Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 5 июня 2019 г. N 395

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Государственная политика в сфере культуры в Калининградской области основывается на Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития культуры, сформулированные в цели и задачах государственной программы, установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области:

1) стратегические документы и нормативные правовые акты, определяющие перспективы социально-экономического развития Российской Федерации и Калининградской области в целом, а также культуры как сегмента экономики, социальной сферы и международного сотрудничества:

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808;

- государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;

- Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;

- план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р;

- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

- Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807;

- Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583;

- региональный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный распоряжением Правительства Калининградской области от 03 марта 2014 года N 8-рп;

абзац утратил силу с 2 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 апреля 2018 г. N 172

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- программа создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 2716-р;

2) стратегические документы и нормативные правовые акты, регламентирующие функционирование отрасли культуры в целом и отдельных ее сфер:

Абзац утратил силу с 25 октября 2017 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 25 октября 2017 г. N 575

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;

- Концепция федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 209-р;

- Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2395-р;

- Концепция культурной политики Калининградской области на 2014-2020 годы (принята решением Совета по культуре при Губернаторе Калининградской области от 30 сентября 2013 года);

- концепция (программа) поддержки и развития театрального искусства в Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная приказом министра культуры Калининградской области от 09 августа 2012 года N 241.

2. В соответствии с Концепцией культурной политики Калининградской области на 2014-2020 годы стратегической целью культурной политики Калининградской области является сохранение самобытной российской и других национальных культур, культурного наследия, содействие развитию литературы и искусства (в целом - современного искусства), формирование среды, благоприятной для раскрытия креативных способностей профессионального художественного сообщества и художественной самодеятельности населения в целом.

3. Обозначенные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры обуславливают цель государственной программы - развитие культуры Калининградской области как ценностной основы для формирования гармонично развитой личности, создание условий для обеспечения доступности учреждений культуры и максимальной вовлеченности населения Калининградской области в культурный процесс.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) создание условий для развития культурно-образовательного сектора янтарной отрасли;

2) совершенствование государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств, кинематографии, музейного и библиотечного дела, поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры, развитие сотрудничества в сфере культуры;

4) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в сельской местности;

5) обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере реализации государственной программы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в государственную программу в рамках национального проекта "Культура" включена реализация региональных проектов: "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".

В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

Подпрограмма "Развитие государственного бюджетного учреждения культуры "Калининградский областной музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли" направлена на продвижение Калининградской области как центра камнерезного и ювелирного искусства в России и за рубежом, организацию мероприятий по модернизации культурно-образовательного сектора янтарной отрасли Калининградской области и создание устойчивой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров.

Подпрограмма "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия" направлена на создание условий для использования объектов культурного наследия (далее - ОКН) в качестве ресурса для повышения экономической конкурентоспособности и социокультурной привлекательности Калининградской области, а также совершенствование системы нормативного правового, научно-проектного и инфраструктурного обеспечения деятельности по сохранению ОКН. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и государственное бюджетное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области".

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Творческие люди".

Подпрограмма "Сохранение и развитие культуры" направлена на увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив, увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация региональных проектов: "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура".

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области в сфере культуры, создания условий для развития социокультурной инфраструктуры, позволяющей удовлетворить потребности населения в качественном и доступном культурном продукте, способствующей развитию человеческого потенциала, государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Достижению указанной цели будет способствовать реализация основного мероприятия 3 "Строительство объектов сферы культуры" задачи 3 "Строительство и сохранение объектов сферы культуры" подпрограммы "Сохранение и развитие культуры" государственной программы, в рамках которого запланировано строительство объекта социально-культурного назначения (строительство музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде) за счет внебюджетных источников финансирования.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в сельской местности Калининградской области. Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Культурная среда".

4. Оценка результатов реализации государственной программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить степень решения тактических задач и достижения цели государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 1.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

5. Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников приведены в таблицах 2 и 2.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в таблицах 3 и 3.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации региональных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" приведены в таблицах 4-6 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

6. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры" местным бюджетам предоставляются субсидии на поддержку отрасли культуры в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

7. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры" местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию мероприятий в части проведения работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий в части проведения работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций, приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.