Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 417
"Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия"
С изменениями и дополнениями от:
3 марта, 12 мая, 21 июля, 9 сентября, 24 ноября, 22, 31 декабря 2014 г., 30 марта, 12 мая, 20 июля, 28 сентября, 4, 10, 21 декабря 2015 г., 29 января, 29 февраля, 25 апреля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 6 сентября, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
В целях достижения высоких стандартов благосостояния населения Республики Мордовия и обеспечения сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
1. Утвердить государственную программу "Экономическое развитие Республики Мордовия" (далее - Государственная программа).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
И. о. Председателя Правительства Республики Мордовия |
В. Сидоров |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Государственная программа
"Экономическое развитие Республики Мордовия"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 417)
С изменениями и дополнениями от:
3 марта, 12 мая, 21 июля, 9 сентября, 24 ноября, 22, 31 декабря 2014 г., 30 марта, 12 мая, 20 июля, 28 сентября, 4, 10, 21 декабря 2015 г., 29 января, 29 февраля, 25 апреля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 6 сентября, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Паспорт
государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия"
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
|
Участники государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство целевых программ Республики Мордовия, Министерство юстиции Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия, Республиканская служба по тарифам Республики Мордовия; Государственное казенное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия", Микрокредитная компания Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия (по согласованию), Автономное учреждение микрокредитная компания "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия", Автономное учреждение "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия", ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (по согласованию), ГАУ Республики Мордовия "МФЦ", Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Республики Мордовия (по согласованию), Совет предпринимателей при администрации городского округа Саранск (по согласованию), советы предпринимателей при администрациях муниципальных районов Республики Мордовия (по согласованию), МВД по Республике Мордовия (по согласованию), администрации муниципальных образований и г. о. Саранск (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (по согласованию), общественные объединения потребителей (по согласованию) |
|
|
Подпрограммы государственной программы (в т. ч. республиканские целевые программы Республики Мордовия) |
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы"; Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы"; Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы"; Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы; Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы; Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы. |
|
|
Цели государственной программы |
рост жизненного уровня населения через ускорение инвестиционного развития республики, повышающего ее инвестиционную и инновационную привлекательность в конкурентной среде российских регионов; совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций; улучшение предпринимательского климата и конкурентной среды; равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений для эффективного и рационального использования в интересах республики преимуществ международного разделения труда, построения современной инфраструктуры, обеспечивающей высокоэффективную кооперацию в области внешнеэкономических связей |
|
|
Задачи государственной программы |
1. Повышение эффективности государственного управления, обеспечение стабильного экономического и социального развития Республики Мордовия, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства. 2. Формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, основанное на встраивании направлений поддержки предпринимательства в систему стратегических целей, задач и приоритетов развития Республики Мордовия, снижение влияния основных ограничений развития малого и среднего предпринимательства, увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия. 3. Повышение уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и обеспечения ее инновационного развития. 4. Создание условий для устойчивого сбалансированного развития потребительского рынка Республики Мордовия, повышение социально-экономической эффективности его функционирования, обеспечение для абсолютного большинства населения доступности услуг потребительского рынка, создание комфортных условий проживания и повышения качества жизни населения |
|
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
достижение в 2021 году роста по отношению к 2018 году: валового регионального продукта - 111,9%; индекса промышленного производства - 117,9%; валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 113,8%; инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 107,5%; экспорта продукции - 158,1%; индекса производительности труда - 113,8%; реальной заработной платы - 111,1%; реальных располагаемых денежных доходов населения - 108,6%; номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника - 124,8%; создать и модернизировать за 2018 - 2021 годы 9 309 высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов организаций; достижение в 2021 году: количества внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия - 7 единиц; доли безработных в общей численности экономически активного населения - 0,8; уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%; доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70%; среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2; среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут; доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов. |
|
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Государственная программа реализуется с 2014 по 2021 год |
|
|
Объемы финансового обеспечения государственной программы |
общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2021 годах составляет 127 188 098,4 (122 671 266,4*) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 35 670 559,1 (34 828 874,3*) тыс. рублей; в 2015 году - 25 323 380,8 (24 440 442,1*) тыс. рублей; в 2016 году - 15 945 491,6 (15 190 640,0*) тыс. рублей; в 2017 году - 19 774 810,3 (19 261 540,0*) тыс. рублей; в 2018 году - 10 145 212,7 (9 655 400,0*) тыс. рублей; в 2019 году - 7 047 172,7 (6 672 020,0*) тыс. рублей; в 2020 году - 6 638 901,7 (6 311 175,0*) тыс. рублей; в 2021 году - 6 642 569,5 (6 311 175,0*) тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 22 588 979,4 (22 180 180,0*) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10 556 444,9 (10 383 900,0*) тыс. рублей; в 2015 году - 1 425 663,8 (1 317 070,0*) тыс. рублей; в 2016 году - 3 239 924,4 (3 187 600,0*) тыс. рублей; в 2017 году - 6 498 888,0 (6 472 420,0*) тыс. рублей; в 2018 году - 697 201,4 (681 190,0*) тыс. рублей; в 2019 году - 51 500,8 (46 000,0*) тыс. рублей; в 2020 году - 57 701,5 (46 000,0*) тыс. рублей; в 2021 году - 61 654,6 (46 000,0*) тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия - 7 085 719,6 (4 001 316,4*) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 502 106,6 (2 217 914,3*) тыс. рублей; в 2015 году - 2 179 120,6 (1 783 402,1*) тыс. рублей; в 2016 году - 445 593,0 тыс. рублей; в 2017 году - 484 406,7 тыс. рублей; в 2018 году - 473 205,7 тыс. рублей; в 2019 году - 369 601,9 тыс. рублей; в 2020 году - 315 975,2 тыс. рублей; в 2021 году - 315 709,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 97 513 399,4 (96 489 770,0*) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 22 612 007,6 (22 227 060,0*) тыс. рублей; в 2015 году - 21 718 596,4 (21 339 970,0*) тыс. рублей; в 2016 году - 12 259 974,2 (12 003 040,0*) тыс. рублей; в 2017 году - 12 791 515,6 (12 789 120,0*) тыс. рублей; в 2018 году - 8 974 805,6 (8 974 210,0*) тыс. рублей; в 2019 году - 6 626 070,0 (6 626 020,0*) тыс. рублей; в 2020 году - 6 265 225,0 (6 265 175,0*) тыс. рублей; в 2021 году - 6 265 205,0 (6 265 175,0*) тыс. рублей. Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2021 годах по подпрограммам государственной программы (в т.ч. республиканским целевым программам Республики Мордовия): Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" - 722 286,8 тыс. рублей; Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" - 227 557,8 тыс. рублей; Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" - 700 430,0 тыс. рублей; Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы - 123 461 593,9 (122 671 266,4*) тыс. рублей; Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы - 1 425 740,0 тыс. рублей; Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы - 363 668,6 тыс. рублей; Основные мероприятия (2014 - 2015 годы) - 286 821,3 тыс. рублей. * Финансирование мероприятий и проектов на указанную сумму осуществляется в рамках других государственных программ Республики Мордовия. Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
реализация государственной программы позволит: создать условия для долгосрочного устойчивого экономического развития, обеспечить повышение инвестиционной и инновационной привлекательности на основе реализации модели государственно-частного партнерства, активизации частных инвестиций, рост конкурентоспособности экономики за счет модернизации базовых отраслей, развития инновационного сектора, высокотехнологичных производств, человеческого потенциала, увеличение производительности труда, развитие малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики на основе снижения административных барьеров, создать благоприятные условия для роста реальных располагаемых денежных доходов населения и на этой основе повысить качество и уровень жизни населения Республики Мордовия |
|
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Раздел 1. Общая характеристика экономического развития Республики Мордовия
Экономическое развитие Республики Мордовия в последние годы характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей. Предпринимаемые меры по улучшению предпринимательского климата, стимулированию экономической активности и экономического роста, поддержке инновационного развития, повышению качества государственного и муниципального управления способствуют созданию условий для повышения качества и уровня жизни населения.
Республика располагает значительным производственным и научно-исследовательским потенциалом, в настоящее время характеризуется как регион с хорошей экологией, благоприятной средой для ведения бизнеса.
Мордовия занимает удобное транспортно-географическое положение на пересечении важных железнодорожных и автомагистралей. Эксплуатационная длина железнодорожных путей - 550 км. Протяженность автомобильных дорог составляет 6,7 тыс. км. В столице Мордовии расположен аэропорт, способный принимать самолеты грузоподъемностью до 100 тонн.
Сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций: полный охват территории всеми видами связи, включая Интернет, цифровое телевидение, стопроцентная газификация, развитая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура, активная государственная поддержка инвестиционной деятельности, максимально возможные льготы инвесторам.
По результатам субнационального исследования "Ведение бизнеса в России - 2012", проведенного Всемирным Банком, город Саранск занял 2 место в общем рейтинге среди 30 городов - столиц субъектов России.
В рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года завершена реализация Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, которая позволила за последние пять лет обеспечить рост экономики на 13%, увеличить объемы промышленного производства в 1,5 раза, сельскохозяйственного производства - в 1,2 раза, инвестиций в экономику - в 1,4 раза, собственных доходов республиканского бюджета - в 1,6 раза. Реализовано более 200 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 120 млрд. рублей. Создано и сохранено более 30 тысяч рабочих мест.
По объемам ВРП в расчете на душу населения (по стат. данным за 2011 год) республика заняла 10 место среди регионов Приволжского федерального округа, опережая Чувашскую Республику, Республику Марий Эл, Кировскую и Пензенскую области, и 44 место в России. Объем валового регионального продукта в 2012 году (по оценке) составил более 138 млрд. рублей с темпом роста к предыдущему году 101,5 процента. В 2010 и 2011 годах рост ВРП составлял соответственно 104,8 и 109,4 процента.
Республика относится к регионам с индустриально-аграрным типом экономической специализации. В экономике ведущая роль принадлежит промышленности, доля которой в валовом региональном продукте по оценке в 2012 году составила 29,3 процента. На долю сельскохозяйственного производства, включая лесное хозяйство, охоту и рыболовство, приходится 12,5% валового регионального продукта. В структуре ВРП 13,1% занимает строительство, 11,8% - торговля и общепит, 8,3% - транспорт и связь.
Промышленность республики специализируется на выпуске электротехнической продукции (включая светотехническое производство, электронное, оптическое оборудование), широкого спектра кабельной продукции, продукции транспортного машиностроения (вагоностроения), производстве строительных материалов, а также продукции перерабатывающей промышленности. Важное значение для развития промышленности имеет инновационная активность организаций. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции составляет более 20 процентов.
Наиболее крупными промышленными организациями являются холдинг "Оптикэнерго", ОАО "Электровыпрямитель", ОАО "Саранский завод "Резинотехника", ОАО "Саранский телевизионный завод", ОАО "Орбита", ОАО "Биохимик", ЗАО "Рузаевский стекольный завод", ООО "ВКМ-Сталь". Крупнейшее предприятие транспортного машиностроения - ОАО "Вагоностроительная компания Мордовии". Основная доля в производстве строительных материалов принадлежит ОАО "Мордовцемент", который является одним из крупнейших в России производителей фасованного и нефасованного цемента, сухих строительных смесей, и ОАО "Лато" - производитель шифера, асбестоцементных и хризотилцементных труб, современного импортозамещающего строительного материала - фиброцементных плит. Наиболее крупные организации, производящие пищевые продукты - мясоперерабатывающие комплексы, входящие в состав ЗАО "Талина", ООО "Юбилейное", пивоваренная компания ОАО "САН ИнБев" Саранский филиал, ООО "ЛВЗ "Саранский", ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", ОАО "МордовспиртЪ", ОАО "Ламзурь", ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ООО "Сыроваренный завод "Сармич", ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ОАО Консервный завод "Саранский".
В 2012 году индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 101,2 процента.
Важным направлением является развитие инноваций и новых технологий. Утверждена государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, предусматривается разработка Стратегия инновационного развития на период до 2020 года.
Одним из основных инновационных проектов является федеральный технопарк в сфере высоких технологий, объединивший существующую инновационную инфраструктуру и инновационно-активные организации республики в единый механизм. В настоящее время введен центр экспериментального производства и начато строительство Инжинирингового центра волоконной оптики и оптоэлектроники. Три инновационных проекта Технопарка в области силовой электроники и оптического волокна стали резидентами инновационного центра "Сколково".
Активно реализуется кластерная политика. Программа развития кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" вошла в первую группу инновационных территориальных кластеров, которые будут поддержаны на федеральном уровне. Кластер включает в себя ведущие производственные, научные и инфраструктурные организации республики с ежегодным объемом производства около 5 млрд. рублей, которые выпускают свыше 30% всей производимой в России светотехнической и полупроводниковой продукции и занимают порядка 10% российского рынка в данном сегменте. Предполагается к 2016 году увеличить объемы производства в 4 раза, сократить долю импорта в 2 раза (с 70 до 35%) и создать более 10 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
Развивается кластер по производству кабельных изделий, ежегодный объем производства превышает 10 млрд. рублей. Его доля на рынке кабельной продукции России составляет 8%, а по ряду изделий - 100%. Организации кластера основную ставку делают на выпуск новой, уникальной для России продукции - волоконно-оптического кабеля, встроенного в грозозащитный трос, электрических кабелей для сверхопасных сред, а также высоковольтных проводов повышенной надежности, долговечности и электропроводности, которые являются единственными в России.
Кластер вагоностроения - единственный в стране комплекс, производящий широкий спектр грузовых вагонов. Номенклатурный ряд освоенных в серийном производстве вагонов составляет 48 моделей, в том числе: вагоны-цистерны, полувагоны, вагоны-хопперы, платформы, вагоны-самосвалы и другие. В настоящее время в стадии разработки и освоения находятся до 20 моделей. Организации кластера обеспечивают выпуск продукции на сумму более 20 млрд. рублей. Доля кластера на рынке грузовых вагонов России - около 15 процентов.
Развиваются кластеры: по производству строительных материалов, по производству цемента занимает около 10% российского рынка, ежегодный объем выпуска продукции порядка 20 млрд. рублей; по производству сыров с применением биотехнологий - ежегодный объем производства сыра составляет около 15 тыс. тонн широкого ассортимента, доля на рынке сыров России около 13 процентов.
Реализованы значимые для экономики республики проекты.
В республике строится Технопарк - один из тринадцати технопарков России, входящих в комплексную Государственную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Технопарк объединит существующую инновационную инфраструктуру и инновационно-активные предприятия в единый механизм, создаст дополнительные стимулы для развития инновационного малого и среднего бизнеса, включая малые научные предприятия при вузах и НИИ.
В рамках проекта на сегодняшний день введены в эксплуатацию:
DATA-центр класса Tier-4 (2011 г.), представляющий собой бизнес-платформу развития информационных и коммуникационных технологий общероссийского уровня.
Инновационно-производственный комплекс (2012 г.), который станет центром отработки технологии получения активных волоконных световодов с сердцевиной, содержащей нанокристаллы, а также научной и производственной базой для создания газоразрядных и твердотельных источников света и светотехнической электроники.
Идет формирование ключевых специализированных центров коммерциализации инновационных технологий: Центра энергосберегающей светотехники, Центра нанотехнологий и наноматериалов, Центра энергосберегающей светотехники, Центра экспериментального производства, Инжинирингового центра оптоэлектроники и Центра разработки программных продуктов, Центра проектирования инноваций и др.
Введены новый цементный завод производительностью 6 тыс. тонн клинкера в сутки, завод по производству гипса, построена новая технологическая линия по производству цемента "полусухим способом" (ОАО "Мордовцемент"), запущено первое в стране импортозамещающее предприятие по производству отечественных пероксидосшиваемых полиэтиленовых компаундов для изоляции силовых кабелей среднего напряжения (ЗАО "Лидер-Компаунд"), работает совместное российско-испанское предприятие (ООО "Сармат") по производству арматуры для волоконно-оптических кабелей, не имеющей аналогов в стране, и российско-корейское предприятие (ООО "Непес Рус") по производству широкого спектра светодиодных светильников.
Производственный и научный потенциал предприятий республики обеспечили создание в г. Саранске центра вагоностроения России и формирование Управляющей Компании ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения". Реализован крупнейший проект - создание производства крупного вагонного литья на базе ООО "ВКМ - Сталь" с участием ГК "Внешэкономбанк".
При поддержке Инвестиционного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия реализован инвестиционный проект "Создание сыроваренного завода по производству твердых сыров мощностью 250 тонн молока в сутки" ООО "Сыроваренный завод "Сармич" (Инсарский район), завод по выпуску твердых сыров мощностью 8,3 тыс. тонн сыра, производимого по самым современным технологиям. Ведется реализация проекта "Строительство комбикормового завода в Рузаевском районе Республики Мордовия" ООО "Агросоюз-КомЭл".
Важное значение имеет реализация инвестиционных проектов промышленной группы "Оптикэнерго". Это проекты по организации производства алюминиевых сплавов, по производству волоконно-оптических кабелей, встроенных в грозозащитный трос, нового поколения и волоконно-оптических кабелей типа "волокно в дом", по которым предприятие является единственным производителем в России.
Реализуется проект по производству энергосберегающих светильников на основе светодиодов, высокотехнологичной продукции на основе карбида кремния (ОАО "Электровыпрямитель").
Создается (с участием ОАО "Газпромбанк" и РОСНАНО) первое в стране производство оптического волокна, что исключит необходимость приобретения его за рубежом (ЗАО "Оптиковолоконные системы").
Создается крупнотоннажное промышленное производство изделий из полимерно-армированных композиционных материалов в ЗАО "АРПОКО - МОРДОВКОМПОЗИТ".
Реализуется инвестиционный проект ООО "Гофрапак" по строительству современного завода по производству гофрокартона и транспортной гофроупаковки мощностью 48 млн. кв. м в год.
В ЗАО "Плайтерра" начата реализация проекта по производству ламинированной фанеры объемом 20 тыс. куб. м в год.
Заканчивается строительство первой очереди товарной свинофермы на 4800 свиноматок с объемом производства свинины более 12 тыс. тонн в год, в результате в общественном секторе практически удвоится поголовье свиней.
С 2005 года в Республике Мордовия развивается бизнес по выращиванию роз. Построены две очереди тепличного комплекса в п. Кадошкино и одна очередь в п. Теньгушево максимальной производительностью 15 миллионов роз в год. Планируется дальнейшее строительство производственных площадей. В итоге Республика Мордовия будет являться крупнейшим производителем срезанных цветов в России, занимая около 15% российского рынка.
В целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Мордовия и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" ведется работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Образован Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Республики Мордовия. Это один из институтов, позволяющий сделать власть более открытой, а принимаемые решения прозрачными.
Одним из основных приоритетов является развитие агропромышленного комплекса. Республика стабильно занимает лидирующие позиции среди регионов ПФО и России по объему произведенной продукции сельского хозяйства в расчете на 1 жителя (в 2012 году 5 место в России и 1 - в ПФО), в том числе по показателям производства мяса (9 и 1 места соответственно), молока и яиц (2 и 1 места) на 1 жителя, и не только полностью обеспечивает себя своими продуктами питания, но и свыше 60 процентов поставляет за пределы.
Сельское хозяйство республики представлено растениеводством, животноводством мясомолочного направления и птицеводством. Растениеводство специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка. Животноводство в республике производит более 55% валовой продукции сельского хозяйства. Приоритетными направлениями животноводства являются мясо-молочное и молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство.
К началу 2013 года в республике функционировали 86 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 1136 крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ).
За период с 2006 по 2012 год построено и реконструировано 128 объектов агропромышленного комплекса, в том числе 76 - в молочном производстве, 22 - в свиноводстве, 10 - по откорму КРС и 9 - в птицеводстве и другие.
Четыре крупнейших организации агропромышленного комплекса - ОАО "Агрофирма "Октябрьская", ОАО "Птицефабрика "Атемарская", ОАО "Птицефабрика "Чамзинская" и ГУП Республики Мордовия "Тепличное" - входят в число лучших организаций данного сектора в России.
Введено инновационное, полностью компьютеризированное производство по переработке куриного яйца ЗАО "Рузово", рассчитанное на переработку 1 млн. штук куриных яиц в сутки. Фабрика не имеет аналогов в Российской Федерации, как по объемам производства, так и качественным параметрам выпускаемой продукции; введен ООО "Мясоперерабатывающий комплекс "Норовский" производственной мощностью более 5 тыс. тонн мяса в год.
Реализуются проекты по модернизации и расширению действующего производства кондитерских изделий до 50 тыс. тонн в год (ОАО "Ламзурь"), реконструкции сахарного завода по увеличению мощности переработки сахарной свеклы до 8500 тонн в сутки (ООО "Ромодановосахар"), строительству птицефермы по выращиванию бройлеров и мясоперерабатывающего комплекса по переработке птицы мощностью 90 тыс. тонн в год в Чамзинском районе Республики Мордовия (ООО "Юбилейное"), реконструкции и строительству инкубатора, корпусов доращивания и откорма для производства мяса индейки (ООО "Норовская индейка").
На развитие агропромышленного сектора из бюджетов всех уровней за 2006 - 2012 годы выделено около 17,4 млрд. рублей, в том числе федерального бюджета - 12,7 млрд. рублей. В 2012 году объем государственной поддержки сельского хозяйства из бюджетов всех уровней составил 3,7 млрд. рублей, в том числе из федерального - 2,7 млрд. рублей, республиканского бюджета - 945,6 млн. рублей.
С 2013 года в республике начата реализация Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Реализуются ведомственные целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годы", "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годы".
По состоянию на 31 декабря 2012 года в республике зарегистрировано 117 средних организаций. Наиболее характерной для них являлась деятельность в области сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (39,3% от общего количества). Значительная доля относилась к обрабатывающим производствам - 17,9%, строительной деятельностью занимались 16,2% организаций.
Количество малых организаций (без микропредприятий) по состоянию на 1 января 2012 года составляло 1227 единиц. Малые организации в основном занимались оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (23,3% от общего количества малых предприятий); операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 19,8%; строительством - 16,3 процента.
В 2012 году средняя численность работников средних организаций составила 13669 человек, малых - 35940 человек.
Среднемесячная заработная плата работников средних организаций за 2012 год составила 14545,5 рубля (среднемесячная заработная плата работников малых организаций - 10617,9 рубля). На средних и малых организациях наиболее высокий уровень заработной платы сложился в организациях финансовых видов деятельности.
Оборот средних организаций за 2012 год составил 22,8 млрд. рублей, малых - 44,8 млрд. рублей. 40,1% оборота средних организаций и 44,2% оборота малых организаций приходилось на предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Инвестиции в основной капитал средних организаций в 2012 году составили 1,8 млрд. рублей, малых - 2,9 млрд. рублей. Наибольшие объемы вложений средних организаций были направлены в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 57,8%, малых организаций - в обрабатывающие производства (76,7%).
Положительной динамикой характеризуется развитие потребительского рынка, за последние пять лет оборот розничной торговли по всем каналам реализации увеличился в 1,3 раза, что обусловлено ростом доходов населения, повышением уровня доступности и улучшением качества предлагаемых организациями торговли товаров. В 2012 году оборот розничной торговли на душу населения в республике составил 71 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2008 годом в 1,5 раза.
На территории республики фактическая обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек в 2012 году составляла 405,1 кв. м (при нормативе - 410,9 кв. м). По сравнению с 2008 годом торговые площади увеличились на 200,2 тыс. кв. м или в 1,9 раза.
В 2012 г. на территории Республики Мордовия осуществляли свою деятельность 36292 предпринимателей в сфере оптовой торговли (21451 юридических лиц, 14841 индивидуальных предпринимателей). 73,4% оптового товарооборота приходится на крупные и средние организации оптовой торговли. Объем оборота оптовой торговли за 2008 - 2012 годы увеличился в 2,1 раза и составил в 2012 году 56,3 млрд. рублей.
Уровень обеспеченности населения республики организациями общественного питания составляет 67 посадочных мест в расчете на 1000 человек при нормативе - 40, а обеспеченность доступными организациями общественного питания составляет 22 единицы или 55% от нормативного значения. В 2012 году в Республике Мордовия функционировало 836 организаций общественного питания на 56,6 тыс. посадочных мест.
За 2008 - 2012 годы оборот общественного питания увеличился в 2,1 раза.
Основная цель развития внешнеэкономической деятельности - равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений.
Внешнеторговый оборот Республики Мордовии# в 2012 году составил 425,2 млн. долл. США (101% к уровню 2011 года), в том числе, со странами дальнего зарубежья - 230,7 млн. долл. США (89,7%), со странами СНГ - 194,5 млн. долл. США (118,3%).
Экспорт товаров составил 146,5 млн. долл. США (71,1%), импорт - 278,7 млн. долл. США и вырос на 29,4% по сравнению с 2011 годом. Основными продуктами экспорта в отчетном периоде являлись подвижной состав и его части, алюминий и изделия из него, фанера и изделия из нее, а также электрические машины и оборудование, черные металлы, продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений, резина и изделия из нее.
Основными партнерами Мордовии по экспорту являлись: среди стран СНГ - Беларусь (45,9% общего объема экспорта и 71,8% экспорта в страны СНГ), основная поставляемая продукция - подвижной состав и его части, среди стран дальнего зарубежья - Италия (9,8% общего объема экспорта и 27% экспорта в страны дальнего зарубежья), в эту страну экспортировался алюминий и изделия из него, электрические машины и оборудование, древесина и изделия из нее.
Импортировались в республику оборудование и механические устройства, части ж/д вагонов, средства наземного транспорта, готовые корма для животных, электрические машины и оборудование, пластмассы и изделия из них.
Основными торговыми партнерами республики по импорту являлись: среди стран ближнего зарубежья - Украина (удельный вес в общем объеме импорта составил 22,5%, в импорте из стран СНГ - 62%), основная продукция по импорту - комплектующие для подвижного состава, импортируемые для ОАО "Рузхиммаш", среди стран дальнего зарубежья - Германия (30,6% общего объема импорта и 47,9% импорта из стран дальнего зарубежья), основная статья импорта - промышленное оборудование и механические устройства.
В рамках межрегиональных экономических связей действуют 29 межправительственных соглашений. В 2012 году организациями Республики Мордовия заключено 8,8 тыс. договоров, по которым отгружено продукции на сумму 50,5 млрд. рублей (112,6% к 2011 году). Наиболее активно межрегиональное сотрудничество осуществляется с г. Москва, г. Санкт-Петербург, Нижегородской, Самарской, Московской, Саратовской, Ульяновской, Свердловской, Пензенской областями, республиками Татарстан и Чувашия.
Большое значение придается развитию выставочно-конгрессной и презентационной деятельности, как одному из механизмов продвижения продукции организаций региона, активизации экономических связей с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, формирования положительного имиджа и эффективного представления потенциала региона.
Организацию выставочно-конгрессной и презентационной деятельности осуществляют Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Торгово-промышленная палата Республики Мордовия, ООО "Мордовэкспоцентр", организации республики, а также в меньших объемах министерства, ведомства и другие структуры республики.
На территории ООО "Мордовэкспоцентр" ежегодно организуются выставочные проекты: "Деловая Мордовия", "Энергоресурсосбережение, связь и инфокоммуникации", "Здоровая нация - крепкое государство", "Стройиндустрия и инновационные технологии в сфере ЖКХ", "Образование и карьера", "Народные художественные промыслы и ремесла финно-угорских народов", Православная выставка-ярмарка "На земле святого праведного воина Феодора Ушакова", "С днем рождения, Саранск!".
В 2012 году в Республике Мордовия организовано 50 выставочно-конгрессных мероприятий, в которых приняли участие 2394 экспонента из 30 регионов России, Украины, Беларуси, Израиля. Общая занимаемая площадь составила 25,7 тыс. кв. м. В рамках выставок организовано 25 конгрессных мероприятий.
Торгово-промышленная палата Республики Мордовия проводит активную политику по организации экономических миссий. За период 2007 - 2012 годы проведено 11 экономических миссий в регионы России (Челябинскую, Самарскую, Пермскую, Кемеровскую, Саратовскую, Оренбургскую области) и зарубежье (Казахстан (Астана), Беларусь (Минск, Могилев, Витебск).
Развитие социальной сферы
Демографическая ситуация в республике характеризуется снижением численности постоянного населения, как за счет естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока. На 1 января 2013 года численность постоянного населения составила 815,6 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующей датой 2008 года на 36,1 тыс. человек. При этом на 1000 человек населения в 2012 году естественная убыль составила - 4,5 (- 3745 чел.); миграционная убыль на 10 000 человек населения составила - 38,2 (- 3143 чел.).
В 2012 году показатели рождаемости и смертности несколько улучшились. Было зарегистрировано 8180 новорожденных, по сравнению с 2011 годом число родившихся увеличилось на 262 человека или на 3,3 процента. Общий показатель рождаемости составил 10 родившихся на 1 тыс. человек населения, на 5,3% выше, чем в 2011 году. Общий коэффициент смертности снизился на 2% и составил 14,5 умерших на 1 тыс. человек населения. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 70,71 года. Вместе с тем, смертность превышает рождаемость.
Наряду с сокращением численности населения продолжается его дальнейшее старение. На начало 2012 года, удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составил 24,1 процента. Доля населения моложе трудоспособного возраста - 14,5% от общей численности населения. Численность трудоспособного населения в 2011 году составила 507,2 тыс. человек (61,4%). По состоянию на 1 января 2012 года на 1000 человек трудоспособного населения приходилось 627 лиц нетрудоспособного возраста.
Сложившаяся демографическая ситуация явилась одной из причин обострения проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда. Численность экономически активного населения в 2012 году составила 456,9 тыс. человек (2011 год - 460,9 тыс. человек). Численность занятых в экономике (по результатам обследования населения по проблемам занятости) - 434,5 тыс. человек (2011 год - 436,8 тыс. человек). Уровень безработицы по методологии МОТ - 4,9 процента.
На 1 января 2013 года численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в учреждениях службы занятости, составила 4,7 тыс. человек (83,9% к соответствующей дате 2012 года). Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с соответствующей датой 2012 года снизился на 0,2 процентных пункта и составил 1 процент.
В целях решения задачи сохранения и укрепления здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи в республике осуществляется реализация Программы модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011 - 2013 годы и приоритетного национального проекта "Здоровье". Разработана и утверждена Государственная программа развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы.
На начало 2013 года в Республике Мордовия функционировало 47 врачебных больничных организаций и 73 амбулаторно-поликлинические организации (самостоятельные и входящие в состав других организаций (юридических лиц), оказывающих медицинские услуги населению.
В 2012 году обеспеченность в расчете на 10 тыс. человек населения врачами составляла 53 человека (в 2011 году - 52, по РФ - 51,2), средними медработниками - 120 человек (в 2011 году - 118, по РФ - 107), больничными койками - 104 больничные койки (в 2011 году - 106, по РФ - 94,2).
Подготовку врачей в республике осуществляет Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, среднего медицинского персонала - 4 медицинских училища. В 2012 году было выпущено 268 врачей и 307 средних медработников.
Оптимизация оказания специализированной медицинской помощи населению осуществляется путем концентрации высокотехнологического оборудования и кадрового потенциала на базах многопрофильных государственных учреждений здравоохранения республики и в межрайонных специализированных центрах, технического перевооружения медицинских организаций, развития стационарозамещающих технологий.
В 2012 году в учреждения здравоохранения республики поступило диагностическое оборудование на сумму 259,7 млн. рублей.
Проводится работа по дополнительной диспансеризации работающего населения. Функционируют два Центра здоровья для взрослых на базе Республиканского консультативно-диагностического центра и Республиканского врачебно-физкультурного диспансера. Осуществляется внедрение информационно-коммуникационных технологий, функционирует "Единая электронная регистратура Минздрава РМ", которая позволяет через республиканский портал государственных и муниципальных услуг и официальный сайт Минздрава РМ в Интернете записаться на прием к врачу в 72 учреждениях здравоохранения республики.
С мая 2011 года в республике функционирует ГБУЗ РМ "Мордовский республиканский клинический перинатальный центр" - учреждение третьего уровня, оказывающее специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь. Его открытие позволило организовать в республике трехуровневую систему службы родовспоможения, провести реструктуризацию и перепрофилизацию малокоечных родильных отделений.
С целью приближения специализированной медицинской помощи к сельскому, в том числе пожилому населению, организована работа выездных комплексных бригад республиканских больниц в муниципальные районы республики.
В республике сохранена система распределения выпускников медицинского института: молодые специалисты направляются на обучение в целевую клиническую интернатуру и ординатуру в соответствии с заявками учреждений здравоохранения на контрактной основе.
Система социальной защиты населения Республики Мордовия представлена сетью специализированных учреждений и служб: стационарными, полустационарными и нестационарными учреждениями социального обслуживания. Различные виды социальных услуг оказывают 24 государственных учреждения социального обслуживания. В 65 отделениях социальной помощи на дому обслуживаются около 5 тыс. человек престарелых и инвалидов. Различные виды адресной помощи в службах срочной социальной помощи ежегодно получают свыше 150 тыс. человек. В республике функционирует 24 стационарных учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов, в которых проживают более двух тысяч человек.
Система образования Республики Мордовия на 1 января 2013 года насчитывала 235 учреждений дошкольного образования, 425 общеобразовательных учреждений, 22 учреждения начального профессионального образования, 29 учреждений среднего профессионального образования, 3 учреждения высшего профессионального образования и 5 филиалов аккредитованных высших учебных заведений РФ, 119 учреждений дополнительного образования. Общая численность детей, воспитывающихся в дошкольных учреждениях, и обучающихся в учреждениях образования республики составила 153 тыс. человек.
На 1 января 2012 г. охват детей образовательными услугами в возрасте от 1 года до 6 лет составил 62,1 процента. В республике решаются задачи по увеличению охвата образовательными услугами детей дошкольного возраста и сокращению очередности в дошкольные образовательные учреждения.
В системе профессионального образования Республики Мордовия наблюдались изменения в структуре подготовки кадров. В учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования увеличилась численность обучающихся по профессиям, связанным с металлообработкой и строительством. Одновременно произошло сокращение подготовки кадров для отраслей легкой промышленности, сферы обслуживания и торговли в связи с насыщением рынка труда указанными специалистами.
В 2012 - 2013 учебном году общая численность студентов высших учебных заведений в республике составила 36,2 тыс. человек. Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева является одним из крупнейших центров высшего образования, науки и культуры не только в Республике Мордовия, но и в России. Контингент обучающихся в нем студентов составляет около 54,2% от общего числа студентов вузов Республики Мордовия. В 2010 году в отношении Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева установлена категория "национальный исследовательский университет".
Центром педагогического образования Республики Мордовия является Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева, в котором ведется подготовка специалистов в области дошкольного, школьного, специального, дополнительного, высшего и послевузовского образования.
Сеть учреждений культуры и искусства Республики Мордовия объединяет свыше 1100 объектов. В их числе 4 государственных и 1 муниципальный театр, государственная филармония и 4 профессиональных концертных коллектива, два республиканских и 9 муниципальных музеев, 538 массовых библиотек. Отраслевая система образования представлена двумя учреждениями среднего профессионального образования, 58 детскими музыкальными и художественными школами, школами искусств. Функционирует 540 учреждений культурно-досугового типа: дома культуры, клубы, центры досуга. Три тысячи клубных формирований объединяет более 30 тыс. человек. В республике поставлено на государственную охрану 849 памятников истории, культуры, архитектуры, в том числе 48- федерального значения.
В августе 2012 года в г. Саранске проведены юбилейные мероприятия, посвященные 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, в рамках которых проведены: Всероссийский фестиваль народного творчества "Все мы - Россия!"; Театрализованное шествие "Все мы - Россия!"; Показ национального костюма "Масторава"; Фестиваль резчиков по дереву "Поющее дерево"; Выставка "Живой истории страницы"; Всероссийская художественная выставка "Россия - Родина моя!".
Завершены работы по созданию Музейно-этнографического комплекса в с. Подлесная Тавла, 2-й этап; капитальному ремонту Детской школы искусств в с. Большие Березники Большеберезниковского района, Детской школы искусств в г. Ковылкино.
Начата реконструкция Мордовского республиканского музея изобразительных искусств им. С.Д. Эрьзи.
Значительные средства направлены на реконструкцию объектов культуры: ГБУК "Мордовская государственная филармония - Республиканский Дворец культуры"; ГБУ ДОД "Мордовская республиканская хореографическая школа"; ГБОУ СПО "Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова".
Продолжаются работы по созданию Музейно-архивного комплекса в г. о. Саранск. Осуществляется реконструкция районного Дома культуры в п. Атяшево Атяшевского муниципального района под Центр национальной культуры и ремесел.
В Республике Мордовия уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, детско-юношеского и профессионального спорта. Функционируют более 2 тысяч различных спортивных сооружений. Только за последние 10 лет в Мордовии построено более 100 спортивных объектов. Ведется строительство Крытого футбольно-легкоатлетического манежа, II очереди Республиканского Лыжно-биатлонного комплекса, Универсального спортивного комплекса с залом на 8 тысяч мест, предназначенного для спортивных соревнований, концертов, а также с возможностью трансформации в ледовую арену. Введен Дворец водных видов спорта, соответствующий международным стандартам для проведения соревнований самого высокого уровня.
29 сентября 2012 года решением Международного союза футбольных ассоциаций г. Саранск получил право проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Началась подготовка спортивной, транспортной, коммунальной инфраструктуры и строительство футбольного стадиона "Юбилейный" на 45 тысяч мест, который будет полностью соответствовать требованиям Международной Федерации Футбольных Ассоциаций (ФИФА).
Повышение уровня и качества жизни является ключевой задачей проводимой в республике социально-экономической политики. Среднедушевые денежные доходы населения республики в 2012 году составили 12912,2 рубля и увеличились по сравнению с 2007 годом в 2,1 раза. Реальные располагаемые денежные доходы возросли в 1,3 раза. Среднемесячная заработная плата за этот период увеличилась в 1,9 раза и составила 15186,6 рубля. Наиболее высокая заработная плата сложилась в организациях, занимающихся финансовой деятельностью (25622,4 рубля), государственным управлением, обеспечением военной безопасности и социальным страхованием (26104,4 рубля), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (20206,7 рубля), на транспорте и связи (17847,7 рубля).
Средний размер начисленных пенсий в 2012 году составил 8190 рублей и увеличился по отношению к 2007 году в 2,5 раза.
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума имела тенденцию к сокращению и составила в 2012 году - 18,3 процента.
Республика Мордовия располагает достаточно развитым строительным комплексом. В настоящее время он включает в себя около тысячи строительных, 77 промышленных и 10 проектно-изыскательских организаций. В 2012 году выполнено работ по виду деятельности "Строительство" на сумму 24,7 млрд. рублей.
Крупнейшими строительными организациями в республике являются:
ОАО "Холдинговая компания "Саранскстройзаказчик", ООО "СДС - Управление строительства", ОАО "Трест "Мордовпромстрой".
За 2012 год введено 265,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В расчете на 1 тыс. постоянно проживающих жителей республики ввод жилья составил 323,3 кв. метра общей площади (12 место в ПФО и 53 в России). Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме жилья составляет 40 процентов. Населением за счет собственных и заемных средств построено более 106 тыс. кв. метров общей площади жилья. Ввод жилых домов по ипотечному кредитованию составил 30,9 тыс. кв. метров.
За 2012 год ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" выдано 401 ипотечный жилищный кредит на сумму около 417 млн. рублей, общая сумма средств, направленных на строительство, составила 1,1 млрд. рублей.
В целях улучшения жилищных условий населения, реализуются федеральные и республиканские целевые программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Социальное развитие села" до 2013 года. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2012 году выданы 1897 сертификатов (1916 молодых семей улучшили свои жилищные условия). Получили свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья 744 ветерана.
В 2012 году введены в строй прогимназия N 119 в г. Саранске на 98 ученических мест, 2 детских сада на 320 мест, стационар РКБ на 540 коек, поликлиники на 247 посещений в смену, учреждения культуры: РДК в г. Саранске на 1026 мест, Музейно-этнографический комплекс в с. Подлесная Тавла, 2 этап - Мордовское подворье, Национальная библиотека им. А.С. Пушкина - 700 тыс. томов книжного фонда, Музейно-исторической комплекс "Навеки с Россией".
Жилищно-коммунальный комплекс Республики Мордовия является одним из самых больших секторов экономики и включает в себя около трети основных фондов. В 2012 году общая площадь жилищного фонда республики составила 20,5 млн. кв. метров, из которого 11,6 млн. кв. м или 56,8% составил городской жилищный фонд.
Населению и другим потребителям организациями жилищно-коммунального хозяйства предоставляется около 20 видов услуг. Предоставлением жилищно-коммунальных услуг занимаются 197 организаций. В республике насчитывается 16,8 тыс. многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами.
Доля домов, определившихся со способом управления, составила 100% от общего количества многоквартирных домов, в том числе по способам управления: непосредственное управление - 56,5%; управление товариществами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами - 10,9%; управление управляющей организацией - 32,6 процента.
Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам составляет 100 процентов.
Республика, начиная с 2008 года, активно работает с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. На реализацию программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за 2008 - 2012 годы было направлено из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2970,9 млн. рублей, 868,1 млн. рублей выделено из консолидированного бюджета республики, привлечено 115,5 млн. рублей средств собственников жилья. В результате выполнения мероприятий отремонтировано 956 многоквартирных домов общей площадью 1,4 млн. кв. м. Переселено 327 аварийных домов площадью 65,3 тыс. кв. м, жилищные условия улучшили 3939 человек.
Для обеспечения собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимостью коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры в республике осуществляется реализация Республиканской целевой программы "Модернизация и реформирования жилищно-коммунального хозяйства" на 2011 - 2015 годы", Республиканской целевой программы "Чистая вода" на 2010 - 2014 годы".
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере экономического развития Республики Мордовия
Информация об изменениях:
Подраздел 2.1 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и направления развития Республики Мордовия на среднесрочную и долгосрочную перспективу определены согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, параметров Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы, а также задач, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606.
Основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
1) формирование эффективной и конкурентоспособной экономики высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики за счет модернизации предприятий, развитие кластеров и новых высокоэффективных производств;
2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития, основанной на инновациях;
3) диверсификация экономики, развитие инфраструктуры в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;
3) создание условий для развития предпринимательства и конкуренции, снижение административных барьеров в экономике;
6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста и увеличение инвестиций в человеческий капитал.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов населения и достижение технологического лидерства российской экономики.
Основными целевыми ориентирами являются:
решение задач по повышению конкурентоспособности республиканской экономики и улучшению инвестиционного климата, в том числе проведению процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, при увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и повышение заработной платы в бюджетном секторе, развитию инноваций, проведению преобразований в сфере развития человеческого капитала;
обеспечение устойчивого экономического роста (не менее 9 - 10% в год) на основе повышения инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности экономики за счет модернизации базовых отраслей, развития инновационного сектора, высокотехнологичных производств, человеческого потенциала;
равноправная интеграция Республики Мордовия в систему межрегиональных и международных экономических отношений в условиях вступления России в ВТО;
решение демографических, социальных задач, обеспечение роста реальных располагаемых денежных доходов населения.
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями государственной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются:
рост жизненного уровня населения через ускорение инвестиционного развития республики, повышающего ее инвестиционную и инновационную привлекательность в конкурентной среде российских регионов;
совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
улучшение предпринимательского климата и конкурентной среды;
равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений для эффективного и рационального использования в интересах республики преимуществ международного разделения труда, построения современной инфраструктуры, обеспечивающей высокоэффективную кооперацию в области внешнеэкономических связей.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности организаций;
разработка и реализация мер, направленных на стимулирование притока частных инвестиций в экономику республики;
реализация мероприятий, направленных на увеличение инвестиций в малое и среднее предпринимательство республики и развитие механизмов государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование позитивного имиджа Республики Мордовия как инвестиционно привлекательной территории, открытой для международного и межрегионального сотрудничества;
привлечение дополнительных источников финансирования инвестиционных потребностей;
создание условий для развития конкуренции и снятия излишней административной нагрузки на бизнес;
формирование и ведение реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
разработка (внесение изменений) и принятие административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в муниципальных районах республики, соответствующих установленным требованиям;
расширение программно-целевого метода бюджетных расходов;
развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей для обеспечения дальнейшего роста экономики региона, в т. ч. за счет расширения рынков сбыта и наращивания экспорта продукции;
дальнейшее развитие и повышение эффективности выставочно-конгрессной и презентационной деятельности.
Значения показателей (индикаторов) государственной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.3 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы
Основными ожидаемыми конечными результатами Государственной программы должны стать:
достижение в 2021 году роста по отношению к 2018 году:
валового регионального продукта - 111,9%;
индекса промышленного производства - 117,9%;
валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 113,8%;
инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 107,5%;
экспорта продукции - 158,1%;
индекса производительности труда - 113,8%;
реальной заработной платы - 111,1%;
реальных располагаемых денежных доходов населения - 108,6%;
номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника - 124,8%;
создать и модернизировать за 2018 - 2021 годы 9 309 высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов организаций;
достижение в 2021 году:
количества внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия - 7 единиц;
доли безработных в общей численности экономически активного населения - 0,8;
уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%;
доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70%;
среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2;
среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут;
доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов.
Реализация Государственной программы позволит создать условия для долгосрочного устойчивого экономического развития, обеспечить повышение инвестиционной и инновационной привлекательности на основе реализации модели государственно-частного партнерства, активизации частных инвестиций, рост конкурентоспособности экономики за счет модернизации базовых отраслей, развития инновационного сектора, высокотехнологичных производств, человеческого потенциала, увеличение производительности труда, развитие малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики на основе снижения административных барьеров, создать благоприятные условия для роста реальных располагаемых денежных доходов населения и на этой основе повысить качество и уровень жизни населения Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.4 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
2.4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2021 годы (в один этап).
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Государственной программы
Информация об основных мероприятиях подпрограмм Государственной программы приведена в приложении 2 к Государственной программе.
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы", реализовывались самостоятельно в 2014 - 2015 гг. в рамках Государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Мордовия приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Мордовия, состоящей в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Мордовия, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Республики Мордовия.
В 2014 - 2015 гг. в целях обеспечения совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным заказами Республики Мордовия Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия разработаны следующие нормативно-правовые акты и методические рекомендации:
Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 117);
Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Республики Мордовия, а также случаи и условия их применения (постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 118);
определены случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. N 54);
утверждены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Мордовия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 552);
определены требования к закупаемым государственными органами Республики Мордовия и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (постановление Правительства Республики Мордовия от 23 ноября 2015 г. N 663);
утверждены методические рекомендации по переходу к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2014 г. N 344-Р);
утверждены методические рекомендации по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 28 февраля 2014 г. N 27-П);
определены функции Министерства экономики Республики Мордовия по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика при осуществлении закупок для нужд Республики Мордовия и по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего (приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 96-П).
В рамках политики в сфере программно-целевого метода планирования по поручениям Председателя Правительства Республики Мордовия:
осуществлена разработка планов и детальных планов-графиков реализации государственной программы на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов, на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов, на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов;
своевременно вносились изменения в государственную программу с целью приведения в соответствие финансирования мероприятий с возможностями республиканского бюджета;
внесены изменения в постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия", которым утвержден Порядок проведения и Методика оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 566). Сущность указанной Методики в приведении к единообразию проведения оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия;
в целях координации работы исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов распоряжением Правительства Республики Мордовия от 27 января 2016 г. N 32-Р утверждены список лиц, ответственных за включение объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы в 2016 году и плановом периоде 2017 - 2018 годов, и План привлечения средств федерального бюджета в разрезе государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и непрограммной части на 2017 - 2018 годы. Утверждены планы привлечения средств федерального бюджета в разрезе государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и непрограммной части на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов (распоряжение Председателя Правительства Республики Мордовия от 21 марта 2018 г. N 20-РП). Кроме того, распоряжением Председателя Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 5-РП утвержден Регламент формирования бюджетных заявок по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральные адресные инвестиционные программы в 2018 году и плановом периоде 2019 - 2020 годов.
Ежегодно распоряжением Правительства Республики Мордовия одобряется прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на среднесрочную перспективу.
В рамках мероприятия "Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия" в июне 2014 года в Республике Мордовия было завершено внедрение 15 мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Мордовия, а именно:
1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона.
2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе.
3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации".
4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности.
5. Наличие совета по улучшению инвестиционного климата.
6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков).
8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.
9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации.
10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
11. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона.
12. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
13. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
14. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества.
15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.
Данный региональный инвестиционный стандарт - ключевой проект АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах.
В республике проводится мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Мордовия, на основании распоряжения Главы Республики Мордовия от 13 октября 2014 г. N 659-РГ "Об утверждении дорожной карты мониторинга внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Мордовия".
По мере поступления предложений и заявок о включении инвестиционных проектов в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы происходит внесение изменений.
Разработан проект закона Республики Мордовия "О регулировании отдельных вопросов в сферах государственно-частного партнерства, концессионных соглашений на территории Республики Мордовия", который позволит реализовывать значимые для региона инвестиционные проекты с участием частного партнера, что позволит значительно повысить инвестиционную привлекательность региона и увеличить приток внебюджетных инвестиций.
Также в 2015 году были приняты:
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 8 июня 2015 г. N 507-Р "Об утверждении Плана мероприятий "дорожной карты" по повышению позиций в Республике Мордовия в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ". В "дорожную карту" по повышению позиций Республики Мордовия в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации включены мероприятия по улучшению значений системы показателей в республике по 4 направлениям: "Регуляторная среда", "Институты для бизнеса", "Инфраструктура и ресурсы", "Поддержка малого предпринимательства";
постановление Правительства Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. N 579 "О создании межведомственной комиссии "проектного офиса" по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Республики Мордовия", где закреплен порядок организации проведения круглых столов с предпринимателями по отраслевой принадлежности видов деятельности с целью информирования о Национальном рейтинге инвестиционного климата и проводимой в данном направлении работе в Республике Мордовия и получения обратной связи с целью улучшения для ведения предпринимательской деятельности в регионе;
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2015 г. N 362-Р "Об утверждении Плана привлечения в Республику Мордовия финансовых средств внебюджетных источников на 2015 год, Плана привлечения в Республику Мордовия финансовых средств внебюджетных источников на 2016 - 2017 годы, за реализацией которых в 2015 - 2017 годах закреплены должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия". Содержит список инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Республике Мордовия за счет привлечения внебюджетных источников;
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 267-Р "Об утверждении перечня инвестиционных проектов организаций Республики Мордовия, за реализацией которых в 2015 году закреплены должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия". Осуществление контроля за ходом реализации инвестиционных проектов в Республике Мордовия.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в приложении 4 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 6. Обоснование включения в состав Государственной программы подпрограмм и республиканских целевых программ
Комплексный характер целей и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.
Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на содействие экономическому развитию экономики Республики Мордовия, в том числе на:
обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности российской экономики;
переход к инновационному и социально ориентированному типу экономического развития.
Основные цели и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм и республиканских целевых программ, сроки реализации которых соответствуют периоду действия Государственной программы.
В связи с этим в рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм и республиканских целевых программ:
подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы";
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы";
подпрограммы "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы";
Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы;
Республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы;
Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы.
Подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы", объединяющая 10 основных мероприятий, "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы", объединяющая 3 основных мероприятия, "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы", объединяющая 5 основных мероприятий, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Достижение целей и реализация задач указанных республиканских целевых программ и подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и задач Государственной программы.
Паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы, приведены в приложениях 5 - 7 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р.
Разработанный проект Государственной программы включает подпрограммы и три программы: Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы, Комплексную программу развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы, Республиканскую целевую программу "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы.
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2021 годах составляет 127 188 098,4 (122 671 266,4*) тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 35 670 559,1 (34 828 874,3*) тыс. рублей;
в 2015 году - 25 323 380,8 (24 440 442,1*) тыс. рублей;
в 2016 году - 15 945 491,6 (15 190 640,0*) тыс. рублей;
в 2017 году - 19 774 810,3 (19 261 540,0*) тыс. рублей;
в 2018 году - 10 145 212,7 (9 655 400,0*) тыс. рублей;
в 2019 году - 7 047 172,7 (6 672 020,0*) тыс. рублей;
в 2020 году - 6 638 901,7 (6 311 175,0*) тыс. рублей;
в 2021 году - 6 642 569,5 (6 311 175,0*) тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 22 588 979,4 (22 180 180,0*) тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10 556 444,9 (10 383 900,0*) тыс. рублей;
в 2015 году - 1 425 663,8 (1 317 070,0*) тыс. рублей;
в 2016 году - 3 239 924,4 (3 187 600,0*) тыс. рублей;
в 2017 году - 6 498 888,0 (6 472 420,0*) тыс. рублей;
в 2018 году - 697 201,4 (681 190,0*) тыс. рублей;
в 2019 году - 51 500,8 (46 000,0*) тыс. рублей;
в 2020 году - 57 701,5 (46 000,0*) тыс. рублей;
в 2021 году - 61 654,6 (46 000,0*) тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 7 085 719,6 (4 001 316,4*) тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2 502 106,6 (2 217 914,3*) тыс. рублей;
в 2015 году - 2 179 120,6 (1 783 402,1*) тыс. рублей;
в 2016 году - 445 593,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 484 406,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 473 205,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 369 601,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 315 975,2 тыс. рублей;
в 2021 году - 315 709,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 97 513 399,4 (96 489 770,0*) тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 22 612 007,6 (22 227 060,0*) тыс. рублей;
в 2015 году - 21 718 596,4 (21 339 970,0*) тыс. рублей;
в 2016 году - 12 259 974,2 (12 003 040,0*) тыс. рублей;
в 2017 году - 12 791 515,6 (12 789 120,0*) тыс. рублей;
в 2018 году - 8 974 805,6 (8 974 210,0*) тыс. рублей;
в 2019 году - 6 626 070,0 (6 626 020,0*) тыс. рублей;
в 2020 году - 6 265 225,0 (6 265 175,0*) тыс. рублей;
в 2021 году - 6 265 205,0 (6 265 175,0*) тыс. рублей.
* Финансирование мероприятий и проектов на указанную сумму осуществляется в рамках других государственных программ Республики Мордовия.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе подпрограмм и республиканских целевых программ представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении 9 к Государственной программе.
Раздел 8. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
При реализации Государственной программы существуют внутренние и внешние риски, способные повлиять на ход выполнения программных мероприятий.
К внутренним рискам относятся:
несоблюдение сроков реализации программы;
неэффективное расходование денежных средств;
неосвоение выделенных денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации программы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией программы.
Внешние риски:
- макроэкономические риски, связанные:
с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, затрудняющего реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;
ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части товаропроизводителей;
ухудшением состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
ростом конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции, связанным с динамичным развитием инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса, что может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику;
- финансовые риски, связанные с сокращением уровня бюджетного финансирования, а также с сокращением уровня финансирования из внебюджетных источников, по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
- кадровые риски, связанные с несоответствием квалификации работников потребностям экономики, оттоком квалифицированных кадров в другие регионы, в том числе по причинам социально-экономического характера;
- инфраструктурные риски, связанные с недостаточным уровнем развития транспортной и социальной инфраструктуры;
- природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Инертность органов государственной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций могут привести к неполному достижению цели государственной программы по повышению эффективности государственного управления, а также снизить эффект от реализации других направлений государственной программы.
Минимизация указанных рисков может быть обеспечена за счет:
реализации мероприятий по улучшению инвестиционного климата;
совершенствования государственного и муниципального управления; повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
механизмов государственной поддержки развития отраслей реального сектора экономики на основе частно-государственного партнерства, рационального использования бюджетных средств, в том числе приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций и стимулирования их внедрения. Важными направлениями являются создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка высокотехнологичных отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос, обновление технологической базы традиционных секторов экономики, выявление рыночных ниш, в которых производимая в республике высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в стране и зарубежных странах;
создания условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса;
совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития;
внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации государственных программ Республики Мордовия с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере.
Управление рисками в сельском хозяйстве при реализации Государственной программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на экономику республики;
подготовки и представления в Правительство Республики Мордовия доклада о ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;
кадровой политики, включающей подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации программы.
К основным проблемным вопросам, сдерживающим социально-экономическое развитие республики относятся:
снижение демографического потенциала и высокий уровень демографической нагрузки на работающее население.
инфраструктурные ограничения, связанные со значительным износом инженерных систем и сооружений коммунальной инфраструктуры, что может быть причиной неустойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства (нуждаются в замене 46,3% водопроводных, 55,8% канализационных сетей);
недостаточный уровень развития малого бизнеса в реальном секторе экономики, его инвестиционная и инновационная активность.
Информация об изменениях:
Раздел 9 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Раздел 9. Механизм реализации Государственной программы
Управление реализацией Государственной программы осуществляет Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, выполнению соглашений с муниципальными образованиями республики о финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального и республиканского бюджетов для финансирования Государственной программы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
Привлечение средств местных бюджетов на условиях софинансирования возможно при условии принятия соответствующих нормативных актов на местном уровне.
Кроме того, ответственный исполнитель осуществляет следующие функции:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Программы;
проводит проверки реализации отдельных мероприятий Программы;
несет ответственность за своевременность и качество реализации Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.
Раздел 10. Методика оценки эффективности Государственной программы
Утратил силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст раздела 10
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Подпрограмма
"Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Несмотря на негативные тенденции в экономике Российской Федерации, социально-экономическая ситуация в Республике Мордовия в 2014 году характеризовалась сохранением положительной динамики основных макроэкономических показателей.
Валовой региональный продукт по оценке составил около 172 млрд. рублей - 106,1% к предыдущему году.
Индекс промышленного производства составил 110,8%, в том числе в обрабатывающих производствах 110,9 процента. Отгружено промышленной продукции по полному кругу предприятий на сумму около 130 млрд. рублей, крупными и средними промышленными предприятиями на 112 млрд. рублей - 104,2% к 2013 году в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году составил 55,3 млрд. рублей - 100,2% к предыдущему году.
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составила 46,3 млрд. рублей - 107,6% к 2013 году. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в живом весе) 214 тыс. тонн (124,1% к 2013 году), молока - около 409 тыс. тонн (на уровне предыдущего года), яиц - 1379 млн. штук (103,8%).
Строительными организациями республики выполнены работы по виду деятельности "Строительство" на сумму 21 млрд. рублей. Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введено 320,8 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 5,3% больше, чем за 2013 год.
Объем оборота розничной торговли в 2014 году составил 72,8 млрд. рублей - 107% к предыдущему году.
Обеспечен рост среднедушевых денежных доходов населения и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в 2014 году составила 20 342 рубля и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 12,3 процента. Реальная заработная плата составила 104,2%, реальные располагаемые денежные доходы населения - 104,7 процента.
В течение 2014 года стабильной оставалась ситуация на рынке труда.
По состоянию на 31 декабря 2014 г. численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в учреждениях службы занятости, составила 3,9 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,9 процента.
В текущем году негативные факторы, включающие снижение цен на товары российского экспорта, введение санкционных ограничений со стороны ЕС и США, снижение спроса на продукцию крупных республиканских предприятий со стороны потребителей, привели к снижению динамики основных макроэкономических показателей, ускорению темпов инфляции.
По предварительной оценке в 2015 году индекс промышленного производства составит 103,5%, сельскохозяйственного производства - 103,1%, рост инвестиций в основной капитал - 101% к предыдущему году, ожидается снижение объема оборота розничной торговли - 96,6% к предыдущему году, реальная заработная плата - 97,4%, реальные располагаемые денежные доходы населения составят 98%. Сводный индекс потребительских цен оценивается в 114 процентов.
В соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития, определенными Президентом Российской Федерации, в том числе в указах от 7 мая 2012 г., Правительством Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, основными направлениями деятельности Правительства Республики Мордовия на период до 2018 года, задачами, поставленными в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, социально-экономическая политика в Республике Мордовия в среднесрочной перспективе в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности предусматривает реализацию следующих направлений:
повышение инвестиционной активности на основе реализации механизма частно-государственного партнерства, роста частных инвестиций;
увеличение инвестиций в модернизацию производства, инфраструктурные проекты, в том числе в развитие инфраструктуры в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года; в развитие человеческого капитала (здравоохранение, образование, культуру и т.д.);
развитие импортозамещения во всех отраслях экономики за счет реализации проектов по созданию высокоэффективных производств и инноваций;
обеспечение роста производительности труда, создание высокопроизводительных рабочих мест;
повышение энергоэффективности экономики и социальной сферы;
создание благоприятных условий и снижение административных барьеров для развития бизнеса, в том числе малого и среднего;
повышение эффективности внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;
рост оплаты труда работников в производственной и социальной сферах;
повышение эффективности государственного управления, качества предоставляемых государственных услуг;
совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целями подпрограммы "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) являются: повышение эффективности государственного управления, обеспечение стабильного экономического и социального развития Республики Мордовия, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
1. Обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономических показателей.
2. Повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики, улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.
3. Концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ на территории Республики Мордовия с использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) объектов государственной собственности Республики Мордовия.
4. Формирование управленческой элиты, лидеров бизнеса, которые могут решать сложные практические задачи и принимать эффективные управленческие решения.
5. Дальнейшее развитие конкурентной среды, добросовестной конкуренции на приоритетных рынках, увеличение количества участников на рынках товаров и услуг.
6. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия.
7. Равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений.
8. Совершенствование системы закупок в Республике Мордовия, информатизация процессов закупок, централизация закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия, контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия.
9. Расширение применения механизмов программно-целевого метода планирования.
10. Эффективная реализация подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2021 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении 1 к Государственной программе.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
достижение в 2021 году роста по отношению к 2018 году:
валового регионального продукта - 111,9%;
индекса промышленного производства - 117,9%;
валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 113,8%;
инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 107,5%;
экспорта продукции - 158,1%;
индекса производительности труда - 113,8%;
реальной заработной платы - 111,1%;
реальных располагаемых денежных доходов населения - 108,6%;
номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника - 124,8%;
создание и модернизация за 2018 - 2021 годы 9 309 высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов организаций;
достижение в 2021 году:
количества внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия - 7 единиц;
доли безработных в общей численности экономически активного населения - 0,8;
уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%;
доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70%;
среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2;
среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут;
доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия
Государственная социально-экономическая политика предусматривает обеспечение устойчивого развития республики и повышения уровня и качества жизни населения на основе анализа сложившихся тенденций развития экономики и социальной сферы республики и текущей ситуации, определения приоритетных целей и направлений, а также целевых значений показателей социально-экономического развития республики на среднесрочный и долгосрочный периоды и мер, необходимых для их реализации.
Данное мероприятие предусматривает проведение ежемесячного мониторинга и анализа социально-экономического развития Республики Мордовия по основным макроэкономическим показателям, процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах республики, а также ситуации в монопрофильных населенных пунктах. Осуществляется сравнительный анализ социально-экономического развития Республики Мордовия с регионами ПФО, субъектами Российской Федерации (с расчетом индикаторов и рейтингов) и среднероссийскими показателями.
Анализ социально-экономического развития республики в ретроспективный период является основой для прогнозирования социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Процесс прогнозирования социально-экономического развития Республики Мордовия включает:
разработку и утверждение Сценарных условий функционирования экономики Республики Мордовия, основных параметров социально-экономического развития и Методических рекомендаций по формированию основных показателей прогноза на очередной финансовый год и среднесрочный (3-х летний) плановый период;
формирование прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановые среднесрочный и долгосрочный периоды, в том числе основных показателей, необходимых для формирования доходной части республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и среднесрочный (3-х летний) и долгосрочный плановые периоды;
формирование прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных районов и городского округа Саранск;
разработку проекта адресной инвестиционной программы Республики Мордовия по объектам государственной собственности на очередной финансовый год и плановый период;
формирование перечня основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Республики Мордовия в очередном финансовом году и плановом периоде;
формирование перечня государственных программ Республики Мордовия, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
рассмотрение представленных субъектами бюджетного планирования проектов государственных программ Республики Мордовия, предлагаемых для реализации за счет средств республиканского бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложений о внесении изменений в утвержденные государственные программы Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Основное мероприятие 2 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Основное мероприятие 2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия
Повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия для отечественных и зарубежных инвесторов является основной целью проведения инвестиционной политики в регионе. Основными задачами являются: ликвидация административных барьеров для развития, обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов, совершенствование системы финансово-имущественной, организационной и информационно-методической государственной поддержки инвестиций, создание и развитие особых экономических зон и индустриальных парков, развитие государственно-частного партнерства, развитие межрегиональной кооперации.
Приоритетными направлениями развития экономики и вложения инвестиций в регионе являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры, малого бизнеса и социальной сферы. Наиболее привлекательными для инвестиций являются обрабатывающие производства, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, сельское хозяйство. В секторах обрабатывающих производств наиболее приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются производство кабельно-проводниковой продукции, полупроводниковых приборов и силовой преобразовательной техники, развитие вагоностроения, светотехники, цементного производства, пищевых перерабатывающих производств, освоение выпуска новых видов строительных изделий и материалов.
Нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности республики включает следующие законы Республики Мордовия: от 20 февраля 2006 г. N 6-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия", от 26 мая 2009 г. N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства Республики Мордовия", от 20 октября 2015 г. N 83-З "О регулировании отдельных вопросов в сферах государственно-частного партнерства, концессионных соглашений на территории Республики Мордовия", от 25 ноября 2004 г. N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций", от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций", от 21 февраля 2008 г. N 5-З "О предоставлении государственных гарантий Республики Мордовия", от 24 декабря 2010 г. N 106-З "О залоговом фонде Республики Мордовия", от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения", а также ряд постановлений Правительства Республики Мордовия, регламентирующих различные вопросы государственной поддержки и осуществления инвестиционной деятельности.
Для улучшения позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации разработана "дорожная карта" по повышению позиций региона в Национальном рейтинге, целью внедрения которой является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, а также общего улучшения состояния инвестиционного климата в Республике Мордовия. Также сформирована межведомственная комиссия ("проектный офис") по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Республики Мордовия, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. N 579.
Для развития субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности действуют следующие механизмы государственной поддержки:
1) присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Мордовия, что дает право на получение налоговых льгот:
снижение ставки налога на прибыль, уплачиваемой в республиканский бюджет Республики Мордовия до 13,5% на период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, но не более чем на 10 лет;
освобождение от налога на имущество на период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, но не более чем на 10 лет.
2) государственные гарантии Республики Мордовия;
3) субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам и лизинговым платежам по проектам, включенным в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы;
4) поручительство и займ юридическим лицам с целью финансирования проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы;
5) освобождение от земельного налога (в ведении муниципальных властей);
6) залоговое обеспечение под привлекаемые кредиты имуществом казны Республики Мордовия (сформирован специальный залоговый фонд);
7) поручительство Гарантийного фонда Республики Мордовия;
8) подбор необходимых в строительстве земельных площадок и оказания помощи в части создания необходимых объектов транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры;
9) закрепление за каждым крупным проектом ответственного лица на уровне Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия.
Стратегические приоритеты в области улучшения инвестиционного климата Республики Мордовия связаны с обеспечением инфраструктурной поддержки структурных преобразований в экономике и социальной сфере.
Одной из первоочередных задач развития производственной инфраструктуры является создание индустриальных парков, специальных площадок, обеспеченных инфраструктурой, для организации производств. Подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 году способствует развитию транспортной инфраструктуры (дороги, железнодорожный и автомобильный транспорт, общественный городской транспорт), строительству, торговли и сферы услуг (медицина и санаторное лечение, бытовые услуги, связь, гостиницы, туризм и т. д.). Инфраструктурные проекты требуют больших финансовых вложений, поэтому для реализации данных проектов необходимо использовать механизм государственно-частного партнерства.
Важной задачей является проведение анализа неиспользуемых производственных площадей и территорий на предмет создания индустриальных парков, в том числе сформирован перечень инвестиционных площадок для размещения новых производств. Индустриальные парки будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона, обеспечению социально-экономического развития территорий Республики Мордовия, созданию современной производственной инфраструктуры для динамичного развития конкурентоспособных производств, a также создания новых высокопроизводительных рабочих мест.
Система мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Республики Мордовия исходит из:
задач социально-экономического развития региона, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Главы Республики Мордовия Государственному Собранию;
основных задач улучшения параметров инвестиционного климата, вытекающих из проведенной оценки инвестиционного климата республики;
требований потенциальных инвесторов к системе регулирования инвестиционной деятельности.
Основными мероприятиями, направленными на активизацию инвестиционной деятельности и улучшение инвестиционного климата в Республике Мордовия, должны стать следующие:
стимулирование инвестиционной деятельности;
формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики;
организация особой экономической зоны интенсивного развития, включающая элементы транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов с целью снятия основных инфраструктурных рисков;
заключение соглашений с потенциальным частным инвестором по реализации инвестиционных проектов;
концентрация государственной поддержки инвестиционной деятельности на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
активность информационной политики, позволяющей в полной мере раскрыть инвестиционный потенциал и позиционировать республику как инвестиционно привлекательный регион.
Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики. Одновременно, это будет способствовать решению основных задач, которые направлены на улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик. К числу таковых относятся сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и ряд других мер.
В 2016 - 2021 годах предусматривается:
обеспечение регулярного проведения презентаций Республики Мордовия в России и за рубежом, а также освещение достижений республики в федеральных средствах массовой информации;
совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности;
улучшение инвестиционного имиджа региона;
обеспечение участия предприятий Мордовии в федеральных и республиканских целевых программах;
мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов и обеспечение их эффективного использования;
повышение инвестиционного потенциала и снижение инвестиционного риска;
достижение основных целевых показателей инвестиционной деятельности Республики Мордовии.
Значительным условием для улучшения инвестиционного климата в Республике Мордовия является развитие механизмов оценки регулирующего воздействия и снижение регуляторной нагрузки. В качестве внешней оценки Минэкономразвития России (рейтинг регионов России по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации) за 2016 год Республика Мордовия по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы перешла в группу регионов высшего уровня.
Тем не менее в сфере проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы отмечаются недостаточные информативность предпринимательского сообщества о процедурах оценки регулирующего воздействия и степень участия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в публичных консультациях.
Решение обозначенной проблемы будет построено путем популяризации оценки регулирующего воздействия и обеспечения взаимодействия органов исполнительной государственной власти республики и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций и лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, при проведении мероприятий, посвященных оценки регулирующего воздействия, экспертизе.
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства
Целью осуществления государственно-частного партнерства в Республике Мордовия является концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ на территории Республики Мордовия с использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) объектов государственной собственности Республики Мордовия.
Принят Закон Республики Мордовия от 20 октября 2015 г. N 83-З "О регулировании отдельных вопросов в сферах государственно-частного партнерства, концессионных соглашений на территории Республики Мордовия", который определяет полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, а также регулирует отдельные вопросы в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений на территории Республики Мордовия.
Республика Мордовия может принимать участие в государственно-частном партнерстве в рамках реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Участие Республики Мордовия в государственно-частном партнерстве может быть имущественным и финансовым.
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства необходимо осуществлять через создание необходимой нормативно-правовой базы, которая создаст необходимый для инвесторов фундамент, где будет закреплены все ключевые аспекты взаимодействия публичного и частного партнера при реализации инвестиционных проектов.
Основными задачами по развитию сферы государственно-частного партнерства в Республике Мордовия являются:
создание нормативно-правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
оценка возможностей реализации инфраструктурных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
создание единой базы инвестиционных проектов, которые возможно реализовывать с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти Республики Мордовия в области применения механизмов государственно-частного партнерства.
Основное мероприятие 4. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Основным заданием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Основными мероприятиями Государственного плана являются:
организация и проведение конкурсного отбора специалистов, включая разработку соответствующего методического обеспечения;
проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образовательных учреждений;
организация и проведение обучения (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) специалистов в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетентности;
формирование и ведение базы данных специалистов, принимающих участие в реализации Государственного плана;
организация и проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами полученных в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки;
распространение позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом, взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.
Республика Мордовия участвует в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в рамках Президентской программы с 1997 года. За период с 1998 по 2015 год выпуск составил 598 специалистов, в том числе:
по программам профессиональной переподготовки:
по направлению "Общий менеджмент" - 404 специалиста,
по направлению "Финансовый менеджмент" - 126 (подготовка по этому направлению осуществляется с 2005 года);
по программам повышения квалификации:
по направлению "Развитие предпринимательства" - 23 специалиста,
по направлению "Менеджмент в сфере инноваций" - 45 человек (подготовка осуществляется с 2010 года).
15% выпускников являются руководителями предприятий и организаций, 20% - заместителями руководителей, 43% - руководителями структурных подразделений, 20% - ведущими специалистами отделов и служб.
Обучение проводится по очной форме на основе разработанных ведущими преподавателями ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П. Огарева" программ профессиональной переподготовки по направлениям "Общий менеджмент" и "Финансовый менеджмент" и повышения квалификации "Развитие предпринимательства и "Менеджмент в сфере инноваций". Ежегодно программы корректируются с учетом пожеланий слушателей и руководителей направляющих организаций.
73 участника Программы прошли стажировку в зарубежных компаниях, 17 участников стажировались на российских предприятиях.
Реализация программы подготовки управленческих кадров в Мордовском госуниверситете способствует формированию управленческой элиты, лидеров бизнеса, которые могут решать сложные практические задачи и принимать эффективные управленческие решения.
Самый важный результат Программы - это не только подготовленные высококвалифицированные управленческие кадры, но и состоявшийся диалог между органами государственной власти, учебными заведениями и бизнес-сообществом, и это не эпизодическое явление, а целенаправленная работа, которая имеет продолжение.
Информация об изменениях:
Основное мероприятие 5 изменено с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Основное мероприятие 5. Развитие конкуренции в Республике Мордовия
В Республике Мордовия работа по содействию развитию конкуренции осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. N 705 "О внесении изменений в перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. "Об утверждении Стандарта развития конкуренции".
В целях реализации положений Стандарта развития конкуренции, создания условий для развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Республике Мордовия принят Указ Главы Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 249-УГ "О создании Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия". Указ устанавливает нормы и механизмы, обеспечивающие оперативное рассмотрение и принятие решений коллегиальным органом. Координационный совет рассматривает вопросы, связанные с реализацией всего комплекса мер, направленных на развитие конкурентной среды в Республике Мордовия. Во исполнение положений Стандарта развития конкуренции в 2017 году состав и полномочия Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия актуализированы (Указы Главы Республики Мордовия от 28 февраля 2017 г. N 38-УГ и от 10 мая 2017 г. N 108-УГ).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 ноября 2015 г. N 654 определен Уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия - Министерство экономики Республики Мордовия.
В развитие Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции (распоряжение Правительства Республики Мордовия от 3 февраля 2014 г. N 56-Р) разработан и утвержден распоряжением Правительства Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. N 109-Р План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2016 - 2018 годы. Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 8 февраля 2017 г. N 52-Р данный план существенно дополнен и актуализирован.
Уполномоченным органом заключено 409 Соглашений о присоединении к Меморандуму по внедрению в Республике Мордовия Стандарта развития конкуренции между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, в т. ч. исполнительными органами государственной власти - 20, организациями - 12, органами местного самоуправления - 377.
Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия разработана Методика формирования перечня приоритетных и социально значимых рынков по развитию конкуренции в Республике Мордовия. На основании Методики и с учетом результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Мордовия, анализа результатов опросов и представленных данных субъектов предпринимательской деятельности, экспертов, представителей научного сообщества, потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей, были определены приоритетные и социально значимые рынки, сформированы аргументированные обоснования по каждому из них.
В целях содействия развитию конкуренции на социально значимых рынках Правительством Республики Мордовия утверждено 12 планов по развитию конкуренции на "отраслевых" рынках - это рынки услуг образования, перевозок пассажиров наземным транспортом, жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка, культуры, медицинских, социальных, связи, агропродовольственного комплекса, промышленности. Мероприятия по ним реализуются в соответствии с установленными сроками.
Организовано проведение мониторингов по удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках и состоянием ценовой конкуренции, субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе, деятельности субъектов естественных монополий локального и регионального уровня, мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности.
С 2016 года особое внимание уделено вопросам содействия развитию конкуренции на муниципальном уровне. Уполномоченным органом - Минэкономики Республики Мордовия разработан Модельный муниципальный план по содействию развитию конкуренции, на основании которого муниципальными образованиями утверждены "дорожные карты" по развитию конкуренции, и начали реализовываться комплексы организационно-методических мероприятий по внедрению и реализации положений Стандарта развития конкуренции в органах местного самоуправления.
Во исполнение положений Стандарта развития конкуренции в сентябре 2016 г. проведена плановая работа по обучению представителей органов местного самоуправления по Программе "Содействие развитию конкуренции в Республике Мордовия", разработанной Уполномоченным органом. В 2017 году обучающие тренинги по вопросам развития конкуренции проведены непосредственно в муниципальных образованиях.
По итогам деятельности муниципальных образованиях по содействию развитию конкуренции в феврале 2017 года сформирован финальный (сводный) рейтинг муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в 2016 году, целью которого является оценка возможностей муниципальных образований по развитию конкуренции по установленным критериям. Победителями рейтинга стали: 1-ое место - Дубенский муниципальный район (набравший наибольшее количество баллов), 2-ое место - Краснослободский муниципальный район, 3-ое место - Инсарский муниципальный район.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующая работа:
подготовка предложений, в т. ч. по проведению организационно-технических процедур применительно к условиям Республики Мордовия, в рамках внедрения стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
обеспечение внедрения и реализации положений Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия;
включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти, в ведении которых находятся потенциально приоритетные и социально значимые рынки;
формирование и корректировка перечня приоритетных и социально значимых рынков;
актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в Республике Мордовия;
разработка и реализация Планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках;
проведение аналитических исследований по оценке состояния конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, в том числе наличию административных барьеров, субъектами предпринимательской деятельности, удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках региона и состоянием ценовой конкуренции, удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой органами исполнительной власти и муниципальными образованиями, мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта РФ или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра;
методическое сопровождение разработки и реализации мероприятий по развитию конкуренции на муниципальном уровне;
разработка методики по формированию рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;
ежегодное формирование финального рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;
организация и проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции;
разработка и реализация мероприятий по развитию конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, в т. ч. системные мероприятия по созданию и реализации механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, проведению оценки эффективности реализации инвестиционных программ и проектов субъектов естественных монополий на основе оценок потребителей, внедрению механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий;
реализация мероприятий по совершенствованию процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности;
обеспечение развития институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и внедрению новых технологических решений;
привлечение и оказание поддержки негосударственным организациям в предоставлении услуг в социальной сфере;
подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Мордовия;
осуществление контроля за экономической концентрацией на определенных рынках товаров и услуг, проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на этих рынках;
развитие конкуренции в сфере осуществления закупок, их оптимизация;
размещение информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сети "Интернет", средствах массовой информации.
Основное мероприятие 6. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
В Республике Мордовия работа в сфере совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" распоряжением Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. N 60-Р утвержден План мероприятий ("дорожная карта").
23 ноября 2015 г. Главой Республики Мордовия утверждена Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Схема, МФЦ, ТОСП) в новой редакции. В соответствии со Схемой в республике предоставление услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться способами создания:
23 МФЦ (в том числе республиканский уполномоченный МФЦ), 221 окно;
территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (ТОСП) в 67 муниципальных образованиях, 74 окна.
На 30 ноября 2015 г. в республике действует 21 МФЦ (191 окно) и ТОСП в 31 муниципальном образовании (35 окон). Охват населения по данным системы мониторинга МФЦ, разработанной Минэкономразвития России, составляет 79,12 процента.
До конца 2015 года необходимо открыть МФЦ еще в 2 муниципальных районах, ТОСП в 36 муниципальных образованиях, создать 10 дополнительных окон приема-выдачи документов в ГАУ Республики Мордовия "МФЦ". Таким образом, охват населения к концу 2015 года составит более 90 процентов.
Автоматизация процесса оказания услуг гражданам и организациям в МФЦ обеспечена посредством специальной автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия (АИС "МФЦ"). Для всех МФЦ обеспечена возможность осуществлять межведомственные электронные запросы при оказании государственных и муниципальных услуг. Проведена интеграция АИС "МФЦ" с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), автоматизированной информационной системой "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" (ИАС МКГУ).
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 734-Р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Мордовия. Планом мероприятий ("дорожной картой") предусмотрены мероприятия по:
завершению создания сети МФЦ в Республике Мордовия в целях обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
организации внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Мордовия;
обеспечению предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия по принципу "одного окна" в МФЦ;
оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия (типизация муниципальных услуг, обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрение предоставления государственных и муниципальных услуг по "жизненным ситуациям");
оценке эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Во исполнение Плана мероприятий актуализирован состав и полномочия Комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия). К компетенции Комиссии отнесен контроль за качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными организациями по принципу "одного окна". В состав Комиссии по согласованию включены представители территориальных органов федеральных органов государственной власти по Республике Мордовия, органов местного самоуправления и МФЦ.
В МФЦ республики организовано предоставление более 110 видов государственных и муниципальных услуг по следующим направлениям:
социальная поддержка населения;
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;
жилищные отношения;
регулирование предпринимательской деятельности.
Совокупный объем услуг, оказанных по принципу "одного окна" в МФЦ, на 1 ноября 2015 г. составил около 387 тыс. единиц, в том числе федеральных - 330 тыс. единиц, региональных - 3 тыс. единиц, муниципальных - 54 тыс. единиц (в 2012 году, составил около 130 тыс. единиц; в 2013 году - около 177 тыс. единиц, в 2014 году - около 317 тыс. единиц).
Финансирование мероприятий по созданию и развитию сети МФЦ составило:
в 2012 году - 17,4 млн. рублей;
в 2013 году - 16,3 млн. рублей, из них за счет субсидии из федерального бюджета в размере 6,5 млн. рублей;
в 2014 году - 25,8 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 6,7 млн. рублей, средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета 19,1 млн. рублей.
Выделенные денежные средства, а также средства местных бюджетов направлены муниципальными районами на строительство, капитальный ремонт помещений под МФЦ, закупку оборудования, мебели.
В 2015 году иной межбюджетный трансферт на создание и развитие сети МФЦ бюджетам муниципальных районов составляет 31,6 млн. рублей, в том числе 17,2 млн. рублей средства федерального бюджета, 14,4 млн. рублей средства республиканского бюджета Республики Мордовия.
Реализация данных мероприятий послужила повышению качества государственных и муниципальных услуг для населения. За счет организации работы МФЦ по принципу "одного окна" для пользователей услугами созданы необходимые условия для обеспечения их доступности и удобства пользования. Это позволило сократить время ожидания в очереди при обращении заявителей для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут и повысить уровень удовлетворенности граждан качеством их предоставления до 97 процентов.
Реализация мероприятий по развитию сети МФЦ продолжится и в последующие годы, в том числе в части:
обеспечения соответствия МФЦ требованиям законодательства Российской Федерации;
внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ в Республике Мордовия;
увеличения количества и видов оказываемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг;
оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия (типизации муниципальных услуг, обеспечения экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставления государственных и муниципальных услуг по "жизненным ситуациям");
проведения оценки эффективности деятельности МФЦ и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.
Информация об изменениях:
Основное мероприятие 7 изменено с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Основное мероприятие 7. Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия
В рамках данного мероприятия будет осуществляться следующая работа:
проведение экономических миссий предприятий Республики Мордовия в регионы Российской Федерации и за рубеж;
организация визитов официальных делегаций Республики Мордовия за рубеж и в регионы Российской Федерации;
организация проведения международных и межрегиональных мероприятий, в т. ч. приема иностранных и российских делегаций в Республике Мордовия, прибывших по приглашению Правительства Республики Мордовия;
организация сотрудничества Республики Мордовия с международными организациями;
обеспечение проведения мероприятий, способствующих созданию благоприятного имиджа Республики Мордовия;
развитие выставочно-конгрессной и презентационной деятельности, в т. ч. организация коллективных экспозиций Республики Мордовия в выставочно-конгрессных и презентационных мероприятиях на территории Российской Федерации, Республики Мордовия и за рубежом;
проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Республики Мордовия в рамках презентационных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, дней Республики Мордовия, конгрессов, заседаний и форумов в регионах Российской Федерации и за рубежом;
поддержка и актуализация раздела "Международное и межрегиональное сотрудничество" на сайте Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
поддержка и актуализация раздела англоязычной версии Интернет-сайта Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
актуализация бизнес-каталога Республики Мордовия, содержащего полную информацию о промышленном, агропромышленном и инфраструктурном потенциале Республики Мордовия в сети Интернет на русском и английском языках.
Основное мероприятие 8. Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия
Приоритетами государственной политики Российской Федерации являются эффективное использование бюджетных средств, предупреждение коррупционных проявлений в различных сферах, в том числе и в сфере государственных закупок.
Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия является важнейшим механизмом, направленным на эффективное и экономное расходование бюджетных средств Республики Мордовия. В связи с этим наиболее актуальной является проблема повышения эффективности использования бюджетных расходов, которая неразрывно связана с формированием контрактной системы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Республики Мордовия.
Одним из важнейших направлений решения указанной проблемы является постоянное совершенствование системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия, направленное на эффективное осуществление закупок, расширение возможностей для участников, обеспечение гласности, прозрачности государственных закупок, развитие добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных государственной программой задач.
С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), которым предусмотрены масштабные преобразования в системе государственных закупок. Новый закон существенно изменил принципы закупочного процесса - от планирования и обоснования потребностей заказчиков в продукции до исполнения контрактов и оценки эффективности осуществления закупок. Среди ключевых новаций контрактной системы - внедрение системы планирования и нормирования закупок, единой информационной системы в сфере закупок, новых способов определения поставщиков, методов ценообразования, создание специальных контрактных служб (контрактных управляющих), осуществление мониторинга закупок, банковское сопровождение исполнения контрактов, антидемпинговые меры.
При этом Законом о контрактной системе предоставлено право субъектам Российской Федерации принимать активное участие в формировании региональных контрактных систем, начиная от издания нормативных правовых актов в сфере закупок, определения оптимальной схемы централизации закупок для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, создания и развития региональной информационной системы в сфере закупок, заканчивая проведением мониторинга закупок, а также осуществлением контроля и аудита в сфере закупок.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 587 "О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Мордовия" Министерство экономики Республики Мордовия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия:
по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия;
по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия.
Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике определен исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Республики Мордовия конкурентными способами, предусмотренными Законом о контрактной системе, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия, а также муниципальных заказчиков, в случае если условием предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, либо на основании соответствующих соглашений с муниципальными образованиями в Республике Мордовия.
Установлено, что Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике осуществляет полномочия, указанные выше, в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает сто тысяч рублей.
Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" определено уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в области дорожной деятельности (по разработке и реализации проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Мордовия и искусственных сооружений для них и других программ в области дорожной деятельности) способами закупок, предусмотренными Законом о контрактной системе.
Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 587 "О мерах по совершенствованию системы закупок в Республике Мордовия".
В целях обеспечения совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным заказами Республики Мордовия Министерством экономики Республики Мордовия разработаны следующие нормативно-правовые акты и методические рекомендации:
Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 117);
Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Республики Мордовия, а также случаи и условия их применения (постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. N 118);
определены случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2015 г. N 54);
утверждены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Мордовия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 552);
определены требования к закупаемым государственными органами Республики Мордовия и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (постановление Правительства Республики Мордовия от 23 ноября 2015 г. N 663);
утверждены методические рекомендации по переходу к контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (распоряжение Правительства Республики Мордовия от 26 мая 2014 г. N 344-Р);
утверждены методические рекомендации по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 28 февраля 2014 г. N 27-П);
определены функции Министерства экономики Республики Мордовия по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика при осуществлении закупок для нужд Республики Мордовия и по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего (приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. N 96-П).
Контрактная система призвана существенно повысить качество обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет регулирования полного цикла закупок, включая планирование закупок, осуществление закупочных процедур, а также последующее исполнение контрактов, содержательный аудит полученных по ним результатов, контроль в сфере закупок и осуществление постоянного мониторинга закупок. Внедрение контрактной системы в Российской Федерации является одной их крупных реформ в сфере государственного управления. Проведение этой реформы будет осуществляться в период до 2017 года, когда будут последовательно формироваться основные институты новой системы закупок в России. В связи с этим работа по проведению мероприятий, направленных на совершенствование и развитие контрактной системы будет продолжена.
В течение 2014 года отделом государственных программ, регулирования контрактной системы и контроля в сфере закупок Министерства экономики Республики Мордовия проведено 6 плановых проверок за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с планами проверок, утвержденными приказами Министерства экономики Республики Мордовия от 28 февраля т.г. N 26-П и от 29 августа 2014 г. N 122-П. Всего в течение 2014 г. в адрес Министерства экономики Республики Мордовия поступило более 1 000 обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Планы проверок Министерства экономики Республики Мордовия размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru), а также на сайте Министерства экономики Республики Мордовия (http://mineco.e-mordovia.ru).
Основное мероприятие 9. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования
Система стратегического планирования является важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики и ее сбалансированного развития.
Стратегическое планирование обеспечивает формирование приоритетов в деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, прозрачность и согласованность программ.
Одной из основных задач стратегического планирования является внедрение программно-целевого метода управления, как важнейшего инструмента осуществления государственной социальной и экономической политики развития Республики Мордовия.
Программно-целевой метод управления тесно увязан с методами прогнозирования и индикативного планирования, при которых цели социально-экономического развития увязываются с ресурсами с помощью программ.
В 2012 - 2013 годы Правительством Республики Мордовия в целях продолжения применения программно-целевого метода бюджетного планирования были утверждены 24 государственные программы Республики Мордовия, в 2014 году они были приняты к финансированию из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Большая часть государственных программ была утверждена во второй половине 2013 года. В связи с этим 2014 год стал фактически "пилотным" для органов исполнительной власти Республики Мордовия - ответственных исполнителей государственных программ.
В целях совершенствования программно-целевых принципов организации бюджетной системы Республики Мордовия Правительством Республики Мордовия утверждены Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, Порядок проведения общественного обсуждения проектов государственных программ Республики Мордовия, Методика оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия (постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234), утвержден перечень государственных программ Республики Мордовия (распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р).
Учитывая, что масштабная реализация государственных программ только началась, в 2014 году проявился ряд организационных факторов, связанных с вопросами управления ходом реализации государственных программ и формированием отчетных материалов.
Ответственными исполнителями в основном своевременно вносились изменения с целью приведения в соответствие финансирования мероприятий государственных программ с возможностями республиканского бюджета. Проводилась работа по анализу государственных программ Российской Федерации, согласованию с отраслевыми федеральными органами исполнительной власти вопросов участия государственных программ Республики Мордовия в реализации соответствующих федеральных государственных программ.
Республиканский бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов был впервые подготовлен в программном формате. В 2014 году доля расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, сформированных в рамках государственных программ, составила 81,3% (33 608,1 млн. руб., в общем объеме расходов 41 315,1 млн. руб.).
В целом за 2014 год органами исполнительной власти Республики Мордовия накоплен опыт по работе с таким сложным инструментом программно-целевого управления социально-экономическим развитием Республики Мордовия, как государственные программы. Цели и задачи, определенные в государственных программах, в целом реализуются и способствуют достижению стратегических целей социально-экономического развития.
В 2015 году данная работа продолжена и активирована. Все 24 государственные программы были приняты к финансированию из республиканского бюджета Республики Мордовия, продолжилась реализация их мероприятий и проектов. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществлялось за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников. Также в 2015 году были утверждены еще 2 государственные программы Республики Мордовия.
В 2015 году доля расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, сформированных в рамках государственных программ, составляет 92,1% (35 614,9 млн. руб., в общем объеме расходов 38 690,0 млн. руб.). Основными направлениями распределения бюджетных ассигнований являются: образование, социальная поддержка населения, здравоохранение, сельское хозяйство, строительство и жилищно-коммунальное, физическая культура и спорт.
Информация об изменениях:
Основное мероприятие 10 изменено с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Основное мероприятие 10. Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы
Исходя из задач подпрограммы, основным приоритетом реализации мероприятия является выполнение функций Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в соответствии с полномочиями по реализации подпрограммы.
Целью реализации мероприятия является обеспечение управления реализацией подпрограммы.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия как ответственного исполнителя подпрограммы;
формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий подпрограммы.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой, достижение запланированных целевых показателей подпрограммы и, таким образом, достижение целей подпрограммы.
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Мордовия приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в приложении 4 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2021 годах составляет 722 286,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 108 616,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 138 814,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 177 060,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 99 458,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 99 768,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 98 568,6 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 968,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 324,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 286,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 356,8 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 720 393,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 107 957,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 138 231,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 176 408,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 99 458,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 99 768,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 98 568,6 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 925,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 334,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 295,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 295,6 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе основных мероприятий представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожает следующий риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
29 февраля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 6 сентября, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы"
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Республики Мордовия.
В настоящее время в республике действуют более 20 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, малый и средний бизнес обеспечивает более 48% республиканского розничного товарооборота, более 36% оптового товарооборота, более 80% оборота общественного питания.
Мероприятия, реализованные в Республике Мордовия в рамках Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы, позволили сформировать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне, увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в экономику республики.
Однако уровень развития малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия, по сравнению с общероссийским уровнем и регионами Приволжского федерального округа, достаточно низок.
Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в республике, являются:
недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
низкая доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере малого и среднего предпринимательства;
недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, низкая доступность услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса для предпринимателей, работающих в районах Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) является формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, основанное на встраивании направлений поддержки предпринимательства в систему стратегических целей, задач и приоритетов развития Республики Мордовия, снижение влияния основных ограничений развития малого и среднего предпринимательства, увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях;
повышение доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание консультационных, информационных, образовательных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение доступности услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, повышение доступности образовательных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
популяризация и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к началу собственного дела и осуществлению предпринимательской деятельности).
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2021 годах без разделения на этапы, так как мероприятия подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит:
создать благоприятные условия для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне;
привлечь дополнительные инвестиции на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса республики;
реализовать перспективные инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечить дальнейшее развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства;
создать дополнительные рабочие места в сфере малого и среднего предпринимательства;
обеспечить увеличение объема поступления налогов в бюджеты различного уровня и платежей во внебюджетные фонды от субъектов малого и среднего предпринимательства.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 11600 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку - 6900 ед.;
количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 26350 ед.
На основе приоритетов, определенных Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, определены целевые индикаторы реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года на территории Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
В рамках основного мероприятия "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" предусмотрена реализация следующих мер поддержки:
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
В рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" предусмотрена реализация следующих мер поддержки:
обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства;
развитие системы микрофинансирования;
обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия".
Основное мероприятие 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках основного мероприятия "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" предусмотрена реализация следующей меры поддержки:
предоставление в аренду государственного имущества на основании преференции. Порядок предоставления государственной преференции в части передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия, на праве аренды субъектам малого и среднего предпринимательства без торгов утверждается Правительством Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Таблица изменена с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Перечень основных мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Государственный заказчик, ответственные исполнители |
Срок исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
|
1.1. |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
12 584,19695 |
7 008,7489 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
1.2. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
17 000,0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
1.3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
20 000,0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
|
2.1. |
Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия" |
2016 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
5 000,0 |
5 000,0 |
2 878,4 |
687,6 |
1 462,7 |
2 878,4 |
|
|
федеральный бюджет |
15 000,0 |
7 000,0 |
11 513,3 |
2 750,4 |
5 850,75 |
11 513,3 |
|||||
|
2.2. |
Развитие системы микрофинансирования |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Микрокредитная компания Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 826,70305 |
9 026,39039 |
1 035,4 |
687,6 |
1 462,7 |
1 035,4 |
|
|
федеральный бюджет |
|
19 181,07958 |
4 141,3 |
2 750,4 |
5 850,75 |
4 141,3 |
|||||
|
2.3. |
Обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия" |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Государственное казенное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия" |
2017 - 2021 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
6 286,1 |
6 427,5 |
6 668,7 |
6 481,2 |
6 427,5 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Основное мероприятие 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
|
3.1. |
Предоставление в аренду государственного имущества на основании преференции, предоставляемой в Порядке, утвержденном Правительством Республики Мордовия |
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
не требуется |
|
|
|
|
|
|
|
Перечень целевых индикаторов реализации мероприятий на 2016 год
|
N |
Наименование мероприятия |
Наименование целевого индикатора реализации мероприятия |
Значение целевого индикатора реализации мероприятия |
||
|
ВСЕГО |
За счет средств регионального бюджета |
За счет средств федерального бюджета |
|||
|
1 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей |
22 000 |
5 000 |
17 000 |
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
100 |
100 |
||
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
7 |
1 |
6 |
||
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
14 |
2 |
12 |
||
|
2 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей |
30 000 |
10 000 |
20 000 |
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
100 |
100 |
||
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
6 |
2 |
4 |
||
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
12 |
4 |
8 |
||
|
3 |
Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства |
количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. |
4 150 |
400 |
3 750 |
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
100 |
100 |
||
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
1000 |
100 |
900 |
||
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
32 |
2 |
30 |
||
Целевые индикаторы
реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на территории Республики Мордовия
|
Показатель |
Единица измерения |
Источник информации |
2018 год |
2019 год |
|
|
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия |
107 |
110 |
|
|
Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия |
105 |
107 |
|
|
Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия |
13,5 |
14,4 |
|
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения |
процентов |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия |
15,1 |
15,2 |
|
|
Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
процентов |
данные Отделения - Национальный банк по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации |
17 |
19 |
|
|
Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) |
единиц |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия |
5 |
6 |
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения |
единиц |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия |
30 |
31 |
|
|
Количество муниципальных районов Республики Мордовия, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий |
единиц |
данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия |
12 |
14 |
|
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели, задач и конечных результатов подпрограммы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В рамках подпрограммы будет проводиться работа по актуализации нормативной правовой базы Республики Мордовия, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и предусматривающей реализацию основных направлений государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, равноправное взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства и органов государственной власти, защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2021 годах составляет 227 557,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 87 410,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 53 502,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 25 995,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 13 544,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 21 108,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 25 995,9 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Республики Мордовия - 100 865,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 35 410,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 27 321,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 10 341,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 8 043,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 9 406,6 тыс. рублей;
в 2021 году - 10 341,3 тыс. рублей;
федерального бюджета - 126 692,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 52 000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 26 181,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 15 654,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 5 500,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 11 701,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 15 654,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе основных мероприятий представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.
Для реализации подпрограммы возможно привлечение средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Риск ухудшения состояния экономики. Данным видом риска сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. Ухудшение состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, что соответственно существенно отразится на реализации подпрограммы.
4. Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении мероприятий подпрограммы и их доступности. Снижению указанного риска будут способствовать осуществление активного сотрудничества с общественными объединениями предпринимателей, средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации мероприятий подпрограммы, о видах государственной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 марта, 22 октября 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Паспорт
подпрограммы "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Потребительский рынок Республики Мордовия характеризуется динамичным развитием. В торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения Республики Мордовия формируется около 11% валового регионального продукта и занято 14% работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников). Расходы населения на приобретение товаров и оплату услуг занимают 80% в структуре используемых денежных доходов населения республики.
Потребительский рынок Республики Мордовия характеризуется высокой инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует постоянный рост количества торговых организаций. Рост и быстрое обновление потребностей населения создали благоприятные условия для развития многоформатной инфраструктуры торговли.
В настоящее время структура потребительского рынка, претерпевает изменения, связанные с увеличением доли покупок в супермаркетах, гипермаркетах. Происходит смещение потребительских интересов из области покупки товаров экономкласса в область более высококачественных товаров, в том числе продукции местного и отечественного производства.
Развитие потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами способствуют повышению уровня и качества жизни населения. В то же время рост (снижение) денежных доходов населения служит главным фактором, оказывающим влияние на величину и структуру спроса на потребительском рынке.
1.1. Анализ состояния розничной и оптовой торговли
В настоящее время сфера торговли является наиболее динамично развивающимся сектором российской экономики. Она выполняет такие важные функции как: изучение спроса и предложения товаров; формирование торгового ассортимента; организация товародвижения; удовлетворение потребностей населения в товарах; доведение их до покупателей; выбор наиболее эффективных методов продажи товаров; сбалансированность различных форматов торговли выполняет задачи по импортозамещению и др.
Торговля играет важную роль в экономике Республики Мордовия. В 2016 году на ее долю приходилось 11% валового регионального продукта и 13,8% занятого в экономике населения.
За 2016 год населению республики продано потребительских товаров через все каналы реализации на сумму 82084,4 млн. рублей, что в товарной массе на 0,3% меньше, чем в январе-декабре 2015 года. По индексу физического объема оборота розничной торговли среди регионов ПФО Республика Мордовия занимает 2 место (темп роста - 99,7%).
Оборот розничной торговли на одного жителя по республике сложился в сумме 100 032,9 рублей.
Оборот розничной торговли на 91,3% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, доля продажи на рынках и ярмарках составила 8,7% (в 2015 году - 11,4%).
В 2016 году население республики приобрело продовольственных товаров на сумму 40263,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3% меньше аналогичного периода прошлого года. В структуре оборота розничной торговли их удельный вес составил 49,8 процента. Непродовольственных товаров реализовано на сумму 40508,1 млн. рублей, что на 0,8% больше, чем за 2015 год, их удельный вес - 50,2 процента.
В структуре продовольственных товаров в 2016 году наибольший удельный вес занимали мясо и мясопродукты (8,1%), молочные продукты (6,2%), кондитерские изделия (4,5%), свежие фрукты (3,2%), свежие овощи (2,3%), хлеб и хлебобулочные изделия (1,6%), рыба и морепродукты (1,6%). В составе непродовольственных товаров больше всего реализовывалось косметических и парфюмерных товаров (2,5%), мобильных телефонов (1,9%), верхней одежды (1,7%).
На 1 января 2017 года на территории республики функционировало 5105 торговых точек, из них 1623 (31,8%) продовольственных магазинов, 1947 (38,1%) непродовольственных, 1291 (25,3%) смешанных, 244 (5%) нестационарных торговых объектов. За 2016 год количество торговых объектов увеличилось на 75 ед., за счет увеличения количества непродовольственных (92 ед.) и продовольственных (89) объектов торговли.
По итогам строительства и ввода в эксплуатацию торговых объектов в 2016 году общая торговая площадь в республике увеличилась более чем на 50 тыс. кв. м, дополнительно создано более 300 рабочих мест. Обеспеченность населения Республики Мордовия торговыми площадями на тысячу жителей составляет 609,23 квадратных метров (при нормативе 471,5 кв. м). В сравнении с 2015 годом торговая площадь в Республике Мордовия возросла на 11,7 процентов.
Низкий уровень обеспеченности торговыми площадями остается в 9 муниципальных районах республики: Атюрьевском районе - 405,43 кв. м на 1000 жителей (88,52% от норматива), Б. Игнатовском районе - 311,73 кв. м (87,0%), Инсарском районе - 342,2 кв. м (72,6%), Ковылкинском районе - 403,14 кв. м (86,0%), Кочкуровском районе (258,4 кв. м (72,1%), Лямбирском районе - 308,4 кв. м (65,4%), Рузаевском районе - 336,58 кв. м (70,8%).
В 2016 году на территории Республики Мордовия функционировало 7 розничных рынков, из них 4 универсального типа, 2 специализированных рынка, 1 сельскохозяйственный рынок. На розничных рынках Республики Мордовия имеется 1389 торговых мест, из них по реализации продовольственных товаров 864 и 525 - по продаже непродовольственных товаров.
Для более полного обеспечения населения сельскохозяйственной и пищевой продукцией местных производителей во всех районах городского округа Саранск и муниципальных районах республики проводятся ярмарки "выходного дня". В 2016 году проведено 7713 ярмарок, что на 518 единиц больше, чем в 2015 году.
В Республике Мордовия наблюдаются также изменения в инфраструктуре потребительского рынка. Если в предыдущие периоды на потребительском рынке доминировали магазины средних и мелких форматов, то в настоящее время более востребованными являются крупные сетевые магазины. В 2016 году оборот торговли розничных торговых сетей в Республике Мордовия составил 21743,8 млн. рублей, что на 13,5% больше, чем в 2015 году. Доля оборота розничных торговых сетей в обороте розничной торговли по всем каналам реализации составляет 27,0 процента.
В республике успешно функционируют такие крупные сетевые структуры как "Деловой союз", "Эверест", "Евроспар", "Перекресток", "Пятерочка" и др. Сетевая торговля характеризуется современными формами и методами обслуживания покупателей, развиваются новые форматы магазинов.
Наиболее востребованным форматом торговли в республике является формат "магазин у дома", расположенный в радиусе территориальной и пешеходной доступности для населения. Сохраняется проблема территориальной и ценовой доступности товаров в сельской местности, особенно в обеспечении жителей отдаленных и малочисленных деревень, где уровень продаж на 1 жителя почти в 2 раза ниже среднереспубликанского показателя. Организация торговли в сельской местности является для предпринимателей непривлекательным бизнесом. Создание дорогостоящих объектов торговой инфраструктуры в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли, низким уровнем покупательной способности сельского населения, сезонностью спроса, недостатком трудовых ресурсов, плохими дорогами и другими факторами. Улучшение обеспечения жителей сельской местности потребительскими товарами является одной из основных задач в сфере торговли.
В 2016 году была организована работа с организациями агропромышленного комплекса, промышленными предприятиями и представителями бизнеса, производящими качественную и востребованную продукцию собственного производства с целью присвоения права использования Единого республиканского бренда "Товары Мордовии".
За 2016 год 33 предприятия республики получили право использования данного знака, среди них: Саранский филиал АО "САН ИнБев"; ООО Торговый дом "Товары родного края"; ИП Якубаева М.Ф. "Ардатовский пекарь"; ООО "Магма Керамик"; ФКП "Саранский механический завод"; ООО "Саранский завод лицевого кирпича"; ГУП РМ "Тепличное", ОАО "Лато", ООО "ЭМ-КАТ".
Оптовая торговля является важным звеном распределения товаров. Она обеспечивает ускорение процессов товародвижения по всем каналам распределения продукции, преобразует производственный ассортимент в торговый и выступает проводником массы товаров на потребительский рынок.
В 2016 году на территории Республики Мордовия осуществляли свою деятельность 36292 предпринимателя в сфере оптовой торговли (21451 юридическое лицо, 14841 индивидуальный предприниматель).
86% оптового товарооборота в регионе приходится на крупные и средние организации оптовой торговли. В 2016 году в республике наблюдалась тенденция активизации организаций среднего и малого предпринимательства в сфере оптовой торговли, их доля в структуре оборота оптовой торговли увеличилась на 5,1 и 3,0% соответственно. Это свидетельствует о достаточно благоприятном предпринимательском климате в этой сфере деятельности. В структуре продукции производственно-технического назначения, реализуемой оптовыми организациями, значительный удельный вес занимают бензин автомобильный, топливо дизельное, в структуре потребительских товаров - мясо, колбасные изделия, молоко питьевое, кондитерские изделия.
Важным показателем, характеризующим развитие этой сферы торговли, является оптовый товарооборот. Объем оборота оптовой торговли за 2016 год увеличился на 11,7% к 2015 году и составил 102563,9 млн. рублей, в том числе оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли увеличился на 8,7% и составил 86395,8 млн. рублей, что составляет 84,2 процента общего оборота оптовой торговли.
Основной задачей развития потребительского рынка на ближайшую перспективу остается расширение ассортимента товаров, развитие конкурентной среды для обеспечения условий по снижению цен, поддержка местных товаропроизводителей, повышение качества и безопасности товаров, ликвидация сокрытого товарооборота.
Для обеспечения стабильности потребительского рынка, оптимального размещения региональной и внутриреспубликанской инфраструктуры оптовой торговли и формирования развитой системы товародвижения продолжатся преобразования в оптовом звене. В среднесрочном периоде будет осуществлено строительство современного оптово-логистического центра, обеспечивающего централизованную поставку товаров, производимых на территории Республики Мордовия.
Реализация на территории республики Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года будет способствовать дальнейшему формированию комфортной потребительской среды, созданию форматов мелкорозничной торговли и благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, основной инфраструктуры по сбыту продукции мелких и средних производителей.
В муниципальных районах и в городском округе Саранск предусмотрено дальнейшее усиление позиций организованного рынка за счет развития специализированных и узкоспециализированных продовольственных и непродовольственных магазинов, создание сети удобных магазинов шаговой доступности, расширение видов услуг для различных категорий населения, в том числе малообеспеченных.
В среднесрочный период планируется открытие крупных многофункциональных торговых центров и комплексов известных торговых брендов "Леруа Мерлен", дилерского центра по продаже и обслуживанию автомобилей "TOYOTA", торгового центра "Севастопольский" и др. общей торговой площадью более 30 тыс. кв. метров, а также расширение сетевой торговли республиканских торговых операторов "Эверест", "Три фермера", "Чамзинские продукты", "Ардатовский пекарь" и фирменных магазинов республиканских производителей ООО "Норовский", ООО "Крутенькое", ООО "Тавлинские продукты", ООО "Новотроицкие продукты" и "Ельниковские продукты". Общий объем инвестирования в сферу торговой отрасли составит порядка 500 млн. рублей.
В целях улучшения ситуации на потребительском рынке предусматривается реализация комплекса мер по:
развитию многоформатной инфраструктуры торговли, в первую очередь малых и средних форматов, нестационарной, ярмарочной, рыночной, мобильной, а также фирменной торговли, в том числе дальнейшему усилению позиций организованного рынка за счет формирования крупных торговых центров и комплексов, сетевой торговли;
оптимальному размещению сети предприятий торговли, общественного питания и платных услуг, оказываемых населению;
внедрению для различных типов населённых пунктов нормативов обеспеченности населения площадью разных форматов торговых объектов и их количество;
развитию розничной торговли с использованием прогрессивных технологий обслуживания покупателей, в т. ч. на муниципальном уровне;
созданию в рамках программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, условий и гарантированных каналов сбыта излишков сельхозпродукции личных подсобных и фермерских хозяйств, сельхозкооперативов;
увеличению присутствия местной продукции в общем ассортименте товаров на прилавках крупных торговых сетей;
расширению ярмарочной торговли с участием местных товаропроизводителей, увеличению количества проводимых ярмарок-распродаж продовольственных товаров в формате "ярмарок выходного дня";
сохранению и увеличению сети магазинов в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах;
открытию предприятий общественного питания, в том числе быстрого обслуживания;
созданию современных объектов придорожного сервиса по торговому обслуживанию, общественному питанию и платным услугам, оказываемым населению.
1.2. Анализ состояния общественного питания
Общественное питание - отрасль экономики, организации которой выполняют такие функции, как производство и реализация услуг питания, организация потребления и досуга. Уровень развития общественного питания является одним из важнейших показателей социально-экономического развития общества. В последние годы в сфере общественного питания появились такие типы заведений, как кофейни, суши-бары, пиццерии, анти-кафе и др.
Отрасль общественного питания республики интенсивно развивается. В течение последних лет отмечается увеличение точек общественного питания и рост оборота общественного питания.
За 2016 год оборот общественного питания в целом по Республике Мордовия составил 3850,2 млн. рублей, что на 3,6% выше 2015 года. По темпу роста оборота общественного питания в рейтинге регионов ПФО Республика Мордовия занимает 3 место. На душу населения оказано услуг питания на сумму 4605 рублей - 13 место в ПФО.
Повышается интерес и предпринимателей к данной сфере. По состоянию на 1 января 2017 г. в Республике Мордовия функционировало 952 организации общественного питания на 62 тыс. посадочных мест. За 2016 год открылось 14 предприятий на 406 посадочных места. В сфере общественного питания трудятся более шести тысячи человек.
Уровень обеспеченности населения республики организациями общественного питания при нормативе 40 посадочных мест на 1000 человек составляет 76,6 посадочных мест (в 2015 году - 76,2 пм).
Широкое развитие получает сеть мелких и средних кафе, баров, кофеен, ресторанов среднего класса, которые создают необходимые условия для увеличения количества объектов общественного питания, создания конкуренции, повышения качества обслуживания, расширения ассортимента блюд и услуг.
В структуре оборота общественного питания по хозяйствующим субъектам основную часть составляют индивидуальные предприниматели (54,9%), 20,1% организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, 18,6% малые предприятия, 6,4% микропредприятия.
Лидерами по обороту общественного питания среди муниципальных образований являются городской округ Саранск, Рузаевский, Ковылкинский, Атяшевский муниципальные районы.
В целях улучшения ситуации в сфере общественного питания Республики Мордовия необходимо развитие, прежде всего, организации демократичных форматов, предлагающих услуги средней ценовой категории. Для сохранения национальных традиций разных народов необходимо увеличение количества точек общественного питания, предлагающих блюда национальной кухни.
Несмотря на улучшение в работе в последние годы, для данной сферы по- прежнему характерны следующие проблемы:
диспропорция в обеспеченности сферы услуг в сельских районах по отношению к городам республики;
низкое качество, доступность и высокая стоимость услуг;
низкая доля безналичного расчета по пластиковым картам;
проблемы в подготовке и закреплении кадров на предприятиях и отток готовых специалистов за пределы республики;
слабая оснащенность, отсутствие должной конкуренции, особенно в придорожном сервисе и др.
Решение данных проблем особенно актуально в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
В целях развития сферы общественного питания планируется реализация следующих задач.
В целях улучшения ситуации в сфере общественного питания Республики Мордовия необходимо развитие прежде всего организаций демократичных форматов, предлагающих услуги средней ценовой категории. Особого внимания заслуживает организация производства качественных полуфабрикатов и готовых блюд низкой ценовой категории.
Нуждаются в переоборудовании современным торгово-технологическим и холодильным оборудованием студенческие, школьные столовые. Следует также обеспечить доступ к точкам общественного питания инвалидов и других маломобильных групп граждан, оборудовав их пандусами, лифтами и другим оборудованием.
Для сохранения национальных традиций разных народов необходимо увеличить количество точек общественного питания, предлагающих блюда национальной кухни.
Кроме того, обеспечить выполнение всех межведомственных планов, в том числе Плана мероприятий по подготовке и проведению сертификации услуг питания утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 774-Р.
Также необходимо развивать конкуренцию за счет открытия новых и реконструкции имеющихся предприятий сферы услуг, а также в организациях общественного питания обновить технологическое оборудование, интерьер, оснащенность зоной Wi-Fi и т.п. Провести работу по подготовке кадров во всех сферах обслуживания, обратив особое внимание на умение специалистов общаться на английском языке и обеспечить возможность безналичного расчета во всех предприятиях сферы услуг.
1.3. Анализ состояния бытового обслуживания населения
Сфера услуг призвана удовлетворять потребности населения и создавать комфортные условия для труда и отдыха. Все больше людей пользуются услугами, оказываемыми на профессиональной основе - салоны красоты, химчистки и прачечные, мастерские по ремонту обуви и одежды, салоны по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и другие организации бытового обслуживания.
В 2016 году населению республики было предоставлено платных услуг на сумму 23513,3 млн. рублей (98,1% к 2015 г.), в том числе бытовых - 2211,6 млн. рублей (99,7% к 2015 г.). Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг, оказанных населению Республики Мордовия в 2016 году составила 8,9 процента.
На 1 января 2017 г. на территории Республики Мордовия функционировало 2121 предприятие бытового назначения на 7850 рабочих мест. Рост к уровню 2015 года составил 185 предприятий на 463 рабочих места (увеличилось количество предприятий в сфере оказания транспортных услуг, парикмахерских и косметических услуг, техобслуживания и ремонта транспортных средств, услуг фотоателье).
На территории г. о. Саранск функционирует 961 организация службы быта, рост составил 34 организации.
Менее развита сеть бытовых услуг в районах, что обусловлено не только различием в плотности населения, но и дифференциацией в уровне его платежеспособности.
В муниципальных районах развиты такие виды услуг: парикмахерские, техобслуживание и ремонт транспортных средств, ремонт и обслуживание бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, однако не во всех районах развита сфера услуг - в Атюрьевском, Б.Игнатовском, Ельниковском, Кочкуровском и Лямбирских районах отсутствуют услуги по ремонту бытовой техники, не достаточно развиты услуги по пошиву и ремонту обуви и одежды - в Ардатовском, Атюрьевском, Б.Березниковском, Б.Игнатовском, Кадошкинском, Кочкуровском районах.
В рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию системы платных услуг, оказываемых населению на 2014 - 2016 годы (утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2014 г. N 126-Р) по итогам деятельности 2016 года:
в г. Рузаевка открыт приемный пункт по химической чистке одежды;
в п. Кадошкино открыт автосервис;
в г. Инсар организован пункт приема макулатуры;
в г. Краснослободск открыт "Социальный салон красоты" и "Социальная парикмахерская";
в п. Атяшево открыт сервисный центр по обслуживанию автомобилей; в с. Козловка Атяшевского района в связи с отсутствием заказов не открыт пункт по ремонту обуви и одежды, работа проводится по индивидуальным заявкам;
в с. Большие Березники открыт пункт по ремонту оргтехники;
в г. Ковылкино ведется строительство автосервиса;
в п. Ромоданово открыт салон парикмахерских и маникюрных услуг.
На рынке бытовых услуг Республики Мордовия свою деятельность осуществляют такие крупные предприятия как ОАО "Мордовхимчистка", ООО "НПО Бытсервис", "Итальянская химчистка", ООО "Обувщик", "Мордовские узоры", "Трикотажница", "Видеосервис", мастерская "Радиосервис", ООО "Пушинка", ООО "Локон", салон красоты "Дизайн Лик", "Ремчас", фото центр "Матрица", МП г. о. Саранск "Радуга", ООО "Мемориал", компьютерные сервисные центры "Фарго", "Навигатор", автосервисы и др., развивается сеть клининговых услуг - компании "Марафет", "Уборка", "Чистон", развитие получает прокатные услуги, услуги по мелкому ремонту и др.
Одним из важных вопросов остается высокая стоимость платных услуг. Рост цен платных услуг за период с начала 2016 года составил 104,1 процента. Жилищно-коммунальные услуги - 106,6%, услуги в сфере туризма - 104,0%, ветеринарные услуги - 107,3%, услуги пассажирского транспорта - 106,9%, медицинские услуги - 106,7%, бытовые услуги - 103,8 процента.
Для дальнейшего стабильного развития сферы бытовых услуг необходимо насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, повышение качества и их доступности, через развитие свободной конкуренции на рынке услуг, повышение эффективности деятельности существующих предприятий (внедрение новых форм обслуживания - прием заказов по месту проживания, методом самообслуживания, сокращение сроков исполнения заказов, совершенствование режима работы, изучение спроса населения, организация рекламы услуг и др.).
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия на 2018 - 2021 годы будет направлено на создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности при обеспечении качества и безопасности приобретения и потребления товаров и услуг.
Для достижения поставленных целей в 2018 - 2021 годы предусматривается решение следующих задач:
активизация предпринимательской деятельности и поддержание конкурентной среды;
развитие многоформатной инфраструктуры потребительского рынка;
повышение качества, конкурентоспособности и доступности товаров и услуг для населения;
совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и услуг;
совершенствование государственной политики Республики Мордовия в сфере потребительского рынка;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка.
Поставленные задачи формируют основные контуры государственной политики Республики Мордовия в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, определяют способы их совместного решения органами исполнительной власти, предпринимательскими структурами и обществом.
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" (далее - подпрограмма) реализуется в 2018 - 2020 годах без разделения на этапы, так как мероприятия реализуется ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении 1 к Государственной программе.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2021 году ожидается достижение следующих результатов:
увеличение оборота розничной торговли в 1,1 раза;
увеличение оборота оптовой торговли в 1,2 раза;
увеличение оборота общественного питания в 1,1 раза;
увеличение оборота объема бытовых услуг, оказываемых населению, в 1,1 раза;
создание более 1,6 тыс. новых рабочих мест.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, увязанных по срокам, ресурсам и исполнителям. Она определяет порядок организации и реализации мер, направленных на решение задач развития потребительского рынка Республики Мордовия.
Информация об изменениях:
Таблица изменена с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели, задач и конечных результатов подпрограммы, осуществляются в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2021 годах составляет 700 430,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 100 300,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 200 050,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 200 050,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 200 030,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Республики Мордовия - 700 000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 100 000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 200 000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 200 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 200 000,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 430,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 300,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 30,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе основных мероприятий представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала, ответственного исполнителя и участников, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Риск ухудшения состояния экономики. Данным видом риска сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. Ухудшение состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, что соответственно существенно отразится на реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
12 мая, 22 декабря 2014 г., 21 декабря 2015 г., 29 января, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
|
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|
||||||||
|
2014 год факт |
2015 год факт |
2016 год факт |
2017 год факт |
2018 год (оценка) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2021 год в % к 2018 году |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" |
|
||||||||||
|
ВРП (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) |
% |
108,1 |
101,1 |
103,6 |
104,4 (оценка) |
105,0 |
103,7 |
103,9 |
103,9 |
111,9 |
|
|
Индекс промышленного производства (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) |
% |
110,8 |
98,1 |
100,5 |
110,1 |
108,6 |
105,6 |
105,6 |
105,7 |
117,9 |
|
|
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) |
% |
107,6 |
105,6 |
107,5 |
102,0 |
101,1 |
104,2 |
104,5 |
104,5 |
113,8 |
|
|
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) |
% |
86,1 |
101,3 |
91,8 |
109,3 |
100,5 |
102,2 |
102,4 |
102,7 |
107,5 |
|
|
Количество внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия |
единиц |
- |
- |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
- |
|
|
Экспорт продукции (в % к предыдущему году) |
% |
81,4 |
99,3 |
139,7 |
135,7 |
107,5 |
116,5 |
116,5 |
116,5 |
158,1 |
|
|
Индекс производительности труда |
% |
108,3 |
101,8 |
104,0 |
104,5 (оценка) |
104,8 |
104,0 |
104,6 |
104,6 |
113,8 |
|
|
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов организаций |
единиц |
2 212 |
2 026 |
1 662 |
2 137 |
2 069 |
2 553 |
2 387 |
2 300 |
за 2018 - 2021 гг.
9 309 |
|
|
Реальная заработная плата |
% |
104,2 |
94,8 |
100,1 |
102,3 |
105,2 |
103,8 |
103,8 |
103,1 |
111,1 |
|
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
% |
103,0 |
96,6 |
94,0 |
99,8 |
101,9 |
102,6 |
102,7 |
103,1 |
108,6 |
|
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника |
рублей |
20 342,1 |
22 028,5 |
23 228,7 |
24 327,2 |
26 492,3 |
28 611,7 |
30 900,6 |
33 063,6 |
124,8 |
|
|
Доля безработных в общей численности экономически активного населения (уровень зарегистрированной безработицы) |
|
0,85 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
- |
|
|
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
% |
70,0 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
- |
|
|
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
% |
65,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
- |
|
|
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
% |
35,0 |
40,0 |
50,0 |
60,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
- |
|
|
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
|
|
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг |
минут |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
- |
|
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" | |||||||||||
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
единиц |
- |
- |
1500 |
2000 |
2000 |
2000 |
2050 |
2050 |
102,5 |
|
|
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку |
единиц |
- |
- |
1000 |
1100 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
100,0 |
|
|
Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц |
- |
- |
4150 |
4200 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
100,0 |
|
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" |
|
||||||||||
|
Темп роста оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года |
% |
- |
- |
- |
- |
103,7 |
103,2 |
103,5 |
103,6 |
110,7 |
|
|
Обеспечение населения Республики Мордовия площадью торговых объектов |
кв. м на 1000 жителей |
- |
- |
- |
- |
609,0 |
615,0 |
620,0 |
625,0 |
102,6 |
|
|
Темп роста оборота оптовой торговли к соответствующему периоду прошлого года |
% |
- |
- |
- |
- |
105,0 |
105,2 |
105,3 |
105,5 |
116,9 |
|
|
Темп роста объема услуг бытового характера к соответствующему периоду прошлого года |
% |
- |
- |
- |
- |
102,0 |
102,4 |
102,6 |
103,0 |
108,2 |
|
|
Темп роста оборота общественного питания к соответствующему периоду прошлого года |
% |
- |
- |
- |
- |
104,7 |
103,2 |
103,9 |
103,7 |
111,2 |
|
|
Обеспечение населения Республики Мордовия посадочными местами в местах общественного питания |
количество на 1000 жителей |
- |
- |
- |
- |
80,0 |
80,5 |
81,0 |
82,0 |
102,5 |
|
|
Создание новых рабочих мест в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
единиц мест |
- |
- |
- |
- |
600 |
400 |
350 |
300 |
за 2018 - 2021 гг.
1 650 |
|
|
Увеличение ежегодно проводимых ярмарок, всего |
единиц |
- |
- |
- |
- |
6 695 |
6 800 |
6 850 |
6 900 |
103,0 |
|
|
Производство солода |
тонн |
- |
- |
- |
- |
62 000 |
62 000 |
62 000 |
62 000 |
за 2018 - 2021 гг.
248 000 |
|
|
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы |
|
||||||||||
|
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
2014 год факт |
2015 год факт |
2016 год факт |
2017 год факт |
2018 год (оценка) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
|
|
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего |
млн. рублей |
173 872,7 |
187 397,3 |
198 132,8 |
217 311,3 (оценка) |
238 251,2 |
256 868,4 |
277 314,1 |
299 327,9 |
|
|
|
Продукция сельского хозяйства |
млн. рублей |
46 279,7 |
53 554,7 |
58 643,8 |
61 114,4 |
63 949,2 |
68 967,3 |
74 737,4 |
80 912,2 |
|
|
|
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млн. рублей |
47 484,7 |
52 750,7 |
52 629,2 |
59 916,1 |
62 985,6 |
67 332,4 |
72 120,0 |
77 474,3 |
|
|
|
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года |
% |
107,0 |
92,1 |
99,7 |
103,9 |
102,3 |
103,2 |
103,5 |
103,6 |
|
|
|
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года |
% |
100,4 |
98,5 |
99,2 |
100,7 |
102,2 |
103,1 |
104,1 |
105,1 |
|
|
|
Численность постоянного населения республики |
в среднем за год, тыс. человек |
810,5 |
808,2 |
808,0 |
806,8 |
804,4 |
801,0 |
798,0 |
794,8 |
|
|
|
Ожидаемая продолжительность жизни |
число лет |
71,38 |
72,06 |
72,25 |
73,4 |
73,53 |
73,66 |
74,02 |
74,38 |
|
|
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника |
рублей в месяц на 1 работника |
20 342,1 |
22 028,5 |
23 228,7 |
24 327,2 |
26 492,3 |
28 611,7 |
30 900,6 |
33 063,6 |
|
|
|
Среднемесячные денежные доходы населения |
рублей на душу населения |
16 133,6 |
17 854,9 |
17 695,1 |
18 073,4 |
19 473,7 |
20 799,1 |
22 298,3 |
23 951,8 |
|
|
|
Уровень безработицы (по методологии МОТ), в % к экономически активному населению |
% |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,4 |
4,4 |
4,5 |
|
|
|
Внешнеторговый оборот |
млн. долларов США |
228,3 |
237,6 |
287,6 |
366,2 |
393,7 |
445,7 |
505,4 |
573,5 |
|
|
|
Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
|
||||||||||
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
тыс. единиц |
26,7 |
28,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве |
тыс. чел. |
132,9 |
141,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Оборот малых, микро- и средних предприятий |
млн. руб. |
109 989,0 |
123 737,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий |
млн. руб. |
6 155,0 |
6 924,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике республики |
|
51 |
54 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек |
|
9 |
10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы |
|
||||||||||
|
Рост числа торговых объектов в сфере розничной торговли |
% |
103,0 |
103,5 |
104,0 |
104,6 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста оборота розничной торговли к соответствующему периоду прошлого года |
% |
106,9 |
92,1 |
98,9 |
102,1 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Обеспечение населения Республики Мордовия площадью торговых объектов |
кв. м на 1000 жителей |
490,0 |
515,0 |
528,0 |
545,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Доля сетевых структур в розничной торговле |
% |
23,0 |
23,4 |
24,0 |
26,2 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Рост числа торговых объектов в сфере оптовой торговли |
% |
108,0 |
110,5 |
112,0 |
113,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста оборота оптовой торговли к соответствующему периоду прошлого года |
% |
115,9 |
107,9 |
111,5 |
112,1 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Рост числа организаций в сфере бытового обслуживания населения |
% |
100,5 |
101,5 |
103,0 |
103,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста объема услуг бытового характера к соответствующему периоду прошлого года |
% |
104,0 |
96,0 |
99,2 |
101,1 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Рост числа организаций в сфере общественного питания |
% |
101,0 |
101,5 |
101,2 |
101,8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рост числа общедоступных столовых, закусочных, ресторанов, кафе, баров |
% |
103,0 |
103,7 |
101,8 |
102,4 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
рост числа столовых на балансе учебных заведений, организаций |
% |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста оборота общественного питания к соответствующему периоду прошлого года |
% |
103,7 |
111,9 |
103,2 |
101,4 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Стоимость среднего чека в организациях питания |
руб. |
750,0 |
800,0 |
860,0 |
942,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Обеспечение населения Республики Мордовия посадочными местами в местах общественного питания |
количество на 1000 жителей |
73 |
74 |
77 |
83 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Создание новых рабочих мест в сфере потребительского рынка |
единиц мест |
300 |
500 |
400 |
600 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста количества установленных post-терминалов в организациях потребительского рынка к соответствующему периоду прошлого года |
% |
120,0 |
105,0 |
104,8 |
103,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста объема производства продукции, вырабатываемой организациями потребительской кооперации, к соответствующему периоду прошлого года |
% |
100,0 |
104,0 |
106,0 |
106,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста оборота заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации к соответствующему периоду прошлого года |
% |
100,3 |
103,0 |
105,0 |
105,8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Темп роста оборота розничной торговли и общественного питания организаций потребительской кооперации к соответствующему периоду прошлого года |
% |
101,0 |
102,0 |
102,3 |
102,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Создание высокопроизводительных рабочих мест в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования по предприятиям малого и среднего бизнеса |
мест |
315 |
100 |
60 |
15 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Объем инвестиций в основной капитал оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
млн. руб. |
644,8 |
739,4 |
856,4 |
1 009,7 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Объем инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов |
млн. руб. |
594,0 |
744,7 |
935,0 |
1 196,0 |
- |
- |
- |
- |
||
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 2
Перечень
основных мероприятий подпрограмм Государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2014 г., 21 декабря 2015 г., 29 января, 29 февраля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 22 октября 2018 г.
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" | |||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономичес-ких показателей |
ухудшение качества принятия управленческих решений в сферах социально-экономического развития республики |
достижение в 2021 году роста по отношению к 2018 году: валового регионального продукта - 111,9%; индекса промышленного производства - 117,9%; валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 113,8%; индекса производительности труда - 113,8%; создание и модернизация в 2018 - 2021 годах 9 309 высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов организаций; реальной заработной платы - 111,1%; реальных располагаемых денежных доходов населения - 108,6%; номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника - 124,8%; достижение в 2021 году: доли безработных в общей численности экономически активного населения - 0,8 |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики, улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест |
снижение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия |
достижение к 2021 году роста по отношению к 2018 году: инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 107,5% |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ на территории Республики Мордовия с использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) объектов государственной собственности Республики Мордовия |
снижение активности участия Республики Мордовия в реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства |
достижение к 2021 году роста по отношению к 2018 году: инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 107,5% |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
формирование управленческой элиты, лидеров бизнеса, которые могут решать сложные практические задачи и принимать эффективные управленческие решения |
ухудшение качества принятия управленчес-ких решений в сферах социально-экономическо-го развития республики |
|
|
5. |
Основное мероприятие 5. Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
дальнейшее развитие конкурентной среды, добросовестной конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров, работ и услуг, увеличение количества участников, содействие устранению административных барьеров |
экономические, организационные и административные ограничения, неравные условия для развития хозяйствующих субъектов, антиконкурентные действия субъектов рынка, сдерживание роста предложений товаров и услуг, негативные ценовые тенденции |
достижение к 2021 году: количество внедренных и реализованных составляющих Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия - 7 единиц |
|
6. |
Основное мероприятие 6. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия |
снижение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия |
достижение к 2021 году: среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2; среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут; доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90%; уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%; доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70% |
|
7. |
Основное мероприятие 7. Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений |
отсутствие современной инфраструкту-ры, обеспечиваю-щей высокоэффек-тивную кооперацию в области внешнеэконо-мических связей |
достижение к 2021 году роста по отношению к 2018 году: экспорта продукции - 158,1% |
|
8. |
Основное мероприятие 8. Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
совершенствование системы закупок в Республике Мордовия; информатизация процессов закупок; централизация закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия; контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия |
снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законода-тельства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государствен-ных нужд Республики Мордовия |
|
|
9. |
Основное мероприятие 9. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
расширение применения механизмов программно-целевого метода планирования |
неэффективное использование бюджетных средств |
|
|
10. |
Основное мероприятие 10. Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
эффективная реализация подпрограммы |
неэффективная реализация подпрограммы |
|
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" | |||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства государственной финансовой поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
ухудшение условий функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
достижение к 2021 году: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 11600 единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку - 6900 единиц |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для эффективного функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
ухудшение условий функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
достижение к 2021 году: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 11600 единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку - 6900 единиц; количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - 26350 единиц |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Государственный комитет имуществен-ных и земельных отношений Республики Мордовия |
1 января 2016 г. |
31 декабря 2021 г. |
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде предоставления в аренду государственного имущества на основании преференции, предоставляемой в Порядке, утвержденном Правительством Республики Мордовия |
ухудшение условий функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства |
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" | |||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2018 г. |
31 декабря 2021 г. |
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного регулирования торговой деятельности |
ухудшение условий функционирования организаций потребительского рынка |
достижение к 2021 году: увеличение оборота розничной торговли в 1,1 раза; увеличение оборота оптовой торговли в 1,2 раза; увеличение оборота общественного питания в 1,1 раза; увеличение оборота объема бытовых услуг, оказываемых населению, в 1,1 раза; создание более 1,6 тыс. новых рабочих мест |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Развитие потребительского рынка и повышение доступности товаров для населения Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2018 г. |
31 декабря 2021 г. |
развитие конкурентной среды на потребительском рынке |
ухудшение условий функционирования организаций потребительского рынка |
достижение к 2021 году: увеличение оборота розничной торговли в 1,1 раза; увеличение оборота оптовой торговли в 1,2 раза; увеличение оборота общественного питания в 1,1 раза; увеличение оборота объема бытовых услуг, оказываемых населению, в 1,1 раза; создание более 1,6 тыс. новых рабочих мест |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Защита прав потребителей |
Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, МВД по Республике Мордовия (по согласованию) |
1 января 2018 г. |
31 декабря 2021 г. |
повышение правовой грамотности населения |
ухудшение условий функционирования организаций потребительского рынка |
достижение к 2021 году: увеличение оборота розничной торговли в 1,1 раза; увеличение оборота оптовой торговли в 1,2 раза; увеличение оборота общественного питания в 1,1 раза; увеличение оборота объема бытовых услуг, оказываемых населению, в 1,1 раза |
|
4. |
Основное мероприятие 4. Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка |
Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
1 января 2018 г. |
31 декабря 2021 г. |
повышение квалификации кадров сферы потребительского рынка |
ухудшение условий функционирования организаций потребительского рынка |
достижение к 2021 году: создание более 1,6 тыс. новых рабочих мест |
|
5. |
Основное мероприятие 5. Финансово-экономическое обеспечение организаций сферы потребительского рынка |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
1 января 2018 г. |
31 декабря 2021 г. |
оказание организациям потребительского рынка государственной финансовой поддержки |
ухудшение условий функционирования организаций потребительского рынка |
достижение к 2021 году: увеличение оборота розничной торговли в 1,1 раза; увеличение оборота оптовой торговли в 1,2 раза; увеличение оборота общественного питания в 1,1 раза; увеличение оборота объема бытовых услуг, оказываемых населению, в 1,1 раза; создание более 1,6 тыс. новых рабочих мест |
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере экономического развития Республики Мордовия
С изменениями и дополнениями от:
21 декабря 2015 г., 12 декабря 2016 г., 16 октября 2017 г., 22 октября 2018 г.
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" | ||||
|
Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия | ||||
|
1 |
Проект распоряжения Правительства Республики Мордовия "О прогнозе социально-экономического развития Республики Мордовия на среднесрочную перспективу" |
принятие распоряжения необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период. Основные параметры макроэкономического прогноза определяются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, сценарных условий функционирования Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций социально-экономического развития Республики Мордовия в текущем году |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
ежегодно |
|
Основное мероприятие 2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия | ||||
|
2. |
Совершенствование ряда норм законодательства Республики Мордовия об инвестиционной деятельности, в том числе Закона Республики Мордовия N 6-З "Об инвестиционной деятельности" |
в рамках работы по совершенствованию законодательства предлагается инициировать выполнение мероприятий Республики Мордовия, обеспечивающих комплекс мер по гарантиям и защите прав инвесторов |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
постоянно |
|
3. |
Проект постановления Правительства Республики Мордовия "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы" |
своевременное включение инвестиционных проектов организаций Республики Мордовия в Программу развития Республики Мордовия |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
|
4. |
Совершенствование законодательства Республики Мордовия в области субсидирования затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия (в пределах действия постановлений Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. N 88, от 18 марта 2013 г. N 89, от 25 июня 2012 г. N 214) |
предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение машин и оборудования, используемых для реализации инвестиционных проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы, на возмещение части затрат по оплате процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, направляющим полученные кредиты на финансирование проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы; поддержка организаций, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ |
|
постоянно |
|
Основное мероприятие 5. Развитие конкуренции в Республике Мордовия | ||||
|
5. |
Проекты указов Главы Республики Мордовия об утверждении: Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия, Меморандума о внедрении Стандарта развития конкуренции и развитии конкурентной среды в условиях действия Стандарта в Республике Мордовия, перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции, Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в Республике Мордовия, проведении мониторингов анализа состояния конкурентной среды товаров, работ и услуг |
принятие решений необходимо для исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 год |
|
Основное мероприятие 6. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций | ||||
|
6. |
Нормативно-правовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Мордовия (правовые акты Правительства Республики Мордовия) |
совершенствование процедур оказания государственных услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ; организация и проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия, включая мониторинг достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в т. ч. на базе МФЦ |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
IV квартал 2016 - 2021 годов |
|
Основное мероприятие 8. Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия | ||||
|
7. |
Проект постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия" |
совершенствование системы закупок в Республике Мордовия, приведение республиканских нормативно-правовых актов в соответствии с федеральным законодательством |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2015 год |
|
8. |
Проект постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия" |
совершенствование системы закупок в Республике Мордовия, приведение республиканских нормативно-правовых актов в соответствии с федеральным законодательством |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2015 год |
|
Основное мероприятие 9. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования | ||||
|
9. |
Проект постановления Правительства Республики Мордовия "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия" |
вносится при необходимости совершенствования методов программно-целевого планирования, корректировки сроков, форм разработки, мониторинга, отчетности по государственным программам |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
2016 - 2021 годы |
|
10. |
Проект распоряжения Правительства Республики Мордовия "О проработке вопросов по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы и федеральные целевые программы на соответствующий год и трехлетний плановый период" |
координация работы исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы и федеральные целевые программы |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
ежегодно |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2015 г. N 719 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 4
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Мордовия по Государственной программе Республики Мордовия
С изменениями и дополнениями от:
12 мая, 21 июля 2014 г., 21 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 5
Паспорт
Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы
С изменениями и дополнениями от:
12 мая, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 20 июля, 4, 10, 21 декабря 2015 г., 25 апреля, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
|
Наименование программы |
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденная Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З |
|
Государственный заказчик |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
Основные разработчики |
Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" |
|
Основная цель Программы |
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и обеспечения ее инновационного развития |
|
Основные задачи Программы |
1. Создание инновационной диверсифицированной экономики. 2. Повышение конкурентоспособности экономики. 3. Формирование динамичной системы государственного и муниципального управления. 4. Экологизация экономики. 5. Рост экономического благосостояния населения и увеличение доли среднего класса |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Реализация Программы будет осуществляться в два этапа. На первом этапе реализации Программы основное внимание будет уделено финансированию проектов с высокой коммерческой, бюджетной и социальной эффективностью, направленных на диверсификацию производства и выпуск конкурентоспособной продукции, рост эффективности управления, повышение реальных доходов и уровня социальной защиты населения. На втором этапе на основе накопленного инвестиционного потенциала продолжится финансирование и реализация мер инвестиционного и социального характера, позволяющих повысить уровень и качество жизни населения |
|
Перечень основных мероприятий |
Программа предусматривает развитие положительных тенденций в экономике и социальной сфере республики, которые обусловлены уже реализованными и осуществляемыми в настоящее время на территории региона федеральными, республиканскими и муниципальными программами. Проекты инновационных территориальных кластеров и сфер деятельности Программы сгруппированы по следующим основным мероприятиям Программы: Основное мероприятие 1. "Технопарк в сфере высоких технологий"; Основное мероприятие 2. "Инновационный территориальный кластер "Светотехника и оптоэлектронное приборостроение"; Основное мероприятие 3. "Инновационный территориальный кластер "Транспортное и сельскохозяйственное машиностроение"; Основное мероприятие 4. "Инновационный территориальный кластер "Электротехника и приборостроение"; Основное мероприятие 5. "Прочие производственные проекты"; Основное мероприятие 6. "Агропромышленный кластер (Молочное скотоводство, Свиноводство, Мясное скотоводство, Рыбоводство, Птицеводство, Переработка и хранение, Производство тепличной продукции)"; Основное мероприятие 7. "Транспорт, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство"; Основное мероприятие 8. "Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры". |
|
Исполнители основных мероприятий |
Органы исполнительной власти, организации, учреждения социальной сферы Республики Мордовия - исполнители программных мероприятий, а также поставщики оборудования, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Суммарный объем финансирования Программы в 2013 - 2021 годах (в среднегодовых ценах 2012 года) - 152 249 820,0 (151 459 502,5*) тыс. рублей. Источники финансирования: средства федерального бюджета, выделяемые на безвозвратной основе - 24 151 320,0* тыс. рублей (15,86%); средства республиканского бюджета - 5 311 770,0 (4 521 442,5*) тыс. рублей (3,49%); собственные средства участников Программы - 46 630 410,0* тыс. рублей (30,63%); кредиты коммерческих банков - 47 488 660,0* тыс. рублей (31,19%); другие внебюджетные источники - 28 667 670,0* тыс. рублей (18,83%). * Финансирование мероприятий и проектов на указанную сумму осуществляется в рамках других государственных программ Республики Мордовия. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия. Реализация системы конкретных мероприятий и проектов Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению намеченных целей. Ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий на очередной календарный год и проектирование мероприятий на последующий трехлетний период. Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальный мониторинг действий исполнителей и основных показателей социально-экономического развития республики. По окончании каждого года, в первом квартале последующего года, представляется доклад в Правительство Республики Мордовия о ходе выполнения Программы |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Обеспечение дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в год в размере 19 474,43 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 12 320,58 млн. рублей; в консолидированный бюджет Республики Мордовия - 7 153,85 млн. рублей. Создание и сохранение 59 037 рабочих мест, в том числе новых - 29 506. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 554 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
Паспорт
Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
3 марта, 9 сентября, 31 декабря 2014 г., 28 сентября 2015 г.
Перечень основных мероприятий
Перечень целевых индикаторов реализации мероприятий на 2014 год
|
Мероприятие/Индикаторы |
1.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства |
1.3. Развитие системы микрофинансирования |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения,% |
24 |
24 |
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед. |
10 |
10 |
|
|
Количество вновь созданных рабочих мест, ед. |
60 |
350 |
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших государственную поддержку, ед. |
20 |
100 |
|
Перечень целевых индикаторов реализации мероприятий на 2015 год
|
Наименование мероприятия |
Наименование целевого индикатора реализации мероприятия |
Значение целевого индикатора реализации мероприятия |
|
"Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства" |
|
|
|
|
размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей |
25 000,0 |
|
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
|
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
13 |
|
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
26 |
|
"Развитие системы микрофинансирования" |
|
|
|
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
|
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
47 |
|
|
отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, % |
70 |
|
|
объем выданных займов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей |
46 917,58 |
|
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
94 |
|
"Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования" |
размер собственных средств субъектов малого |
10 000,0 |
|
|
и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей |
|
|
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
|
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
2 |
|
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
4 |
|
"Создание Центра поддержки предпринимательства" |
|
|
|
|
количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. |
4500 |
|
|
исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, % |
100 |
|
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. |
1900 |
|
|
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
60 |
Информация об изменениях:
Приложение 7 изменено с 17 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Приложение 7
Паспорт
Республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия на 2013 - 2019 годы"
С изменениями и дополнениями от:
21 июля, 22 декабря 2014 г., 12 мая 2015 г., 25 апреля, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г.
|
Наименование Программы |
- Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия на 2013 - 2019 годы" (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29 июля 2013 года N 417-Р "Об утверждении Концепции Республиканской целевой программы "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2018 годы, распоряжение Правительства Республики Мордовия от 4 февраля 2013 года N 40-Р "Об утверждении Программы действий Правительства Республики Мордовия на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию" |
|
Государственный заказчик |
- Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
Основные разработчики |
- Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" |
|
Основная цель Программы |
- целью Программы является создание условий для устойчивого сбалансированного развития потребительского рынка Республики Мордовия, повышение социально-экономической эффективности его функционирования, обеспечение для абсолютного большинства населения доступности услуг потребительского рынка, создание комфортных условий проживания и повышения качества жизни населения |
|
Основные задачи Программы |
1. Активизация предпринимательской деятельности и поддержание конкурентной среды. 2. Создание современной инфраструктуры потребительского рынка. 3. Повышение качества, конкурентоспособности и доступности товаров и услуг для населения. 4. Совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и услуг. 5. Совершенствование государственной политики Республики Мордовия в сфере потребительского рынка. 6. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка |
|
Важнейшие целевые показатели |
- показатели, предусматривающие увеличение к 2019 году: числа торговых объектов в сфере розничной торговли в 1,2 раза; увеличение объема оборота розничной торговли в 1,6 раза; увеличение доли сетевых структур в розничной торговле до 27%; обеспечение населения Республики Мордовия площадью торговых объектов до 562 кв. м на 1000 жителей; числа торговых объектов в сфере оптовой торговли в 1,2 раза; объема оборота оптовой торговли в 1,6 раза; числа организаций в сфере бытового обслуживания населения в 1,4 раза; увеличение объема услуг бытового характера в 1,3 раза; числа организаций в сфере общественного питания в 1,2 раза; обеспечение населения Республики Мордовия посадочными местами в местах общественного питания до 45 мест на 1000 жителей; создание более 3,0 тыс. новых рабочих мест; количества установленных post-терминалов в организациях потребительского рынка в 1,6 раза; объема производства продукции, вырабатываемой организациями потребкооперации в 1,4 раза; оборота заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации в 1,4 раза; оборота розничной торговли и общественного питания организаций потребительской кооперации в 1,2 раза; повышение качества обслуживания потребителей в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
- реализация Программы рассчитана на 6 лет с 2013 по 2018 годы в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач по следующим направлениям развития потребительского рынка:
|
|
Перечень основных мероприятий |
1. Совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка. 2. Развитие потребительского рынка и повышение экономической доступности товаров для населения Республики Мордовия. 3. Защита прав потребителей. 4. Информационное обеспечение в сфере потребительского рынка. 5. Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка. 6. Финансово-экономическое обеспечение организаций сферы потребительского рынка. 7. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка - совокупность мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сферу розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи на основе современных информационных технологий |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем финансирования Программы в 2013 - 2019 годах составит 1 450 740,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 404 630,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1 046 110,0 тыс. рублей. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия: 2014 год - 4 630,0 тыс. рублей; 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 200 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства: 2013 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 384 260,0 тыс. рублей; 2015 год - 378 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 256 600,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
- общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия. Реализация системы конкретных мероприятий и проектов Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению намеченных целей. Ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий на предстоящий календарный год и проектирование мероприятий на последующий трехлетний период. Предусматривается проведение ежегодного мониторинга действий исполнителей Программы и достигнутых результатов и их обсуждение в Министерстве экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия. На основе данных мониторинга в перечень и содержание мероприятий Программы, а также в их ресурсное обеспечение предусматривается возможность внесения корректировок, ежегодное уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом ресурсной базы финансирования Программы |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- экономическая эффективность Программы будет выражена в увеличении оборота розничной торговли в 1,6 раза, оптовой торговли - в 1,6 раза, общественного питания - 2 раза, объема бытовых услуг, оказываемых населению - в 1,3 раза, объема продукции, производимой предприятиями потребительской кооперации - в 1,4 раза. Объем частных инвестиций в развитие инфраструктуры потребительского рынка составит более 740 млн. рублей. Создание более 3,0 тысяч новых рабочих мест. |
Информация об изменениях:
Приложение 8 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 8
Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
С изменениями и дополнениями от:
12 мая , 21 июля, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 12 мая, 20 июля, 4, 21 декабря 2015 г., 29 января, 25 апреля, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||||
|
Всего за 2014 - 2021 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Государственная программа "Экономическое развитие Республики Мордовия" |
всего |
7 085 719,6 |
2 502 106,6 |
2 179 120,6 |
445 593,0 |
484 406,7 |
473 205,7 |
369 601,9 |
315 975,2 |
315 709,9 |
||
|
ответственный исполнитель |
7 085 719,6 |
2 502 106,6 |
2 179 120,6 |
445 593,0 |
484 406,7 |
473 205,7 |
369 601,9 |
315 975,2 |
315 709,9 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров |
всего |
2 512,2 |
1 055,2 |
1 457,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
2 512,2 |
1 055,2 |
1 457,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
142 013,5 |
62 013,7 |
79 999,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
142 013,5 |
62 013,7 |
79 999,8 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы |
всего |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" |
всего |
720 393,3 |
|
|
107 957,7 |
138 231,9 |
176 408,5 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
||
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
720 393,3 |
|
|
107 957,7 |
138 231,9 |
176 408,5 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
всего |
3 991,2 |
|
|
684,4 |
530,5 |
476,3 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
3 991,2 |
|
|
684,4 |
530,5 |
476,3 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринима-тельства Республики Мордовия |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы |
всего |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" |
всего |
100 865,2 |
|
|
35 410,9 |
27 321,2 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
||
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
100 865,2 |
|
|
35 410,9 |
27 321,2 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
всего |
34 592,9 |
|
|
27 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
34 592,9 |
|
|
27 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
всего |
66 272,3 |
|
|
7 826,7 |
20 312,5 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
66 272,3 |
|
|
7 826,7 |
20 312,5 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" |
всего |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие потребительского рынка и повышение доступности товаров для населения Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Защита прав потребителей |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 5 |
Финансово-экономическое обеспечение организаций сферы потребительского рынка |
всего |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
|
|
ответственный исполнитель - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы |
всего |
4 791 643,9 |
2 323 560,0 |
1 884 850,0 |
102 224,4 |
218 853,6 |
186 455,9 |
62 100,0 |
6 800,0 |
6 800,0 |
||
|
государственный заказчик - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
4 791 643,9 |
2 323 560,0 |
1 884 850,0 |
102 224,4 |
218 853,6 |
186 455,9 |
62 100,0 |
6 800,0 |
6 800,0 |
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
всего |
120 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
государственный заказчик - Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
120 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы |
всего |
404 630,0 |
4 630,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
|
|
|
|
||
|
государственный заказчик - Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
404 630,0 |
4 630,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
|
|
|
|
|||
|
соисполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Информация об изменениях:
Приложение 9 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 9
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
12 мая, 21 июля, 24 ноября, 22, 31 декабря 2014 г., 30 марта, 12 мая, 20 июля, 28 сентября, 4, 10, 21 декабря 2015 г., 29 января, 25 апреля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||||||
|
Всего за 2014 - 2021 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа "Экономическое развитие Республики Мордовия" |
всего |
127 188 098,4 |
35 670 559,1 |
25 323 380,8 |
15 945 491,6 |
19 774 810,3 |
10 145 212,7 |
7 047 172,7 |
6 638 901,7 |
6 642 569,5 |
|
|
федеральный бюджет |
22 588 979,4 |
10 556 444,9 |
1 425 663,8 |
3 239 924,4 |
6 498 888,0 |
697 201,4 |
51 500,8 |
57 701,5 |
61 654,6 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
7 085 719,6 |
2 502 106,6 |
2 179 120,6 |
445 593,0 |
484 406,7 |
473 205,7 |
369 601,9 |
315 975,2 |
315 709,9 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
97 513 399,4 |
22 612 007,6 |
21 718 596,4 |
12 259 974,2 |
12 791 515,6 |
8 974 805,6 |
6 626 070,0 |
6 265 225,0 |
6 265 205,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров |
всего |
4 806,0 |
2 410,2 |
2 395,8 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 129,8 |
667,4 |
462,4 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 512,2 |
1 055,2 |
1 457,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
1 164,0 |
687,6 |
476,4 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
178 353,8 |
81 140,2 |
97 213,6 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
36 340,3 |
19 126,5 |
17 213,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
142 013,5 |
62 013,7 |
79 999,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы |
всего |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" |
всего |
722 286,8 |
|
|
108 616,3 |
138 814,4 |
177 060,9 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
|
|
федеральный бюджет |
968,1 |
|
|
324,4 |
286,9 |
356,8 |
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
720 393,3 |
|
|
107 957,7 |
138 231,9 |
176 408,5 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
925,4 |
|
|
334,2 |
295,6 |
295,6 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
всего |
5 884,7 |
|
|
1 343,0 |
1 113,0 |
1 128,7 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
|
федеральный бюджет |
968,1 |
|
|
324,4 |
286,9 |
356,8 |
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 991,2 |
|
|
684,4 |
530,5 |
476,3 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
925,4 |
|
|
334,2 |
295,6 |
295,6 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы |
всего |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" |
всего |
227 557,8 |
|
|
87 410,9 |
53 502,3 |
25 995,9 |
13 544,7 |
21 108,1 |
25 995,9 |
|
|
федеральный бюджет |
126 692,6 |
|
|
52 000,0 |
26 181,1 |
15 654,6 |
5 500,8 |
11 701,5 |
15 654,6 |
||
|
республиканс-кий бюджет Республики Мордовия |
100 865,2 |
|
|
35 410,9 |
27 321,2 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1 |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
всего |
71 592,9 |
|
|
64 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
37 000,0 |
|
|
37 000,0 |
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
34 592,9 |
|
|
27 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
всего |
155 964,9 |
|
|
22 826,7 |
46 493,6 |
25 995,9 |
13 544,7 |
21 108,1 |
25 995,9 |
|
федеральный бюджет |
89 692,6 |
|
|
15 000,0 |
26 181,1 |
15 654,6 |
5 500,8 |
11 701,5 |
15 654,6 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
66 272,3 |
|
|
7 826,7 |
20 312,5 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" |
всего |
700 430,0 |
|
|
|
|
100 300,0 |
200 050,0 |
200 050,0 |
200 030,0 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие потребительского рынка и повышение доступности товаров для населения Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Защита прав потребителей |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка |
всего |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Финансово-экономическое обеспечение организаций сферы потребительского рынка |
всего |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы |
всего |
123 461 593,9 |
34 934 520,0 |
24 541 890,0 |
15 292 864,4 |
19 480 393,6 |
9 841 855,9 |
6 734 120,0 |
6 317 975,0 |
6 317 975,0 |
|
|
федеральный бюджет |
22 180 180,0 |
10 383 900,0 |
1 317 070,0 |
3 187 600,0 |
6 472 420,0 |
681 190,0 |
46 000,0 |
46 000,0 |
46 000,0 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 791 643,9 |
2 323 560,0 |
1 884 850,0 |
102 224,4 |
218 853,6 |
186 455,9 |
62 100,0 |
6 800,0 |
6 800,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
96 489 770,0 |
22 227 060,0 |
21 339 970,0 |
12 003 040,0 |
12 789 120,0 |
8 974 210,0 |
6 626 020,0 |
6 265 175,0 |
6 265 175,0 |
||
|
Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
всего |
363 668,6 |
212 751,0 |
150 917,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
243 668,6 |
152 751,0 |
90 917,6 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
120 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы |
всего |
1 425 740,0 |
388 890,0 |
478 150,0 |
456 600,0 |
102 100,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
404 630,0 |
4 630,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
1 021 110,0 |
384 260,0 |
378 150,0 |
256 600,0 |
2 100,0 |
|
|
|
|
||
Информация об изменениях:
Приложение 10 изменено с 30 октября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Приложение 10
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы без учета финансирования мероприятий и проектов в рамках других государственных программ Республики Мордовия
С изменениями и дополнениями от:
28 сентября, 21 декабря 2015 г., 29 января, 25 апреля, 30 мая, 12 декабря 2016 г., 10 апреля, 16 октября 2017 г., 30 марта, 22 октября 2018 г.
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, республиканской целевой программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||||||
|
Всего за 2014 - 2021 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа "Экономическое развитие Республики Мордовия" |
всего |
4 516 832,0 |
841 684,8 |
882 938,7 |
754 851,6 |
513 270,3 |
489 812,7 |
375 152,7 |
327 726,7 |
331 394,5 |
|
|
федеральный бюджет |
408 799,4 |
172 544,9 |
108 593,8 |
52 324,4 |
26 468,0 |
16 011,4 |
5 500,8 |
11 701,5 |
15 654,6 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 084 403,2 |
284 192,3 |
395 718,5 |
445 593,0 |
484 406,7 |
473 205,7 |
369 601,9 |
315 975,2 |
315 709,9 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
1 023 629,4 |
384 947,6 |
378 626,4 |
256 934,2 |
2 395,6 |
595,6 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров |
всего |
4 806,0 |
2 410,2 |
2 395,8 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 129,8 |
667,4 |
462,4 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2 512,2 |
1 055,2 |
1 457,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
1 164,0 |
687,6 |
476,4 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
178 353,8 |
81 140,2 |
97 213,6 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
36 340,3 |
19 126,5 |
17 213,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
142 013,5 |
62 013,7 |
79 999,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4 222,7 |
2 650,0 |
1 572,7 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы |
всего |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
99 438,8 |
48 197,7 |
51 241,1 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Мордовия на 2016 - 2021 годы" |
всего |
722 286,8 |
|
|
108 616,3 |
138 814,4 |
177 060,9 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
|
|
федеральный бюджет |
968,1 |
|
|
324,4 |
286,9 |
356,8 |
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
720 393,3 |
|
|
107 957,7 |
138 231,9 |
176 408,5 |
99 458,0 |
99 768,6 |
98 568,6 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
925,4 |
|
|
334,2 |
295,6 |
295,6 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
всего |
5 884,7 |
|
|
1 343,0 |
1 113,0 |
1 128,7 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
|
федеральный бюджет |
968,1 |
|
|
324,4 |
286,9 |
356,8 |
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
3 991,2 |
|
|
684,4 |
530,5 |
476,3 |
1 100,0 |
1 200,0 |
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
925,4 |
|
|
334,2 |
295,6 |
295,6 |
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 5 |
Развитие конкуренции в Республике Мордовия |
всего |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
30,0 |
|
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 6 |
Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций |
всего |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
319 087,0 |
|
|
51 644,2 |
81 990,5 |
87 755,5 |
32 565,6 |
32 565,6 |
32 565,6 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 7 |
Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия |
всего |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22 262,0 |
|
|
2 182,0 |
1 740,0 |
10 840,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 8 |
Выработка государственной политики и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 9 |
Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприя-тие 10 |
Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы |
всего |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
375 023,1 |
|
|
53 437,1 |
53 960,9 |
77 326,7 |
63 292,4 |
63 503,0 |
63 503,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2016 - 2021 годы" |
всего |
227 557,8 |
|
|
87 410,9 |
53 502,3 |
25 995,9 |
13 544,7 |
21 108,1 |
25 995,9 |
|
|
федеральный бюджет |
126 692,6 |
|
|
52 000,0 |
26 181,1 |
15 654,6 |
5 500,8 |
11 701,5 |
15 654,6 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
100 865,2 |
|
|
35 410,9 |
27 321,2 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 1 |
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства |
всего |
71 592,9 |
|
|
64 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
37 000,0 |
|
|
37 000,0 |
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
34 592,9 |
|
|
27 584,2 |
7 008,7 |
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
всего |
155 964,9 |
|
|
22 826,7 |
46 493,6 |
25 995,9 |
13 544,7 |
21 108,1 |
25 995,9 |
|
федеральный бюджет |
89 692,6 |
|
|
15 000,0 |
26 181,1 |
15 654,6 |
5 500,8 |
11 701,5 |
15 654,6 |
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
66 272,3 |
|
|
7 826,7 |
20 312,5 |
10 341,3 |
8 043,9 |
9 406,6 |
10 341,3 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Республики Мордовия на 2018 - 2021 годы" |
всего |
700 430,0 |
|
|
|
|
100 300,0 |
200 050,0 |
200 050,0 |
200 030,0 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование государственного регулирования в сфере потребительского рынка |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 2 |
Развитие потребительского рынка и повышение доступности товаров для населения Республики Мордовия |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 3 |
Защита прав потребителей |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Основное мероприятие 4 |
Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка |
всего |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
430,0 |
|
|
|
|
300,0 |
50,0 |
50,0 |
30,0 |
||
|
Основное мероприятие 5 |
Финансово-экономическое обеспечение организаций сферы потребительского рынка |
всего |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
700 000,0 |
|
|
|
|
100 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы |
всего |
790 327,5 |
105 645,7 |
101 447,9 |
102 224,4 |
218 853,6 |
186 455,9 |
62 100,0 |
6 800,0 |
6 800,0 |
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
790 327,5 |
105 645,7 |
101 447,9 |
102 224,4 |
218 853,6 |
186 455,9 |
62 100,0 |
6 800,0 |
6 800,0 |
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы |
всего |
363 668,6 |
212 751,0 |
150 917,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
243 668,6 |
152 751,0 |
90 917,6 |
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
120 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка в Республике Мордовия" на 2013 - 2019 годы |
всего |
1 425 740,0 |
388 890,0 |
478 150,0 |
456 600,0 |
102 100,0 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
404 630,0 |
4 630,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
|
|
|
|
||
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетные источники |
1 021 110,0 |
384 260,0 |
378 150,0 |
256 600,0 |
2 100,0 |
|
|
|
|
||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. N 417 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 26 сентября 2013 г. N 142-51
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 февраля 2023 г. N 100 настоящий документ признан утратившим силу с 22 февраля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2022 г. N 668
Изменения вступают в силу с 7 октября 2022 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2021 г. N 452
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 августа 2021 г. N 406
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. N 374
Изменения вступают в силу с 10 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. N 218
Изменения вступают в силу с 20 мая 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. N 68
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 октября 2020 г. N 597
Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 сентября 2020 г. N 567
Изменения вступают в силу с 2 октября 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2020 г. N 253
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2020 г. N 136
Изменения вступают в силу с 2 марта 2020 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2019 г. N 436
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. N 152
Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 февраля 2019 г. N 57
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2018 г. N 519
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2018 г. N 190
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. N 555
Изменения вступают в силу с 17 октября 2017 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2017 г. N 502
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2017 г. N 227
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2016 г. N 608
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2016 г. N 285
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2016 г. N 215
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 января 2016 г. N 31
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2015 г. N 719
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2015 г. N 696
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 4 декабря 2015 г. N 676
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 554
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2015 г. N 546
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 433
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 265
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2015 г. N 174
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. N 683
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 7 ноября 2014 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N 658
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 574
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 9 сентября 2014 г. N 431
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июля 2014 г. N 339
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 217
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 марта 2014 г. N 91
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления