Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 5 июня 2019 г. N 395

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Государственная политика в сфере культуры в Калининградской области основывается на Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития культуры, сформулированные в цели и задачах государственной программы, установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области:

1) стратегические документы и нормативные правовые акты, определяющие перспективы социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области в целом, а также культуры как сегмента экономики, социальной сферы и международного сотрудничества:

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808;

- государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;

- Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

- план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р;

- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

- Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807;

- Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583;

- региональный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Правительства Калининградской области от 03 марта 2014 года N 8-рп;

абзац утратил силу с 2 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 апреля 2018 г. N 172

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- программа создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 2716-р;

2) стратегические документы и нормативные правовые акты, регламентирующие функционирование отрасли культуры в целом и отдельных ее сфер:

Абзац утратил силу с 25 октября 2017 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 25 октября 2017 г. N 575

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;

- Концепция федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 209-р;

- Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2395-р;

- Концепция культурной политики Калининградской области на 2014-2020 годы (принята решением Совета по культуре при Губернаторе Калининградской области от 30 сентября 2013 года);

- концепция (программа) поддержки и развития театрального искусства в Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министра культуры Калининградской области от 09 августа 2012 года N 241.

2. В соответствии с Концепцией культурной политики Калининградской области на 2014-2020 годы стратегической целью культурной политики Калининградской области является сохранение самобытной российской и других национальных культур, культурного наследия, содействие развитию литературы и искусства (в целом - современного искусства), формирование среды, благоприятной для раскрытия креативных способностей профессионального художественного сообщества и художественной самодеятельности населения в целом.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 27 августа 2019 г. N 554

См. предыдущую редакцию

3. Обозначенные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры обуславливают цель государственной программы - развитие культуры Калининградской области как ценностной основы для формирования гармонично развитой личности, создание условий для обеспечения доступности учреждений культуры и максимальной вовлеченности населения Калининградской области в культурный процесс.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) создание условий для развития культурно-образовательного сектора янтарной отрасли;

2) совершенствование государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, кинематографии, музейного и библиотечного дела, поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры, развитие сотрудничества в сфере культуры;

4) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в сельской местности;

5) обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы;

6) развитие общедоступных (в том числе модельных муниципальных) библиотек;

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в государственную программу в рамках национального проекта "Культура" включена реализация региональных проектов: "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".

В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

Подпрограмма "Развитие государственного бюджетного учреждения культуры "Калининградский областной музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли" направлена на продвижение Калининградской области как центра камнерезного и ювелирного искусства в России и за рубежом, организацию мероприятий по модернизации культурно-образовательного сектора янтарной отрасли Калининградской области и создание устойчивой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров.

Подпрограмма "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия" направлена на создание условий для использования объектов культурного наследия (далее - ОКН) в качестве ресурса для повышения экономической конкурентоспособности и социокультурной привлекательности Калининградской области, а также совершенствование системы нормативного правового, научно-проектного и инфраструктурного обеспечения деятельности по сохранению ОКН. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и государственное бюджетное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области".

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Творческие люди".

Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры" направлена на увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив, увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов: "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области в сфере культуры, создания условий для развития социокультурной инфраструктуры, позволяющей удовлетворить потребности населения в качественном и доступном культурном продукте, способствующей развитию человеческого потенциала, государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Достижению указанной цели будет способствовать реализация основного мероприятия 3 "Строительство объектов сферы культуры" задачи 3 "Строительство и сохранение объектов сферы культуры" подпрограммы "Сохранение и развитие культуры" государственной программы, в рамках которого запланировано строительство объекта социально-культурного назначения (строительство музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде) за счет внебюджетных источников финансирования.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в сельской местности Калининградской области. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Культурная среда".

Подпрограмма "Развитие общедоступных (в том числе модельных муниципальных) библиотек" направлена на организацию библиотечного обслуживания населения Калининградской области, создание благоприятных условий для устойчивого развития современной эффективной системы библиотечного обслуживания населения Калининградской области. Участниками реализации мероприятий указанной подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. В рамках исполнения указанной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Культурная среда" и "Цифровая культура".

4. Оценка результатов реализации государственной программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить степень решения тактических задач и достижения цели государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 1.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

5. Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников приведены в таблицах 2 и 2.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в таблицах 3 и 3.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" приведены в таблицах 4-6 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

6. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры" местным бюджетам предоставляются субсидии на поддержку отрасли культуры в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

7. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры" местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию мероприятий в части проведения работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в части проведения работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций, приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.