Постановление Саратовской областной Думы от 18 июля 2001 г. N 56-2503 "О программе приватизации государственного имущества Саратовской области и приобретения имущества в государственную собственность Саратовской области на 2001 год"

областной Думы

А.П.Харитонов

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 18 июля 2001 г. N 56-2503

Программа
приватизации государственного имущества Саратовской области и приобретения имущества в государственную собственность Саратовской области на 2001 год

  I.    Общие положения                                                  

  II.   Классификация    объектов    и    предприятий    государственной 

        собственности области по возможности их приватизации             

  III.  Поступление  доходов  в  областной  бюджет  и  консолидированный 

        бюджет области в 2001 году                                       

  IV.   Порядок   принятия   решений   о  приватизации  государственного 

        имущества области                                                

  V.    Способы приватизации государственного имущества области          

  VI.   Порядок   оценки  стоимости   приватизируемого  государственного 

        имущества  области  и  определения   начальной   цены   объектов 

        приватизации                                                     

  VII.  Средства платежа  и  порядок  оплаты  государственного имущества 

        области при его приватизации                                     

  VIII. Особенности приватизации государственного имущества области       

  IХ.   Распределение средств от приватизации государственного имущества 

        области                                                          

  X.    Приобретение имущества в государственную  собственность  области 

  XI.   Информационное       обеспечение        процесса    приватизации 

        государственного имущества области                               

        Перечень   предприятий    и    иных   объектов   государственной 

        собственности области, подлежащих приватизации в 2001 году       

I. Общие положения

1.1. Программа приватизации государственного имущества Саратовской области и приобретения имущества в государственную собственность Саратовской области на 2001 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2284, Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 года N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения", основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535, с учетом опыта и результатов проведения приватизации.

1.2. Действие настоящей Программы не распространяется на:

приватизацию государственных образовательных учреждений;

приватизацию государственного имущества области, находящегося в совместной собственности с физическими и юридическими лицами;

восстановление имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против воли указанных лиц в государственную собственность области;

приватизацию земли;

приватизацию природных ресурсов;

приватизацию государственного жилищного фонда;

приватизацию государственного резерва;

приватизацию государственной собственности области, находящейся за пределами территории Российской Федерации;

отношения, возникающие при распоряжении областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

случаи передачи имущества государственной собственности области некоммерческим организациям.

1.3. По вопросам, возникающим в процессе приватизации государственного имущества области, порядок решения которых не определен настоящей Программой, комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет) руководствуется Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

1.4. Настоящая Программа имеет целью создание единых правил отчуждения в рамках приватизации государственного имущества области на основе действующего законодательства.

1.5. Под приватизацией государственного имущества области понимается возмездное отчуждение находящегося в государственной собственности области имущества (объектов приватизации) в собственность физических или юридических лиц в соответствии с настоящей Программой.

1.6. Инициатива в проведении приватизации государственного имущества области может исходить от Комитета, иных органов государственной власти области, физических или юридических лиц.

II. Классификация объектов и предприятий государственной собственности области по возможности их приватизации

2.1. Объекты и предприятия государственной собственности области, исходя из возможности их приватизации, если они не подпадают под ограничения, установленные федеральным законодательством о приватизации, распределяются на следующие группы:

объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется на основании решения Правительства области в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2284, и настоящей Программой;

объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется на основании решения Комитета: все остальные объекты государственной собственности области, не перечисленные выше.

III. Поступление доходов в областной бюджет и консолидированный бюджет области в 2001 году

Законом Саратовской области "Об областном бюджете и бюджете областного дорожного фонда на 2001 год" предусмотрены:

3.1. Поступления доходов в областной бюджет от приватизации государственного имущества - 595,0 тыс. рублей,

в том числе:

поступление средств от приватизации предприятий и продажи пакетов акций, находящихся в государственной собственности области - 220,0 тыс. рублей;

поступление средств от приватизации предприятий и продажи пакетов акций, находящихся в федеральной собственности - 375,0 тыс. рублей.

Поступления доходов могут ежеквартально уточняться Комитетом.

3.2. Поступления доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - 11738,0 тыс. рублей.

3.3. Поступление средств в консолидированный бюджет области от приватизации государственного и муниципального имущества в 2001 году составит 12333,0 тыс. рублей.

IV. Порядок принятия решений о приватизации государственного имущества области

4.1. Заявки на приватизацию государственного имущества области подаются в Комитет и регистрируются в день их подачи.

Заявки оформляются в порядке, определяемом Комитетом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 5 июня 1998 года N 468-р "Об утверждении формы заявки на приватизацию государственного имущества".

По зарегистрированным заявкам Комитетом в месячный срок принимается решение либо о приватизации, либо об отказе в приватизации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", либо готовится решение Правительства области.

Решение о приватизации имущества (объектов приватизации) или об отказе в его приватизации с обоснованием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия решения.

4.2. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан Правительство области при преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ может принимать одно из следующих решений:

об использовании в отношении указанных открытых акционерных обществ специального права на участие области в управлении указанными открытыми акционерными обществами ("Золотая акция");

о закреплении акций указанных открытых акционерных обществ в государственной собственности области.

4.3. Продавцом государственного имущества области выступает Комитет.

V. Способы приватизации государственного имущества области

5.1. Предусматривается использование следующих способов приватизации государственного имущества области:

5.1.1. Продажа государственного имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

5.1.2. Продажа государственного имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями.

5.1.3. Продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам.

5.1.4. Выкуп арендованного государственного имущества.

5.1.5. Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной собственности.

5.1.6. Внесение государственного имущества области в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

5.1.7. Отчуждение находящихся в государственной собственности области акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

5.2. При внесении государственного имущества области в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ права учредителя от имени области осуществляет Комитет.

5.3. Приватизация сданного в аренду в соответствии с договором аренды с правом выкупа, который был заключен до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", имущества государственного унитарного предприятия осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества следующими способами:

в соответствии с договором аренды с правом выкупа, если размер выкупа, сроки и порядок его внесения, а также иные условия установлены указанным договором;

посредством преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество с предоставлением арендатору такого имущества права первоочередного приобретения акций указанного общества.

Первоочередное приобретение арендатором акций, принадлежащих государству, осуществляется по закрытой подписке. Стоимость указанных акций определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5.4. Приватизация государственных предприятий, балансовая стоимость основных фондов которых по состоянию на 1-е число квартала, предшествующего дате утверждения плана приватизации, больше 1000-кратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества.

Приватизация государственных предприятий, балансовая стоимость основных фондов которых по состоянию на 1-е число квартала, предшествующего дате утверждения плана приватизации, меньше 1000 - кратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, может быть осуществлена любым из способов, предусмотренных пунктами 5.1.1.-5.1.5., 5.1.7. настоящей Программы.

5.5. Для осуществления приватизации государственного имущества области создается комиссия по приватизации (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается решением Комитета. В состав Комиссии входят представители Комитета, финансовых органов, органов государственной власти области, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством. Полномочия Комиссии определяются Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".

В плане приватизации, подготавливаемом Комиссией, определяется способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. Подготовленный Комиссией план приватизации утверждается председателем Комитета.

5.6. Покупателями государственного имущества области могут быть лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

VI. Порядок оценки стоимости приватизируемого государственного имущества области и определения начальной цены объектов приватизации

6.1. Стоимость имущества приватизируемых предприятий, объектов недвижимости и иного государственного имущества области, подлежащего приватизации по конкурсу или на аукционе, акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, а также стоимость вносимого государственного имущества области в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

6.2. Величина уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования государственного предприятия, а также начальная цена предприятия определяются по данным баланса предприятия на 1 января 1994 года с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", в части, не противоречащей Основным положениям Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535.

VII. Средства платежа и порядок оплаты государственного имущества области при его приватизации

7.1. Оплата приобретаемого покупателями государственного имущества области может производиться единовременно или в рассрочку.

Рассрочка при оплате государственного имущества области может быть предоставлена сроком до 3 месяцев с уплатой первоначального взноса не менее 50 % от стоимости объекта приватизации.

Законным средством платежа является денежная единица (валюта) Российской Федерации. Юридическими лицами оплата производится только по безналичному расчету.

7.2. Зачет долговых обязательств, а равно обмен государственного имущества области на иное имущество (денежные средства, товары и услуги) не допускаются.

VIII. Особенности приватизации государственного имущества области

8.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий государственной собственности области проводится исключительно на аукционе в соответствии с Положением о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 356.

8.2. Продажа недвижимого имущества, находящегося у областных государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, определяется самим предприятием с разрешения отраслевого министерства области и с согласия Комитета.

Средства, поступившие от его продажи, распределяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Государственное имущество области, находящееся в оперативном управлении учреждений, излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению, может быть реализовано по решению Комитета одним из способов, предусмотренных настоящей Программой, только после его изъятия в установленном порядке.

8.4. Государственное имущество области в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ вносится исключительно в открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации. Решение о внесении вклада принимается Правительством области по представлениям отраслевых министерств и ведомств с соответствующими технико-экономическими обоснованиями. Решение о продаже находящихся в собственности области пакетов акций принимается Правительством области.

8.5. С целью сохранения культурного наследия области, содержания его в надлежащем порядке приватизация объектов, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, осуществляется по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации, а приватизация вновь выявленных объектов историко-культурного наследия осуществляется по согласованию с министерством культуры области с обязательным условием содержания его новыми собственниками в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством.

IХ. Распределение средств от приватизации государственного имущества области

9.1. Поступления от продажи государственного имущества области в соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете и бюджете областного дорожного фонда на 2001 год" подлежат зачислению в областной бюджет в полном объеме.

9.2. Средства, поступившие от приватизации, не подлежат налогообложению.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Налогового Кодекса РФ Саратовская областная Дума не уполномочена определять, что является объектом налогообложения. Порядок определения объекта налогообложения установлен статьей 38 Налогового Кодекса РФ

X. Приобретение имущества в государственную собственность области

10.1. В государственную собственность области может быть приобретено имущество, находящееся в собственности юридических лиц, граждан, субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, а также иностранных юридических лиц, граждан и государств, если это не противоречит законодательству.

10.2. Решение о приобретении имущества в государственную собственность области принимается Правительством области. Условия приобретения имущества в государственную собственность области устанавливаются соответствующим постановлением Правительства области.

10.3. Право государственной собственности области на приобретение имущества подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

XI. Информационное обеспечение процесса приватизации государственного имущества области

11.1. Информационное обеспечение процесса приватизации государственного имущества области осуществляет Комитет.

Комитет публикует информацию о продажах на аукционах, по конкурсу объектов государственного имущества области в официальных информационных бюллетенях и других средствах массовой информации.

11.2. Информация о приватизации государственного имущества области публикуется в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", с Положением о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 356, Положением о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года N 487, Положением о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 1311.

Перечень предприятий и иных объектов государственной собственности области, подлежащих приватизации в 2001 году

N п/п	Наименование предприятия, объекта	Юридический адрес	Предполагаемые
			способ приватизации	цена продажи (рыночная оценка), тыс.руб.
I. Продажа государственного имущества Саратовской области
1.1.	ГП "Ремонтный завод Ртищевский"	412010, Саратовская обл., г.Ртищево, ул.Рабочая, 33	Преобразование в открытое акционерное общество, продажа акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества их работникам и на аукционе	302,0
1.2.	ГП "Инкубаторно- птицеводческая станция "Саратовская"	410010, г.Саратов, ул. Зенитная, 14	Продажа государственного имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями	500,0
1.3.	ГП по МТС "Духовницк- агропромснаб"	413900, Саратовская обл., р/п Духовниц- кое, ул. К.Маркса, 4	Преобразование в открытое акционерное общество, продажа акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества их работникам и на аукционе	394,0
1.4.	Столовая ОАО "Строймаш"	410054, г.Саратов, ул. 2-я Садовая, 129	Продажа государственного имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями	2800,0
1.5.	Здание столовой ЗАО "Энгельсский лесозавод"	413107, Саратовская обл., г.Энгельс, ул. Щурова Гора,7	Продажа государственного имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями	138,0
II. Объекты недвижимого имущества, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к объектам историко-культурного наследия
2.1.	Дом Ф.Я.Дру- жинина ОАО Хлебокомбинат"	410600, г.Саратов, пр.Кирова, 9	Продажа государственного имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями	7500,0
2.2.	Административное здание ОАО "Саратовобувь"	410004, г. Саратов, ул. Астраханс- кая, 43	Продажа государственного имущества на аукционе	2000,0
2.3.	Производствен- ный корпус N 2 ОАО "Саратовобувь"	410004, г. Саратов, ул. ул. Астраханс- кая, 43	Продажа государственного имущества на аукционе	2000,0