Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 14 марта 2018 г. N 138

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития предпринимательства, торговли, промышленности на территории Калининградской области определены с учетом текущего состояния и перспектив развития данных отраслей на основе приоритетов и целей, закрепленных в системе правовых актов, регулирующих вопросы социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, промышленности, науки и технологий:

1) Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

2) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

5) утратил силу с 9 июля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2019 г. N 453

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

7) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

8) Указ Президента Российской Федерации от 01 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

9) Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

10) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

11) Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

12) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р;

13) план содействия импортозамещению в промышленности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 1936-р;

Информация об изменениях:

Подпункт 14 изменен с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

См. предыдущую редакцию

14) план мероприятий ("дорожная карта") по развитию индустрии детских товаров на 2020-2024 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года N 1813-р;

15) Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 года N 868-р;

16) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 года N 1083-р;

17) Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2017 года N 1455-р;

18) Стратегия развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2017 года N 1756-р;

19) Стратегия развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 года N 1966-р;

20) Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 2599-р;

Информация об изменениях:

Подпункт 21 изменен с 6 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2020 г. N 177

См. предыдущую редакцию

21) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 года N 1989-р;

Информация об изменениях:

Подпункт 22 изменен с 6 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2020 г. N 177

См. предыдущую редакцию

22) приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 354 "Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу";

23) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации";

24) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 октября 2009 года N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

25) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 апреля 2010 года N 319 "Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

26) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09 декабря 2010 года N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года";

27) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 января 2013 года N 118 "Об утверждении Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

28) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05 мая 2014 года N 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года";

29) приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года";

30) Закон Калининградской области от 20 октября 2008 года N 278 "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области";

31) Закон Калининградской области от 28 декабря 2011 года N 76 "О регулировании торговой деятельности в Калининградской области";

32) Закон Калининградской области от 23 декабря 2015 года N 500 "О промышленной политике в Калининградской области";

33) постановление Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу";

34) постановление Правительства Калининградской области от 27 августа 2014 года N 567 "О Концепции промышленной политики Калининградской области".

2. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" являются формирование условий для появления новых малых и средних предприятий и поддержка действующих субъектов малого и среднего предпринимательства следующих категорий:

1) экспортно ориентированные организации;

2) организации обрабатывающей промышленности и торговли;

3) быстрорастущие организации, обеспечивающие внедрение инноваций и решающие задачи диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики Калининградской области.

3. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие торговой деятельности" являются:

1) стимулирование развития торговли в малых и отдаленных от областного центра населенных пунктах;

2) обеспечение реализации на розничных рынках и ярмарках сельскохозяйственной продукции местного производства.

4. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие промышленности" являются:

1) устойчивое сбалансированное развитие промышленности Калининградской области;

2) повышение качества жизни жителей Калининградской области, занятых в организациях промышленности;

3) использование возможностей государственно-частного партнерства в целях развития промышленности Калининградской области;

4) постепенное снижение зависимости организаций промышленности Калининградской области от льготного режима хозяйственной деятельности и иных мер государственной поддержки;

5) согласованность и комплементарность промышленной политики Калининградской области и Российской Федерации.

5. Целями государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие промышленности" являются:

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики Калининградской области к инновационному типу развития;

2) обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения Калининградской области.

6. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие научного потенциала" являются:

1) развитие фундаментальных научных исследований;

2) развитие прикладных исследований и экспериментальных разработок.

7. Целью государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие научного потенциала" является повышение конкурентоспособности и эффективности функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок.

8. Утратил силу с 9 июля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2019 г. N 453

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9. Утратил силу с 9 июля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2019 г. N 453

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 10 с 15 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 8 февраля 2019 г. N 89

10. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, в том числе:

ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

В соответствии с национальными целями разработаны и утверждены национальные проекты (программы).

В настоящую государственную программу осуществлена интеграция региональных проектов (программ), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных федеральных проектов (отдельных мероприятий федеральных проектов), входящих в состав отдельных национальных проектов (программ): "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда и поддержка занятости", "Международная кооперация и экспорт".

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 27 мая 2021 г. N 283

См. предыдущую редакцию

11. Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) стимулирование развития сектора малого и среднего предпринимательства;

2) содействие росту площади торговых объектов различных видов в расчете на душу населения;

3) стимулирование развития промышленности;

4) стимулирование развития научного потенциала;

5) утратил силу с 6 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2020 г. N 177

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) стимулирование развития креативного предпринимательства Калининградской области;

В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация ряда подпрограмм и отдельных (основных) мероприятий, не включенных в подпрограммы.

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Калининградской области.

В рамках указанной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности".

Подпрограмма "Развитие торговой деятельности" направлена на обеспечение территориальной доступности торговых объектов различных видов.

Подпрограмма "Развитие промышленности" направлена на повышение конкурентоспособности промышленности Калининградской области.

В рамках указанной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов "Системные меры по повышению производительности труда", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Промышленный экспорт (Калининградская область)", "Экспорт услуг (Калининградская область)".

Указанная подпрограмма включает основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности", включающее мероприятие по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике Российской Федерации".

В рамках основного мероприятия "Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности" предполагается предоставление субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на создание инженерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов.

Запланированный объем бюджетных ассигнований в областном бюджете на 2021 год составляет 200000,0 тыс. рублей, на 2022 год - 150000,0 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2021 года N 862-р "Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" объем софинансирования расходов областного бюджета на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности за счет средств федерального бюджета в 2021 году составляет 28659,1 тыс. рублей.

В 2021 году планируется участие настоящей государственной программы в конкурсном отборе региональных программ на предоставление иных межбюджетных трансфертов в 2022 году, проводимого в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности". Объем запрашиваемых средств федерального бюджета на 2022 год составляет 100000,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие научного потенциала" направлена на повышение конкурентоспособности и эффективности функционирующего сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок.

Абзацы 15-16 утратили силу с 6 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 31 марта 2020 г. N 177

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 12 с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

12. В рамках государственной программы осуществляется реализация отдельного мероприятия "Предоставление субсидии унитарной некоммерческой организации фонду "Фонд креативных индустрий "Креспектива" на обеспечение деятельности для реализации мероприятий по развитию и поддержке креативного предпринимательства Калининградской области".

Креативное предпринимательство - любая не запрещенная законодательством Российской Федерации деятельность, в основе которой лежит творческий процесс, идеи, знания, навыки, талант, осуществляемая в следующих сферах:

1) изобразительное искусство (живопись, скульптура, графика, декоративно-прикладное творчество, фотография);

2) исполнительское искусство (музыка, театр, опера, балет, танцевальное и цирковое дело, перформанс);

3) аудиовизуальное искусство (производство кинофильмов и видеофильмов, анимация, мультипликация, звукозапись, саунд-дизайн);

4) телевизионные, радиовещательные, интернет-вещательные, издательские проекты (создание, производство);

5) продюсерская деятельность, связанная с созданием, производством и продвижением кино-, видео-, музыкальной продукции и проектов, а также проектов в сфере изобразительного, исполнительского, аудиовизуального искусства;

6) образовательные проекты (программы, тренинги, курсы и иные виды образовательных инструментов), которые реализуются и (или) планируются к реализации с использованием новаторских, эксклюзивных, прогрессивных, сберегающих методик (технологий, алгоритмов, подходов, направлений);

7) создание и (или) продвижение товарных знаков, маркетинг, включая рекламную деятельность, с использованием авторского, патентного права, объектов интеллектуальной собственности (имя, логотип, рисунок, графика, персонаж или комбинации из нескольких указанных элементов) при реализации проекта;

8) информационные, коммуникационные и цифровые технологии в производственных и непроизводственных сферах (нейросетевые разработки, исследования, тестирования, внедрения, дизайн и программирование, создание программного обеспечения и (или) технологий, программных алгоритмов, архитектуры);

9) архитектурная, инженерная, конструкторская деятельность, урбанистика;

10) дизайн (графический, интерьерный, ландшафтный, инженерный, промышленный);

11) индустрия моды (создание, производство и продвижение одежды, аксессуаров), декоративное искусство, народные художественные промыслы;

12) деятельность в сферах туризма, спорта, отдыха, которая осуществляется и (или) планируется к осуществлению с использованием новаторских, эксклюзивных, технологичных, ресурсосберегающих, энергосберегающих, рекреационных, оздоровительных, образовательных методик или комбинаций из нескольких указанных методик;

13) научные исследования и разработки.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

13. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей, перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

14. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 3 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

15. Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в таблицах 4 и 5 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

16. Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию настоящей государственной программы приведены в таблицах 6 и 7 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 17 с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

17. Сведения о налоговых расходах, обусловленных налоговыми льготами, в соответствии с целями государственной программы приведены в таблице 8 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

18. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 1 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 г. N 889

19. Сведения, рекомендуемые к включению в состав подпрограммы 2 федеральными органами исполнительной власти, приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

18. Утратил силу с 9 июля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 июля 2019 г. N 453

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1 В случае прохождения отбора в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности".