Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Право человека на благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации. Основным законом в области охраны окружающей среды является Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

3. Поскольку сфера охраны окружающей среды охватывает ряд отраслей и видов деятельности, необходимо обозначить документы планового характера, которые отражают отраслевые приоритеты и цели по отдельным отраслям и сферам деятельности в области охраны окружающей среды:

1) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248 и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 482;

2) Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р;

3) Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1039-р;

4) Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 1458-р;

5) федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350;

6) Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации 24 апреля 2012 года N 1853п-П8;

7) Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

8) Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1724-р;

9) государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318;

10) государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322;

11) государственная программа Российской Федерации "Окружающая среда" на 2012-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;

4. Государственной программой предусматривается:

1) ориентация на устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности социально-экономического прогресса Калининградской области при дальнейшей деградации ее природных систем;

2) приоритетность для общества жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций природных систем Калининградской области по отношению к прямому использованию их ресурсов;

3) приоритет сохранения естественных экосистем, восстановления средообразующих и средорегулирующих функций экосистем, нарушенных прошлой хозяйственной деятельностью;

4) предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, представляющего угрозу для здоровья населения, сохранения и функционирования природных экосистем, природно-ресурсного потенциала;

5) планомерное снижение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности благодаря использованию наилучших доступных технологий;

6) выполнение на территории Калининградской области в рамках определенных в установленном порядке полномочий, принципов, правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации и региональных соглашений в сфере охраны окружающей среды, интеграция Калининградской области в общеевропейскую и балтийскую региональную системы природопользования и охраны окружающей среды;

7) открытость экологической информации;

8) участие граждан, организаций и общественных объединений в достижении целей региональной экологической политики на территории Калининградской области;

9) строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды в рамках реализации мероприятия Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866. Перечень объектов мероприятия утверждается в плане реализации государственной программы Калининградской области "Окружающая среда".

5. Калининградская область относится к числу регионов Российской Федерации со стабильно удовлетворительными экологическими показателями и положительными тенденциями по ряду показателей. В то же время необходимо отметить и наличие проблем в сфере экологии области, а именно: превышение пиковых предельно допустимых концентраций по приоритетным загрязняющим веществам атмосферного воздуха в Калининграде и некоторых городах области, крайне низкий уровень развития структуры переработки отходов производства и потребления, а также отходов сельского хозяйства, отсутствие полигонов твердых бытовых отходов в западной части области и другие вопросы, связанные с экологической безопасностью.

6. Реализация подпрограмм настоящей государственной программы позволит сохранить положительные тенденции в сфере охраны окружающей среды, что, в свою очередь, повысит индикативные показатели улучшения экологической обстановки на территории Калининградской области.

7. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8