Приложение. Долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 июля 2010 г. N 350-П

Долгосрочная областная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Саратовской области от 12 февраля 2010 года N 35-Пр "О подготовке долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"
Государственный заказчик Программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области
Основные разработчики Программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, государственное автономное учреждение "Агентство энергосбережения" Саратовской области, Саратовский государственный технический университет (по согласованию), Саратовский государственный аграрный университет имени Н.Л.Вавилова (по согласованию)
Цель, задачи Программы, важнейшие целевые индикаторы и показатели	Цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Саратовской области и снижения энергоёмкости валового регионального продукта (далее - ВРП) к 2020 году на 40 процентов (по сравнению с 2007 годом). Основные задачи Программы: обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики области, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики области, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; снижение объёмов выбросов парниковых газов; формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счёт развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности. Важнейшие целевые индикаторы и показатели: снижение энергоёмкости валового регионального продукта не менее чем на 27 процентов на первом этапе (к 2015 году) и на 12,5 процента на втором этапе (к 2020 году); обеспечение годовой экономии первичной энергии в размере не менее 1,5 млн. тонн условного топлива (далее - т у.т.) на первом этапе к 2015 году и 2,6-2,8 млн. т у.т. на втором этапе к 2020 году
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2020 годы, в том числе: I этап: 2011-2015 годы; II этап: 2016-2020 годы
Исполнители основных мероприятий	министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет государственного регулирования тарифов области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области, органы местного самоуправления области (по согласованию), ГАУ "Агентство энергосбережения" Саратовской области, предприятия, учреждения и организации (по согласованию)
Объёмы и источники обеспечения Программы	всего на реализацию мероприятий Программы на 2011-2020 годы требуется 21510000 тыс. рублей, из них: I этап (2011-2015 годы) - 10240000 тыс. рублей, II этап (2016-2020 годы) - 11270000 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета (прогнозно): I этап (2011-2015 годы) - 2550000 тыс. рублей; II этап (2016-2020 годы) - 2750000 тыс. рублей; средства областного бюджета: I этап (2011-2015 годы) - 1480000 тыс. рублей, II этап (2016-2020 годы) - 800000 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозно): I этап (2011-2015 годы) - 1420000 тыс. рублей; II этап (2016-2020 годы) - 170000 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно): I этап (2011-2015 годы) - 4790000 тыс. рублей; II этап (2016-2020 годы) - 6020000 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	обеспечение достижения за счёт реализации мероприятий и проектов Программы по повышению энергоэффективности (без учёта возобновляемых источников энергии): суммарной экономии первичной энергии в размере не менее 12 млн. т у.т. на I этапе (2011-2015 годы) и не менее 26 млн. т у.т. за весь срок реализации Программы (2011-2020 годы); годовой экономии на приобретение всеми потребителями энергоресурсов: в 2015 году - 15576397 тыс. рублей; в 2020 году - 18200100 тыс. рублей (в текущих ценах); суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов: в 2011-2015 годах - 72253495 тыс. рублей; в 2011-2020 годах - 158022106 тыс. рублей (в текущих ценах); годовой экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов: к 2015 году - 623500 тыс. рублей; к 2020 году - 1333000 тыс. рублей; суммарной экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов: в 2011-2015 годах - 1591000 тыс. рублей; в 2011-2020 годах - 6751000 тыс. рублей. Обеспечение достижения за счёт реализации мероприятий по повышению энергоэффективности на основе использования возобновляемых источников энергии: замещения органического топлива за счёт производства энергии на основе использования возобновляемых источников в объёме 0,48 млн. т у.т. в 2011-2020 годах; снижения выбросов парниковых газов за счёт реализации мероприятий по замещению органического топлива за период 2011-2020 годов в объёме 12,8 млн. тонн СО2.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Для решения проблемы экономии энергоресурсов на территории области используется программный метод. В 1998 и в 2005 годах были приняты и реализованы Губернаторская программа "Энергосбережение Саратовской области на 1998-2005 годы" и областная целевая программа "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы, в которых получили развитие следующие направления:

реконструкция котельных, оборудованных изношенными котлами, модернизация систем теплоснабжения, включая децентрализацию с установкой автономных источников теплоснабжения;

реконструкция тепловых сетей с использованием современной теплоизоляции;

модернизация систем наружного освещения;

внедрение частотного регулирования производительности насосных агрегатов в системах водоснабжения;

оснащение потребителей приборами контроля и системами учета энергоресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, жилищном фонде.

Общий объём финансирования только из областного бюджета за период 1999-2009 годов превысил 500000 тыс. рублей. От проведенных мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве области экономия топливно-энергетических ресурсов составила 820 тыс. тонн условного топлива.

Однако мероприятия по энергосбережению носили локальный характер и были направлены на предупреждение аварийных ситуаций. Настоящая Программа в отличие от программ предыдущих лет направлена на системную работу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при модернизации отраслей экономики области.

Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счёт экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Мероприятия Программы сбалансированы, охватывают все отрасли экономики Саратовской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов для дальнейшего развития экономики, но и одним из базовых элементов технологического перевооружения Саратовской области. Важными результатами энергосбережения должны быть обеспечение технической доступности энергии для развивающейся экономики (возможности подключения новых объектов к инженерным сетям или обеспечения их топливом при децентрализованном энергоснабжении) и удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.

Вместе с тем в настоящее время для Саратовской области очевидны следующие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности:

значительный износ основных фондов до 60 процентов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;

значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;

повышенные потери при производстве и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;

несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;

низкая платежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных схем и систем энергоснабжения;

отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии.

Совокупность этих факторов предопределяет удорожание приведенной единицы поставляемой энергии для конечных потребителей, возникновение критических ситуаций в энергоснабжении, снижение его надёжности, безопасности и доступности, высокую энергоёмкость регионального продукта.

Реализация мероприятий Программы в Саратовской области направлена на расширение и активизацию деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности, вовлечение в этот процесс и поддержку инициатив муниципальных структур, всех слоев населения и хозяйствующих субъектов, внедрение и распространение на местах практики комплексного и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Мобилизация средств на одностороннее увеличение энергетических мощностей влечёт за собой повышение внутренних цен на энергию за пределы порогов платёжной способности потребителей, снижение экономической доступности энергии и, как следствие, торможение экономического роста. Растущие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надёжность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.

Саратовская область располагает техническим потенциалом повышения энергоэффективности, который составляет более 40 процентов от уровня потребления энергии. В абсолютных объемах это 4,52 млн. тонн условного топлива далее - (т у.т.) в год. Ресурс повышения энергоэффективности следует рассматривать как один из основных энергетических ресурсов будущего экономического роста.

Энергоёмкость ВРП Саратовской области в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Уровни энергоёмкости производства промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2-2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5-4 раза. Удельный расход энергии на отопление 1 м2 площади жилых зданий в 2000-2008 годах практически не изменился и (при приведении к сходным климатическим условиям) оставался в 1,5 раза выше, чем в странах Западной Европы.

При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию проектов строительства новых объектов. Опыт их реализация показал, что ограничения на подключение новых потребителей к сетям и недостаточное оснащение инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и повышения нагрузки неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением строительства новых объектов будут только усугубляться.

Низкая энергоэффективность порождает низкую конкурентоспособность промышленности. В условиях экономического кризиса 2008-2009 годов высокие удельные расходы энергоресурсов в промышленности дополнительно возросли из-за падения нагрузки производственных мощностей более быстрыми темпами, чем снижалось энергопотребление. Это происходит на фоне падения цен на продукцию этих предприятий и роста цен на энергоносители. В итоге доля энергетических издержек в структуре себестоимости промышленности резко выросла, а конкурентоспособность промышленности упала, что существенно осложняет её выход из кризиса.

Низкая энергоэффективность жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы порождает высокую нагрузку коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты и снижает финансовую стабильность. Расходы консолидированного бюджета Саратовской области на жилищно-коммунальное хозяйство выросли с 4,39 млрд. рублей в 2007 году до 5,5 млрд. рублей в 2009 году, а на 2010 год было запланировано 5,7 млрд. рублей. Около четверти расходов как бюджета региона, так и местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами для общественных зданий, жилых домов с высокими тепловыми потерями.

Низкая энергоэффективность снижает экологическую безопасность региона, порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды и выбросов парниковых газов, наносит огромный вред здоровью населения. В 2006-2009 годах выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников выросли на 5 процентов, а от автотранспорта - на 18 процентов. Ущерб для здоровья населения от загрязнения атмосферного воздуха оценивается в 3-8 процентов от валового регионального продукта. Это является одной из причин высокой смертности населения. Доля топливно-энергетического комплекса в суммарных выбросах вредных веществ промышленностью области составляет 48 процентов, в том числе жидких и газообразных - 56 процентов, в сбросе загрязненных сточных вод - 23 процента. Экологическая составляющая становится важным критерием определения направлений и механизмов экономического развития региона.

Выход Саратовской области на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции требует кардиального повышения производительности использования всех факторов производства, включая энергию.

Реализации огромного потенциала энергосбережения мешают барьеры, которые имеют очень разную природу: ценовые и финансовые; барьеры, связанные со структурой и организацией экономики и рынка; институциональные барьеры; социальные, культурные, поведенческие и так далее. Практически все они устранимы с помощью целевых мер политики по повышению энергоэффективности.

Валовой региональный продукт Саратовской области по своей структуре в числе энергоёмких в Приволжском федеральном округе. При комплексном подходе к организации энергосберегающих мероприятий должна быть выполнена намеченная в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" цель по снижению к 2020 году энергоёмкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.

Для обеспечения достижения этой цели необходимо создание целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности региональной экономики, обеспечивающей распределение полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, поручение на создание которой было дано Президентом Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 2 июля 2009 года.

Повышение энергоэффективности области потребует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии в этой области, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.

До настоящего времени мероприятия в области повышения энергетической эффективности носили локальный характер и финансировались в основном за счёт средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергоэффективности в регионе. Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности и с полным географическим охватом не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена только программно-целевыми методами.

Решение основных задач Программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и её развития на новой технологической базе.

Их реализация требует государственного регулирования и высокой степени координации действий Правительства области, органов местного самоуправления, бизнеса, населения и других экономических агентов.

II. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Одним из основных целевых ориентиров долгосрочного социально-экономического развития Саратовской области на период до 2020 года обозначена безопасность граждан и общества. В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход региональной экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития.

Повышение конкурентоспособности экономики Саратовской области среди регионов требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергоэффективности экономики. Реализация Программы должна внести свай вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Саратовской области за счёт повышения энергоэффективности региональной экономики.

Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Саратовской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоёмкости валового регионального продукта.

Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Саратовской области и снижения энергоёмкости валового регионального продукта к 2020 году на 40 процентов (по сравнению с 2007 годом).

Снижение энергоёмкости валового регионального продукта достигается комбинацией целого ряда факторов, которые определяются макроэкономической политикой и конъюнктурой рынков: структурные сдвиги в экономике; сдвиги в продуктовой структуре промышленности; рост цен на энергоносители; автономный технический прогресс (повышение энергоэффективности в процессах нового строительства и постепенной замены старого оборудования новым). Следствием реализации мероприятий Программы должно стать значительное ускорение темпов повышения энергетической эффективности Саратовской области с выходом на темпы развития, предусмотренные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы в части реализации энергоэффективных мероприятий и проектов по энергосбережению и повышения энергетической эффективности, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса, являются:

снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта не менее чем на 27,0 процента на первом этапе (к 2015 году) и на 12,5 процента на втором этапе (к 2020 году);

обеспечение годовой экономии первичной энергии в размере не менее 1,5 млн. т у.т. на первом этапе к 2015 году и 2,6-2,8 млн. т у.т. на втором этапе к 2020 году.

Индикаторами выполнения мероприятий Программы по повышению энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии являются:

замещение потребления первичных энергетических ресурсов в объёме 0,48 млн. т у.т. за период 2011-2020 годы;

снижение выбросов парниковых газов в объёме 0,8 млн. тонн С02 за период 2011-2020 годы.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.

I этап (2011-2015 годы) - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;

II этап (2016-2020 годы) - развитие по энергоэффективному пути.

Не позднее конца 2014 года параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.

Достижение цели Программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

Основные задачи Программы:

обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики области, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики области, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;

снижение объёмов выбросов парниковых газов;

формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счёт развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.

Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит в период 2011-2020 годов:

получить суммарную экономию первичной энергии в объёме не менее 26 млн. т у.т.;

обеспечить годовую экономию электрической энергии в 2020 году в размере не менее 5,6 млрд. кВт-ч;

получить годовую экономию тепловой энергии в 2020 году в размере не менее 4,7 млн. Гкал;

снизить выбросы парниковых газов в объёме не менее 12,8 млн. т экв. СО2;

получить суммарную экономию средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов в размере 5,47 млрд. рублей;

обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года;

сформировать в Саратовской области энергоэффективное общество.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Специфика повышения энергоэффективности в отдельных секторах экономики (организация управления и принятия решений, степень и возможности регулирования, структура и схожесть технических и институциональных решений) вызывает необходимость выделения следующих направлений по реализации программных мероприятий:

повышение энергоэффективности в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве;

повышение энергоэффективности в промышленности;

повышение энергоэффективности в жилищном секторе;

повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве;

повышение энергоэффективности на транспорте;

повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы и сферы услуг;

повышение энергоэффективности на основе использования возобновляемых источников энергии;

ресурсное, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности.

С учетом общих сведений для расчета целевых показателей Саратовской области (приложение N 1 к Программе) для каждого из направлений произведен расчет целевых показателей повышения энергоэффективности (приложение N 2 к Программе).

Основные программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности учитывают комплекс энергосберегающих работ, предусмотренных в прорабатываемых в настоящее время проектах под руководством Министерства экономического развития Российской Федерации:

"Считай, экономь и плати" (бережливая модель потребления энергоресурсов, установка приборов учёта);

"Новый свет" (поэтапная замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства);

"Энергоэффективный квартал" (реализация в нескольких городах тиражируемых программ повышения энергоэффективности);

"Малая комплексная энергетика" (внедрение оборудования для локальной энергетики);

"Энергоэффективный социальный сектор" (тиражируемые программы повышения энергоэффективности и энергосбережения школ, поликлиник и больниц).

Реализация Программы предусматривает государственную поддержку. Практика оказания такой поддержки энергоэффективным проектам показала целесообразность использования долевого участия для финансирования настоящей Программы. Современная государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности заключается в стимулировании и содействии в разработке пилотных энергоэкономичных проектов для последующего тиражирования наиболее эффективных и их реализации, достижения лучших в отраслях экономики показателей энергоэффективности.

Государственная поддержка энергосбережения и повышения энергоэффективности включает такие организационные и методические направления, как:

разработка рекомендаций и методик применения нормативно-правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи, энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также к учёту производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведению энергетических аудитов и к энергетической паспортизации объектов;

методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до регионов и федеральных органов исполнительной власти);

популяризация реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учёта, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции инженерных коммуникаций; в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;

формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях региона с минимальными затратами;

поддержка предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;

обустройство на территории Саратовской области комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;

определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте и других) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;

разработка документов оказания энергосервисных услуг и правил взаимоотношений между сторонами при их оказании и учёте энергосберегающего эффекта, системы аккредитации и аттестации предприятий, организаций и предпринимателей, оказывающих услуги на энергетическом рынке;

развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;

подготовка специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в печатных и электронных средствах массовой информации.

Для выполнения Программы требуется разработка информационного обеспечения, которое на региональном уровне включает отчетные данные органов государственной статистики, крупных компаний, корпораций, в первую очередь, с долей государственной собственности, организаций федеральной бюджетной сферы.

В информационное обеспечение выполнения Программы должны войти результаты исследований ученых и специалистов, публикуемые в различных изданиях по вопросам энергосбережения, средствах массовой информации, пропагандирующие личный опыт энергопотребителей в повышении энергоэффективности и рационального использования топлива и энергии. На это должны быть направлены тематические и отраслевые выставки, научно-практические конференции, семинары, различные конкурсы среди коллективов и работников энергопотребляющих и энергопроизводящих организаций и предприятий.

Информационное обеспечение работ по повышению энергоэффективности в сфере потребления энергоресурсов на региональном уровне будет достигаться на основе расширения информационно-аналитической системы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерства промышленности и энергетики области. В своем развитии она предусматривает:

создание системы сбора исходных данных по использованию энергоресурсов на областном и муниципальном уровнях;

контроль технических и финансовых результатов выполнения Программы с аналитической обработкой исходных данных в региональном и отраслевом разрезах;

мониторинг энергопотребления в региональной и муниципальной бюджетной сферах, включая учёт, распределение выделяемых энергоресурсов;

разработку системы поддержки принятия решений по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности для руководителей областного и муниципального уровня.

Одной из важнейших составляющих управления процессом энергосбережения является проведение мониторинга выполнения программных мероприятий.

Целями мониторинга являются:

получение систематизированной информации о выполнении программных мероприятий по энергосбережению, внедрению современных приборов учёта и регулирования расхода энергоресурсов, поиск резервов экономии топлива и энергии;

выявление динамики показателей энергоэффективности в отраслях экономики и бюджетной сфере, определение положительных тенденций и "узких мест";

прогноз выполнения целевых показателей Программы для выработки соответствующих рекомендаций по их достижению и реализации необходимых технических решений.

Данные мониторинга используются для подготовки решений органов законодательной и исполнительной власти области, выработки рекомендаций хозяйствующим субъектам и муниципальным образованиям.

Должна быть создана и введена в действие база данных по инновациям в сфере энергопотребления и энергоэффективности, использованию отечественного и мирового потенциала, что будет способствовать использованию новшеств на любом предприятии.

Переход на инновационный путь энергоресурсопотребления требует совершенствования подготовки для различных отраслей экономики и бюджетных организаций рабочих и инженерных кадров, повышения квалификации и переподготовки работающих специалистов.

Для информационного обеспечения Программы предусматривается выполнение следующих первоочередных мероприятий:

создать и ввести в действие систему государственного информационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработать программу подготовки специалистов различного уровня и специальностей в сфере энергоэффективности и энергоиспользования;

создать и ввести в действие базу данных по инновациям в сфере энергопотребления и энергоэффективности, использованию мирового и отечественного инновационного потенциала в этой сфере;

разработать и осуществить меры по широкой популяризации экономии энергоресурсов среди населения и в бизнесе, поддержки деятельности общественных организаций в этой сфере.

Система мероприятий по формированию нормативного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности ориентирована на создание необходимых и достаточных условий для запуска механизмов Программы.

Совершенствование и развитие действующей нормативной основы является необходимым условием достижения целевых показателей Программы, поскольку содержание основной части программных мероприятий представляет собой принципиально новые для российской правовой системы механизмы, сочетающие экономическое стимулирование и административное предписание в сфере повышения энергоэффективности.

Принимая во внимание содержание мероприятий, предусмотренных Программой, нормативное обеспечение её реализации направлено на решение следующих задач:

оснащение приборами учёта и стимулирование экономии энергоресурсов;

повышение энергетической эффективности товаров, работ и услуг;

повышение энергоэффективности при создании и эксплуатации зданий, строений, сооружений (в том числе в жилищном фонде), а также в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;

обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в государственном секторе;

повышение энергетической эффективности в отдельных секторах экономики;

принятие и реализация областной и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности в компаниях с государственным (муниципальным) участием и регулируемых организациях;

регулирование порядка проведения энергетических обследований;

информационное и образовательное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также формирование системы мониторинга в соответствующей сфере;

определение направлений и форм государственной поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Система (перечень) программных мероприятий на 2011-2015 годы (I этап) представлена в приложении N 3 к Программе.

3.1. Повышение энергоэффективности в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве

Типовые технические мероприятия, реализуемые на объектах теплоснабжения и в коммунальном хозяйстве, к 2020 году должны обеспечить: снижение удельного расхода топлива на котельных до 169,0 кг у.т./Гкал; снижение удельного расхода электроэнергии на котельных до 12,0 кВт-ч/Гкал; наращивание электрической мощности газотурбинных ТЭЦ до 100 МВт к 2020 году, снижение доли потерь в тепловых сетях до 10,7 процентов, существенное повышение эффективности системы уличного освещения за счёт доведения доли энергоэффективных светильников до 95 процентов.

Типовые технические мероприятия включают:

применение ГТУ-ТЭЦ для последовательного сокращения котельных и перехода на когенерацию электроэнергии и тепла в крупных городах и муниципальных образованиях;

применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла с коэффициентом преобразования 4-5 в системах теплоснабжения в крупных городах и муниципальных образованиях;

использование мини-ТЭЦ - установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлами-утилизаторами, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;

вывод из эксплуатации котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;

модернизация котельных с использованием нового современного энергоэффективного оборудования;

строительство новых котельных с использованием современных технологий с КПД не ниже 85 процентов для котельных на твердом топливе, не ниже 90 процентов - на жидком топливе и не ниже 92 процентов на природном газе;

использование современных методов обработки воды для котлов и теплотрасс с целью предотвращения коррозии и отложения солей на поверхностях трубопроводов и теплообменной аппаратуре;

совместная выработка тепловой и электрической энергии на котельных за счёт использования располагаемого перепада давления пара на паровых котельных для выработки электроэнергии, достаточной для покрытия собственных нужд; газотурбинных надстроек в газовых котельных с целью выработки электроэнергии на базе теплового потребления, использования газопоршневых аппаратов для выработки электроэнергии и теплоты для собственных нужд, а также за счёт строительства мини-ТЭЦ как на газе, так и на биомассе на объектах ЖКХ с производством электроэнергии в размере до 0,8 млрд. кВт-ч/год к 2020 году;

строительство новых тепловых сетей с использованием современных технологий и материалов (пенополиуретана, изопрофлекса, полиэтилена различных модификаций);

замена тепловых сетей с использованием нового современного энергоэффективного оборудования и материалов (пенополиуретана, изопрофлекса, полиэтилена различных модификаций);

вывод из эксплуатации тепловых сетей, в том числе за счёт децентрализации и перевода на индивидуальное поквартирное отопление;

использование телекоммуникационных IT-систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;

обеспечение устойчивой и экономичной работы тепловых сетей и источников тепловой энергии, качества отопления и горячего водоснабжения потребителей за счёт проведения комплексной автоматизации тепловых пунктов с выведением основных параметров на диспетчерские пункты управления системой теплоснабжения;

установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения с доведением доли двигателей, оснащенных таким приводом, до 40 процентов (мощности) от всего числа двигателей, где такой привод применим;

замена 50 процентов светильников уличного освещения на энергоэффективные к 2015 году и замена еще 35 процентов к 2020 году (с учётом существующего 10 процентного уровня эффективных светильников - выход к 2020 году на уровень 95 процентов).

Типовые организационные мероприятия включают:

создание нормативной основы, обеспечивающей скоординированное развитие систем централизованного теплоснабжения городов и крупных поселений, позволяющей в полной мере использовать преимущества когенерационных теплоэнергетических установок; введение управления системами централизованного теплоснабжения поселений через единого теплового диспетчера;

введение методов оценки инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения на основе интегрированной региональной энергоэффективности теплоснабжения;

совершенствование тарифной политики в сфере теплоснабжения, поощряющей экономию, переход к расчётам потребителей тепловой энергии с теплоснабжающими организациями на основе двухставочных тарифов, стимулирование потребителей через реализацию механизмов тарифной политики к установке приборов учёта;

совершенствование налоговой политики, поощряющей экономию энергоресурсов;

обеспечение резерва электроснабжения котельных за счет установки автономных генераторов или резервных линий электропередачи;

повышение качества теплоснабжения, введение показателей качества тепловой энергии, режимов теплопотребления и условий осуществления контроля их соблюдения как со стороны потребителей, так и со стороны энергоснабжающих организаций, с установлением размера санкций за их нарушение, разработка и введение типовых договоров теплоснабжения;

обеспечение системного подхода при оптимизации работы систем централизованного теплоснабжения путем реализации комплексных мероприятий не только непосредственно в тепловых сетях (наладка, регулировка, оптимизация гидравлического режима и так далее), но и в системах теплопотребления, непосредственно в зданиях (утепление строительной части зданий, проведение работ по устранению дефектов проекта и монтажа систем отопления и так далее);

разработка комплексных программ "Энергоэффективный город", "Энергоэффективный квартал", "Энергоэффективный дом";

проведение энергетического аудита объектов теплоснабжения и коммунального хозяйства с периодичностью не менее 1 раза в 5 лет;

реализация типового проекта "Эффективная генерация" - модернизация и реконструкция котельных, ликвидации неэффективно работающих котельных и передача тепловой нагрузки на эффективную когенерацию, снижения на этой основе затрат топлива на выработку тепла;

реализация типового проекта "Надёжные сети" - мероприятия по модернизации и реконструкции тепловых сетей с применением новейших технологий и снижения на этой основе затрат на транспорт тепла, использование предварительно изолированных труб высокой заводской готовности с высокими теплозащитными свойствами теплоизоляционной конструкции, герметично изолированной теплоизоляцией от увлажнения извне и с устройством системы диагностики состояния изоляции, обеспечение применения вместо сальниковых компенсаторов сильфонных, исключающих утечки теплоносителя;

совершенствование государственного нормирования и контроля технологических потерь в тепловых сетях при передаче тепловой энергии на основе использования современных норм проектирования тепловых сетей.

За счёт реализации этого комплекса мер в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году 0,4 млн. т у.т.; к 2020 году - 0,9 млн. т у.т., а суммарная экономия первичной энергии: в 2011-2015 годах 2,3 млн. т у.т.; в 2011-2020 годах - 4,1 млн. т у.т.

3.2. Повышение энергоэффективности в промышленности

Это направление реализуется за счёт мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства Российской Федерации с крупными холдингами и компаниями-производителями наиболее энергоемкой промышленной продукции и (или) с промышленными ассоциациями (саморегулируемыми организациями), внедрения типовых технических мероприятий по модернизации общепромышленного оборудования.

При разработке целевого соглашения используются результаты энергетических аудитов, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах энергоёмкой промышленности, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. рублей.

В промышленности должны быть внедрены типовые технические мероприятия (по пяти основным группам) на типовом общепромышленном оборудовании, которое используется в различных отраслях промышленности и не является уникальной частью промышленной технологии:

внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей: установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных; отказ от перемотки старых двигателей; замена старых двигателей на высокоэффективные двигатели;

внедрение регулируемого электропривода в промышленности с доведением числа электродвигателей, оснащенных регулируемым электроприводом, до 1500 единиц в 2015 году и до 3500 единиц в 2020 году;

внедрение эффективных систем сжатого воздуха;

внедрение систем эффективного производственного освещения (повышение эффективности систем освещения за счёт использования энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена 50 процентов неэффективных систем освещения на эффективные, установка датчиков присутствия, доведение доли эффективных светильников в промышленности до 53 процентов в 2015 году (0,25 млн. единиц) и до 73 процентов в 2020 году (0,35 млн. единиц);

внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счёт налаживания учёта пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла).

Необходимо также внедрение энергосберегающих мероприятий, характерных для отдельных отраслей (производств) промышленного сектора.

В нефтедобыче по мере роста доли трудноизвлекаемых запасов нефти доля более энергоемких вторичных и третичных методов добычи будет повышаться (в 2 раза) с одновременным ростом удельных расходов энергии по отношению к 2007 году. Для нейтрализации этого эффекта коэффициент технологических потерь по нефтяной отрасли будет снижен с нынешних 1 процента до 0,4 процента к 2020 году. Экономия топливно-энергетических ресурсов в нефтедобыче определена исходя из реализации энергосберегающих мероприятий, позволяющих снизить (частично компенсировать) еще больший рост потребления энергии в нефтедобыче.

В добыче газа при сохранении тенденции к снижению среднего дебита скважины удельный расход энергии на добычу 1000 м3 природного газа может продолжить рост. Компенсировать этот фактор позволит совершенствование технологий газодобычи (снижение расхода газа на технологические нужды, оптимизация работы технологических объектов, совершенствование учёта и контроля за использованием газа и др.). В результате реализации энергосберегающих мероприятий в газодобыче будет получена экономия энергоресурсов, которая должна предотвратить увеличение удельного расхода энергии на добычу 1000 м3 природного газа.

Снижение доли сжигания попутного газа в факелах, что позволит сократить потери газа (на 0,24 и 3,2 млн. т у.т. в 2015 году и 2020 году соответственно). Это может быть достигнуто, в том числе и за счёт изменения ценообразования на попутный газ, введения системы учёта, увеличения штрафов, ужесточения лицензионных требований к недропользователям, обеспечения недискриминационного доступа к газотранспортной инфраструктуре независимым производителям газа.

В нефтеперерабатывающей промышленности должны быть обеспечены: вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация действующих мощностей с повышением индекса энергоэффективности в нефтеперерабатывающей промышленности до 54 процентов к 2015 году и до 56,5 процента к 2020 году.

В нефтехимической промышленности, химических производствах, в процессах при получении минеральных удобрений необходимо обеспечить: вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам энергоносителей лучшим образцам современной техники. Продолжить разработку и внедрение в промышленность добычи и энерготехнологического использования высокосернистых горючих сланцев Заволжья для расширения сырьевой базы нефтехимических производств и строительной индустрии.

Оказывать содействие и поддержку в сфере энергосбережения предприятиям малого и среднего бизнеса.

В чёрной металлургии должны быть реализованы прогрессивные и энергоэффективные технологические тенденции: рост доли выплавки электростали, увеличение доли получения заготовок с машин непрерывного литья заготовок (установок непрерывной разливки стали), рост доли использования металлолома.

В рамках долгосрочных целевых соглашений с предприятиями цементной промышленности ставится задача снизить суммарный расход энергии на производство клинкера и цемента, отнесенный к 1 т цемента, с 176 кг у.т./т в 2008 году до 153 кг у.т./т в 2015 году и до 135 кг у.т./т в 2020 году за счёт повышения доли цемента, производимого по "сухому" способу, до 33 процентов в 2020 году.

3.3. Повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве

Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2008-2012 годы" ставит задачу ускоренного перехода сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий. Основой технической и технологической модернизации, согласно этой программе, является обновление парка сельскохозяйственной техники.

В перспективе одним из главных приоритетов в сельском хозяйстве области является освоение энергосберегающих технологий, адаптированных к условиям конкретного товаропроизводителя.

Совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур будет осуществляться в направлении минимизации обработки почвы посредством рационализации технологических операций и их комбинирования в едином процессе.

В новом парке посевных и почвообрабатывающих машин однооперационные агрегаты будут заменяться многофункциональными, универсально-комбинированными энергосберегающими техническими средствами.

В области оснащения мобильной энергетикой приоритетное значение придается существенному повышению единичной мощности агрегатов, комфортности, топливной экономичности.

Предусматривается постепенное увеличение площади пашни, обрабатываемой по энергосберегающим технологиям (до 30 процентов к 2015 году и до 40 процентов к 2020 году), и формирование комплекса машин повышенной мощности и многофункциональности, соответствующих данным технологиям.

Высокие параметры нового поколения машин позволят значительно уменьшить количественно перспективный парк техники и уменьшить энергоемкость производства.

Повышение энергоэффективности тепличного хозяйства (улучшение изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов для обогрева; использование частотно-регулируемого привода; внедрение новых технологий на площади зимних теплиц 240 тыс. м2 к 2015 году и 520 тыс. м2 к 2020 году).

За счёт реализации этого комплекса мер в сельском хозяйстве годовая экономия первичной энергия достигнет: к 2015 году 0,04 млн. т у.т., к 2020 году - 0,054 млн. т у.т., а суммарная экономия первичной энергии: в 2011-2015 годах - 0,21 млн. т у.т., в 2011-2020 годах - 0,38 млн. т у.т.

3.4. Повышение энергоэффективности на транспорте

Это направление реализуется за счёт мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства Российской Федерации с государственными компаниями, контролирующими трубопроводный и железнодорожный транспорт, а также за счёт реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры городов и логистики.

При разработке целевого соглашения используются результаты энергетических аудитов, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах транспорта, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. рублей.

Транспортировка газа

Удельный расход на транспортировку природного газа по трубопроводам должен сократиться с 28,2 кг у.т./млн. м3-км в 2007 году до 25,0 кг у.т./млн. м3-км в 2020 году, в том числе за счёт оптимизации технологических режимов, модернизации или замены старых силовых агрегатов и компрессоров с КПД 24-28 процентов на новые с КПД 32-36 процентов, установки систем "улавливания" утечек газа при неработающих компрессорах, установки пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для компрессорных установок непрерывного действия), совершенствования технического обслуживания клапанов и поверхностей трубопроводов, установки пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для компрессорных установок периодического действия), установки уплотнителей на поршневые компрессоры, установки сепараторов на резервуары попутного газа и замены оборудования компрессорных станций, применения газодетандерных установок, преобразующих имеющиеся перепады давления на газораспределительных станциях, повышение степени утилизации тепла технологических потоков.

Транспортировка нефти

Снижение удельного расхода на транспортировку нефти по трубопроводам с 1,75 кг у.т./тыс.т-км в 2007 году до 1,2 кг у.т./тыс.т-км в 2020 году, на транспортировку нефтепродуктов по трубопроводам с 3,2 кг у.т./тыс.т-км в 2007 году до 1,6 кг у.т./тыс.т-км в 2020 году. Получение экономии энергии на трубопроводах сырой нефти и нефтепродуктов будет обеспечено путем реконструкция объектов нефтепроводов, установки современных насосов, повышения качества внутренней поверхности трубопроводов, за счёт перекладки изношенных участков трубопроводов с сокращением аварийности, вызывающей как потери нефти в результате её разлива из повреждённого нефтепровода, так и загрязнения почв и рек углеводородами, сокращения потерь нефти, внедрения автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшение технического состояния нефтеперекачивающих агрегатов, широкого внедрения установок улавливания легких фракций и др.

Железнодорожный транспорт

Удельный расход на электротягу поездов железных дорог должен сократиться с 12 кг у.т./10 тыс. ткм брут в 2007 году до 10,0 кг у.т./10 тыс. ткм брут в 2020 году, а удельный расход тепловозов и дизельпоездов должен сократиться с 62,2 кг у.т./10 тыс. ткм брут в 2007 году до 40,0 кг ух/10 тыс. ткм брут в 2020 году. Экономия топливно-энергетических ресурсов будет получена за счёт замены изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов, рекуперативного торможения и более эффективной тяги, применения более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий, замены биметаллических подвесных тросов на медные, применения параллельного секционирования, строительства дополнительных тяговых подстанций, ремонта железнодорожных путей и строительства высокоскоростных магистралей.

Автомобильный транспорт

В автомобильном транспорте реализуются типовые технические мероприятия:

обновление парка легковых автомобилей на основе приобретения с 2012 года новых автомобилей с наилучшими показателями выбросов С02 и (или) топливной экономичности на 100 км пробега (по сравнению со средними показателями выпускаемых легковых автомобилей);

обновление парка грузовых автомобилей и автобусов на основе введения с 2015 года стандартов на наилучшие показатели выбросов С02 и (или) топливной экономичности на 100 км пробега новых грузовых автомобилей и автобусов по классам грузоподъемности и вместимости (по сравнению со средними показателями выпускаемых грузовых автомобилей);

внедрение газодизельных автомобилей и спецтехники на сжатом природном газе;

компенсация покупателям гибридных легковых автомобилей и автомобилей с объёмом двигателя до 1 л и на этой основе увеличение доли гибридных и малолитражных автомобилей;

организация курсов по эффективному вождению (обязательное введение в программы автошкол предмета "Энергоэффективное вождение" начиная с 2011 года), обязательная переподготовка водителей автобусов и грузовых автомобилей раз в 5 лет;

применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта (перспективный городской план работы транспорта), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей.

За счёт реализации этого комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году 0,6 млн. т у.т., к 2020 году - 0,215 млн. т у.т., а суммарная экономия первичной энергии: в 2011-2015 годах - 1,72 млн. т у.т.; в 2011-2020 годах - 2,84 млн. т у.т.

3.5. Повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы и сферы услуг

Типовые технические мероприятия, реализуемые на объектах бюджетной сферы и сферы услуг, обеспечивают решение задачи снижения удельного расхода энергии на 1 м2 площади этих объектов на 15 процентов к 2015 году и на 27 процентов к 2020 году и включают:

оснащение приборами учёта тепловой энергии, природного газа и электроэнергии всех объектов бюджетной сферы и сферы услуг;

проведение энергетического аудита 1 раз в 5 лет на всех объектах бюджетной сферы;

проведение энергетического аудита в организациях сферы услуг (добровольного или обязательного, в соответствии с действующим законодательством);

строительство всех новых зданий по СНиП "Энергоэффективность в зданиях", в которых вводятся требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления;

повышение доли бюджетных зданий и зданий сферы услуг, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту;

утепление не менее 2,3 млн. м2 зданий бюджетной сферы и 2,10 млн. м2 прочих зданий сферы услуг;

замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления бюджетных зданий и зданий сферы услуг;

повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий и зданий сферы услуг;

закупки энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности для организаций бюджетной сферы за счёт введения соответствующих требований в законодательство о закупке товаров для государственных и муниципальных нужд.

За счёт реализации этого комплекса мер в бюджетной сфере и сфере услуг годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году 0,7 млн. т у.т., к 2020 году - 0,82 млн. т у.т., а суммарная экономия первичной энергии: в 2011-2015 годах - 0,72 млн. т у.т.; в 2011-2020 годах - 1,18 млн. т у.т.

В организациях бюджетной сферы всех уровней целесообразно направлять средства, образуемые в результате осуществления программных энергосберегающих мероприятий, для дальнейшего энергосбережения (порядка 70 процентов стоимости экономии), включая проведение работ по компенсации реактивной мощности у потребителей, оснащению приборами учёта и регулирования расхода энергоресурсов (10-15 процентов) и для поощрения участников реализации данных энергосберегающих мероприятий (15-20 процентов) в течение трёх лет после их осуществления.

3.6. Повышение энергоэффективности в жилищном секторе

Типовые технические мероприятия, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 м2 площади жилых домов:

реализация типового проекта "Расчёт по факту", включающего мероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением на основе показаний приборов учёта потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых зданиях;

проведение добровольного энергетического аудита;

оснащение жилых зданий, присоединенных к системам централизованного энергоснабжения, подомовыми и поквартирными коммерческими приборами учёта и регулирования потребления энергии;

создание автоматизированных систем мониторинга потребления и экономии энергоресурсов и воды в управляющих компаниях и товариществах собственников жилья муниципальных образований;

реализация типового проекта "Энергоэффективный микрорайон", включающего мероприятия по модернизации и реконструкции жилых и общественных зданий с применением новейших технологий и снижению на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

строительство новых жилых зданий по СНиП "Тепловая защита зданий", в которых вводятся требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления на 15 процентов с 2011 года, еще на 15 процентов с 2015 года и еще на 10 процентов в 2020 году (строительство в 2011-2020 годах жилых зданий суммарной площадью не менее 7,4 млн. м2 по СНиП с повышенными требованиями энергоэффективности);

реализация типового проекта "Теплый дом", предусматривающего снижение потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах по итогам проведения комплексного капитального ремонта;

повышение доли многоквартирных жилых зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, до 3 процентов к 2018 году с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам ремонта не менее чем на 30 процентов; предусматривается капитальный ремонт в 2011-2020 годах жилых зданий площадью 6,56 млн. м2;

утепление не менее 11 процентов квартир (1,43 млн. м2) и площади мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту, к 2015 году и 20 процентов (4,18 млн. м2) к 2020 году (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов и термостатических вентилей, общедомовых систем регулирования подачи тепловой энергии и другое);

реализация типового проекта "Экономный свет" - мероприятия по замене ламп накаливания (с поэтапным их запретом в соответствии с положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") на энергоэффективные осветительные устройства в жилых зданиях для сокращения расходов на оплату электроэнергии населением;

повышение эффективности систем внутридомового и квартирного освещения (включая проведение замены ламп накаливания на компактные люминесцентные или светодиодные лампы с доведением их доли в структуре источников света до 83 процентов при сокращении доли ламп накаливания до 0 процентов и росте доли люминесцентных, галогеновых, светодиодных и прочих энергосберегающих ламп до 17 процентов) при общем числе ламп у населения 5,05 млн. единиц в 2015 году и 6,65 млн. единиц в 2020 году;

повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на новые энергоэффективные модели - класс А и выше (замена 0,12 млн. единиц в период 2011-2015 годов и 0,14 млн. единиц в период 2016-2020 годов), а также стиральных машин (замена 0,13 млн. единиц в 2011-2015 годов и 0,13 млн. единиц в период 2016-2020 годов);

замена старых отопительных котлов в жилых зданиях с индивидуальными системами отопления на новые энергоэффективные котлы с КПД не ниже 95 процентов (до 61 тыс. котлов в период 2011-2015 годов и до 72 тыс. котлов в период 2016-2020 годов).

За счёт реализации этого комплекса мер в жилищном секторе годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году - 0,29 млн.т у.т., к 2020 году - 0,14 млн. т у.т., а суммарная экономия первичной энергии: в 2011-2015 годах 1,47 млн. т у.т., в 2011-2020 годах - 1,96 млн. т у.т.

3.7. Повышение энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии

Повышение энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии необходимо для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического развития региона, способствует вовлечению инновационных технологий и оборудования в энергетическую сферу и является одним из значимых мероприятий, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов.

Значения целевых показателей установлены Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р.

Принятые решения о необходимости развития использования возобновляемых источников энергии нашли свое отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской федерации от 12 мая 2009 года N 537, которой установлено, что одним из необходимых условий обеспечения национальной и глобальной энергетической безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу является разработка и международный обмен перспективными энергосберегающими технологиями, а также использование экологически чистых, альтернативных источников энергии.

Природно-климатические условия территории Саратовской области позволяют широко использовать возобновляемые источники энергии: солнца, ветра, гидроэнергии, топливной древесины. Наряду с этим в Саратовской области ежегодно образуется свыше 4,16 млн. т (по абсолютно сухому веществу) органических отходов, в том числе 2,7 млн. т отходов сельскохозяйственного производства, 0,6 млн. т твёрдых бытовых отходов городов, 0,19 млн. т жидких отходов и 0,67 млн. т отходов деревообработки.

Вместе с тем, при сложившихся в настоящее время на мировых энергетических рынках конъюнктуре и уровне технологического развития без государственной поддержки экономически возможно использование лишь незначительной части доступных ресурсов отдельных видов возобновляемых источников энергии, за исключением энергии вод, используемой объектами крупной гидроэнергетики.

Низкие темпы развития энергетики на основе использования возобновляемых источников энергии определяются следующими факторами:

неконкурентоспособность проектов использования возобновляемых источников энергии в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования возобновляемых источников энергии;

отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования возобновляемых источников энергии, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания её развития;

отсутствие надлежащей информационной среды, включая информацию о потенциальных ресурсах возобновляемых источников энергии, достоверных данных о показателях реализованных проектов;

отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Для устранения указанных барьеров и выполнения принятых политических решений и поставленных стратегических задач Программой предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям использования возобновляемых источников энергии:

солнечная энергия;

биоэнергетика;

производство и использование пиллет на основе отходов древесины.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимый объём финансирования Программы 21510000 тыс. рублей (в ценах 2010 года).

Источники финансирования программы и распределение денежных средств по годам представлены в таблице 1.

Основными источниками финансирования Программы являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций, а также средства федерального, областного и бюджетов муниципальных образований.

Распределение финансовых средств по направлениям, отраслям для повышения энергоэффективности на период 2011-2020 годов представлено в таблице 2.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Таблица 1. Источники исполнения программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования по годам	Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Федеральный бюджет (прогнозно)	5300000	875000	727000	659600	623400	535000	376000	376000	376000	376000	376000
областной бюджет	2280000	280000	300000	300000	300000	300000	160000	160000	160000	160000	160000
местные бюджеты (прогнозно)	3120000	279000	217500	208900	199600	185000	406000	406000	406000	406000	406000
Внебюджетные средства (прогнозно)	10810000	1933000	1159000	1124000	528500	1060500	997000	997000	997000	1007000	1007000
Всего:	21510000	3367000	2403500	2292500	1651500	2080500	1939000	4939000	1939000	1949000	1949000

Таблица 2. Распределение финансовых средств по Программе на 2011-2020 годы

(тыс. рублей)

Наименование отраслей для повышения энергоэффектив- ности	Объем финансирования, всего	Средства федерального бюджета (прогнозно)	Средства областного бюджета	Средства местных бюджетов (прогнозно)	Внебюджетные средства (прогноз- но)
Теплоснабжение и коммунальное хозяйство	7845000	1750000	480000	715000	4900000
Промышленность	2950000	100000	50000	-	2800000
Жилищный сектор	4380000	2000000	280000	300000	1800000
Сельское хозяйство	1000000	200000	100000	100000	600000
Транспорт	1460000	200000	150000	500000	610000
Бюджетная сфера и сфера услуг	3700000	1000000	1200000	1500000	-
Использование возобновляемых источников энергии	175000	50000	20000	5000	100000
Всего:	21510000	5300000	2280000	3120000	10810000

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются государственным заказчиком - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Исполнители Программы участвуют в реализации программных мероприятий.

Государственным заказчиком совместно с исполнителями Программы формируется детализированный организационно-финансовый план выполнения мероприятий по реализации Программы, обеспечивающих реализацию типовых проектов Программы. План уточняется не реже одного раза в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы, корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы. При этом первая корректировка Программы предусматривается на третий год её реализации, а последующие корректировки - один раз в три года.

Выбор исполнителей проектов и мероприятий Программы, финансируемых за счёт бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также на основе конкурентного отбора инвестиционных проектов, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в различных секторах и сферах экономики Российской Федерации.

В механизме реализации Программы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается межведомственный координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика Программы и исполнителей. Положение о межведомственном координационном совете и его персональный состав утверждаются Правительством Саратовской области.

ГАРАНТ:

См. Положение о Координационном совете по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Саратовской области, утвержденное постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2010 г. N 655-П

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы, перечень целевых показателей

Принципиальными особенностями Программы являются комплексность и дифференцирование мероприятий по различным секторам экономики и по формам реализации. Предусматривается разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий. В связи с этим в рамках реализации Программы предусматривается осуществлять углубленный мониторинг её реализации.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию (в этом разделе Программы приведены оценки без учёта мероприятий по возобновляемым источникам энергии).

Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

При этом под результатами реализации программных мероприятий понимается достижение следующих результатов, определяющих её эффективность:

снижение к 2020 году энергоёмкости валового регионального продукта Саратовской области за счёт реализации мероприятий программы снижения энергоёмкости ВРП не менее чем на 27,0 процентов на первом этапе (к 2015 году) и на 12,5 процентов на втором этапе (к 2020 году);

обеспечение (только за счёт реализации мероприятий Программы) годовой экономии первичной энергии в размере не менее 1,5 млн. т у.т. на первом этапе в 2015 году и 2,6-2,8 млн. т у.т. на втором этапе в 2020 году;

обеспечение за счёт реализации мероприятий Программы суммарной экономии энергии не менее 12 млн. т у.т. на первом этапе (2011-2015 годы) и не менее 26 млн. т у.т. за весь срок реализации Программы (2011-2020 годы);

получение годовой экономии при приобретении энергоресурсов всеми потребителями: в 2015 году - 15,6 млрд. рублей; в 2020 году - 18,2 млрд. рублей (в текущих ценах);

обеспечение суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов: в 2011-2015 годах - 72,3 млрд. рублей; в 2011-2020 годах - 158,02 млрд. рублей (в текущих ценах);

получение годового снижения выбросов парниковых газов к 2015 году - 6,4 млн. т экв. СО2, к 2020 году - 12,8 млн. т экв. СО2.

Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, оценивается: экономией бюджетных средств на оплату энергоносителей организациям бюджетной сферы и коммунального хозяйства, а также снижением расходов на дотирование энергопотребления населения. Кроме того, учитывается расширение налогооблагаемой базы от снижения издержек производства в промышленности, на транспорте, в сельской хозяйстве и в сфере услуг (по налогу на прибыль), за счёт снижения издержек производства.

Годовая экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов составит (прогнозно): к 2015 году - 0,623 млрд. рублей; к 2020 году - 1,3 млрд. рублей.

Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов составит (прогнозно): в 2011-2015 годах - 1,6 млрд. рублей; в 2011-2020 годах - 6,7 млрд. рублей.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, базируется на основных положениях Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 года N ВК 477) и постановления Правительства Саратовской области от 16 ноября 2009 года N 572-П "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Приложение N 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Общие сведения
для расчета целевых показателей Программы

N п/п	Общие сведения	Единица измерения	Разбивка по годам
			2007	2008	2009
1.	Валовой региональный продукт	млрд. руб.	261,7	330,6	367,1
2.	Потребление топливно-энергетических ресурсов	тыс. т у.т.	11300	11400	11350
3.	Объем потребления электроэнергии	тыс. кВт-ч	14085500	13325300	13210400
4.	Объем потребления теплоэнергии (отпущено потребителям)	тыс. Гкал	11662,4	10632,2	10489,9
5.	Объем потребления воды	тыс. куб.м	216199	215457	170145
6.	Объем потребления природного газа	тыс. куб.м	6839500	6560400	6739300
7.	Объем потребления электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт-ч.	10157690	12724690	12736940
8.	Объем потребления теплоэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	933,8	2187,9	5072,4
9.	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	131884	133583	115699
10.	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	3852156	4671732	5863191
11.	Тариф на электроэнергию (городское население)	руб./кВт-ч	1,38	1.55	1.91
12.	Тариф на теплоэнергию	руб./Гкал	636,9	777,2	952,1
13.	Тариф на воду	руб./куб.м	10,61	11,91	12,85
14.	Тариф на природный газ (пищеприготовление)	руб./тыс. куб.м	2390	3120	3900
15.	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов	тыс. т у.т.	2120/102	2160/120	2185/140
16.	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории Саратовской области	тыс. т у.т.	15755,13	15976,6	15814,44
17.	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0,463	1,423	0,94
18.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0,025	0,025	0,026
19.	Объем потребления электроэнергии бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт-ч	302820	312100	315000
20.	Объем потребления электроэнергии бюджетными учреждениями	тыс. кВт-ч	504700	520000	525000
21.	Объем потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	304,22	355,1	355,4
22.	Объем потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями	тыс. Гкал	1521,1	1775,1	1776,9
23.	Объем потребления воды бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	11586	11741	9489
24.	Объем потребления воды бюджетными учреждениями	тыс. куб.м	18994	18937	13954
25.	Объем потребления природного газа бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	81742	114940	178840
26.	Объем потребления природного газа бюджетными учреждениями	тыс. куб.м	177700	164200	210400
27.	Бюджет субъекта Российской Федерации (расходы консолидированного бюджета области)	млрд. руб.	43,0	65,8	73,3
28.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (расходы консолидированного бюджета области по КОСГУ 223 "Коммунальные услуги")	млн. руб.	1748,6	2119,1	2509,8
29.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива (твердое топливо)	млн. руб.	14118,0	15063,7	10600,8
30.	Общее количество бюджетных учреждений	шт.	7343	6338	5369
	в т.ч. без учета органов государственной власти и органов местного самоуправления области	шт.	6576	5492	4701
31.	Количество бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	0	0	0
32.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками	шт.	460	460	461
33.	Общее количество государственных заказчиков	шт.	489	494	516
34.	Количество государственных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	шт.	460	460	461
35.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд	млн. руб.	410,7	380,2	430,5
36.	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	млн. руб.	115,03	82,23	111,8
37.	Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	1844,8	2150,1	2679,0
38.	Количество граждан, которым предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. чел.	669,7	882,0	969,9
39.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта РФ	тыс. кВт-ч	492935,7	492701,9	1049791,8
40.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт-ч	492935,7	492701,9	1049791,8
41.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации	тыс. кВт-ч	1326664	1534200	1623782
42.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВт-ч	214382,4	267978	302282
43.	Объем электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВт-ч	1072281,9	1248620,1	1321499,9
44.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)	тыс. Гкал	0,49	0,49	0,68
45.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	0,02	0,02	0,03
46.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации	тыс. Гкал	5542,11	5567,41	6174,32
47.	Объем теплоэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	749,0	1503,9	2835
48.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта Российской Федерации	тыс. куб.м	27004,1	27004,2	31741,8
49.	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	14202,5	14202,5	16225,4
50.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	тыс. куб.м	116259,9	110281,8	96158,2
51.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. куб.м	70802,2	66169,1	58656,5
52.	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб.м	11102	11102,1	13113,7
53.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта Российской Федерации	тыс. куб.м	469265,1	464340,6	514433,8
54.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) субъекта Российской Федерации, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м	187706,1	181092,7	210917,8
55.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации	тыс. куб.м	387706,1	81092,7	510917,8
56.	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах субъекта Российской Федерации, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб.м	1742,1	1678,7	1644,4
57.	Число жилых домов субъекта Российской Федерации	шт.	434024	433459	436785
58.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	0
59.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	шт.	378	417	504
60.	Количество общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	1	1	1

Приложение N 2

к долгосрочной областной целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Расчет
целевых показателей Программы

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Значения целевых показателей с 2007 года по 2020 год
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости валового регионального продукта	кг. у.т./ тыс. руб.	43,18	34,48	33,72	31,9	30,8	29,9	29,4	28,9	28,4	27,9	27,4	26,9	26,41	25,91
А.2.	Доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории Саратовской области	%	86,31	95,49	96,41	97,5	98,0	98,50	99,0	99,5	99,8	100	100	100	100	100
А.3.	Доля объемов теплоэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой на территории Саратовской области	%	8,00	20,58	48,35	68,0	95,6	97,5	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории Саратовской области	%	61,0	62,0	68,0	76,0	84,0	89,0	93,0	97,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Саратовской области	%	56,32	71,2	87,0	91,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
А.6.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т. у.т.	40/18	25/20	15/10	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8	16/8
А.7.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации	%	13,45/ 0,65	13,52/0,75	13,8/ 0,8	13,9/ 0,85	14,0/ 0,86	14,1/ 0,87	14,2/ 0,88	14,3/ 0,89	14,4/ 0,9	14,5/ 0,91	14,6/ 0,92	14,7/ 0,93	14,7/ 0,93	14,7/ 0,93
А.8.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы	%	5,4	1,75	2,7	16,3	45,1	45,8	46.8	47,7	48,9	53,3	53,3	53,3	53,5	53,5
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВт/ч	-	2837976	3085892	3679583	4038408	4331991	4495094	4658196	4821297	4984436	5147502	5310605	5470445	5633546
В.2.	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	-	3916407	4258531	5077824	5573003	5978147	6203230	6428310	6653390	6878521	7103553	7328635	7549214	7774293
В.3.	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс. Гкал	-	2350	2555	3046	3343	3586	3722	3857	3992	4127	4261	4397	4529	4664
В.4.	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.	-	1496651	1627343	1940061	2194750	2283987	2370351	2456268	2542441	2628359	2714022	2800194	2884838	2970629
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб.м	-	43564	47369	56471	61984	66481	68995	71497	74005	76506	78999	81507	83972	86469
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражения	тыс. руб.	-	462215	502587	599157	657653	705363	732043	758583	785192	811732	838179	871310	890940	917434
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб.м	-	1378159	1498534	1786477	1960884	2103146	2182689	2261822	2341161	2420294	2499153	2578491	2656462	2735458
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс. руб.	-	3293800	3581496	4269680	4686512	5026518	5216626	5405754	5595374	5784502	5972975	6162593	6348944	6537744
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
С.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	%	60	60	60	72	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.2.	Доля объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	%	20	20	20	67	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.3.	Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	%	61	62	68	74	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.4.	Доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации	%	46	70	85	87	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.5.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетными учреждениями (для сопоставимых условий)		4,06	4,93	5,84	6,2	6,45	6,75	7,05	7,35	7,65	7,95	8,25	8,56	8,94	9,3
С.6.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	%	4,06	3,2	3,42	3,7	4,05	4,45	4,74	5,1	5,4	5,7	6,0	6,3	6,6	6,9
С.7.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий)	млн. руб.		370,5	390,7	156,2	137,5	129,0	129,0	129,0	129,0	129,0	129,0	129,0	129,0	129,0
С.8.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий)	млн. руб.		370,5	761,2	917,4	1024,9	1153,9	1282,9	1411,9	1540,9	1669,9	1798,9	1932,2	2095,6	2250,4
С.9.	Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%		0,0328	0,0229	0,0145	0,014	0,0135	0,013	0,0125	0,012	0,0115	0,011	0,0109	0,0108	0,0107
С.10.	Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн. руб.	-	0,9457	4463	-0,5	-0,45	-0,43	-0,425	-0,42	-0-415	-0,41	-0,4	-0,395	-0,39	-0,385
С.11.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0	0	0	0	5	12	18	30	45	55	60	70	75	80
С.12.	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	шт.	460	460	460	465	465	470	470	475	475	480	480	480	480	480
С.13.	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	%	94,1	93,1	89,3	95,0	96,0	96,0	96,0	96,5	96,5	97	97	98	98	98
С.14.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	%	28,0	47,9	49,2	55,2	68,4	78,5	85,0	90,0	95,0	98,0	98,0	98,5	99,0	100,0
С.15.	Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс. руб./ чел.	2,75	2,43	2,76	2,5	2,4	2,3	2,2	2,1	2,0	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.2.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	16,7	17,7	18,6	24,0	32,0	45,0	60,0	75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100	100
D.3.	Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	80,8	81,38	81,4	90,0	95,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.4.	Доля объемов теплоэнергии, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)	%	4,08	4,08	4,41	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
D.5.	Доля объемов теплоэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	13,5	27,0	45,9	65,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	%	52,6	52,6	60,1	75,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	60,9	60,0	61,0	75,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	9,54	10,06	13,64	75,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации	%	40,0	40,0	41,0	75,0	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации	%	0,45	0,45	0,52	10,0	12,0	20,0	25,0	30,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	80
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	0	0	100	200	300	400	500	600	700	800	900	1000
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов	%	0	0	0	0	0,02	0,05	0,07	0,09	0,115	0,138	0,161	0,184	0,207	0,23
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Е.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	шт.		39	87	103	146	205	321	439	540	680	790	950	1200	1400
Е.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.				10	20	20	20	30	40	40	40	40	40	40

Приложение N 3

к долгосрочной областной целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Система (перечень)
программных мероприятий на 2011-2015 годы (I этап)

Наименование мероприятий	Срок исполнения, годы	Объем финансирования, тыс. рублей	в том числе за счет средств				Исполнители
			федерального бюджета (прогноз- но)	областного бюджета	местных бюджетов (прогноз- но)	внебюджетных источников (прогнозно)
1. Повышение энергоэффективности в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве
1.1. Применение газотурбинных технологий
1.1.1. Модернизация теплоснабжения города Балашова на основе газотурбинных технологий	2011	834000	170000	40000	24000	600000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, предприятия и организации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципального образования город Балашов (по согласованию)
1.1.2. Модернизация теплоснабжения города Вольска на основе газотурбинных технологий	2012	415000	80000	20000	15000	300000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, предприятия и организации (по согласованию), органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск (по согласованию)
Итого по разделу:		1249000	250000	60000	39000	900000
1.2. Модернизация тепловых сетей города Саратова
Модернизация тепловых сетей города Саратова	2011	339000	87000	25000	17000	210000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), предприятия и организации (по согласованию)
	2012	334000	70000	30000	24000	210000
	2013	334000	70000	30000	24000	210000
	2014	334000	70000	30000	24000	210000
Итого по разделу:		1341000	297000	115000	89000	840000
1.3. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Саратова
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Саратова	2011	100000	30000	-	10000	60000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" (по согласованию), предприятия и организации (по согласованию)
	2012	120000	35000	-	15000	70000
	2013	120000	35000	-	15000	70000
Итого по разделу:		340000	100000	-	40000	200000
1.4. Модернизация котельных и тепловых сетей в муниципальных образованиях
Реконструкция котельных и тепловых сетей в муниципальных образованиях	2011	47000	-	17000	15000	15000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), коммунальные предприятия муниципальных образований (по согласованию)
	2012	40000	-	17000	13000	10000
	2013	40000	-	17000	14000	9000
	2014	43500	-	21500	14000	8000
	2015	74500	-	52500	14000	8000
Итого по разделу:		245000	-	125000	70000	50000
1.5. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях	2011	50000	40000	4000	6000	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации (по согласованию)
	2012	50000	40000	4000	6000	-
	2013	50000	40000	4000	6000	-
	2014	60000	40000	4000	16000	-
	2015	60000	40000	4000	16000	-
Итого по разделу:		270000	200000	20000	50000
1.6. Оснащение современными энергосберегающими лампами уличного освещения городов и поселков
Оснащение современными энергосберегающими лампами уличного освещения городов и поселков	2011	30000	12000	6000	12000	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
	2012	32000	12000	8000	12000	-
	2013	32000	12000	8000	12000	-
	2014	32000	12000	8000	12000	-
	2015	32000	2000	8000	12000	-
Итого по разделу:		158000	60000	38000	60000
1.7. Внедрение энергоэффективных газопоршневых двигателей с электрогенераторами в системах теплоснабжения и водоснабжения
Внедрение энергоэффективных газопоршневых двигателей с электрогенераторами в системах теплоснабжения и водоснабжения	2015	5000	-	-	-	5000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
Итого по разделу:		5000	-	-	-	5000
		3608000	907000	358000	348000	1995000
2. Повышение энергоэффективности в промышленности
2.1. Модернизация процессов переработки нефти
Внедрение энергоэффективности в переработку нефти путем вывода из эксплуатации старого оборудования	2011	200000	-	-	-	200000	предприятия и организации (по согласованию)
	2012	200000	-	-	-	200000
Итого по разделу:		400000	-	-	-	400000
2.2. Модернизация энергоемких производств
Проведение энергетических обследований и внедрение энергоэффективных технологий на энергоемких предприятиях: оптимальных систем энергообеспечения; создание автоматизированных систем учета энергопотребления; использование вторичного тепла; установка современных конденсатоотводчиков; внедрение регулируемого электропривода	2015	450000				450000	предприятия и организации энергоемких отраслей промышленности области: нефтехимия, производство минеральных удобрений, черная металлургия, производство стекла, цемента (по согласованию)
Итого по разделу:		450000	-			450000
2.3. Переработка и использование попутного газа
Снижение доли сжигания попутного газа в факелах на основе современных способов очистки газа при добыче нефти	2011	110000	-	-	-	110000	предприятия и организации (по согласованию)
	2012	110000	-	-	-	110000
Итого по разделу:		220000	-	-		220000
2.4. Модернизация машиностроительных предприятий
Проведение энергетических обследований и повышение энергоэффективности в машиностроении на основе модернизации: энергетического хозяйства систем теплоснабжения, производства сжатого воздуха, внедрения автоматизированных систем учета и контроля энергоносителей	2015	280000				280000	предприятия и организации машиностроительного комплекса (по согласованию)
Итого по разделу:		280000	-	-	-	280000
Всего по направлению:		1350000	-	-	-	1350000
3. Повышение энергоэффективности на транспорте
3.1. Транспортировка газа
использование детандер-генераторных агрегатов на ГРС; модернизация ЭГПА, в т.ч. замена синхронных электродвигателей 12500 на регулируемые синхронные электродвигатели 12500	2013	520000				520000	предприятия и организации (по согласованию)
Итого по разделу:		520000	-	-	-	520000
3.2. Автомобильный транспорт
внедрение спецтехники на сжатом природном газе; обновление парка автомобилей на машины с экономичными двигателями	2011	310000	200000	-	50000	30000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области предприятия и организации транспортного комплекса области (по согласованию)
	2012	250000	180000	40000	15000	15000
	2013	250000	180000	40000	15000	15000
	2014	250000	180000	40000	15000	15000
	2015	250000	160000	40000	25000	25000
Итого по разделу:		1310000	900000	160000	120000	100000
3.3. Железнодорожный транспорт
замена парка электровозов на локомотивы с энергоэффективными характеристиками; внедрение эффективных информационных технологий управления и диспетчеризации	2011	60000	-	-	-	60000	"Приволжская железная дорога" - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
	2012	60000	-	-	-	60000
	2013	60000	-		-	60000
	2014	60000	-	-	-	60000
	2015	60000	-	-	-	60000
Итого по разделу:		300000	-	-	-	300000
Всего по направлению:		2100000	900000	160000	120000	920000
4. Повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве
4.1. Внедрение энергоэффективных посевных и почвообрабатывающих агрегатов
Внедрение энергоэффективных посевных и почвообрабатывающих агрегатов	2011	44000	10000	6000		28000	министерство сельского хозяйства области, предприятия и организации агропромышленного комплекса области (по согласованию)
	2012	44000	10000	6000	-	28000
	2013	44000	10000	6000	-	28000
	2014	44000	10000	6000	-	28000
	2015	44000	10000	6000	-	28000
Итого по разделу:		220000	50000	30000	-	140000
4.2. Модернизация тепличного хозяйства
Модернизация тепличного хозяйства на основе улучшения теплоизоляции теплиц, автоматизации систем управления источниками тепла и микроклиматом	2011	32000	6000	-	-	26000	министерство сельского хозяйства области, предприятия и организации агропромышленного комплекса области (по согласованию)
	2012	32000	6000	-	-	26000
	2013	32000	6000	-	-	26000
	2014	32000	6000	-	-	26000
	2015	32000	6000		-	26000
Итого по разделу:		160000	30000	-	-	130000
4.3. Модернизация моторного парка сельскохозяйственной техники
Создание пилотного проекта для перевода моторного парка с нефтяного топлива на природный газ	2013	55000	10000	15000	-	30000	министерство сельского хозяйства области, предприятия и организации агропромышленного комплекса области (по согласованию)
Итого по разделу:		55000	10000	15000	-	30000
Всего по направлению:		435000	90000	45000	-	300000
5. Повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы и сферы услуг
5.1. Проведение энергетического аудита объектов
Проведение энергетического аудита объектов	2011	3000	-	1000	2000	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйство области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, предприятия и организации бюджетной сферы (по согласованию)
	2012	2500	-	1000	1500	-
	2013	2500	-	1000	1500	-
	2014	2500	-	1000	1500	-
	2015	2500	-	1000	1500	-
Итого по разделу:		13000	-	5000	8000	-
5.2. Модернизация источников тепла, теплотрасс и теплоснабжения зданий
Модернизация источников тепла, теплотрасс и теплоснабжения зданий	2011	250000	60000	80000	70000		министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, предприятия и организации бюджетной сферы (по согласованию)
	2012	250000	60000	104000	70000	-
	2013	250000	60000	112000	70000	-
	2014	250000	60000	120000	70000	-
	2015	250000	60000	120000	70000	-
Итого по разделу:		1250000	300000	536000	350000	-
5.3. Модернизация систем освещения зданий и территорий
Модернизация систем освещения зданий и территорий	2011	60000	30000	20000	10000	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, предприятия и организации бюджетной сферы (по согласованию)
	2012	60000	30000	20000	10000	-
	2013	60000	30000	20000	10000	-
	2014	60000	30000	20000	10000	-
	2015	60000	30000	20000	10000	-
Итого по разделу:		300000	150000	100000	50000
5.4. Обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций зданий и учреждений бюджетной сферы
Обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций зданий и учреждений бюджетной сферы	2011	50000	30000	16000	4000	-	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области, министерство культуры области, министерство образования области, предприятия и организации бюджетной сферы (по согласованию)
	2012	60000	30000	16000	14000	-
	2013	60000	30000	16000	14000	-
	2014	60000	30000	16000	14000	-
	2015	60000	30000	16000	14000	-
Итого по разделу:		290000	150000	80000	60000	-
5.5. Модернизация приборов учета и регулирование потребления энергоносителей
Модернизация приборов учета и регулирования потребления энергоносителей	2011	47000	-	15000	32000	-
Итого по разделу:		47000	-	15000	32000	-
Всего по направлению:		1836000	600000	736000	500000	-
6. Повышение энергоэффективности в жилищном секторе
6.1. Проведение энергетического аудита зданий
Проведение энергетического аудита зданий	2011	20000	-	-	-	20000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2012	25000	-	-	-	25000
	2013	25000	-	-	-	25000
	2014	25000	-	-	-	25000
	2015	25000	-	-	-	25000
Итого по разделу:		120000	-	-	-	120000
6.2. Обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций зданий
Обеспечение теплозащиты ограждающих конструкций зданий	2011	180000	150000	4000	12000	14000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2012	200000	164000	4000	12000	20000
	2013	200000	162000	4000	12000	22000
	2014	200000	162000	4000	12000	22000
	2015	200000	162000	4000	12000	22000
Итого по разделу:		980000	800000	20000	60000	100000
6.3. Оснащение жилого фонда приборами учета потребления энергоносителей
Оснащение жилого фонда приборами учета потребления энергоносителей	2011	340000	50000	21000	-	250000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
Итого по разделу:		340000	50000	21000	-	250000
6.4. Оснащение системами регулирования подачи теплоэнергии в жилые дома
Оснащение системами регулирования подачи теплоэнергии в жилые дома	2012	40000	10000	5000	-	25000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2013	40000	10000	5000	-	25000
	2014	40000	10000	5000	-	25000
	2015	50000	20000	5000	-	25000
Итого по разделу:		170000	50000	20000	-	100000
6.5. Создание автоматизированных систем сбора и мониторинга показателей потребления энергоносителей в жилищном секторе
Создание автоматизированных систем сбора и мониторинга показателей потребления энергоносителей в жилищном секторе	2013	50000	-	6000	-	44000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2014	60000	-	7000	-	53000
	2015	60000	-	7000	-	53000
Итого по разделу:		170000	-	20000	-	150000
6.6. Оснащение современными энергосберегающими светильниками мест общего пользования жилого фонда
Оснащение современными энергосберегающими светильниками мест общего пользования жилого фонда	2011	10000	-	-	-	10000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2012	15000	-	-	-	15000
	2013	15000	-	-	-	15000
	2014	20000	-	-	-	20000
	2015	20000	-	-	-	20000
Итого по разделу:		80000	-	-	-	80000
6.7. Перевод жилых зданий с низкоэффективным централизованным отоплением на индивидуальное квартирное отопление
Перевод жилых зданий с низкоэффективным централизованным отоплением на индивидуальное квартирное отопление	2011	70000	-	25000	15000	30000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
	2012	50000	-	20000	10000	20000
	2013	50000	-	15000	15000	20000
	2014	50000	-	15000	10000	25000
	2015	50000	-	15000	10000	25000
Итого по разделу:		270000		90000	60000	120000
Всего по направлению:		2381000	900000	171000	120000	1190000
7. Повышение энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии
7.1. Производство и использование биогаза из органических отходов
Внедрение комбинированной энергетической установки на основе переработки отходов ООО "АркадакСпирт"	2012	30000	-	5000		25000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления Аркадакского муниципального района (по согласованию), предприятия и организации (по согласованию)
Итого по разделу:		30000	-	5000		25000
7.2. Использование солнечной энергии
Внедрение солнечных коллекторов для получения горячей воды в энергоемких учреждениях здравоохранения и социальной защиты	2013	11000	4600	1000	400	5000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство социального развития области
	2014	13500	5000	1500	500	6500
	2015	15500	5000	1500	500	8500
Итого по разделу:		40000	14600	4000	1400	20000
7.3. Использование древесных отходов
Создание пилотной установки для получения и сжигания пиллет из древесных отходов	2014	15000	8400	1000	600	5000	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления Хвалынского муниципального района (по согласованию)
Итого по разделу:		15000	8400	1000	600	5000
Всего по направлению		85000	23000	10000	2000	50000
Итого по Программе за I этап	2011- 2015	11795000	3420000	1480000	1090000	5805000
По годам за I этап	2011	3367000	875000	280000	279000	1933000
	2012	2403500	727000	300000	217500	1159000
	2013	2292500	659600	300000	208900	1124000
	2014	1651500	623400	300000	199600	528500
	2015	2080500	535000	300000	185000	1060500
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, всего	2011- 2015	4900000	3420000	1480000	-	-
в том числе по годам:	2011	1155000	875000	280000	-	-
	2012	1027000	727000	300000	-	-
	2013	959600	659600	300000	-	-
	2014	923400	623400	300000	-	-
	2015	835000	535000	300000	-	-
Органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), всего	2011- 2015	1090000			1090000
в том числе по годам:	2011	279000	-	-	279000	-
	2012	217500	-	-	217500	-
	2013	208900	-		208900	-
	2014	199600	-	-	199600	-
	2015	185000	-	-	185000
Предприятия, организации (по согласованию), всего	2011- 2015	5805000	-	-	-	5805000
в том числе по годам:	2011	1933000	-		-	1933000
	2012	1159000	-	-	-	1159000
	2013	1124000	-	-	-	1124000
	2014	528500	-	-	-	528500
	2015	1060500		-	-	1060500