Приложение. Муниципальная программа "Развитие системы образования городского округа "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 30.12.2020 г. N 1202

Муниципальная программа
"Развитие системы образования городского округа "Город Калининград"

Срок реализации - 2021-2023 годы

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	Развитие системы образования городского округа "Город Калининград" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по образованию
Сроки реализации Программы	2021-2023 гг.
Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)	Подпрограммы (ведомственные целевые программы) не предусмотрены
Соисполнители Программы	Комитет территориального развития и строительства
Цели Программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям жителей города Калининграда
Задачи Программы	Создание равных возможностей для получения современного качественного образования и воспитания детьми. Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи. Формирование кадрового потенциала отрасли, обновление содержания и технологий управления на основе модульного и персонифицированного подходов
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования программы составляет 21 884 065,62 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Областной бюджет, тыс. руб.	Бюджет городского округа "Город Калининград", тыс. руб.	Прочие поступления, тыс. руб.	Бюджет городского округа "Город Калининград", тыс. руб.
	2021	6 273 005,38	1 964 506,29		8 237 511,67
	2022	5 390 086,45	1 667 684,36		7 057 770,81
	2023	5 011 316,60	1 577 466,54		6 588 783,14
	Итого:	16 674 408,44	5 209 657,19		21 884 065,62
	Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (подпрограмм) и целевых показателей	Увеличение доли детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, обучающихся по программам дошкольного образования, до 75,5%. Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников 11-х классов до 1,0%. Обеспечение бесплатным горячим питанием 100% обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях. Обеспечение 82,4% детей и молодежи 5-18 лет охватом дополнительными образовательными программами. Обеспечение использования 90% мощности муниципальных загородных оздоровительных центров в период летней оздоровительной кампании. Увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, до 100%. Сохранение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 25%. Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с, а также гарантированным интернет-трафиком, до 100%. Обеспечение участия не менее 19% обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, формирование навыков безопасного поведения, выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятию физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности. Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство 100% педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих классное руководство. Обеспечение участия не менее 48% руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в межкурсовой период

1. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям жителей города Калининграда.

Задачи Программы:

1.1. Создание равных возможностей для получения детьми современного качественного образования и воспитания.

1.2. Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи.

1.3. Развитие кадрового потенциала отрасли в соответствии с обновлением содержания образования и технологий управления на основе модульного и персонифицированного подходов.

2. Правовое обоснование разработки Программы

2.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 22.12.2020 N 448-ФЗ).

2.2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 08.12.2020 N 429-ФЗ).

2.3. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в редакции от 15.10.2020 N 327-ФЗ).

2.4. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в редакции от 27.12.2018 N 538-ФЗ).

2.5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от 22.12.2008 N 268-ФЗ).

2.6. Федеральный закон от 01.03.2020 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

2.7. Указы Президента Российской Федерации:

- от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в редакции от 21.07.2020 N 474);

- от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2.8. Перечень поручений по реализации послания Президента Федеральному собранию (утвержден Президентом Российской Федерации 24.01.2020 N пр-113).

2.9. Национальные проекты:

- "Демография" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- "Образование" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- "Жилье и городская среда" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16).

2.10. Приоритетный проект "Доступное дополнительное образование для детей" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протоколы от 30.11.2016 N 11, от 22.03.2017 N 3, от 27.07.2017 N 10).

2.11. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (в редакции от 11.07.2020 N 1021).

2.12. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (в редакции от 15.10.2020 N 1691).

2.13. Программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р).

2.14. Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р).

2.15. Закон Калининградской области "Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области" от 03.12.2014 N 365 (в редакции от 17.03.2020 N 400).

2.16. Государственная программа Калининградской области "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1023 (в редакции от 31.08.2020 N 613).

2.17. Государственная программа Калининградской области "Социальная поддержка населения" (утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 18.11.2013 N 848 (в редакции от 20.05.2020 N 297).

2.18. Стратегия социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года (утверждена решением городского Совета депутатов Калининграда от 09.10.2013 N 302 (в редакции от 03.07.2019 N 109).

2.19. Концепция духовно-нравственного развития и просвещения населения городского округа "Город Калининград" (утверждена решением городского Совета депутатов Калининграда от 16.12.2015 N 408).

2.20. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года включительно (утверждена решением городского Совета депутатов Калининграда от 05.07.2017 N 171).

3. Описание состава и значений конечных результатов Программы, целевых показателей реализации Программы, а также методика расчета целевых показателей результатов основных мероприятий

3.1. Увеличение доли детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, обучающихся по программам дошкольного образования, до 75,5%.

Данный показатель демонстрирует возможность системы дошкольного образования оперативно реагировать на запросы населения и служит для оценки доступности дошкольного образования.

Показатель определяется отношением численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет включительно, скорректированной на численность детей соответствующих возрастов, обучающихся в общеобразовательных организациях.

3.2. Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников 11-х классов до 1,0%.

Данный показатель отражает результаты аттестации лиц, обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, характеризует степень освоения программ среднего общего образования учащимися, выступает в качестве измерителя условий качественного среднего общего образования.

Показатель определяется отношением числа учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, к числу выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.3. Обеспечение бесплатным горячим питанием 100% обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях.

Данный показатель отражает наличие в муниципальных общеобразовательных учреждениях условий для предоставления обучающимся, получающим начальное общее образование, качественного горячего питания.

Показатель определяется отношением численности обучающихся на уровне начального общего образования и получающих бесплатное горячее питание к числу обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3.4. Обеспечение 82,4% детей и молодежи 5-18 лет охватом образовательными программами дополнительного образования в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет.

Данный показатель отражает широту спектра программ дополнительного образования и служит для оценки доступности услуг дополнительного образования для детей в возрасте 5-18 лет.

Показатель определяется отношением численности детей, получающих услуги дополнительного образования (общее количество обучающихся по дополнительным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, муниципальных дошкольных образовательных учреждениях), к общей численности детей в возрасте 5-18 лет.

3.5. Обеспечение использования 90% мощности муниципальных загородных оздоровительных центров в период летней оздоровительной кампании.

Данный показатель отражает наличие в загородных оздоровительных центрах комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых, качественное оздоровление детей.

Показатель определяется отношением численности детей, отдохнувших в загородных оздоровительных центрах в период летней оздоровительной кампании, к числу имеющихся мест в муниципальных загородных оздоровительных центрах в период летней оздоровительной кампании.

3.6. Увеличение доли детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, до 100%.

Данный показатель характеризует доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет.

Показатель определяется отношением численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещающих учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещающих учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не обеспеченных местами, нуждающихся в получении мест в муниципальных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

3.7. Сохранение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, не выше 25%.

Данный показатель отражает возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий ее осуществления.

Показатель определяется отношением численности учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, занимающихся во вторую смену, к общей численности учащихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.8. Увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с, а также гарантированным интернет-трафиком, до 100%.

Показатель отражает долю муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с и гарантированным интернет-трафиком, удовлетворяющим техническим требованиям к каналам связи для предоставления образовательным организациям доступа в глобальную сеть Интернет.

Показатель определяется отношением числа муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с и гарантированным интернет-трафиком, к общему числу муниципальных дневных общеобразовательных учреждений.

3.9. Обеспечение участия не менее 19% обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, формирование навыков безопасного поведения, на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятию физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности.

Показатель отражает масштаб сети муниципальных учреждений, в которых создана и совершенствуется система выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, степень вовлеченности обучающихся в мероприятия, формирующие позитивные жизненные установки.

Показатель определяется отношением численности обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, участвующих в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, формирование навыков безопасного поведения, на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятию физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности.

3.10. Обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство 100% педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих классное руководство.

Данный показатель характеризует уровень укомплектованности муниципальных общеобразовательных учреждений педагогическими работниками, осуществляющими классное руководство.

Показатель определяется отношением численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших вознаграждение за классное руководство, к общей численности педагогических работников такой категории.

3.11. Обеспечение участия не менее 48% руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в межкурсовой период.

Данный показатель отражает степень готовности руководящих и педагогических работников к работе в современных условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Показатель определяется отношением численности руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в межкурсовой период, к общей численности руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

4. Информация о региональном проекте, достижению целей и задач которого способствует реализация муниципальной программы, наличии государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач

При формировании Программы учитывались цели и задачи основных стратегических документов, принятых на федеральном и региональном уровнях:

4.1. Национальных проектов:

- "Демография" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- "Образование" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- "Жилье и городская среда" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16).

4.2. Приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протоколы от 30.11.2016 N 11, от 22.03.2017 N 3, от 27.07.2017 N 10).

4.3. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (в редакции от 11.07.2020 N 1021).

4.4. Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (в редакции от 15.10.2020 N 1691).

4.5. Государственной программы Калининградской области "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1023 (в редакции от 31.08.2020 N 613).

4.6. Государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 18.11.2013 N 848 (в редакции от 20.05.2020 N 297).

5. Перечень подпрограмм Программы с обоснованием их выделения. Краткое описание подпрограмм Программы

Программа не содержит подпрограмм.

6. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы представлена в приложении N 1.

7. Финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий Программы с распределением по источникам финансового обеспечения и главным распорядителям бюджетных средств

Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы представлен в приложении N 2.

8. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя Программы с соисполнителями Программы

Для реализации программных мероприятий совместно со структурными подразделениями администрации, являющимися соисполнителями мероприятий Программы, определен следующий порядок взаимодействия:

8.1. Комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КпО) - ответственный исполнитель:

- организует деятельность по основным направлениям реализации Программы;

- организует оценку объема финансовых затрат, необходимых для реализации Программы;

- представляет ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий Программы с указанием качественных и количественных показателей и пояснительную записку с указанием причин отклонения фактических значений от плановых и принимаемых мер по их устранению в комитет экономики и финансов городского округа "Город Калининград" (далее - КЭиФ) в течение 15 календарных дней по истечении отчетного квартала по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 (в действующей редакции) (далее - Порядок);

- представляет годовой отчет о выполнении Программы и достижении установленных показателей в КЭиФ ежегодно в срок до 01 марта по форме согласно приложению N 7 к Порядку;

- представляет финансово-экономическое обоснование необходимости строительства и реконструкции объектов, включенных в адресную инвестиционную программу;

- осуществляет контроль выполнения строительных работ;

- ежеквартально запрашивает информацию о выполнении мероприятий по строительству, о фактически произведенных перечислениях текущего финансирования.

8.2. Соисполнитель - комитет территориального развития и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - КТРиС):

- осуществляет координацию деятельности организаций, участвующих в реализации программных мероприятий, в рамках полномочий КТРиС, а также исполняет полномочия отраслевого (ведомственного) органа управления подведомственных КТРиС муниципальных предприятий и учреждений, в том числе издает распорядительные документы о назначении технических заказчиков по объектам Программы;

- осуществляет контроль выполнения строительных работ;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет по образованию отчет о выполнении мероприятий по строительству по форме, установленной Порядком;

- информирует о фактически произведенных перечислениях текущего финансирования.