Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 29 марта 2013 г. N 559 "О муниципальной программе Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия
от 29 марта 2013 г. N 559
"О муниципальной программе Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2016 г., 22 сентября 2017 г.

Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 года N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" администрация Рузаевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - муниципальная программа).

2. Финансовому управлению администрации Рузаевского муниципального района при формировании изменений в бюджет Рузаевского муниципального района на 2013 и на плановый период 2014 - 2015 годов включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ Рузаевского муниципального района, подлежащих софинансированию за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района.

Установить, что объемы софинансирования мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Рузаевского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района В.Н. Гладилина.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.

Главы администрации Рузаевского муниципального района

Н.В. Иняткина

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22 сентября 2017 г. N 764 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
(утв. решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района
от 29 марта 2013 г. N 559)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2016 г., 22 сентября 2017 г.

Паспорт
Муниципальная программа Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-годы

Наименование Муниципальной программы	-	Муниципальная программа Рузаевского муниципального района развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее -муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Муниципальной программы		Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Соисполнители муниципальной программы		Ветеринарная служба Рузаевского муниципального района.
Основания для принятия решения о разработке Программы		Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 года N 404
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; "Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве".
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы		Республиканская целевая программа: "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620; ведомственные целевые программы: "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 250-П; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012-годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. N 252-П;
Цели Муниципальной программы		обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффек-тивности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Задачи Муниципальной программы		стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение плодородия почв; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы		индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), процентов; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов; рентабельность сельскохозяйственных организаций, процентов; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей; индекс производительности труда в сельхозпредприятиях к предыдущему году, процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест в сельхозпредприятиях, единиц.
Сроки реализации муниципальной программы		2013 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы		Финансирование будет осуществляться из средств федерального бюджета, за счет бюджета Республики Мордовия. Из федерального бюджета: 2013 год -21982905 тыс. руб. 2014 год -22183730 тыс. руб. 2015 год -22537852 тыс. руб. 2016 год -22871065 тыс. руб. 2017 год -23202140 тыс. руб. 2018 год - 23545565 тыс. руб. 2019 год -23902052 тыс. руб. 2020 год -24281577 тыс. руб. Из республиканского бюджета: 2013 год -4931523 тыс. руб. 2014 год -4949218 тыс. руб. 2015 год -4962396 тыс. руб. 2016 год -4979690 тыс. руб. 2017 год -4995359 тыс. руб. 2018 год -5116544,2 тыс. руб. 2019 год -5033860,1 тыс. руб. 2020 год -5054162 тыс. руб. За счет прочих источников финансирования: 2018 год -290000 тыс. руб. 2019 год -240000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. в 3 раза; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 3,1%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 20-22% (с учетом субсидий).

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на период до 2020 года

Муниципальная программа разработана в соответствии с Государственной программой Республики Мордовия развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 года N 404. Главными приоритетами муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий района, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района

За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в районе проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2008 - 2012 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 г., увеличился на 20,3% и достиг в действующих ценах объема 1,6 млрд. рублей.

Сельскохозяйственные угодья составляют 53,3 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни 90 процента.

Построены три молочных комплекса: на 400 гол. в СПК "Ключ-Сузгарьевский", на 360 голов в ООО "Исток" и на 400 гол. в ООО "Агросоюз-Левженский", реконструировано животноводческое помещение на 1000 голов для племенных нетелей и построен коровник на 500 голов в ЗАО "ВКМ-АГРО", произведена реконструкция свинофермы на 5000 голов свиней в СПК "Ключ-Сузгарьевский".

Построена семейная молочная ферма КФХ "Гулин А.А." на 100 голов коров, а также семейная молочная ферма КФХ "Нарватов М.В." первая очередь на 100 голов и вторая очередь на 120 голов коров. Завершается строительство семейной молочной фермы КФХ "Данилин В.М." на 200 голов коров, а так же введена в эксплуатацию перепелиная ферма на 300 тыс. голов перепелов.

На 1 января 2012 г. в районе осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 11 сельскохозяйственных предприятий. Функционируют 22 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 9 тыс. га. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства района составляет 13 процента. Насчитывается более 160 тыс. личных подсобных хозяйств населения, их доля в объеме производства 43,5 процента.

Сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами производится зерна -100%, мяса -65%, молока -82% и 96% яиц. В хозяйствах населения выращивается 99% картофеля и 99% овощей.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство -64,8% (молочно-мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство). Отрасль растениеводства производит 35% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры, картофель, кормовые культуры.

Земледельцами района в 2012 г. собрано 50,5 тыс. тонн зерна,

В целях увеличения производства продукции и финансовой поддержки отрасли животноводства в рамках ведомственных экономически значимых региональных программ реализуются ведомственные программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", утвержденные приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 26 февраля 2009 г. N 14а-П, а также пилотный проект Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 - 2011 годы".

В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2011 г. реализуются целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".

По состоянию на 1 января 2013 г. в районе насчитывается 16142 голов крупного рогатого скота (13588 голов - общественный сектор), в том числе 5786 голов коров (4995 голов - общественный сектор). Поголовье свиней составляет 5168 голов (общественный сектор-2587голов).

В 2012 г. произведено 3057 тонн скота и птицы на убой в живом весе, молока -33831,4 тонн. Надой на одну корову в общественном секторе за 2012 г. составил 5735 кг.

Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса района являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также засуха 2010 г. (в районе погибло 66% посевных площадей сельскохозяйственных культур), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе района, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;

Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики района.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Рузаевского муниципального района в рассматриваемой перспективе.

Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района Республики Мордовия до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства района. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде намечаются следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве.

Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на достижении уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Муниципальную программу.

В части основных показателей Муниципальной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. -104,5%, в том числе продукции растениеводства -106,3%, продукции животноводства -102,8%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. -103,1%;

уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. -не менее 20-22% (с учетом субсидий);

достижение уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 28 тыс. рублей.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, обобщенная характеристика мер правового регулирования

Глава 3. Приоритеты в сфере реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 18 апреля 2008 г. N 5/81.

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства -скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества района, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере -повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов района;

создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала -мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в кадровой сфере -обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Глава 4. Цели и задачи Муниципальной программы

Целями Муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса района

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями в районе, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Рузаевского муниципального района Республики Мордовия;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках республиканских целевых программ и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы и по каждой из подпрограмм Муниципальной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) Муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Муниципальной программы приведены в приложении 1.

Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

В результате реализации Муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей. сбор зерна повысится к 2020 г. до 80000 тонн против 45670,7 тонн в 2012 г., или на 175,2%. Этому будут способствовать расширение посевных площадей, меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. составит 2200 тонн. Производство молока в 2020 году вырастет на 119,7% по сравнению с 2012 годом и составит 40502 тонны. Основной прирост производства молока будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота в 2020 году на 1493 кг по сравнению с 2012 годом.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 28 тыс. руб.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 20-22% (с учетом субсидий).

Сроки реализации Муниципальной программы -2013 - 2020 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм, прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

Глава 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделяются следующие мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области животноводства;

поддержка строительства животноводческих комплексов;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

оказание государственных услуг в области животноводства;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ Республики Мордовия разработанных в целях реализации подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции";

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработке.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства";

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.

Индикаторами подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими гантовую поддержку (по отношению к предыдущему году).

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания);

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в области сельского хозяйства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы Рузаевского муниципального района в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-годы" включает следующие мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Муниципальной программы;

обеспечение функций в области ветеринарного надзора;

обеспечение функций в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.

В Муниципальную программу входят следующие целевые программы:

"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620;

В рамках реализации Муниципальной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" предусматривается реализация следующих мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

Индикаторами реализации мероприятий вышеуказанной муниципальной целевой программы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.

В рамках реализации Муниципальной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Рузаевском муниципальном районе на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия.

Индикаторами реализации вышеуказанной республиканской целевой программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельхозназначения за счет реализации мероприятий Программы;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" включает следующие мероприятия:

совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для агропромышленного комплекса;

стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Индикатором реализации подпрограммы является:

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами;

количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям;

доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении 2.

Глава 8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Муниципальной программы

В рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Муниципальной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Муниципальной программы

В реализации Муниципальной программы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк".

ОАО "Росагролизинг" обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы республиканских целевых программ, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы, риски реализации Муницпальной программы и меры по управлению этими рисками, анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Объем финансового обеспечения реализации Муниципальной программы в районе будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также прочих источников финансирования. Объем ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р.

Глава 11. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Эффективность реализации Муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций -на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях -на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики -на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм и районной целевой программы предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Управление по работе с АПК. ЛПХ и сельскими поселениями совместно с экономическим управлением Администрации Рузаевского муниципального района ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчётность. Для повышения эффективности производства и использования средств федерального бюджета сельхозтоваропроизводители ежегодно заключают соглашения с Министерством сельского хозяйства о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Оценка эффективности выполнения показателей Муниципальной программы производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Муниципальной программе;

Степень достижения целей (решения задач) Муниципальной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд=Зф/Зп100 %, где:

Зф -фактическое значение индикатора (показателя) Муниципальной программы;

Зп -плановое значение индикатора (показателя) Муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации мероприятий Муниципальной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф=Фф/Фп100 %, где:

Фф -фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Муниципальной программы;

Фп -плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

До начала очередного года реализации Муниципальной программы Управление по работе с АПК. ЛПХ и сельскими поселениями совместно с экономическим управлением Администрации Рузаевского муниципального района по каждому показателю (индикатору) реализации Муниципальной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Муниципальной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по работе с АПК. ЛПХ и сельскими поселениями Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; развитие переработки основных видов растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; размер застрахованных посевных площадей.
Сроки реализации подпрограммы	-	2013-годы
Объем бюджетных ассигнований	-	Финансирование будет осуществляться из средств федерального бюджета, из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Объем финансирования подпрограммы составляет: За счет средств федерального бюджета: 2013 год -2705523 тыс. руб. 2014 год -2705523 тыс. руб. 2015 год -2760623 тыс. руб. 2016 год -2770123 тыс. руб. 2017 год -2789123 тыс. руб. 2018 год -2808123 тыс. руб. 2019 год -2827123 тыс. руб. 2020 год -2855623 тыс. руб. За счет республиканского бюджета: 2013 год -2388923 тыс. руб. 2014 год -2388923 тыс. руб. 2015 год -2393823 тыс. руб. 2016 год -2392323 тыс. руб. 2017 год -2393323 тыс. руб. 2018 год -2394323 тыс. руб. 2019 год -2395323 тыс. руб. 2020 год -2396823 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства: зерна до 80 тыс. тонн, муки до 690 тонн. сохранение производства картофеля на уровне 20 тыс. тонн; сохранение площади закладки многолетних насаждений на уровне 10 га в год;

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработки.

Растениеводство -основа сельского хозяйства. Отрасль дает 35% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 73% всех посевных площадей района.

Среднегодовая урожайность зерновых в районе в 2006 - 2012 годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 24 ц/га. Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.

Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

изношенность материально-технической базы производства не позволяет производителям в полной мере получать конкурентоспособную продукцию;

технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой районными сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля

площадь закладки многолетних насаждений;

размер застрахованных посевных площадей;

доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов;

производство муки.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 80 тыс. тонн , муки до 690 тонн

сохранение производства картофеля на уровне 24 тыс. тонн.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 4. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства в Республике Мордовия, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Мероприятием предусмотрено:

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства. В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений (10 га в год)

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с оказанием информационных, правовых и иных услуг в сфере садоводства и огородничества, проведение монтажно-восстановительных, ремонтных, демонтажных работ электрической, водополивной систем садоводческих некоммерческих товариществ, а также приобретение удобрений, средств защиты растений от вредителей, семян и посадочных материалов картофеля, овощных и плодово-ягодных культур, предоставление и защита общих интересов граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, в органах местного самоуправлении, общественных объединениях, содействие дальнейшему развитию садоводства и огородничества, охране природной среды и экологии, создание для этого необходимых организационных условий, координация деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6 Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение объемов производства муки.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства и потребления зерна современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения зерновых и масличных культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению зерновых и масличных культур.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

В Рузаевском муниципальном районе страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2012 г. застраховано всего 47% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы		"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по работе с АПК. ЛПХ и сельскими поселениями Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Участник подпрограммы	-	Районная ветеринарная служба
Цели подпрограммы	-	комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по африканской чуме свиней;
		предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	Финансирование будет осуществляться из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. За счет средств федерального бюджета: 2013 год -17507926 тыс. руб. 2014 год -17701251 тыс. руб. 2015 год -18010001 тыс. руб. 2016 год -18333714 тыс. руб. 2017 год -18645789 тыс. руб. 2018 год -18970214 тыс. руб. 2019 год -19307701 тыс. руб. 2020 год -19658726 тыс. руб. За счет республиканского бюджета: 2013 год -2441656 тыс. руб. 2014 год -2451851 тыс. руб. 2015 год -2468101 тыс. руб. 2016 год -2485139 тыс. руб. 2017 год -2601564 тыс. руб. 2018 год -2618639 тыс. руб. 2019 год -2536401 тыс. руб. 2020 год -2554876 тыс. руб. За счет прочих источников финансирования: 2018 год -290000 тыс. руб. 2019 год -240000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	производство скота и птицы на убой к уровню 2012 года до 2,2 тыс. тонн в живой массе; увеличение производства молока к уровню 2012 г. на 19,7% до 40,5 тыс.тонн; увеличение производства сливочного масла до 16 тонн.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2012 г.) на долю животноводства приходится 64,8%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского сельскохозяйственного производства.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения района в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям района необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий её дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

В рамках приоритетного Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить продуктивность коров в сельхозпредприятиях в 2012 г. к уровню 2007 г. на 244 кг.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока.

Глава 2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

стабилизация эпизоотической ситуации на территории Рузаевского муниципального района, касающейся африканской чумы свиней;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство молока;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

производство скота и птицы на убой до 2,2 тыс. тонн

увеличение производства молока до 40,5 тыс.тонн.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Племенное животноводство"

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Мероприятием предполагается:

предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение эмбрионов;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

предоставлять субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств;

организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на приобретение оборудования для трансплантации эмбрионов;

приобретение племенного молодняка, в том числе по импорту.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерой регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса.

Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности молочной продукции в целях импортозамещения.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока.

Глава 7. Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)"

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам), строящимся в рамках инвестиционных проектов, а также предоставление субсидий на строительство комплекса КРС на 400 фуражных коров безпривязного содержания с. В.Урледим на базе ИП главы КФХ Тишкина Р.И. в сумме: 2017 год -100 млн. руб. и на 2018 г. -100 млн. руб.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

За счет прочих источников финансирования предусмотрены следующие мероприятия:

1. Реконструкция молочного комплекса ООО "Исток" на 500 голов коров на 2018 г. -40 млн. руб. и на 2019 г. -40 млн. руб.

2. Реконструкция молочного комплекса под молочную ферму КРС на 1000 голов коров ОООО "Агросоюз-Красное сельцо" на 2018 г. -250 млн. руб. и на 2019 г. -200 млн. руб.

Глава 8. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) -в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством молока, -в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по краткосрочным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, - в размере 3 процентных пунктов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством молока, -в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством крупного рогатого скота, - в размере 3 процентных пунктов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. -на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для продажи организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В рамках реализации мероприятия также предусматривается оказание государственной поддержки на реализацию ведомственной целевой программы "Профилактика и предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия".

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на возмещение части затрат, связанных со сбором, переработкой и утилизацией биологических отходов и на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением оборудования для переработки и утилизации биологических отходов, специализированного транспорта. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять бюджету Рузаевского муниципального района на софинансирование расходных обязательств на мероприятия по переходу граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на альтернативные свиноводству виды животноводства.

Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие мясного скотоводства" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по работе с АПК, ЛПХ и сельскими поселениями Рузаевского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	-	Районная ветеринарная служба
Цель подпрограммы	-	повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задача подпрограммы	-	увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевой индикатор подпрограммы	-	поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Срок реализации подпрограммы	-	2013-годы
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы будут выделяться из средств республиканского бюджета Республики Мордовия. За счет средств федерального бюджета: 2013 год -1757500 тыс. руб. 2014 год -1757500 тыс. руб. 2015 год -1757500 тыс. руб. 2016 год -1757500 тыс. руб. 2017 год -17575003 тыс. руб. 2018 год -1757500 тыс. руб. 2019 год -1757500 тыс. руб. 2020 год -1757500 тыс. руб. За счет республиканского бюджета: 2013 год -92500 тыс. руб. 2014 год -92500 тыс. руб. 2015 год -92500 тыс. руб. 2016 год -92500 тыс. руб. 2017 год -92500 тыс. руб. 2018 год -92500 тыс. руб. 2019 год -92500 тыс. руб. 2020 год -92500 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост в 2020 г. по сравнению с 2012 г. поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Мясо -важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Рузаевского муниципального района Республики Мордовия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота.

Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения собственным высококачественным мясом -говядиной. Недостаток восполнился за счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно качественными санитарно-гигиеническими характеристиками. Дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями.

В отдельных сельхозпредприятиях накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота. Так, в 2012 г. в ЗАО "ВКМ-АГРО" среднесуточный привес КРС составил 639 гр., Это свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Рузаевском муниципальном районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Сроки реализации подпрограммы -2013 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынках;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 5. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Мордовия;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Экономическое управление администрации Рузаевского муниципального района
Цели подпрограммы	-	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах
Задачи подпрограммы	-	создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов их числа зарегистрированных на территории муниципального района; создание новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительски кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году).
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Финансирование будет осуществляться за счет федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Из местного бюджета финансирование не предусматривается Из Федерального бюджета по годам 2013 г. -11956 тыс. руб 2014 г. -19456 тыс. руб. 2015 г. -9728 тыс. руб. 2016 г. -9728 тыс. руб. 2017 г. -9728 тыс. руб. 2018 г. -9728 тыс. руб. 2019 г. -9728 тыс. руб. 2020 г. -9728 тыс. руб. Из Республиканского бюджета по годам 2013 г. -8444 тыс. руб. 2014 г. - 15944 тыс. руб. 2015 г.- 7972 тыс руб. 2016 г. - 7972 тыс. руб. 2017 г. -тыс. руб. 2018 г. -тыс. руб. 2019 г. -тыс. руб 2020 г. -тыс. руб. объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджета Российской Федерации составит 162000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание к 2020 г. дополнительно 20 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 60 среднегодовых работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 г. позволит увеличить производство молока прирост сельскохозяйственной продукции, произведённой малыми формами хозяйствования; ежегодное увеличение реализации молока собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие с помощью государственной поддержки материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).

В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.

Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств района является их малоземельность.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года (проект), ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности, увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения;

модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки -20 единицы;

количество построенных семейных животноводческих ферм -9 единиц;

ежегодное увеличение реализации молока собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие с помощью государственной поддержки материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2013 г. планируется предоставить грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы 4 начинающим фермерам. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

В порядке будет предусмотрено, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Глава 5. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы -это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Глава 6. Мероприятие "Поддержка создания, расширения или модернизации материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов"

Реализация основного мероприятия через предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие материально-технической базы направлена на построение в Рузаевском муниципальном районе комплексной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, малыми формами хозяйствования.

Грант предоставляется для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на территории Рузаевского муниципального района сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Гранты будут предоставляться на конкурсной основе на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Особое внимание будет уделено развитию материально-технической базы кооперативов осуществляющих сбор и реализацию молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предполагается поддержку оказывать путем выделения субсидий на закупку оборудования для осуществления деятельности кооперативов (танки-охладители, молоковозы). Государственная поддержка позволит создать условия для сбора молока - сырья роста товарности произведенного молока и объемов его производства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия кооперативам.

Указанные гранты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления грантов утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия

Глава 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;

превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Практически вся площадь должна быть оформлена до 2017 года. В 2017 году субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Наименование подпрограммы	-	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Управление по работе с АПК, ЛПХ и сельскими поселениями Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
Задачи подпрограммы	-	Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; использование инноваций;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) по льготной цене; количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.

Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством.

В районе создан МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе", оказывающих услуги информационного характера, а также консультации в сфере развития малых форм хозяйствования на селе.

Несмотря на динамичное развитие сельскохозяйственного консультирования, существует ряд проблем, требующих решения. Основными причинами, сдерживающими развитие эффективной консультационной поддержки различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях, являются:

отсутствие единой системы информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;

относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;

недостаточный охват потенциальных потребителей данного вида услуг.

Глава 2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;

развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 83 трактор, зерноуборочных комбайнов -31 штука, кормоуборочных комбайнов -9 штук;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Глава 4. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Глава 5. Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"

Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы юридических лиц, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям;

укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;

обеспечение выпуска информационных плакатов, видеофильмов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с оплатой консультационных услуг по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;

юридическим лицам, оказывающим консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, на возмещение расходов по развитию инфраструктуры и материально-технической базы, проведение обучающих и практических мероприятий, связанных с подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года"

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

Наименование Программы	-	Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее -Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2002 г. N 581-р
Заказчик Программы	-	Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности. Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; повышение уровня обеспеченности общеобразовательными учреждениями; организация работы с детьми и молодежью на селе; обновление и расширение сети сельских учреждений здравоохранения; создание условий для активного занятия сельского населения физической культурой и спортом;
		повышение уровня электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений
Важнейшие целевые показатели Программы	-	ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности -900 кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов -кв. метров; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности -6,8 км;
Сроки и этапы реализации Программы	-	2003-годы: I этап -2003 - 2005 годы; II этап -2006 - 2010 годы; III этап -2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие электрических сетей в сельской местности; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более __ сельских семей; довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 72,5%; достигнуть уровня газификации домов (квартир) сетевым газом 98,9%; обеспечить доступность качественного образования в сельской местности; улучшить состояние здоровья сельского населения и формировать здоровый образ жизни

Подпрограмма
"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

Паспорт
Подпрограммы "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

Наименование подпрограммы		"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы		Управление по работе с АПК, ЛПХ и сельскими поселениями Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
Участники подпрограммы		ФГБОУ ДПОС "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса"
Цель подпрограммы		создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики
Задача подпрограммы		создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Мордовия; сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли; содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Республики Мордовия; создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях и организациях системы государственной ветеринарной службы после получения профессионального образования аграрного профиля;
Целевой индикатор подпрограммы		уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами; количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям; доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях
Срок реализации подпрограммы		2015 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы		Финансирование будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. 2015 год -703,1 тыс. рублей; 2016 год -817,6 тыс. рублей; 2017 год -1305,2 тыс. рублей; 2018 год -1354,2 тыс. рублей; 2019 год -1664,1 тыс. рублей; 2020 год -1991,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 22 человек ежегодно; увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10%

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Агропромышленный комплекс Рузаевского района ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции - и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В сельском хозяйстве Рузаевского района сегодня занято более 1200 человек. В структуре среднесписочной численности работников организаций по видам экономической деятельности численность работающих в сельском хозяйстве составляет 8% и имеет тенденцию к снижению.

По возрастному цензу удельный вес специалистов до 30 лет составляет 7%, но вместе с тем стабильно увеличивается доля специалистов пенсионного возраста -8,6%. По уровню образования 24% имеют высшее образование, 29% среднее профессиональное образование, 37,4% - начальное профессиональное образование, остальные 9,5% - не имеют образования. Таким образом, анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса района, средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

В Рузаевском районе складывается ряд тенденций влияющих на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. Наблюдается миграционная убыль сельского населения в городские поселения в большинстве районов республики. По данным социологических исследований 27% жителей села, в том числе 50% молодежи, имеют миграционные настроения. Уменьшается численность выпускников 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений по сравнению с предыдущими годами.

Наряду с уменьшением численности выпускников наблюдается низкая комплектация образовательных организаций по основным сельскохозяйственным специальностям "Зоотехния" и "Агрономия". Важной причиной является то, что отношение сельского населения существенно изменилось к аграрным специальностям, а особенно к рабочим профессиям. Острой проблемой при выполнении контрольных цифр приема является непрестижность этих специальностей.

Наличие дефицита кадров в АПК обусловлено многими факторами: демографическими, социальными, экономическими. Сельскохозяйственные организации испытывают острый недостаток в агрономах, зоотехниках, ветеринарных врачах.

Таким образом, для кардинального изменения ситуации необходимо принять все меры по оказанию всестороннего содействия созданию и совершенствованию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Рузаевского района, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

В настоящее время сложившаяся в республике система подготовки кадров для села имеет все необходимые элементы для организации непрерывного образовательного процесса, включающего среднее, высшее и дополнительное профессиональное образование.

В Республике Мордовия подготовка кадров в системе сельскохозяйственного образования осуществляется в 11 образовательных организациях среднего профессионального образования и одной организации высшего образования (ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева": на базе Аграрного института и Института механики и энергетики).

В целях организации непрерывного образовательного процесса необходимо ежегодно проводить обучение руководителей и специалистов сельского хозяйства по программам дополнительного профессионального образования. Обучение должно включать выездные семинары и круглые столы, посещение передовых сельскохозяйственных организаций и ферм с демонстрацией эффективных подходов и практическими занятиями, применение дистанционных технологий в обучении. Реализовать новый подход к обучению предполагается совместно с Мордовским институтом переподготовки кадров агробизнеса.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Рузаевском районе ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 мая 2009 г. N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия".

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Рузаевского района, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Рузаевского района;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Рузаевского района;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка подпрограммы позволят увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 22 чел. ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10 процентов.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для АПК"

Мероприятие по совершенствованию содержания и технологий системы аграрного образования направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Рузаевского района;

организация обучения руководителей и специалистов сельского хозяйства по программам дополнительного профессионального образования;

организация в рамках обучения выездных семинаров и круглых столов, посещения передовых сельскохозяйственных организаций и ферм с демонстрацией эффективных подходов управления и практическими занятиями, применение дистанционных технологий в обучении;

обеспечение привлечения к образовательному процессу главных специалистов сельхозпредприятий района по направлениям деятельности (птицеводство, свиноводство, молочное животноводство и другим).

Глава 5. Мероприятие "Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве"

Мероприятие по стимулированию обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве направлено на повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и поддержку молодежи, работающей в сельскохозяйственной отрасли.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

реализация государственных полномочий по предоставлению стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве студента;

реализация государственных полномочий по предоставлению компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

реализация государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет, и оказанию содействия в трудоустройстве молодого специалиста;

реализация государственных полномочий по предоставлению надбавки к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе в высших (средних) профессиональных образовательных организациях для агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

реализация государственных полномочий по предоставлению ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим по трудовым договорам в сельскохозяйственных организациях.

Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 6. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Рузаевском районе ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы финансовой поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать меры государственной поддержки и стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Финансирование мер государственной поддержки позволит увеличить долю квалифицированных кадров, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов, сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли, обеспечит решение стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Финансовые средства выделенные, на реализацию мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Рузаевского района, будут направлены на:

предоставление стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия по сельскохозяйственным профессиям, специальностям, направлениям подготовки и взявшим на себя обязательство трудоустроиться в сельскохозяйственные организации или организации системы государственной ветеринарной службы в течение месяца после получения диплома либо после завершения военной службы по призыву и отработать в них не менее 5 лет и выплату надбавки к государственной стипендии, предусмотренную пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве";

предоставление компенсационной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лет;

предоставление ежемесячной денежной выплаты молодым специалистам трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву на срок не менее 5 лег и предоставление ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим по трудовым договорам в сельскохозяйственных организациях, предусмотренного пунктом 5 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве".

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 7835,2 тыс. рублей.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития кадрового потенциала АПК;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;

своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.