Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Устав города Ростова-на-Дону (с изменениями и дополнениями)
- Глава 4. Разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти Ростовской области и городского (ст.ст. 20-23)
- Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметам собственного ведения
Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметам собственного ведения
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26 апреля 2011 г. N 97 статья 21 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Полномочия городского самоуправления по предметам собственного ведения
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 697 пункт 1 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
ГАРАНТ:
О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, см. решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 июня 2011 г. N 123
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 392 в пункт 4 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 4.1 с 6 декабря 2017 г. - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 г. N 411
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 пункт 5 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 392 пункт 6 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 581 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8(1)
8(1). разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
ГАРАНТ:
Абзац тринадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 10(1)
10(1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 10(2)
10(2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 апреля 2017 г. N 335 в пункт 13 части 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 апреля 2014 г. N 633 в пункт 14 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 ноября 2015 г. N 50 в пункт 20 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 июля 2015 г. N 890 пункт 24 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 246 пункт 25 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 июля 2015 г. N 890 в пункт 26 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 581 в пункт 27 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 апреля 2014 г. N 633 пункт 28 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2013 г. N 478 в пункт 29 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 в пункт 31 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 в пункт 36 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 697 пункт 37 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 в пункт 38 части 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
38) осуществление муниципального лесного контроля.
39) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 39 части 1 статьи 21 главы 4
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 221 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 246 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 июля 2015 г. N 890 часть 1 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 42
42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. В целях решения вопросов местного значения органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 апреля 2014 г. N 633 в пункт 3 части 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 246 в пункт 4 части 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N 246 часть 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 29 августа 2014 г. N 697 в пункт 7 части 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города, избранного до дня вступления в силу названного решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования названного решения, произведенного после его государственной регистрации
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 июля 2015 г. N 890 в пункт 8.1 части 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
8.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 14 июля 2015 г. N 890 в пункт 11 части 2 статьи 21 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
3. По предметам исключительного ведения городского самоуправления муниципальное образование осуществляет собственное правовое регулирование в полном объеме и самостоятельно осуществляет распорядительные, исполнительные, контрольные функции при решении соответствующих вопросов.