Особенности при приеме на работу молодежи
Кодекс законов о труде Российской Федерации, установил ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений.
Действующим законодательством (ст.174 КЗоТ РФ) несовершеннолетние граждане (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Это означает, что они имеют все права, предусмотренные для работников законодательством о труде, в том числе право:
на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой;
на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;
на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;
на объединение в профессиональные союзы;
на социальное обеспечение при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях;
на судебную защиту своих трудовых прав и др.
В области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда несовершеннолетние пользуются льготами, установленными Кодексом законов о труде РФ и другими актами трудового законодательства.
Вместе с тем действующим законодательством о труде предусмотрены нормы, устанавливающие определенные ограничения при приеме на работу несовершеннолетних и направленные на защиту их интересов и здоровья.
Совокупность предоставляемых льгот и ограничений при заключении трудового договора можно рассматривать как особенности при приеме на работу несовершеннолетних.
Говоря о заключении трудового договора между работодателем и несовершеннолетними, следует прежде всего учитывать ряд льгот, предоставляемых КЗоТ этой категории работников. К таким льготам относятся:
запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда;
сокращенный рабочий день;
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день;
право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время;
ежегодный бесплатный медицинский осмотр;
установление пониженных норм выработки;
доплаты к заработной плате;
квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи;
запрещение привлекать подростков к работе в ночное время и сверхурочным работам;
ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей;
запрет на расторжение трудового договора без согласия соответствующего органа государственной инспекции охраны труда и комиссии по делам несовершеннолетних.
Кроме этого, коллективными договорами и соглашениями для подростков и молодежи могут устанавливаться дополнительные льготы.
Статья 173 КЗоТ РФ устанавливает возраст, с которого допускается прием на работу. В соответствии с данной нормой прием на работу лиц моложе 15 лет не допускается.
Подростки, прекратившие обучение и достигшие возраста 15 лет, имеют право на заключение трудового договора.
Вместе с тем допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста. При этом указанный труд не должен причинять вреда их здоровью и нарушать процесс обучения.
При трудоустройстве на работу учащихся обязательно требуется согласие их родителей, усыновителей или попечителя. Законодательством не определена форма такого согласия, однако целесообразно получить его в письменной форме.
Некоторые особенности при приеме на работу молодежи работодатели должны учитывать еще до заключения трудовых договоров. К ним, в частности, относится запрещение использовать труд несовершеннолетних на определенных работах.
Так, в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Аналогичную норму содержит КЗоТ РФ. В соответствии со ст.175 КЗоТ РФ, помимо названных работ, запрещается применять труд лиц, моложе 18 лет на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию. В перечне таких работ КЗоТ называет, в частности, работу в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
По работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается профессиональная подготовка молодежи на производстве для лиц, достигших 17 лет, при условии, что к моменту окончания обучения им исполнится 18 лет.
Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и отраслевой принадлежности.
Запрет использования труда молодежи на указанных видах работ распространяется и на учащихся, принимаемых на работу в свободное от учебы время.
Помимо работ, производств и профессий, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. N 163, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, и, в определенных случаях, к работам по совместительству. Такие случаи названы в постановлении Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г.
Несоблюдение законодательства о труде несовершеннолетних при их приеме на работу может явиться дополнительным основанием для прекращения трудового договора (ст.254 КЗоТ).
Например, при приеме несовершеннолетнего на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда трудовой договор с ним впоследствии может быть расторгнут в результате нарушения работодателем установленных правил приема на работу данной категории. При увольнении работника, принятого с нарушением установленных правил приема на работу, в его трудовую книжку будет внесена запись о прекращении трудового договора с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона или иного нормативного правового акта, которые были нарушены при приеме на работу.
Ряд особенностей при приеме на работу молодежи работодателям следует учитывать при заключении с несовершеннолетними трудовых договоров.
При использовании труда несовершеннолетних работодатели обязаны соблюдать нормы предельно допустимых для указанной категории нагрузок. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. N 7.
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным, сверхурочным работам и к работам в выходные дни. Ночной считается работа с 22 до 6 часов. Сверхурочной для несовершеннолетних считается работа сверх установленной для них продолжительности рабочей смены. Запрет не распространяется на праздничные дни.
Работодателям при заключении трудового договора с несовершеннолетними следует иметь в виду, что увольнение несовершеннолетних при сокращении численности или штата работников, несоответствии занимаемой должности и восстановлении на работе рабочего или служащего, ранее выполнявшего эту работу (п.1, 2, 6 ст.33 КЗоТ), может осуществляться лишь в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства. Непринятие мер по их трудоустройству служит основанием для восстановления на работе. Под трудоустройством следует понимать перевод работника с его согласия на другую работу на том же или другом предприятии (ст.25, 33 КЗоТ). В случае отсутствия у работодателей возможностей трудоустройства трудоустройство работников моложе 18 лет, уволенных по вышеназванным основаниям, осуществляется органами службы занятости населения.
Для работников, не достигших возраста 18 лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю;
в возрасте от 15 до 16 лет - не более 24 часов в неделю.
В соответствии со ст.43 КЗоТ РФ лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью:
в возрасте от 16 до 18 лет - не более 18 часов в неделю;
в возрасте от 14 до 16 лет - не более 12 часов в неделю.
Учащиеся в возрасте от 14 до 15 лет, работающие в период каникул, могут работать не более 24 часов в неделю, а та же категория в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы может быть разной, но суммарная продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать установленной законодательством.
При приеме на работу лиц, не достигших 18 лет, молодых рабочих по окончании профессионально-технических учебных заведений, молодых специалистов по окончании высших и средних специальных учебных заведений испытательный срок им не устанавливается (ст.21 КЗоТ).
При выявлении незаконности назначения испытания освобожденный работник решением суда может быть восстановлен в прежней должности или на прежней работе.
Законодательство не исключает рабочих и служащих, не достигших 18 лет, из числа лиц, несущих материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине предприятиям, учреждениям, организациям при исполнении трудовых обязанностей; вследствие этого их ответственность наступает на общих основаниях, предусмотренных нормами КЗоТ.
Однако полная материальная ответственность на несовершеннолетних может быть возложена с учетом установленного законодательством ограничения, не допускающего заключения с ними договора о полной материальной ответственности.
Работники моложе 18 лет в соответствии со ст.178 КЗоТ РФ пользуются правом на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня. Кроме этого, ежегодный отпуск может быть использован ими в любое удобное время года.
Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра (ст.176 КЗоТ РФ). Работники в возрасте до 18 лет, заключившие трудовой договор, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Если при проведении еж
