203. Сбор на нужды образовательных учреждений начисляется в размере 1 процента от начисленной оплаты труда по всем основаниям. Входят ли в понятие "по всем основаниям" средства, направленные на оплату труда, выплачиваемые матерям, находящимся в отпуске по уходу за детьми до трех лет?
В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку размер сбора на нужды образовательных учреждений устанавливается в процентном отношении от фонда оплаты труда (подп."ж" п.1 ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", п.2 инструкции ГНИ по г. Москве от 31.03.94 N 3 "О порядке исчисления и уплаты сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц"), то, прежде всего, необходимо выяснить, включаются ли предусмотренные ст.167 КЗоТ РФ денежные выплаты в фонд оплаты труда (ФОТ). С этой целью нужно обратиться к содержанию соответствующих норм Инструкции о составе средств, направляемых на потребление, утвержденный Госкомстатом РФ 13.10.92 N 6-3/124 (далее - Инструкция).
Согласно п.1 Инструкции ФОТ является частью средств, направляемых на потребление. Не включаются в состав этих средств и, соответственно, в ФОТ пособия по социальному страхованию (в том числе по уходу за ребенком) и др. (п.30 Инструкции).
В соответствии с пп.11, 10 компенсации выплачиваются в установленных законодательством размерах женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста. Поскольку, на основании вышеуказанной статьи КЗоТ РФ, право на частично оплачиваемый отпуск имеют только женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то следует сделать вывод, что в данном подпункте Инструкции не предусмотрены компенсации, которые в соответствии с действующим законодательством получают женщины, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако ежемесячные компенсационные выплаты указанным категориям женщин осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм (п.20 Порядка назначения и
