Приложение N 6. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области

Приложение N 6

Министерства социальной политики и труда

Калининградской области

от 28 февраля 2008 г. N 19

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении государственной экспертизы условий труда (далее - получатели), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области.

2. Государственная экспертиза условий труда на территории Калининградской области осуществляется Государственным учреждением Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", в соответствии с постановлением администрации Калининградской области от 24 ноября 2003 года N 656 "О создании государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" ("Российская газета" (Региональный выпуск "Запад России") N 245, 2003 год, от 3 декабря), Уставом Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

3. Согласно статьи 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда осуществляется в целях оценки:

1) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в т.ч. правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Списками N 1 и N 2);

3) соответствия проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

4) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) статьей 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752);

2) Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 27 ст. 2878, "Парламентская газета" от 13 июля 2006 года N 114, "Российская газета" от 7 июля 2006 года N 146);

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" ("Российская газета" от 6 мая 2003 года N 84, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2003 года N 18 ст. 1716);

4) законом Калининградской области "Об охране труда в Калининградской области" (с изменениями от 25 сентября 2000 года, 8 июля 2004 года, 2 марта, 29 ноября 2005 года, 2 ноября 2007 года) (газета "Дмитрия Донского,1" N 8, 1998 год, от 27 мая; "Дмитрия Донского, 1" N 101, 2000 год, от 9 декабря, "Российская газета" (Региональный выпуск "Запад России") N 56, 2005 год, от 22 марта; "Калининградская правда", N 218, 20.11.2007 год, от 20 ноября);

5) рекомендациями по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда России от 30 ноября 2000 года N 86 (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2000 год, N 12);

6) постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" ("Российская газета" от 31 мая 2000 года, N 104, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 мая 2000 года, N 22, ст. 2314);

7) Руководством Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 года (Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора, сентябрь 2005 года, N 3).

5. Государственная услуга предоставляется руководителем учреждения и специалистами экспертного отдела Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", специалистами, замещающими штатные должности органов исполнительной власти Калининградской области, ведающих вопросами условий и охраны труда, с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

Министерство социальной политики и труда Калининградской области организует и координирует деятельность по предоставлению государственной услуги Государственным учреждением Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

6. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда оплачивается из средств областного бюджета впредь до изменения нормативно-правовой базы по вопросам деятельности государственной экспертизы условий труда.

Экспертиза проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий оплачивается получателями услуг в соответствии с Рекомендациями по организации работы органов государственной экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации при проведении экспертизы условий труда в проектах строительства (приложение к письму Департамента охраны труда Минтруда России от 10 июля 1996 года N 570-11).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

7. Информация о порядке получения государственной услуги предоставляется:

1) непосредственно в Государственном учреждении Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области";

2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, памяток).

8. Местонахождение Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" - 236011, г. Калининград, ул. Судостроительная, 75, тел./факс (4012) 97-70-28, тел. 97-70-72, 97-70-51, e-mail: expert39@rambler.ru.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресе размещаются также:

1) на интернет-сайте органа исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области;

2) на информационном стенде в Государственном учреждении Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

9. Сведения о графике (режиме) работы Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" сообщаются по телефонам, а также размещаются:

2) на вывеске перед входом в помещения Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационном стенде Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", публикуется в средствах массовой информации.

11. На информационном стенде, в помещении, предназначенном для приема документов на государственную экспертизу условий труда, размещается следующая информация:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

2) извлечения из Административного регламента;

3) перечни документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда (в зависимости от объекта экспертизы), и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

5) местоположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области";

6) режим приема граждан;

7) порядок обжалования решений, действий или бездействия руководителей и (или) специалистов Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", предоставляющих государственную услугу;

8) имя и телефон вышестоящего руководителя, в том числе руководителя органа исполнительной власти, в компетенцию которого входит организация и координация деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда на территории области.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на начальника экспертного отдела или руководителя Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

13. Информирование о ходе предоставления государственной услуги или о сроке завершения оформления документов и возможности их получения осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем или по телефону.

14. Информация о приостановлении или отказе в проведении государственной экспертизы условий труда сообщается в порядке, предусмотренном пунктами 18-20, 33 Административного регламента.

Сроки предоставления государственной услуги

15. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца.

Срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен на один месяц.

16. При представлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, Государственное учреждение Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов уведомляет об этом получателя.

Если получатель не устраняет указанные недостатки в установленный ответственным исполнителем государственной услуги срок, Государственное учреждение Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" по истечении одного месяца со дня регистрации документации и материалов сообщает получателю о невозможности проведения экспертизы и возвращает представленные документацию и материалы с письменным уведомлением.

17. При повторном рассмотрении материалов по объектам экспертизы (после доработки материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного учреждения, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на государственную экспертизу условий труда, или содержащихся в экспертном заключении о несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда) предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда осуществляется в те же сроки.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Основанием для приостановления или отказа в проведении государственной экспертизы условий труда является отсутствие:

- заполненного заявления о проведении государственной экспертизы условий труда (с указанием объекта экспертизы);

- необходимых документов и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

- запрашиваемых дополнительных документов и других материалов, необходимых для осуществления экспертизы;

- измерений и расчетов (в случае необходимости) исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в установленном порядке;

- представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов.

19. Не допускается отказывать получателю в принятии на государственную экспертизу условий труда документов и материалов по другим основаниям.

20. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы соответствия проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда является отсутствие оплаты в течение 10 дней с момента подписания договора на оказание услуг по экспертизе. Представленная документация возвращается получателю.

Получатели государственной услуги

21. Получателями являются:

- работодатели, объединения работодателей;

- работники;

- профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы;

- органы исполнительной власти;

- судебные органы;

- органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

22. От имени юридических лиц заявления о проведении государственной экспертизы условий труда могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги

23. В соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 (с изменениями от 1 февраля 2005 года) государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.

24. Перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от объекта экспертизы.

25. Для проведения экспертизы условий труда предоставляются:

1) заявление о предоставлении государственной экспертизы условий труда, в котором указываются:

- объект экспертизы;

- идентификационные данные об организации, привлеченной для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (полное наименование, место нахождения, сведения об ее аккредитации);

- идентификационные данные об организации (работодателе), где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (полное наименование, почтовый адрес, кратко вид экономической деятельности, ответственное должностное лицо для контакта по вопросам экспертизы условий труда (фамилия, имя, отчество, должность, телефон);

2) штатное расписание (заверенная копия);

3) сведения о имеющейся в организации системе наименований структурных подразделений, участков;

4) документы аттестации рабочих мест по условиям труда;

5) сведения о фактически предоставляемых работодателем гарантиях и компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

26. Для проведения государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются документация и материалы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 25 настоящего регламента.

27. Для проведения государственной экспертизы правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предоставляются документация и материалы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 25 настоящего регламента, а также:

1) перечни рабочих мест, профессий и должностей субъекта экспертизы, которым в соответствии со Списками N 1 и N 2, установлено досрочное пенсионное обеспечение - не менее 2 экз. (подлинники);

2) документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных Списками и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списками;

3) копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (при наличии).

28. Для проведения государственной экспертизы соответствия проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда в зависимости от объема и цели предоставляются документация и материалы, указанные в подпункте 1 пункта 25 настоящего регламента, а также:

1) копия лицензии организации-разработчика проектной документации на осуществление данного вида деятельности;

2) копия задания на проектирование объекта производственного назначения;

3) проектная документация;

4) технические паспорта, сертификаты соответствия на машины, механизмы, оборудование, технологический процесс, сырье и материалы;

5) при необходимости повторной экспертизы предоставляются:

- документация, в которую внесены изменения и дополнения по результатам замечаний предыдущего рассмотрения;

- пояснительная записка к доработанному по результатам экспертного заключения разделу проекта.

29. Для проведения государственной экспертизы фактических условий труда работников предоставляются документация и материалы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 25 настоящего регламента, а также:

1) локальные нормативные акты (положение, стандарт предприятия, регламент, приказы, распоряжения и др.) по организации работы по охране труда в организации;

2) утвержденные работодателем перечни работ с повышенной опасностью;

3) сведения о материально-технической оснащенности производства работ; безопасности машин, механизмов и оборудования, используемых сырья, материалов, веществ;

4) выписки из предписаний (с отметкой об их выполнении), выданных органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, за последние 5 лет.

30. Для проведения государственной экспертизы условий труда застрахованного в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве предоставляются документация и материалы, указанные в подпунктах 1-5 пункта 25, в подпунктах 1-4 пункта 29 настоящего регламента, а также:

1) имеющиеся материалы расследования несчастного случая на производстве.

Результат предоставления государственной услуги

31. Конечным результатом предоставления государственной услуги могут являться:

- экспертное заключение о:

а) соответствии (несоответствии) проведенной в организации аттестации рабочих мест по условиям труда требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 года N 12, государственным нормативным требованиям по охране труда;

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 августа 2008 г. N 454н постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12 признано утратившим силу с 1 сентября 2008 г.

б) правильности (неправильности) предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) согласовании (несогласовании) Перечня рабочих мест, профессий и должностей работников организации, которым в соответствии со Списками N 1 и N 2 досрочно назначается трудовая пенсия по старости;

г) соответствии (несоответствии) проекта технического переоснащения производственного объекта (производства и внедрения новой техники или внедрения новых технологий) государственным нормативным требованиям охраны труда;

д) соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, государственным нормативным требованиям по охране труда;

- уведомление о приостановлении или отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

Режим работы ГУКО "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области"

32. Часы приема получателей государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (в т.ч. приема документации и материалов на экспертизу):

ежедневно с 8.30 до 17.00 (кроме субботы и воскресенья), перерыв на обед с 12.30 до 13.00.

Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги

33. Прием получателей ведется как по предварительной договоренности (записи), так и в порядке живой очереди.

34. Прием получателей осуществляется в рабочих кабинетах, снабженных соответствующими указателями с фамилиями, именами, отчествами и должностями специалистов Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

35. На территории, прилегающей к месторасположению Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

36. В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются первичные средства пожаротушения и схема путей эвакуации посетителей и работников государственного учреждения.

37. Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

38. Основанием для начала предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда являются определения судебных органов, обращения органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом предоставляются документы, установленные настоящим Административным регламентом.

39. Заявление, документация и материалы, представленные в установленном порядке на государственную экспертизу условий труда в Государственное учреждение Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", регистрируются и передаются на исполнение в соответствующее структурное подразделение учреждения - экспертный отдел.

40. За предоставление государственной услуги (выполнение действий) отвечает начальник экспертного отдела, который формирует состав экспертов, организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку проекта экспертного заключения.

Для проведения государственной экспертизы условий труда в каждом случае определяется специалист (эксперт) или группа специалистов (экспертов) из числа штатных и внештатных специалистов (экспертов), обладающих соответствующими знаниями.

Ответственный исполнитель в недельный срок со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям данного Административного регламента, принимает решение об исполнении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, информирует получателей о принятом решении.

41. При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель:

1) определяет сложность и объем объекта государственной экспертизы условий труда в зависимости от:

а) количества рабочих мест всего;

б) количества рабочих мест, на которых работающим предусмотрены компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) видов экономической деятельности;

2) планирует срок проведения государственной экспертизы условий труда с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации".

42. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации при необходимости осуществляется проверка документации и получение дополнительной информации с выездом в организацию независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, а также к работодателю - физическому лицу.

43. При осуществлении государственной экспертизы условий труда по требованию ответственного исполнителя государственной услуги могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые исследовательской (измерительной) лабораторией Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" либо другими, аккредитованными в установленном порядке испытательными лабораториями за счет средств получателя услуги.

44. Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте ответственный исполнитель направляет официальное уведомление получателю услуги о необходимости предоставления дополнительных материалов (телефонограммой и другими видами связи).

45. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) эксперт или ответственный исполнитель могут приглашать заказчика для участия в экспертизе.

46. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в двух экземплярах, которые подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, начальником экспертного отдела, руководителем Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

Если исполнители экспертизы не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме свое особое мнение для рассмотрения их руководителем Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" и принятия им решения.

Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Экспертное заключение фиксирует результаты выполнения действий на бумажном носителе. Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, направляется заказчику, другой экземпляр экспертного заключения остается в Государственном учреждении Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

47. Заключение не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

48. При получении экспертного заключения о несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда получатель государственной услуги вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и рекомендациями и вновь представить материалы на государственную экспертизу условий труда.

49. При повторном рассмотрении материалов по объектам экспертизы предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда осуществляется в те же сроки.

50. При несогласии получателя и других заинтересованных лиц с экспертным заключением государственной экспертизы условий труда, результаты экспертизы могут быть оспорены в досудебном и судебном порядке.

51. В соответствии со статьей 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

52. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда и направлять указанные заключения получателям услуг;

- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению государственной экспертизы условий труда и принятием решений работниками Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" осуществляется постоянно начальником экспертного отдела, ответственным за организацию работы по проведению государственной экспертизы условий труда, а также руководителем Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

54. Контроль за полнотой и качеством проведения государственной экспертизы условий труда включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области".

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента

55. Получатели государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области", участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

56. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации получатели вправе обжаловать решения, принятые в ходе проведения государственной экспертизы условий труда, действия или бездействие работников и должностных лиц Государственного учреждения Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" в Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

57. Получатели имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Государственное учреждение Калининградской области "Государственная экспертиза условий труда Калининградской области" и в Министерство социальной политики и труда Калининградской области.

58. Работник, осуществляющий запись получателей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

59. При обращении получателя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работниками органа, участвующего в предоставлении государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель уведомляется письменно с указанием причин продления.

60. Обращение получателя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин или работодатель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

В жалобе, поданной работодателем, указывается должностное положение лица, которым она подписана.

61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю.

62. Обращение получателя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- отсутствия подписи получателя;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется получателю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.

Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

Форма заявления
о предоставлении государственной экспертизы по условиям труда

                              Руководителю государственного учреждения

                              Калининградской области "Государственная

                              экспертиза условий труда Калининградской

                              области"

                              ___________________________________________

                              г.  Калининград,  ул.  Судостроительная 75,

                              тел/факс 97-70-28, тел. 97-70-72, 97-70-51,

                              e-mail: expert39@rambler.ru

Заявление

(Наименование организации) просит провести государственную экспертизу условий труда на соответствие государственным нормативным требованиям по охране труда.

Объект экспертизы:

1) оценка качества аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) и (или) оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) и (или) оценка правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Идентификационные данные об организации, привлеченной для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (полное наименование, место нахождения, сведения об ее аккредитации):

Идентификационные данные об организации (работодателе), где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (полное наименование, почтовый адрес, кратко вид экономической деятельности, ответственное должностное лицо для контакта по вопросам экспертизы условий труда (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

Приложения:

1) штатное расписание (или выписка из штатного расписания) (заверенная копия);

2) сведения о имеющейся в организации системе наименований структурных подразделений, участков;

3) сведения о фактически предоставляемых работодателем компенсациях работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

4) документы по аттестации рабочих мест по условиям труда:

и другие, если это предусмотрено административным регламентом по конкретному объекту экспертизы.

Подпись лица, действующего от имени юридического лица в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, или представителя в силу полномочий, основанных на доверенности.

Дата.

Форма экспертного заключения N 1

Российская Федерация

Правительство Калининградской области

Министерство социальной политики и труда

Государственное учреждение Калининградской области

"Государственная экспертиза условий труда Калининградской области"

юридический адрес: ул. Клиническая, 63, г. Калининград, 236016

почтовый адрес: ул. Судостроительная, 75, г. Калининград, 236011

тел./факс (4012) 97-70-28, тел. 97-70-72, 97-70-51. e-mail: expert39@rambler.ru

Экспертное заключение
о соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда

Регистрационный номер                                              дата

Получатель государственной услуги:_______________________________________

Юридический адрес:_______________________________________________________

Фактический адрес:_______________________________________________________

Вид экономической деятельности:__________________________________________

Заявленный(е) объект(ы) экспертизы:

1) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень документов, представленных на экспертизу:_______________________________

Государственная экспертиза условий труда проведена на основании статьи 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" и в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Калининградской области, утвержденным приказом Министерства социальной политики и труда Калининградской области от_____ N_____ .

Установлено:

На экспертизу представлены карты аттестации по условиям труда рабочих мест (с численностью работающих человек, из которых женщин).

1. Результаты гигиенической оценки условий труда на рабочих местах:

Условия труда на подвергшихся аттестации рабочих местах правильно отнесены:

2. Результаты оценки травмобезопасности условий труда на рабочих местах:

3. Результаты оценки обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ):

4. Результаты оценки перечня мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах:

5. Результаты оценки правильности предоставления работникам компенсаций за условия труда:

Выводы и рекомендации Госэкспертизы:

1. Проведенная в аттестация рабочих мест по условиям труда соответствует требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному# постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 года N 12.

ГАРАНТ:

2. Качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда содержат перечень необходимых мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

4. Работникам организации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда компенсации предоставляются правильно.

5. Компенсации работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, соответствуют действующему трудовому законодательству Российской Федерации.

Заключение действительно до _________________________________

Государственный эксперт

по условиям труда _______________________________________________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Начальник экспертного отдела,

государственный эксперт по условиям труда________________________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Руководитель государственной

экспертизы условий труда

Калининградской области______________________________________________________

                                         (подпись)           (ФИО)

Форма экспертного заключения N 2

Российская Федерация

Правительство Калининградской области

Министерство социальной политики и труда

Государственное учреждение Калининградской области

"Государственная экспертиза условий труда Калининградской области"

юридический адрес: ул. Клиническая, 63, г. Калининград, 236016

почтовый адрес: ул. Судостроительная, 75, г. Калининград, 236011

тел./факс (4012) 97-70-28, тел. 97-70-72, 97-70-51. e-mail: expert39@rambler.ru

Экспертное заключение
о несоответствии государственным нормативным требованиям охраны труда

Регистрационный номер                                             дата

Получатель государственной услуги:_______________________________________

Юридический адрес:_______________________________________________________

Фактический адрес:_______________________________________________________

Вид экономической деятельности:__________________________________________

Заявленный(е) объект(ы) экспертизы:

1) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

Перечень документов, представленных на экспертизу:_______________________________

Установлено:

По документам аттестации рабочих мест по условиям труда не представляется возможным дать обоснованное заключение о соответствии качества аттестации рабочих мест по условиям труда государственным нормативным требованиям охраны труда и правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда по следующим причинам:

Выводы и рекомендации Госэкспертизы:

1. Проведенная в аттестация рабочих мест по условиям труда не соответствует требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному# постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 года N 12.

ГАРАНТ:

2. Качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда не содержат перечень необходимых мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

4. Работникам организации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда компенсации предоставляются неправильно.

5. Компенсации работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, не соответствуют действующему трудовому законодательству Российской Федерации.

6. После доработки и устранения вышеуказанных недостатков документы по аттестации рабочих мест по условиям труда представить для повторного проведения государственной экспертизы условий труда.

Заключение действительно до получения результатов повторной экспертизы документов и материалов, доработанных по замечаниям государственной экспертизы условий труда.

Государственный эксперт

по условиям труда _______________________________________________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

Начальник экспертного отдела,

государственный эксперт по условиям труда________________________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

Руководитель государственной

экспертизы условий труда

Калининградской области______________________________________________________

                                           (подпись)            (ФИО)

 М.П.

Форма уведомления
о приостановлении или отказе в проведении государственной экспертизы условий труда

Российская Федерация

Правительство Калининградской области

Министерство социальной политики и труда

Государственное учреждение Калининградской области

"Государственная экспертиза условий труда Калининградской области"

юридический адрес: ул. Клиническая, 63, г. Калининград, 236016

почтовый адрес: ул. Судостроительная, 75, г. Калининград, 236011

тел./факс (4012) 97-70-28, тел. 97-70-72, 97-70-51.
e-mail: expert39@rambler.ru

Уведомление
о приостановлении или отказе в проведении государственной экспертизы условий труда

Регистрационный номер                                      дата

Получатель государственной услуги:_______________________________________

Юридический адрес:_______________________________________________________

Фактический адрес:_______________________________________________________

Заявленный(е) объект(ы) экспертизы:

Перечень документов, представленных на экспертизу:_______________________________

Установлено:

Указанные факты являются основанием для приостановлении (отказа) проведения государственной экспертизы условий труда

Предложено:

Государственный эксперт

по условиям труда _______________________________________________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

Начальник экспертного отдела,

государственный эксперт по условиям труда________________________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

<< Глава 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги...
	Содержание Приказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 28 февраля 2008 г. N 19 "Об утверждении Административных...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас