522. В связи с тем что на предприятии отсутствует прибыль, учредитель вносит наличные деньги в кассу в виде краткосрочной ссуды. Из этих средств работникам вместо заработной платы выдается материальная помощь. Поскольку заработная плата не начисляется и не выплачивается, то не начисляются и не выплачиваются соответствующие налоги и взносы во внебюджетные фонды. Правомерны ли наши действия?
В соответствии с действующим законодательством расходы по оплате труда включаются в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), учитываемые при исчислении прибыли (убытка) (п.13 Положения о составе затрат.., утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552 (в редакции от 21.03.96)). Следовательно, связывать неначисление заработной платы с отсутствием прибыли по меньшей мере неправомерно.
Необходимо отметить, что ст.78 КЗоТ РФ (утвержден ВС РСФСР 09.12.71, редакция от 24.08.95) предусматривает, что месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда (без учета доплат, надбавок, а также премий и других поощрительных выплат). При этом ст.249 КЗоТ РФ предусмотрено, что должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность в порядке, установленном законодательством. Например, за нарушение законодательства о труде, ст.41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, утвержденного ВС РСФСР 20.06.84 (редакция от 09.01.96) (далее - Кодекс) предусматривает наложение штрафа в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда. Такой же штраф предусмотрен ст.41.3 Кодекса за невыполнение или нарушение коллективного договора.
В 1995 г. суммы материальной помощи (единовременной - Пенсионный фонд РФ, фонды обязательного медицинского страхования) не включались в состав базы для исчисления транспортного налога, сбора на нужды образовательных учреждений, с них не производились отчисления во внебюджетные фонды. Однако в ходе проверок ГНИ или соответствующих региональных отделений внебюджетных фондов могут быть выявлены факты, когда выплата материальной помощи является скрытой формой оплаты труда с последующим удержанием недоимок, штрафов и пени по просроченным платежам. Начиная с 1996 г. в связи с введением в действие Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.02.96 N 153, и Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 10.07.95 N 89, выплата материальной помощи не будет учитываться только
