Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2005 г. N А60-17721/2004-С3 К моменту приватизации завода спорное здание составляло имущество государственного учреждения, финансируемого за счет федерального бюджета, не подлежащее приватизации, в связи с чем сделка приватизации в части включения спорного здания в уставный капитал акционерного общества, а также зарегистрированное право собственности общества на спорный объект признаны недействительными (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 14 мая 2005 г. N А60-17721/2004-С3

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 августа 2005 г. N Ф09-484/05-C3 настоящее постановление оставлено без изменения

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от истца: Хохлова О.С. - главный специалист отдела правового обеспечения по доверенности N АЛ-330 от 02.02.05 г.;

от ответчика: Крючков В.В. - представитель по доверенности от 15.03.05 г.; Рожков А.В. - представитель по доверенности от 01.12.04 г.;

от третьего лица: Чеботарева М.П. - директор, приказ N 83-8 от 03.09.98 г.

Рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2004 по делу N А60-17721/2004-С3 по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Свердловской области (далее - ТУ МИО РФ по Свердловской области) к ОАО "Уральский завод РТИ", третьи лица: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Екатеринбургский химико-механический техникум" (далее - ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум"), Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области о признании недействительным зарегистрированного права и признании права федеральной собственности.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным зарегистрированного ОАО "Уральский завод РТИ" права собственности и признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 1897,7 кв.м, расположенные на втором, третьем и четвертом этажах нежилого здания общей площадью 6956,1 кв.м, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, 11, поскольку спорные помещения являются имуществом ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум" - учреждения, финансируемого из федерального бюджета, здание, где расположены спорные помещения, было построено в качестве учебного и закреплено за техникумом, спорные помещения включены в реестр федеральной собственности.

Судом апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство третьего лица - Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области о замене последнего правопреемником - Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Решением от 02.08.2004 в иске отказано, поскольку нежилое здание по ул. Титова, 11 включено в план приватизации ОАО "Уральский завод РТИ", а передача в 1993 году спорного имущества на баланс ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум" не является основанием для возникновения права собственности и права оперативного управления.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.12.04 г., решение отменено, иск удовлетворен. Признано недействительным право собственности ОАО "Уральский завод РТИ" (свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.03 г., запись о регистрации N 66-01/01-336/2003-226) на помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, 11. На помещения признано право собственности Российской Федерации.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 17.03.05 г. постановление апелляционной инстанции от 17.12.04 г. отменено. Дело передано на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда. При этом, судом кассационной инстанции на основании ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца о замене последнего правопреемником - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке ст.ст. 258, 266, 268 АПК РФ по апелляционной жалобе истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, который с решением не согласен, просит его отменить, иск удовлетворить.

Истец ссылается на то, что план приватизации ОАО "Уральский завод РТИ" был утвержден после передачи спорных помещений ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум", а в самом плане приватизации отсутствуют сведения о том, что здание по ул. Титова, 11 включено в уставный капитал ОАО "Уральский завод РТИ".

По мнению истца, факт передачи техникуму спорного имущества установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2003 по делу N А60-15648/2003-С1 и не требует доказывания.

Истец считает, что спорное имущество относится исключительно к федеральной собственности в силу пункта 2 раздела 2 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1.

Ответчик решение суда считает законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" (ответчиком по данному делу) зарегистрировано право собственности на отдельно стоящее нежилое здание с пристроями, литер А, общей площадью 6956,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, 11 (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2003, запись о регистрации N 6601/01-336/2003-226). В свидетельстве, в качестве основания для регистрации указаны: План приватизации Уральского завода резиновых технических изделий и Устав ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий".

В материалы дела представлен План приватизации Уральского завода резиновых технических изделий, утвержденный решением Территориального агентства Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом по г. Екатеринбургу N 147а от 21.05.93 г. В приложении N 9 к Плану приватизации (Акт оценки стоимости имущества по состоянию на 01.07.92 г. Уральского завода резиновых технических изделий) комиссией по приватизации, в соответствии с пунктом 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации (утв. Указом президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66), определена начальная цена приватизируемого предприятия и величина уставного капитала акционерного общества.

Доказательством включения здания по ул. Титова, 11 в состав приватизированного имущества, по мнению ответчика, является Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 по Уральскому заводу резиновых технических изделий от 05.08.93 (Приложение N 1). Однако данный акт составлен после утверждения Плана приватизации и приложений N 1-9 к нему, предусмотренных Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, в связи с чем, не может рассматриваться как составляющий элемент плана приватизации, поскольку не утвержден в установленном порядке и изготовлен после утверждения плана приватизации.

В представленном ответчиком акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 г. по Уральскому заводу резиновых технических изделий от 05.08.93 г. (Приложение N 1) здание по Титова, 11 названо зданием заводоуправления, возведенным в 1959 году. Однако, доказательств строительства данного здания, как здания заводоуправления, ответчиком не представлено, хотя определением апелляционной инстанции от 20.09.2004 ответчику было предложено представить соответствующие доказательства.

Между тем, истцом представлены доказательства того, что здание по улице Титова, 11 строилось, как здание техникума, для размещения в нем Свердловского техникума резиновой промышленности (правопредшественника Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Екатеринбургский химико-механический техникум" - пункты 1.1 и 1.2 Устава ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум").

Такими доказательствами являются документы об отводе земельного участка для строительства техникума: приказ Министра химической промышленности СССР N 215 от 07.03.51, по которому предписано оформить к 01.06.51 отвод земельного участка под строительство здания техникума; решение N 437 от 23.06.51 Исполнительного Комитета Свердловского городского Совета депутатов трудящихся, в соответствии с которым Свердловскому техникуму резиновой промышленности отведен в бессрочное пользование земельный участок под строительство здания техникума, а также изданный во исполнение этого решения Акт N 143-б от 29.08.55 о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, в пункте 2 которого указано, что на предоставленном участке должно быть возведено здание техникума и два здания общежития.

Доказательствами, подтверждающими строительство здания техникума, являются также представленные истцом следующие документы, а именно: письмо Министерства химической промышленности СССР от 13.11.52 N ХП-2660-4, в котором Министерство просит Совет Министров СССР разрешить построить в г. Свердловске здание техникума химической промышленности; Справка к поручению Заместителя Председателя Совета Министров СССР от 15.11.52 N ПМ-26993, в которой указывается, что для строительства техникума отведен земельный участок и строительство предлагается осуществлять по самостоятельному проекту; письмо Заместителя Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 25.11.525 N 2-3918, в котором указывается, что строительство техникума должно осуществляться по самостоятельному проекту и смете, а затраты на строительство не должны включаться в генеральную смету Свердловского завода резиновых технических изделий, поскольку непосредственного отношения к работе завода техникум не имеет; протокол N 41 заседания коллегии Министерства химической промышленности СССР от 04.11.49, которым утвержден план строительства здания Свердловского техникума резиновой промышленности и финансирования по титульным спискам главных управлений на 1950 год с указанием срока ввода объекта в эксплуатацию (приложение к протоколу коллегии); письмо от 28.05.51 N 145-5, которым Свердловский техникум резиновой промышленности обратился к Главному архитектору с заявлением о предоставлении заключения по проекту строительства техникума; отчет от 26.02.59 Свердловского ЭАР о выполнении плана капитальных вложений по работам, предусмотренным государственным планом, в разделе IV которого указано, что в 1958 году выполненный объем капитальных вложений по строительству техникума составил 1742 тыс. руб.

После введения здания по улице Титова, 11 в эксплуатацию, в нем был размещен Свердловский техникум резиновой промышленности (правопредшественник Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Екатеринбургский химикомеханический техникум"), для которого, как это следует из вышеуказанных документов, спорное здание возводилось.

Из технического паспорта БТИ по состоянию на 18.08.1999 следует, что с момента ввода здания в эксплуатацию Свердловский техникум резиновой промышленности и ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум" занимали помещения на втором этаже N 205-219 общей площадью 524,2 кв.м, на третьем этаже N 230-237 общей площадью 198,3 кв.м, на четвертом этаже N 282-321 общей площадью 1175,2 кв.м. При этом всем иным организациям, в том числе: правопредшественнику ответчика, помещения в здании техникума предоставлялись лишь временно. Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: Решением N 197 от 13.07.62 Исполнительного комитета Чкаловского районного Совета депутатов трудящихся, которым высвобождающиеся площади техникума, временно занимаемые Резинпроектом, переданы Свердловскому химико-механическому техникуму и школе рабочей молодежи N 14; Распоряжением N 147 от 21.02.64 Совета народного хозяйства Среднеуральского экономического района, которым предписано рассмотреть вопрос о строительстве административного здания Завода резиново-технических изделий и освобождения им учебного корпуса химико-механического техникума для использования по прямому назначению; актом от 31.07.67, о передаче Свердловским заводом РТИ Свердловскому химико-механическому техникуму помещения площадью 66 кв.м на третьем этаже во исполнение указаний министерства; приказом N 210 по Свердловскому заводу резиновых технических изделий от 22.07.66, изданным во исполнение Приказа Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР N 257 от 16.03.66, которым предписано освободить помещения 3 этажа общей площадью 90 кв.м для Свердловского химико-механического техникума. И, наконец, Приказом Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР N 152 от 29.02.68 Свердловскому заводу резиново-технических изделий предписано после окончания работ по строительству нового административного здания завода полностью освободить помещение в здании химико-механического техникума. Как это следует из представленного ответчиком Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 по Уральскому заводу резиновых технических изделий от 05.08.93 (Приложение N 1), правопредшественником ответчика в 1972 году введено в эксплуатацию здание заводоуправления по адресу: ул. Монтерская, 4. Таким образом, в 1973 году ответчик во исполнение Приказа Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР N 152 от 29.02.68 должен был освободить все занимаемые им помещения в здании техникума.

Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное здание с момента ввода его в эксплуатацию являлось имуществом Свердловского химико-механического техникума (правопредшественника ГОУ СПО "Екатеринбургский химико-механический техникум"), подлежащим использованию для организации учебного процесса. Указанное обстоятельство подтверждается также и тем, что нормативными актами Союза СССР и Российской Федерации были установлены запреты на занятие учебных и производственных помещений средних специальных учебных заведений для иных целей и изменение служебного назначения или изъятие используемых ими зданий и сооружений (пункт 57 Положения о средних специальных учебных заведениях СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.69 г. N 65, пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.92 г. N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", пункт 3 письма Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 01.03.93 г. N АЧ-6/1389).

Ссылка ответчика на нахождение спорного здания на его балансе правового значения не имеет, поскольку бухгалтерский учет имущества основанием возникновения права собственности или иных вещных прав не является. Факт нахождения имущества на балансе предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений, если эти помещения ранее были предоставлены другим организациям в установленном порядке (пункт 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98 N 8).

Здание техникума по Титова, 11 в силу пункта 2 раздела 2 Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 является объектом, относящимся исключительно к федеральной собственности.

К моменту приватизации Уральского завода резиновых технических изделий спорное здание составляло имущество государственного учреждения, финансируемого за счет федерального бюджета, не подлежащее приватизации в силу пункта 2.1.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации N 2284 от 24.12.93 г.). При таких обстоятельствах сделка приватизации Уральского завода резиновых технических изделий является недействительной (ничтожной) в части включения спорного здания в уставный капитал ОАО "Уральский завод РТИ" (статья 168 ГК РФ, пункт 2.1.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации N 2284 от 24.12.93 г., пункт 2 статьи 30 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации ).

Недействительная сделка не породила для ОАО "Уральский завод РТИ" права собственности на нежилое здание с пристроями, литер А, общей площадью 6956,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, 11 (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Поскольку истец требует признания недействительным зарегистрированного ответчиком права (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2003 г., запись о регистрации N 66-01/01-336/2003226) только на часть помещений в здании по Титова, 11, а именно: помещения на втором этаже N 205-219 общей площадью 524,2 кв.м, на третьем этаже N 230-237 общей площадью 198,3 кв.м, на четвертом этаже N 282-321 общей площадью 1175,2 кв.м, которые по решению Комитета по управлению имуществом г. Екатеринбурга от 15.01.93 г. N 24 (наделенным правами распоряжения федеральной собственностью в качестве территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом - Приказ Госкомимущества Российской Федерации N 65 от 30.04.92 г.) Уральским заводом РТИ переданы на баланс Свердловскому химико-механическому техникуму (акт приемки-передачи имущества от 01.02.93 г.), то иск подлежит удовлетворению в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 02.08.2004 отменить. Иск удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2003 г., запись о регистрации N 66-01/01-336/2003-226) на следующие помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, 11: 2 этаж - N 205 общей площадью 37,3 кв.м, N 206 общей площадью 18,6 кв.м, N 207 общей площадью 35,9 кв.м, N 208 общей площадью 14,4 кв.м, N 209 общей площадью 22,5 кв.м, N 210 общей площадью 34,5 кв.м, N 211 общей площадью 18,8 кв.м, N 212 общей площадью 21.1 кв.м, N 213 общей площадью 28,4 кв.м, N 214 общей площадью 34,3 кв.м, N 215 общей площадью 19,4 кв.м, N 216 общей площадью 4 кв.м, N 217 общей площадью 210,8 кв.м, N 218 общей площадью 15,3 кв.м, N 219 общей площадью 8,9 кв.м. 3 этаж - N 230 общей площадью 19,6 кв.м, N 231 общей площадью 7,6 кв.м, N 232 общей площадью 9 кв.м, N 233 общей площадью 36,3 кв.м, N 234 общей площадью 36,8 кв.м, N 235 общей площадью 38 кв.м, N 236 общей площадью 43,2 кв.м, N 237 общей площадью 7,8 кв.м, 4 этаж - N 282 общей площадью 19,6 кв.м, N 283 общей площадью 7,2 кв.м, N 284 общей площадью 9,4 кв.м, N 285 общей площадью 36,6 кв.м, N 286 общей площадью 40,8 кв.м, N 287 общей площадью 35,7 кв.м, N 288 общей площадью 41,9 кв.м, N 289 общей площадью 8,7 кв.м, N 290 общей площадью 54,5 кв.м, N 291 общей площадью 36,7 кв.м, N 292 общей площадью 35 кв.м, N 293 общей площадью 14,7 кв.м, N 294 общей площадью 50,5 кв.м, N 295 общей площадью 35,2 кв.м, N 296 общей площадью 16,9 кв.м, N 297 общей площадью 35,9 кв.м, N 298 общей площадью 34,6 кв.м, N 299 общей площадью 34,6 кв.м, N 300 общей площадью 14,7 кв.м, N 301 общей площадью 57 кв.м, N 302 общей площадью 56,4 кв.м, N 303 общей площадью 54,5 кв.м, N 304 общей площадью 14,9 кв.м, N 305 общей площадью 54,8 кв.м, N 306 общей площадью 50,2 кв.м, N 307 общей площадью 4,5 кв.м, N 308 общей площадью 14,2 кв.м, N 309 общей площадью 19,1 кв.м, N 310 общей площадью 54,8 кв.м, N 311 общей площадью 17,6 кв.м, N 312 общей площадью 16,6 кв.м, N 313 общей площадью 14,2 кв.м, N 314 общей площадью 42,5 кв.м, N 315 общей площадью 12,7 кв.м, N 316 общей площадью 5,2 кв.м, N 317 общей площадью 21,2 кв.м, N 318 общей площадью 36,4 кв.м, N 319 общей площадью 27,9 кв.м, N 320 общей площадью 17,2 кв.м, N 321 общей площадью 20,1 кв.м.

Признать на вышеуказанные помещения по адресу г. Екатеринбург, ул. Титова, 11 право собственности Российской Федерации.

Взыскать с ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по иску и 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

На взыскание государственной пошлины исполнительные листы не выдавать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральном Арбитражном суде Уральского округа.