законодательства о приватизации;

величина превышения цены продажи над нормативной ценой приватизированного государственного имущества.

13. Качественное оказание услуг по приватизации способствует:

оптимизации структуры современной экономики Республики Мордовия;

повышению инвестиционной активности в экономике посредством расширения участия частного капитала;

оптимизации структуры доходов и расходов республиканского бюджета Республики Мордовия.

14. Качество услуг по приватизации государственного имущества, решение об условиях приватизации которого в текущем году принято Правительством Республики Мордовия, достигается за счет эффективного выполнения следующих мероприятий:

предпродажная подготовка;

проведение торгов;

оформление сделок купли-продажи приватизированного имущества.

15. При организации предпродажной подготовки приватизируемого имущества учреждение:

1) получает решения Правительства Республики Мордовия об условиях приватизации имущества, определяющие нормативную цену и способ его продажи, и необходимые документы, подтверждающие право собственности Республики Мордовия на приватизируемое имущество, в том числе выписки из реестра акционеров;

2) осматривает приватизируемое движимое и недвижимое имущество по месту его расположения;

3) запрашивает и анализирует экономические, финансовые и бухгалтерские документы в отношении хозяйственного общества, акции (доли в уставном капитале) которого подлежат приватизации;

4) заключает с независимым оценщиком в установленном законодательством порядке договоры об оценке приватизируемого имущества в целях проведения оценки рыночной стоимости имущества;

5) определяет начальную цену продажи имущества.

16. Приватизация государственного имущества Республики Мордовия осуществляется способами, предусмотренными законодательством о приватизации. Способ приватизации определяется Правительством Республики Мордовия.

При организации продажи государственного имущества Республики Мордовия учреждение:

1) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже с указанием требуемой законодательством информации;

2) обеспечивает выезд и визуальный осмотр приватизируемого движимого и недвижимого имущества по месту его расположения потенциальными покупателями;

3) представляет потенциальным покупателям предусмотренную законодательством информацию в отношении хозяйственного общества, акции (доли в уставном капитале) которого подлежат приватизации;

4) заключает договоры задатка и принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы на участие в торгах;

5) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства;

6) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к торгам по основаниям, установленным законодательством;

7) организует проведение торгов в соответствии с требованиями законодательства о приватизации;

8) определяет победителя торгов, оформляет протокол об итогах торгов.

Учреждение в соответствии с законодательством осуществляет перечисление денежных средств от приватизации в республиканский бюджет Республики Мордовия.

17. Продажа государственного имущества оформляется договором купли-продажи. Договор купли-продажи определяет порядок, размер, срок оплаты покупателем приобретенного имущества и другие условия, предусмотренные законодательством о приватизации, в том числе условия конкурса.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного имущества должны иметь сроки их исполнения, а также стоимостную оценку.

Учреждение осуществляет контроль и учет своевременности перечисления денежных средств от приватизации в установленные законодательством и договором купли-продажи сроки.

При уклонении или отказе покупателя торгов от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты торгов аннулируются учреждением.

Право собственности на приобретаемое имущество переходит к покупателю в установленном законодательством порядке после полной его оплаты.

18. Доступность для потребителей оказания услуги по приватизации обеспечивается за счет информирования учреждением о всех проводимых торгах в средствах массовой информации способами, предусмотренными законодательством.

Глава 4. Услуга по осуществлению полномочий акционера (участника)
хозяйственных обществ, имеющих государственную долю
Республики Мордовия в уставном капитале, до момента ее продажи

19. Качественное оказание услуг по осуществлению полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ, имеющих государственную долю Республики Мордовия в уставном капитале, до момента ее продажи (далее - услуги по осуществлению полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ) обеспечивает эффективное участие Республики Мордовия в органах управления и контроля хозяйственных обществ, имеющих государственную долю Республики Мордовия в уставном капитале, до момента ее продажи (далее - хозяйственные общества).

На основании поручений Правительства Республики Мордовия учреждение выступает учредителем и участником хозяйственных обществ.

20. Критериями эффективности услуги по осуществлению полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ являются:

отсутствие замечаний или отказов в приеме уполномоченными лицами подготовленных учреждением документов на участие представителей Республики Мордовия в работе общих собраний участников или заявок по формированию повестки дня общих собраний участников, в том числе по вопросу выдвижения кандидатов для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ;

удельный вес количества избранных в общем количестве заявленных представителей Республики Мордовия для избрания в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ.

21. Качественное оказание услуг по осуществлению полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ обеспечивает:

участие представителей Республики Мордовия в работе общих собраний участников хозяйственных обществ;

избрание в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии хозяйственных обществ представителей Республики Мордовия в количестве, пропорциональном доле Республики Мордовия в уставном капитале хозяйственных обществ;

избрание руководителей хозяйственных обществ, в случаях достаточного размера доли Республики Мордовия в уставном капитале хозяйственных обществ;

оказание влияния представителями Республики Мордовия на принимаемые органами управления и контроля хозяйственных обществ решения пропорционально доле Республики Мордовия в уставном капитале хозяйственных обществ, в том числе по вопросам совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также распределения прибыли.

22. Качество услуг по осуществлению полномочий акционера (участника) хозяйственных обществ достигается за счет эффективного выполнения следующих мероприятий:

своевременное направление надлежащим образом оформленных заявок с вопросами по формированию повестки общих собраний участников и выдвижению кандидатов для избрания в органы управления и контроля хозяйственных обществ;

выдача доверенностей и письменных директив по участию представителей Республики Мордовия в общих собраниях участников хозяйственных обществ;

проведение с представителями Республики Мордовия учебно-методических семинаров по вопросам корпоративного законодательства;

анализ корпоративной, бухгалтерской, экономической и другой доступной информации о деятельности хозяйственных обществ;

ведение реестра хозяйственных обществ и представителей Республики Мордовия в органах управления хозяйственных обществ;

ведение учета денежных средств, затраченных на приобретение в государственную собственность Республики Мордовия акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Глава 6. Заключительные положения

23. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

24. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг. Также указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

25. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по обеспечению квалифицированного
бухгалтерского обслуживания государственных
учреждений Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению квалифицированного бухгалтерского обслуживания государственных учреждений Республики Мордовия" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области бухгалтерского обслуживания государственных учреждений Республики Мордовия, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

2) Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н.

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления
услуг по обеспечению квалифицированного бухгалтерского
обслуживания государственных учреждений
Республики Мордовия

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг по обеспечению квалифицированного бухгалтерского обслуживания государственных учреждений Республики Мордовия, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услуги;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в зданиях и помещениях, обеспеченных средствами коммунально-бытового обслуживания и телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждения должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников на их соответствие стандартам и другим нормативным документам.

8. Работа учреждений в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Услуга по обеспечению квалифицированного бухгалтерского
обслуживания государственных учреждений Республики Мордовия

11. Учреждение должно осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Форма и порядок ведения бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с законом в сроки предоставления квартальной и годовой отчетности.

12. Данные бухгалтерского учёта должны представлять собой единую систему, отвечающую задачам управления имуществом учреждения, его обязательствам и хозяйственным операциям, осуществляемым в процессе организации деятельности.

13. Экономические ресурсы учреждения должны учитываться по цене их приобретения, при этом необходимо периодически производить переоценку их стоимости в соответствии с принятыми нормами переоценки.

Требования, предъявляемые к оформлению необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех работников учреждения.

14. Первичные документы должны составляться своевременно, не нарушая регламентированных государством или учредителями сроков оформления документа, а также принятых правил их хранения.

Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

Бухгалтерский учет должен вестись непрерывно с момента регистрации учреждения в качестве юридического лица до момента реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Руководство учреждения должно обеспечить рабочие места сотрудников бухгалтерии необходимыми материально-техническими средствами, а также создать необходимые условия для повышения квалификации.

Глава 4. Заключительные положения

16. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

17. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг.

18. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуги по организации тушения пожаров,
за исключением пожаров, организация тушения которых отнесена
к полномочиям федеральных органов государственной власти"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуги по организации тушения пожаров, за исключением пожаров, организация тушения которых отнесена к полномочиям федеральных органов государственной власти" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги (далее - услуги) в области тушения пожаров, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

3) Конституция Республики Мордовия;

4) Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 110-3 "Об обеспечении пожарной безопасности в Республике Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
услуг по организации тушения пожаров, за исключением пожаров,
организация тушения которых отнесена к полномочиям
федеральных органов государственной власти

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления населению услуг по тушению пожаров, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услуги по тушению пожаров (далее - учреждение);

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения).

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждения должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

6. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг по тушению пожаров на их соответствие стандартам, другим нормативным документам по тушению пожаров.

8. Работа учреждений в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

9. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями документов и своевременность;

результативность предоставления услуг, оцениваемая косвенными методами (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Услуга по организации тушения пожаров, за исключением пожаров,
организация тушения которых отнесена к полномочиям федеральных
органов государственной власти

11. Оказание услуг по тушению пожаров должно способствовать:

снижению количества пожаров;

предотвращению гибели людей на пожарах;

сокращению материальных потерь от пожаров.

12. Для успешной ликвидации пожаров должны проводится мероприятия по ресурсному обеспечению системы противопожарной службы.

13. Услуги по организации тушения пожаров должны быть направлены на обеспечение защиты населения от опасных факторов пожара.

Глава 4. Заключительные положения

14. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

15. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг.

16. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по оказанию
государственной поддержки субъектам малого предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по оказанию государственной поддержки субъектам малого предпринимательства" (далее - стандарт) распространяется на услуги, связанные с оказанием государственной поддержки государственными учреждениями Республики Мордовия (далее - услуги), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства";

4) Конституция Республики Мордовия;

5) постановление Правительства Республики Мордовия от 8 сентября 2006 г. N 397 "Об утверждении Положения о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений Государственного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия" в аренду и оказания услуг субъектам малого предпринимательства Республики Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество предоставления
услуг по оказанию государственной поддержки
субъектам малого предпринимательства

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления субъектам малого предпринимательства услуг по оказанию государственной поддержки, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует государственное учреждение (далее - учреждение);

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг субъектам малого предпринимательства;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка).

5. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, отвечающих требованиям, предъявляемым к техническому оснащению бизнес-инкубатора.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

6. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

7. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждении должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам вежливость, внимание.

8. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию государственной имущественной поддержки на их соответствие стандартам, другим нормативным документам.

Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг по оказанию государственной поддержки настоящему стандарту.

9. Работа учреждения в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности адаптации клиента в экономических условиях.

10. Руководитель учреждения несет ответственность за реализацию политики в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

11. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

полнота и своевременность предоставления услуг;

результативность (эффективность) предоставления услуг - степень решения правовых, экономических, бытовых и других проблем, улучшения экономического состояния клиента в результате взаимодействия с исполнителем услуги, оцениваемая косвенным методом, в том числе путем анализа показателей деятельности учреждения.

Глава 3. Услуга по оказанию государственной поддержки
субъектам малого предпринимательства

12. Субъектам малого предпринимательства гарантируется предоставление следующих видов услуг при оказании государственной имущественной поддержки:

информирование посредством публикации в республиканских средствах массовой информации и сети Интернет объявления о проведении конкурса по оказанию государственной имущественной поддержки с указанием места и времени его проведения, информации об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;

содействие в получении государственной поддержки на конкурсной основе в случае, если субъект малого предпринимательства отвечает требованиям к ее предоставлению;

содействие в устранении недостатков в документах, подаваемых для участия в конкурсе на право получения государственной имущественной поддержки, которое заключается в информировании субъектов малого предпринимательства о несоответствии поданных ими документов установленным требованиям и консультировании о возможностях и сроках их устранения.

13. Субъектам малого предпринимательства, получившим на конкурсной основе государственную поддержку, гарантируется предоставление следующих услуг:

1) предоставление в пользование оргтехники, средств связи и мебели на безвозмездной основе;

2) предоставление устных консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, развития предприятия, бизнес-планирования;

3) представление информации о мероприятиях (семинары, заседания, "круглые столы" и т.п.), проводимых в учреждении, в том числе направленных на повышение квалификации и обучение;

4) предоставление доступа к информационным базам данных;

5) предоставление почтово-секретарских услуг, в том числе оказание устных консультаций в написании корреспонденции;

6) предоставление и содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг (устное консультирование по отдельным правовым вопросам, в том числе разъяснение сути и состояния интересующих проблем, определение предполагаемых путей их решения, информирование об адресах юридических консультаций (в случае обращения клиента за соответствующей информацией к сотрудникам учреждения) и нотариусов (в случае обращения клиента за соответствующей информацией к сотрудникам учреждения);

7) помощь в оформлении документов (разъяснение содержания отдельных правовых документов в зависимости от их предназначения, при необходимости устное консультирование по составлению документов и заполнению бланков);

8) содействие в получении иных консультаций (определение пути решения интересующих клиента проблем, при необходимости направление в соответствующую инстанцию);

9) консалтинговые услуги по обеспечению технически исправного состояния компьютерного оборудования;

10) оказание помощи в подборе персонала по уборке помещений.

14. Предоставление вышеуказанных услуг направлено на удовлетворение потребностей клиентов в решении их проблем в целях создания им нормальных условий для эффективного экономического развития.

Глава 4. Заключительные положения

15. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

16. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и должна быть доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

17. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по обеспечению сохранности, комплектованию,
учёту и использованию архивных документов"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов" (далее - стандарт) распространяется на услуги, предоставляемые государственными архивами Республики Мордовия (далее - услуги в сфере архивной деятельности), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в сфере архивной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 1 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "2 мая 2006 г."

4) приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9059;

5) постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 марта 2003 г. N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации";

6) Конституция Республики Мордовия;

7) Закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. N 10-З "Об архивном деле Республики Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, определяющие качество
предоставления услуг в сфере архивной деятельности

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в сфере архивной деятельности, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует государственный архив Республики Мордовия (далее - архив);

2) условия размещения архива и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность архива специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об архиве, порядок и правила предоставления услуг населению и организациям;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью архива.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует архив:

1) устав архива;

2) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы архива;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности архива;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт архива).

5. Архив и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

6. Архив должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

7. Архив должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В архиве должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники архива должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

При оказании услуг персонал архива должен проявлять к клиентам чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

8. Архивы должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг в сфере архивной деятельности на их соответствие стандартам, другим нормативным документам. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Республиканской архивной службой Республики Мордовия, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг в сфере архивной деятельности настоящему стандарту.

9. Работа архивов в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

10. Директор архива несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников архива.

11. При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями их предоставления;

результативность (эффективность) предоставления услуг, которые оцениваются на основании индикаторов качества услуг.

12. Индикаторы качества предоставляемых архивами услуг в сфере архивной деятельности должны ежегодно утверждаться Республиканской архивной службой Республики Мордовия.

Глава 3. Качество предоставления услуг в сфере архивной деятельности

13. Качество услуг в сфере архивной деятельности должно обеспечиваться хранением, комплектованием, учетом и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности и хранящихся в государственных архивах Республики Мордовия.

14. Архив обязан обеспечивать сохранность и государственный учёт архивных фондов, архивных документов в соответствии с правилами, устанавливаемыми действующим законодательством.

15. В целях обеспечения сохранности архивных документов архив должен осуществлять комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.

16. Архивные документы в архивохранилище должны располагаться в порядке, обеспечивающем их комплексные учёт и хранение, а также оперативный поиск. Порядок расположения архивных фондов в архиве должен определяться планом (схемой) их размещения, утверждаемым директором архива.

17. Архивные документы: секретные; уникальные; имеющие в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни; на нитрооснове; поражённые биологическими вредителями; переданные по договору в архив и не отнесённые к составу Архивного фонда Российской Федерации, должны храниться обособленно.

18. Уникальные документы и архивные документы, имеющие в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни, должны изыматься из состава архивных фондов и храниться в сейфе. На место изъятого документа должна быть вложена карта - заместитель и, при необходимости, копия архивного документа.

19. В целях установления фактического наличия находящихся на хранении архивных документов и выявления отсутствующих архивных документов для организации их розыска, выявления и устранения недостатков в учёте архивных документов, выявления и учёта архивных документов, требующих реставрационной, консервационно-профилактической и технической обработки, архив должен проводить проверку наличия и состояния архивных документов.

20. Выдача архивных документов из архивохранилища должна в обязательном порядке регистрироваться в книгах выдачи архивных документов из хранилища, которые должны вестись раздельно по каждому архивохранилищу и виду выдачи.

21. Архив обязан осуществлять государственный учёт архивных документов. Учёту подлежат хранящиеся в архиве архивные документы, в том числе неописанные и непрофильные для данного архива.

22. В архиве должны разрабатываться порядок и схема учёта архивных документов.

23. Информационная поддержка учёта, ведение централизованного государственного учёта в автоматизированном режиме, оперативное представление пользователям сведений о наличии в архиве документов того или иного фондообразователя должны обеспечиваться учётными базами данных.

24. Уникальные документы подлежат специальному государственному учёту в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации или в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Мордовия.

25. Архивные документы должны включаться в состав Архивного фонда Республики Мордовия на основании экспертизы ценности документов.

26. Включение документов в состав Архивного фонда Республики Мордовия должно осуществляться на основе комплексного применения критериев происхождения документов (функционально-целевое назначение источника комплектования с учётом его особой роли или типового характера, время и место создания документа и т.п.), содержания документов (значимость информации, в том числе её уникальность, типичность или повторяемость, вид документа, его подлинность), внешних особенностей документов (форма фиксирования и передачи содержания, удостоверения и оформления документа).

27. При проведении экспертизы ценности документов и определении сроков хранения документов архив должен руководствоваться перечнями типовых управленческих документов с указанием сроков хранения, отраслевыми перечнями документов, а также сроками хранения отдельных видов документов, в том числе не вошедших в указанные перечни, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации.

28. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Республики Мордовия должно осуществляться на основании экспертизы ценности документов и оформляться договором между собственником или владельцем архивных документов и архивом.

29. Архив должен рассматривать и готовить к утверждению экспертно-проверочной комиссии Республиканской архивной службы Республики Мордовия (далее - ЭПК) описи дел, документов (или их годовые разделы) постоянного срока хранения, образовавшихся в деятельности организаций - источников его комплектования.

30. Архив должен готовить к согласованию с ЭПК описи дел по личному составу, образовавшихся в деятельности организаций - источников его комплектования.

31. Для обеспечения доступа к архивным документам архив предоставляет пользователю справочно-поисковые средства к ним (совокупность описаний архивных документов, представленных в архивных справочниках, предназначенных для поиска архивных документов и содержащейся в них документной информации).

32. Комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых, создаваемых на единой научно-методической основе архивных справочников о составе и содержании архивных документов (система научно-справочного аппарата (НСА) архива) включает в себя обязательные для ведения в архиве архивные справочники (опись документов, дел; путеводитель; систематический каталог) и дополнительные архивные справочники (указатель; обзор).

33. Для раскрытия состава и содержания единиц хранения, закрепления их внутрифондовой систематизации и учёта архив должен составлять описи архивных дел, документов.

34. Для повышения информационного уровня описей (уточнения заголовков единиц хранения, составления необходимого справочного аппарата к описям) архив должен проводить усовершенствование описи дел, документов.

35. В случае если опись не отвечает требованиям поиска и учёта архивных документов, архив должен проводить переработку описи дел, документов. Переработка описи включает изучение единиц хранения с проведением экспертизы их ценности, уточнением их фондовой принадлежности, хранения по новой схеме систематизации и составление необходимого справочного аппарата к описи.

36. Для ознакомления пользователя с составом и содержанием архивных документов архив должен составлять путеводитель по фондам.

37. Основная часть путеводителя по фондам архива состоит из описательных статей архивных фондов или групп архивных фондов. В путеводитель по фондам архива должны включаться сведения обо всех открытых архивных фондах. Некоторые архивные фонды могут быть представлены в виде списка неаннотируемых архивных фондов.

38. Каталоги (межфондовые архивные справочники, в которых сведения о содержании архивных фондов, единиц хранения, архивных документов (или их частей) архива должны быть сгруппированы по предметам (темам, отраслям), расположенным в соответствии с определённой схемой классификации документной информации) образуют систему каталогов архива. Состав системы каталогов архива должен определяться составом и содержанием архивных документов, интенсивностью их использования, степенью разработанности архивных фондов, наличием и качеством других типов архивных справочников. Основными в системе каталогов архива являются систематический и именной каталоги.

39. Указатели подразделяются на внутрифондовые, межфондовые, тематические, предметные, хронологические. Разновидностями предметного указателя являются именной и географический указатели.

40. Описательная статья указателя любого вида должна состоять из предметного понятия (рубрики) и архивного шифра. В указателе должна применяться система отсылок для установления связи между тождественными предметными понятиями.

41. В целях систематизации сведений о составе и содержании отдельных комплексов документов, осуществления их источниковедческого анализа архив может готовить обзоры фондов и тематические обзоры.

42. Для обеспечения возможности оперативного и многоаспектного поиска и представления документной информации (в том числе в режиме удалённого доступа) архив должен создавать архивные справочники в автоматизированном режиме.

43. Информационное наполнение автоматизированного НСА должно составлять содержание описательных статей архивных справочников на уровне архивного фонда, единицы хранения, архивного документа, а также ключевые слова и рубрикаторы. Обязательными видами ключевых слов при ведении автоматизированного НСА являются: "тематика", "персоналии", "география".

44. В целях удовлетворения информационных потребностей граждан, общества, государства архив должен организовывать использование документов Архивного фонда Республики Мордовия.

45. Основными формами использования документов в архиве являются:

1) информационное обеспечение пользователей (юридических и физических лиц) в соответствии с их запросами, а также в инициативном порядке;

2) представление документов пользователям для исследований в читальном зале;

3) экспонирование документов на выставках;

4) использование документов в средствах массовой информации;

5) проведение информационных мероприятий (встреч с общественностью, экскурсий в архивы, презентаций, "дней открытых дверей", лекций, докладов, уроков для студентов и школьников и др.) с использованием документов;

6) выдача документов во временное пользование;

7) публикация документов в различных формах.

46. Основными результатами работы архивов по предоставлению услуг в сфере архивной деятельности должны являться:

1) сохранение архивных документов;

2) формирование Архивного фонда Республики Мордовия;

3) обеспечение юридических и физических лиц архивной информацией;

4) обеспечение требований к качеству услуг.

Глава 4. Заключительные положения

47. Настоящий стандарт должен быть представлен архивом, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

48. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

49. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина архива в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по организации и осуществлению
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления государственных услуг по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги (далее - услуги) по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

3) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

4) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

7) Конституция Республики Мордовия;

8) Закон Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество
предоставления государственных услуг по организации и осуществлению
мероприятий по гражданской обороне, защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления населению государственных услуг (далее - услуги) по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения, его техническое и специальное оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставляемых услуг.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) приказы, руководства, решения, правила, инструкции, методики, которые определяют методы (способы) предоставления услуг и их контроля, регламентируют процесс предоставления услуг, а также предусматривают меры совершенствования работы учреждения;

3) государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, паспорт учреждения);

5) свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.

5. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

6. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, имуществом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Техника, специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению, содержаться в технически исправном состоянии. Неисправные заменяются или ремонтируются, а пригодность к эксплуатации отремонтированных подтверждается проверкой.

7. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на должном уровне, регулярной профессиональной подготовкой и учебой на курсах повышения квалификации.

В учреждении все специалисты должны быть аттестованы и допущены к работе в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

8. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и обеспечивающими ее доступность для населения.

Любое гражданское лицо вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.

9. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуг по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на их соответствие стандартам, другим нормативным документам по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данная система должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Работа учреждения в области предоставления услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на предмет соответствия качества фактически предоставленных услуг стандартам качества.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

10. При оценке качества услуг используют следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями документов и своевременность;

результативность предоставления услуг, оцениваемая косвенными методами (в том числе путем проведения опросов).

Глава 3. Услуга по организации и осуществлению мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

11. Качество услуг должно обеспечиваться возможностью получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты от них, принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения.

12. Качество услуги достигается:

1) осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации о чрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;

2) своевременным информированием органов местного самоуправления, взаимодействующих с ними органов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв;

4) снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;

5) локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действия характерных для них опасных факторов;

6) своевременным оповещением и информированием населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизни людей, приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

7) поддержанием в готовности к применению и совершенствованием технических и технологических систем, средств связи и оповещения стационарного, запасного и подвижного пунктов управления;

8) профессиональной подготовкой работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышением их профессионального уровня, обновлением теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Глава 4. Заключительные положения

13. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

14. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг.

15. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг по организации деятельности
аварийно-спасательных служб и формирований, включая осуществление
поиска и спасания людей во внутренних водах Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг по организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, включая осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах Республики Мордовия" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги (далее - услуги), оказываемые государственными учреждениями Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг.

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

2) Закон Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия".

Глава 2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг
по организации деятельности аварийно-спасательных служб
и формирований, включая осуществление поиска и спасания людей
во внутренних водах Республики Мордовия

3. Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг по организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, включая осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах Республики Мордовия, являются:

1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

2) условия размещения учреждения и его материально-техническое оснащение;

3) укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

4) содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг;

5) наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества предоставления услуг.

4. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

1) устав учреждения;

2) свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, полученное учреждением в соответствии с действующим законодательством;

3) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.

5. Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием, разработанным согласно рекомендованным отраслевым штатным нормативам.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

В учреждениях должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

6. Каждое учреждение оснащается техникой, материальными средствами, имуществом, специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

7. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качества предоставления услуг.

Глава 3. Услуга по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ
по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций,
снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций

8. Качественное оказание услуги по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций должно обеспечивать выполнение основных задач спасательной службы:

поддержание сил и средств спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и проведение аварийно-спасательных и неотложных работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Мордовия, в том числе и на водных объектах.

9. Качественное оказание населению услуги по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций должно исключить дальнейшее распространение чрезвычайной ситуации после сосредоточения в месте чрезвычайной ситуации сил и средств спасательной службы и иных сил, привлекаемых для ее ликвидации

10. Для качественного оказания населению услуг по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций подразделения спасательной службы должны быть обеспеченны оборудованием, снаряжением и материальным имуществом в соответствии с установленными нормами обеспечения, здания и сооружения, в которых располагаются подразделения спасательной службы, должны соответствовать требованиям, предъявляемым для размещения оперативных служб, применительно к требованиям, предъявляемым МЧС России к зданиям и сооружениям для размещения спасательной службы МЧС России.

11. Качество оказываемой населению услуги по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций зависит от следующих объективных факторов:

своевременности прибытия на место чрезвычайной ситуации, наряду с подразделениями спасательной службы, подразделений пожарной охраны, скорой медицинской помощи, милиции, аварийных подразделений энергослужбы, водопроводной службы и газовой службы;

погодных условий, при которых проводятся работы, влияющих на их проведение.

12. Доступность населению услуги по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций достигается за счет того, что выезд подразделений спасательной службы осуществляется в безусловном порядке, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

13. Качество оказания населению услуг по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ по предупреждению и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций оценивается эффективностью проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в каждом конкретном случае.

Глава 4. Заключительные положения

14. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.

15. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг. Также по месту предоставления услуги указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.

16. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.

Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 г. N 544 настоящее постановление дополнено Республиканским стандартом

Республиканский стандарт
"Качество предоставления услуг в сфере
информационно-телекоммуникационных технологий"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Республиканский стандарт "Качество предоставления услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий" (далее - стандарт) распространяется на бюджетные услуги в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и устанавливает основные положения, определяющие качество предоставления услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, финансируемых за счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - услуги).

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

3) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

4) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи";

7) Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р;

8) Конституция Республики Мордовия;

9) Республиканская комплексная целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2005 г. N 76;

ГАРАНТ:

См. Республиканскую целевую программу "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2010 г. N 37

10) постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2003 г. N 302 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Мордовия и иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия";

ГАРАНТ:

Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Мордовия и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия см. постановление Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 г. N 454

11) Республиканская целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года";

12) Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах", утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 694-р.

Глава 2. Качество предоставления бюджетных услуг в сфере
информационно-телекоммуникационных технологий

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг:

1) наличие информации об организациях, порядка и правил предоставления услуг;

2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют учреждения;

3) условия размещения учреждений и их материально-техническое оснащение, в том числе специальное техническое;

4) укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация;

5) наличие информационного сопровождения деятельности учреждений, порядка и правил предоставления услуг;

6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью учреждений и соблюдением качества предоставляемых услуг в соответствии с настоящим стандартом.

4. Требования, предъявляемые к учреждениям:

1) надлежащее оснащение программно-техническими средствами, компьютерным и электронным оборудованием, которое должно обеспечивать надлежащее качество и сроки предоставления услуг;

2) в учреждениях должны иметься нормативные и технические документы, необходимые для предоставления услуг;

3) учреждения должны обеспечивать выполнение обязательных требований охраны труда и мер противопожарной защиты в соответствии с установленными нормами;

4) учреждения должны быть укомплектованы высококвалифицированным персоналом (в том числе аттестованными в установленном порядке государственными экспертами) в количестве, необходимом для предоставления услуг;

5) учреждения, их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной и факсимильной связью, доступом к сети Интернет.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности и безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг;

6) учреждения должны иметь документально оформленную систему контроля за деятельностью сотрудников, ответственных за предоставление услуг, на предмет соответствия их действий установленным нормам. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с получателями услуг, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый исполнительным органом государственной власти по ведомственной принадлежности, на предмет соответствия качества фактически оказываемых услуг стандарту.

5. Документы, в соответствии с которыми функционируют учреждения:

1) устав;

2) свидетельство о государственной регистрации (аккредитации);

3) приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля и предусматривающие меры совершенствования работы учреждений;

4) государственные и настоящий стандарты качества предоставления услуг, составляющие нормативную основу практической деятельности учреждений;

5) прочие документы (штатное расписание, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции сотрудников учреждений).

Вышеуказанные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменений, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.

6. В состав информации о предоставляемых учреждениями услугах в обязательном порядке включается информация о:

1) перечне и характеристике предоставляемых услуг, затратах времени на их предоставление;

2) наименовании государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

3) порядке предоставления услуг;

4) перечне документов, необходимых для предоставления услуг;

5) сотрудниках, ответственных за предоставление услуг;

6) основаниях для отказа в предоставлении услуг;

7) порядке обжалования предоставления услуг.

7. Информация об оказываемых учреждениями услугах должна быть представлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством, обеспечивающим ее доступность для получателей услуг, в том числе посредством:

1) публикации стандарта в средствах массовой информации Республики Мордовия;

2) публикации информации в сети Интернет;

3) информационных стендов, размещенных по месту нахождения учреждений;

4) тематических публикаций.

Информация о деятельности учреждений, порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.

8. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуг:

1) необходимость выполнения работ и оказания услуг, выходящих за рамки компетенции учреждений;

2) отсутствие организационно-технической возможности для предоставления услуг;

3) отсутствие возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования услуг;

4) случаи явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью сотрудников учреждений.

9. Предоставление услуг финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

10. Получателями услуг выступают государственные органы и организации Республики Мордовия (далее - получатели услуг).

Особенности предоставления услуг отдельным категориям получателей не устанавливаются.

11. Учреждениями в соответствии с настоящим стандартом могут предоставляться услуги получателям, не установленным настоящим стандартом, на возмездной основе.

12. Сроки предоставления услуг определяются по согласованию с учреждениями и получателями услуг в соответствии с планами проведения необходимых работ, оказания необходимых услуг, устанавливаемыми по результатам предварительного обследования.

13. Услуги носят заявительный характер и предоставляются под контролем исполнительного органа государственной власти по ведомственной принадлежности.

Очередность предоставления услуг определяется очередностью представления получателями услуг заявок в исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности.

Глава 3. Качество предоставления услуги по исполнению всех или части
функций государственного заказчика при реализации проектов в сфере
информационно-телекоммуникационных технологий

14. Услуга по исполнению всех или части функций государственного заказчика при реализации проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (далее - услуга) обеспечивает потребность государственных органов и организаций Республики Мордовия в квалифицированном сопровождении специализированной профильной организацией исполнения государственных контрактов (договоров) по реализации проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий на всех этапах их реализации.

15. Услуга предоставляется в отношении поддержки разработки и внедрения республиканских проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, реализуемых получателями услуги.

16. В состав услуги входит полное или частичное (совместно с непосредственным государственным заказчиком) выполнение следующих функций:

1) подготовка обоснования необходимости разработки, развития, совершенствования республиканских проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;

2) подготовка документации для размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;

3) выбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей республиканских проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;

4) заключение и текущее исполнение государственных контрактов (договоров) по реализации проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий на всех этапах их реализации;

5) сдача-приемка поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

17. Условия и порядок предоставления услуги:

1) получатель услуги должен обратиться в исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности с заявлением о сопровождении исполнения государственного контракта (договора) по реализации проекта в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. К заявлению должны быть приложены документы и материалы, характеризующие реализацию проекта в сфере информационно-телекоммуникационных технологий в организации получателя услуги, а также обоснование необходимости предоставления услуги;

2) предоставление услуги регламентируется планом работы учреждений, ежегодно утверждаемым исполнительным органом государственной власти по ведомственной принадлежности.

Исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности ежеквартально вносит изменения и уточнения в план работы учреждения на соответствующий год в части корректировки перечня государственных контрактов (договоров) по реализации проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, исполнение которых подлежит сопровождению, и в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений или первичного утверждения передает учреждению документы и материалы, характеризующие реализацию проекта в организации получателя услуги;

3) организация в течение 20 рабочих дней со дня утверждения или внесения изменений в план ее работы осуществляет предварительное обследование, в том числе подготовку или экспертизу обоснования необходимости разработки, развития, совершенствования проекта;

4) исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности по согласованию с учреждением по результатам предварительного обследования направляет получателю услуги уведомление о сроке предоставления услуги с детальной характеристикой выполнения необходимых работ, оказания необходимых услуг либо мотивированный отказ.

18. Результатом предоставления услуги является организационно-методическая, программно-техническая, документальная и иная поддержка исполнения государственных контрактов (договоров) по реализации проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, что подтверждается актами выполненных работ, оказанных услуг между учреждением и получателем услуги.

19. Показатели, характеризующие качество и объем услуги с учетом ее специфики:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

3) выполнение плана работ учреждения;

4) количество отзывов, жалоб получателей услуги.

Глава 4. Качество предоставления услуги по организационно-методическому
обеспечению и технической поддержке республиканских
информационных систем и ресурсов

20. Услуга по организационно-методическому обеспечению и технической поддержке республиканских информационных систем и ресурсов (далее - услуга) обеспечивает потребность государственных органов и организаций Республики Мордовия в работоспособности, доступности, сохранности и защищенности республиканских автоматизированных информационных систем и ресурсов на основе информационно-вычислительных программно-аппаратных комплексов (далее - информационные системы и ресурсы).

21. Услуга предоставляется в отношении сопровождения республиканских автоматизированных информационных систем и ресурсов.

22. Состав услуги состоит в:

1) выполнении учреждением всех или части функций государственного заказчика по сопровождению информационных систем и ресурсов;

2) согласовании технологических стандартов по сопряжению и совместной работе информационных систем и ресурсов муниципального, республиканского и федерального уровней;

3) сопровождении информационно-вычислительных программно-аппаратных комплексов общего пользования для нужд получателей услуги;

4) администрировании межведомственных и вневедомственных республиканских информационных систем и ресурсов.

23. Условия и порядок предоставления услуги:

1) получатель услуги должен обратиться в исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности с письменным заявлением и обоснованием необходимости предоставления услуги;

2) предоставление услуги регламентируется планом работы учреждения, ежегодно утверждаемым исполнительным органом государственной власти по ведомственной принадлежности.

Исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности ежеквартально вносит изменения и уточнения в план работы учреждения в части корректировки перечня работ и услуг, проводимых и оказываемых им в рамках предоставления услуги;

3) учреждение в течение 20 рабочих дней со дня утверждения или внесения изменений в план ее работы осуществляет предварительное обследование имеющихся ресурсов получателя услуги;

4) исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности по согласованию с учреждением по результатам предварительного обследования направляет получателю услуги уведомление о сроке предоставления услуги с детальной характеристикой выполнения необходимых работ, оказания необходимых услуг либо мотивированный отказ.

24. Результатом предоставления услуги является организационно-методическая, программно-техническая, документальная и иная поддержка и обслуживание информационных систем и ресурсов, что подтверждается актами выполненных работ, оказанных услуг между учреждением и получателем услуги.

25. Показатели, характеризующие качество и объем услуги с учетом ее специфики:

1) общее количество сопровождаемых учреждением информационных систем и ресурсов;

2) количество информационных систем и ресурсов, качество сопровождения которых удовлетворяет требованиям настоящего стандарта;

3) количество получателей услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления;

4) выполнение плана работы учреждения.

Глава 5. Качество предоставления телекоммуникационных услуг связи
на основе государственных телекоммуникационных
ресурсов Республики Мордовия

26. Телекоммуникационные услуги связи, предоставляемые на основе государственных телекоммуникационных ресурсов Республики Мордовия (далее - услуга), обеспечивают потребность государственных органов и организаций Республики Мордовия в услугах службы электросвязи, за исключением телефонной, телеграфной служб.

27. Услуга предоставляется в отношении доступа к единой информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия (на основе скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия).

28. Состав услуги состоит в обеспечении:

1) приема и передачи получателями услуги телематических электронных сообщений;

2) предоставления доступа получателям услуги к республиканским автоматизированным информационным системам и ресурсам, функционирующим на основе информационно-вычислительных программно-аппаратных комплексов;

3) обслуживания подключенных портов;

4) предоставления в пользование абонентских интерфейсов;

5) сохранности, целостности и защищенности информации получателей услуги, функционирующей внутри информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия;

6) оперативного учета и контроля объемов данных, передаваемых и принимаемых получателями услуги из открытых внешних телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;

7) поддержки доступа к изолированному сегменту информационно-телекоммуникационной сети через абонентский интерфейс;

8) работоспособности, контроля состояния сооружений и развития структуры единой информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти для расширения состава услуги.

29. Условия и порядок предоставления услуги:

1) требования к условиям и порядку предоставления услуги с учетом ее специфики определяются в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи", и Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных";

2) получатель услуги должен обратиться в исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности с письменным заявлением и обоснованием необходимости предоставления услуг;

3) учреждение, предоставляющее услугу, в течение 20 рабочих дней со дня согласования с исполнительным органом государственной власти по ведомственной принадлежности количества и состава получателей услуги проводит предварительное обследование и определяет наличие организационно-технической возможности ее предоставления;

4) исполнительный орган государственной власти по ведомственной принадлежности по согласованию с учреждением по результатам предварительного обследования направляет получателю услуги уведомление о сроке и детальной характеристике ее предоставления либо мотивированный отказ.

30. Результатом предоставления услуги является организация, предоставление, обеспечение бесперебойности доступа к информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Республики Мордовия с учетом требований получателей услуги, что подтверждается актами выполненных работ, оказанных услуг между учреждением, предоставляющим услугу, и получателем услуги.

31. Показатели, характеризующие качество и объем услуги с учетом ее специфики:

1) количество потерянной информации получателей услуги при передаче, Мб;

2) степень доступности услуги для получателей услуги, %;

3) доля получателей услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления, %;

4) выполнение плана работы учреждения, предоставляющего услугу (предоставление услуги установленному количеству получателей услуги), %.

Глава 6. Заключительные положения

32. Настоящий стандарт должен быть представлен учреждениями, оказывающими услуги, для ознакомления любому лицу по первому требованию.

33. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуг и доступна для получателей услуг. Также по месту предоставления услуг указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждения, осуществляющего контроль за соблюдением стандарта.

34. Учет мнения получателей услуг о качестве их предоставления должен осуществляться учреждениями посредством книг жалоб получателей услуги.

35. Жалобы на некачественное предоставление услуг и обращения подлежат обязательной регистрации и рассмотрению руководителем учреждения или организации, осуществляющей контроль за соблюдением настоящего стандарта, в установленные сроки.

36. Сроки рассмотрения жалоб в случае, если они не установлены нормативными правовыми актами, должны быть определены руководителем организации, обеспечивающей контроль за соблюдением стандарта.

37. Результатом рассмотрения жалоб на некачественное предоставление услуг и обращений служит письменный ответ, в котором указываются:

принятые меры по установлению факта нарушения требований стандарта и привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг);

предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством;

аргументированный отказ получателю услуги в случае несоответствия предъявляемых требований настоящему стандарту.

38. Предоставление учреждениями услуг должно быть направлено на непрерывное повышение их качества.

39. Руководитель учреждения несет ответственность за соблюдение требований стандарта, определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.