Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 1996 г. N 1572/96 Трудовой коллектив структурного подразделения предприятия в соответствии со статьей 22 АПК 1992 года (в редакции от 07.07.93) был не вправе самостоятельно обращаться с иском в арбитражный суд о признании недействительным акта государственного органа, связанного с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятия

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 1 октября 1996 г. N 1572/96

ГАРАНТ:

См. комментарий

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.96 по делу N 17-224У Арбитражного суда города Москвы.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Трудовой коллектив комплекса гостиницы и ресторана "Мир" обратился в Московский городской арбитражный суд с иском о признании недействительным распоряжения вице-мэра города Москвы от 20.02.92 N 88-РВМ "О создании муниципального предприятия "Олимп" финансово-хозяйственного управления мэрии Москвы" в части включения в состав указанного предприятия комплекса гостиницы и ресторана "Мир". В обоснование исковых требований истец сослался на то, что до издания оспариваемого распоряжения в установленном порядке подана заявка на приватизацию комплекса гостиницы и ресторана "Мир", по которой коллегией Комитета по управлению имуществом города Москвы признано право выкупа имущества комплекса. Вышеназванное распоряжение нарушает права истца и противоречит требованиям пункта 5.13 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год.

Решением от 19.06.95 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.96 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.04.96 решение и постановление отменил и в иске трудовому коллективу комплекса гостиницы и ресторана "Мир" отказал. При этом кассационная инстанция исходила из того, что в период подачи заявки трудового коллектива комплекса гостиницы и ресторана "Мир" на приватизацию действовало Положение о порядке приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 12.01.92 N 16 (пункт 7), запрещающее производить реорганизацию и другие административные и организационные действия в отношении приватизируемых предприятий без специального разрешения правительства города Москвы. Поэтому вице-мэр города Москвы, издавая оспариваемое распоряжение, действовал как полномочный представитель администрации города Москвы в лице ее правительства.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление Федерального арбитражного суда Московского округа отменить и оставить в силе решение и постановление Арбитражного суда города Москвы.

Президиум считает, что все состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Как видно из материалов дела, распоряжением вице-мэра города Москвы от 20.02.92 N 88-РВМ хозрасчетное объединение "Моссервис" финансово-хозяйственного управления мэрии Москвы реорганизовано в муниципальное предприятие "Олимп" в составе комплекса административных зданий: гостиницы "Мир", ресторана, автобазы, типографии, пансионата и пионерского лагеря, детского сада-яслей.

Трудовой коллектив комплекса гостиницы и ресторана "Мир", считая, что этим распоряжением нарушены его права на приватизацию комплекса, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного распоряжения в части, касающейся трудового коллектива комплекса гостиницы и ресторана "Мир".

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.93 N 32 при разрешении споров, возникающих при приватизации государственных и муниципальных предприятий, необходимо учитывать, что заявления о признании недействительными актов государственных и иных органов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятий, могут предъявляться в арбитражный суд трудовыми коллективами данных предприятий в лице уполномоченных коллективами представителей в случае нарушения предусмотренных законами прав трудовых коллективов, что определено статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.07.93).

Поскольку трудовой коллектив комплекса гостиницы и ресторана "Мир" является лишь частью трудового коллектива объединения "Моссервис", т.е. трудовым коллективом структурного подразделения объединения, он не вправе был самостоятельно обращаться с иском в арбитражный суд и в принятии искового заявления следовало отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 19.06.95, постановление от 13.02.96 Арбитражного суда города Москвы и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.96 по делу N 17-224У отменить.

Производство по делу прекратить.

Председатель Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.Юков