Приложение. Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ

Приложение

к приказу Минюста РФ

от 26 августа 2003 г. N 206

Инструкция
о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста России*(1)

ГАРАНТ:

См. Инструкцию об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе, утвержденную приказом Минюста России от 25 мая 2011 г. N 165

I. Общие положения

Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123*(2), определяет порядок организации военно-врачебной экспертизы, медицинского освидетельствования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также порядок определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан с прохождением ими службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста России*(3).

Организация военно-врачебной экспертизы

1. Военно-врачебная экспертиза (далее - ВВЭ) представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, осуществляемых в целях оптимального комплектования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, совершенствования медицинского обеспечения и медико-социальной помощи личному составу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основными задачами ВВЭ являются:

2.1. Организация и проведение медицинского освидетельствования*(4):

- граждан, поступающих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России*(5);

- лиц рядового и начальствующего состава органов УИС*(6);

- граждан, поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Минюста России, осуществляющих подготовку специалистов для УИС*(7);

- сотрудников, поступающих в образовательные учреждения Минюста России;

- граждан, проходивших службу в органах УИС Минюста России;

- членов семей сотрудников.

2.2. Контроль по материалам ВВЭ за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической работы в ведомственных медицинских учреждениях.

2.3. Определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, граждан, проходивших службу в органах УИС, а также причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти указанных лиц.

2.4. Определение годности граждан к службе в органах УИС, военной службе на момент их увольнения из органов УИС.

2.5. Проведение научно-практической работы по вопросам ВВЭ.

2.6. Организация повышения квалификации врачей-специалистов по военно-врачебной экспертизе.

Органы военно-врачебной экспертизы

3. Для решения задач ВВЭ в УИС создаются органы военно-врачебной экспертизы - штатные и нештатные (постоянно и временно действующие) военно-врачебные комиссии*(8). В отдельных случаях ВВК могут создаваться в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых по согласованию с соответствующими органами управления здравоохранением проходят обследование и лечение сотрудники органов УИС.

4. Органы ВВЭ в своей работе, кроме Положения о военно-врачебной экспертизе и настоящей Инструкции, руководствуются также нормативными актами Минюста России по вопросам военно-врачебной экспертизы.

5. Гражданин может обжаловать вынесенное в отношении его заключение ВВК в вышестоящей ВВК или в суде.

По решению вышестоящей ВВК гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

ВВК может пересматривать как собственные заключения, так и заключения нижестоящих ВВК:

- нештатной ВВК при территориальном органе УИС, госпитальной ВВК - вышестоящая штатная ВВК при территориальном органе УИС;

- ВВК при территориальном органе УИС - Центральная военно-врачебная комиссия при ГУИН Минюста России*(9);

6. Штатными ВВК являются:

- ЦВВК при ГУИН Минюста России;

- ВВК при территориальном органе УИС Минюста России (при численности рядового и начальствующего состава территориального органа УИС 1001 и более человек).

7. Нештатными постоянно действующими ВВК являются:

- нештатные ВВК при территориальных органах УИС (при численности рядового и начальствующего состава территориального органа УИС менее 1001 человека);

- госпитальные ВВК.

8. Нештатными временно действующими ВВК являются:

- ВВК образовательных учреждений Минюста России.

9. При необходимости в органах УИС могут создаваться и другие штатные и нештатные (постоянно и временно действующие) ВВК.

10. Заключения ВВК выносятся в соответствии с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение 1 к настоящей Инструкции). Годность к военной службе, службе в органах УИС определяется методом индивидуальной оценки. При несогласии председателя или отдельных членов комиссии с мнением остальных членов их особое мнение записывается в акт медицинского освидетельствования, карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу (протокол заседания военно-врачебной комиссии).

11. Делопроизводство в ВВК ведется в порядке, установленном нормативными документами Минюста России.

Штатные военно-врачебные комиссии, их права и обязанности

12. ЦВВК при ГУИН Минюста России, ВВК при территориальном органе УИС Минюста России являются учреждениями здравоохранения особого типа, имеют угловой штамп и гербовую печать.

13. Штатные ВВК могут размещаться на базе ведомственных медицинских учреждений или в других выделенных помещениях.

14. Штатные ВВК при решении задач, стоящих перед ними, взаимодействуют по вопросам ВВЭ с ВВК, учреждениями, организациями, военно-медицинскими, медицинскими службами других министерств и ведомств, медицинскими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения*(10), соответствующими медицинскими и военно-медицинскими учреждениями, а также руководством территориальных органов УИС.

15. Штатные ВВК в соответствии со штатом комплектуются врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, оториноларингологом и другими врачами-специалистами.

Организационно-штатная структура штатных ВВК определяется ГУИН Минюста России.

В штатных ВВК при территориальных органах УИС при необходимости могут создаваться соответствующие отделения на базе ведомственных медицинских учреждений, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации.

Начальником отделения назначается заместитель начальника штатной ВВК, который является председателем данного состава комиссии.

16. На штатные ВВК возлагается:

16.1. Организация, проведение ВВЭ в территориальных органах УИС Минюста России и разработка предложений по совершенствованию этой работы.

16.2. Методическое руководство нижестоящими ВВК, контроль за их работой, оказание им практической помощи.

16.3. Контроль за организацией и проведением освидетельствования в нижестоящих ВВК лиц, указанных в пункте 56 настоящей Инструкции.

16.4. Контроль в части, касающейся ВВЭ, за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической работы в ведомственных медицинских учреждениях, образовательных учреждениях Минюста России.

16.5. Проведение совместно с главными (ведущими) медицинскими специалистами медицинских подразделений и другими врачами-специалистами медицинских учреждений территориальных органов УИС анализа и оценки результатов освидетельствования сотрудников, и других контингентов граждан, разработка разъяснений и предложений по вопросам ВВЭ.

16.6. Освидетельствование лиц, указанных в пункте 56 настоящей Инструкции, и переосвидетельствование по направлениям соответствующих кадровых аппаратов и начальников штатных ВВК в случае обжалования заключений ВВК.

16.7. Вынесение заключений о тяжести увечья, полученного сотрудником, для выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию и контроль за обоснованностью заключений, вынесенных нижестоящими ВВК.

16.8. Прием граждан и рассмотрение заявлений, предложений, жалоб по вопросам ВВЭ, анализ и обобщение результатов этой работы.

16.9. Проведение научно-практической работы по ВВЭ и руководство ею в нижестоящих ВВК.

16.10. Организация повышения квалификации специалистов нижестоящих ВВК.

16.11. Анализ и обобщение результатов и опыта работы нижестоящих ВВК.

16.12. Разработка и представление в ЦВВК предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные акты по ВВЭ.

16.13. Представление начальнику вышестоящей ВВК и начальнику медицинского подразделения территориального органа УИС в установленном порядке сведений о состоянии и результатах ВВЭ.

17. Штатные ВВК имеют право:

17.1. Выносить заключения в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией.

17.2. Контролировать, рассматривать, утверждать (не утверждать) заключения нижестоящих ВВК.

17.3. Пересматривать собственные заключения или заключения равнозначных и нижестоящих ВВК о категории годности к службе по результатам повторного освидетельствования, если ранее вынесенное заключение не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствуемого произошли изменения, дающие основания для пересмотра ранее вынесенного заключения.

17.4. Пересматривать или отменять собственные заключения, заключения равнозначных и нижестоящих ВВК о причинной связи увечий, заболеваний у лиц рядового и начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах УИС, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением служебных обязанностей.

17.5. Пересматривать или отменять собственные заключения, заключения равнозначных и нижестоящих ВВК о тяжести увечья при наличии вновь открывшихся обстоятельств, характеризующих их тяжесть.

17.6. Проверять работу нижестоящих ВВК и давать им указания по вопросам ВВЭ.

17.7. Проверять по материалам ВВЭ организацию и состояние лечебно-диагностической работы в медицинских, образовательных учреждениях Минюста России.

17.8. Вызывать, направлять в медицинские учреждения территориальных органов УИС Минюста России на контрольное стационарное или амбулаторное обследование и освидетельствование сотрудников, членов семей сотрудников, а также граждан, подлежащих освидетельствованию и имеющих право на медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях УИС Минюста России.

17.9. Запрашивать из нижестоящих ВВК, образовательных учреждений Минюста России сведения, дополняющие или уточняющие отчеты о результатах медицинского освидетельствования граждан.

17.10. Привлекать для решения вопросов ВВЭ главных (ведущих) специалистов медицинских подразделений и врачей-специалистов медицинских учреждений УИС Минюста России.

17.11. Направлять освидетельствуемых на стационарное, амбулаторное обследование или лечение в медицинские учреждения территориальных органов УИС Минюста России или медицинские учреждения других министерств и ведомств по согласованию с этими ведомствами или учреждениями.

17.12. Направлять в необходимых случаях сотрудников на освидетельствование в нижестоящие ВВК по согласованию с кадровыми аппаратами территориальных органов УИС.

18. При решении экспертных вопросов ВВК могут запрашивать из медицинских организаций независимо от организационно-правовых форм, органов УИС Минюста России, военных комиссариатов, воинских частей, других учреждений и организаций медицинские документы, личные и пенсионные дела, материалы служебных проверок, административного расследования, дознания, уголовного дела, характеристики, архивные справки, выписки из приказов, актов, протоколов и другие документы, содержащие сведения, необходимые для вынесения заключения.

19. Привлекать личный состав штатных ВВК для решения вопросов и выполнения задач, не связанных с ВВЭ и освидетельствованием, запрещается.

20. Материально-техническое снабжение, финансирование, обеспечение служебными помещениями, транспортом, средствами связи, медицинской техникой и имуществом, медицинскими приборами, инструментами, медикаментами, канцелярскими принадлежностями, коммунальными услугами, хранение архивных документов штатных ВВК производится медицинским управлением ГУИН Минюста России, медицинскими подразделениями УИС субъектов Российской Федерации за счет ассигнований, выделяемых по смете соответственно медицинским учреждениям УИС Минюста России.

Центральная военно-врачебная комиссия при ГУИН Минюста России

21. ЦВВК при ГУИН Минюста России является руководящим органом ВВЭ в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации.

ЦВВК при ГУИН Минюста России по вопросам ВВЭ подчиняются все штатные и нештатные (постоянно и временно действующие) ВВК при территориальных органах УИС Минюста России.

22. Начальник ЦВВК при ГУИН Минюста России подчиняется непосредственно начальнику Медицинского управления ГУИН Минюста России.

23. На ЦВВК возлагается организация проведения ВВЭ и освидетельствования в органах УИС Минюста России в соответствии с правами и обязанностями, предусмотренными пунктами 16 и 17 настоящей Инструкции.

Кроме того, на ЦВВК при ГУИН Минюста России возлагается:

23.1. Разработка совместно с главными медицинскими специалистами медицинского управления ГУИН Минюста России и Министерства здравоохранения Российской Федерации требований к состоянию здоровья:

- граждан, поступающих на службу в органы УИС;

- лиц, поступающих в образовательные учреждения Минюста России;

- лиц, проходящих службу в органах УИС;

- граждан для прохождения ими службы в органах УИС в подразделениях и видах деятельности по отдельным специальностям;

- граждан для определения годности к службе (проживанию) и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

23.2. Определение формулировок заключений врачей-специалистов и заключений ВВК по результатам освидетельствования.

23.3. Определение порядка вынесения, оформления, рассмотрения, утверждения (пересмотра, отмены) заключений ВВК.

23.4. Разработка нормативных актов, разъяснений по вопросам ВВЭ, а также разъяснений по практическому применению в органах УИС Минюста России настоящей Инструкции.

23.5. Определение форм отчетных документов по вопросам ВВЭ, порядка и сроков их представления.

23.6. Рассмотрение и утверждение заключений ВВК о категории годности к военной службе на момент увольнения из органов УИС и причинной связи увечий, заболеваний граждан, проходивших службу в органах УИС на должностях, которые входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации.

23.7. Рассмотрение и утверждение свидетельств о болезни лиц высшего начальствующего состава, занимающих должности, которые входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации.

23.8. Организация и проведение совещаний, сборов по вопросам ВВЭ.

24. ЦВВК при ГУИН Минюста России кроме прав, предусмотренных пунктом 17 Инструкции, имеет право:

24.1. Давать разъяснения по практическому применению в органах УИС настоящей Инструкции и по другим вопросам ВВЭ.

24.2. Контролировать, утверждать (не утверждать), пересматривать заключение любой ВВК при территориальном органе УИС Минюста России.

24.3. Вызывать, направлять на контрольное стационарное или амбулаторное обследование и освидетельствование в медицинские учреждения, подчиненные непосредственно медицинскому управлению ГУИН Минюста России, сотрудников и членов их семей, а также граждан, подлежащих освидетельствованию и имеющих право на медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях УИС Минюста России.

24.4. Пересматривать собственные заключения и заключения других ВВК о причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших службу в органах УИС и уволенных из органов УИС, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением служебных обязанностей.

24.5. Выносить и (или) пересматривать (при наличии вновь открывшихся обстоятельств) заключения ВВК о категории годности к службе в органах УИС лиц высшего начальствующего состава, должности которых входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации, на момент увольнения их из органов УИС.

24.6. Привлекать для решения вопросов ВВЭ главных (ведущих) медицинских специалистов медицинского управления ГУИН Минюста России, врачей-специалистов ведомственных медицинских учреждений.

Военно-врачебная комиссия при территориальном органе УИС

25. ВВК при территориальном органе УИС является руководящим органом ВВЭ в уголовно-исполнительной системе соответствующего субъекта Российской Федерации.

26. ВВК при территориальном органе УИС могут быть штатными и нештатными в зависимости от численности рядового и начальствующего состава территориального органа УИС.

Права и обязанности штатных и нештатных ВВК при территориальных органах УИС равнозначны.

27. Нештатные ВВК при территориальном органе УИС создаются, если численность рядового и начальствующего состава территориального органа УИС составляет менее 1001 единицы. Нештатная ВВК создается на базе медицинского учреждения УИС.

28. Начальник (председатель) ВВК при территориальном органе УИС подчиняется непосредственно начальнику медицинской службы соответствующего ГУИН-УИН Минюста России.

29. По вопросам ВВЭ ВВК при территориальном органе УИС руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией, разъяснениями ЦВВК при ГУИН Минюста России.

Штатной ВВК при территориальном органе УИС по вопросам ВВЭ подчиняются прикрепленные нештатные ВВК, ВВК образовательных учреждений Минюста России, находящихся на территории данного региона.

30. На ВВК при территориальном органе УИС возлагается организация проведения ВВЭ и освидетельствования в соответствующем территориальном органе УИС в соответствии с правами и обязанностями, предусмотренными пунктами 16 и 17 настоящей Инструкции.

Кроме того, на ВВК при территориальном органе УИС возлагается:

30.1. Руководство и контроль за деятельностью нижестоящих ВВК.

30.2. Контроль за организацией и проведением окончательного освидетельствования граждан, поступающих в образовательные учреждения Минюста России, находящихся на территории данного региона.

30.3. Освидетельствование лиц, обучающихся в образовательных учреждениях Минюста России, расположенных на территории данного региона.

31. ВВК при территориальном органе УИС кроме прав, предусмотренных пунктом 17 настоящей Инструкции, имеют право:

31.1. Пересматривать или отменять собственные заключения, заключения равнозначных и нижестоящих ВВК о причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших службу и уволенных из органов УИС, при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением служебных обязанностей.

31.2. Выносить и (или) пересматривать (при наличии вновь открывшихся обстоятельств) собственные заключения и заключения равнозначных и нижестоящих ВВК о категории годности к службе на период фактического увольнения из органов УИС граждан, проходивших службу и уволенных из органов УИС.

Нештатные постоянно действующие военно-врачебные комиссии при территориальных органах УИС

32. В состав нештатной постоянно действующей ВВК назначается начальник (председатель) комиссии, и привлекаются к работе в комиссии врачи-специалисты медицинских подразделений УИС (не менее трех врачей-специалистов).

33. По вопросам ВВЭ нештатные постоянно действующие ВВК руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией, указаниями (разъяснениями) ЦВВК при ГУИН Минюста России, соответствующей штатной ВВК. Нештатные постоянно действующие ВВК по вопросам ВВЭ непосредственно подчиняются прикрепленным штатным ВВК при территориальных органах УИС Минюста России.

34. Служебная переписка нештатных постоянно действующих ВВК осуществляется секретариатами (канцеляриями) территориальных органов УИС, при которых эти комиссии созданы.

35. Документы нештатных постоянно действующих ВВК при территориальном органе УИС по вопросам ВВЭ скрепляются собственной гербовой печатью.

36. Заключения нештатных постоянно действующих ВВК о годности к военной службе с незначительными ограничениями (при увольнении), ограниченной годности к военной службе, негодности к военной службе, негодности к службе в подразделениях, отнесенных к I, II, III и IV группам предназначения; о негодности к работе в должности (по специальности) подлежат утверждению прикрепленной штатной ВВК при территориальном органе УИС, о чем объявляется освидетельствуемому на заседании ВВК.

Заключения нештатных постоянно действующих ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни подлежат контролю соответствующей штатной ВВК.

37. Обеспечение нештатных постоянно действующих ВВК медицинской техникой и имуществом, медицинскими приборами, инструментами, медикаментами, хозяйственным инвентарем, мебелью, вещевым имуществом и канцелярскими принадлежностями, предоставление им помещений и обеспечение коммунальными услугами возлагается на медицинские учреждения УИС, при которых эти комиссии созданы.

Госпитальная военно-врачебная комиссия

38. Госпитальная военно-врачебная комиссия создается в госпитале, больнице, стационаре, санатории УИС субъекта Российской Федерации, а также в медицинских учреждениях здравоохранения, в которых проходят обследование, лечение сотрудники, соответственно: приказом начальника госпиталя, больницы, стационара и санатория, руководителя медицинского учреждения.

Председатель госпитальной ВВК подчиняется начальнику госпиталя, больницы, стационара, санатория, в котором создана ВВК, и выполняет указания соответствующей вышестоящей штатной ВВК по вопросам ВВЭ.

39. Обеспечение организации и проведения ВВЭ в медицинском учреждении возлагается на заместителя начальника учреждения по медицинской части.

Обеспечение своевременности, полноты обследования освидетельствуемого, подготовки и оформления врачебно-экспертных документов по результатам обследования и представления их на ВВК возлагается на начальника медицинского отделения, в котором проводится обследование.

40. На госпитальную ВВК возлагается:

40.1. Освидетельствование лиц, указанных в пункте 56 настоящей Инструкции, находящихся на обследовании и лечении в данном медицинском учреждении.

40.2. Контроль по материалам ВВЭ за лечебно-диагностической работой в медицинском учреждении, в котором ВВК создана, а также в обслуживаемых образовательных учреждениях Минюста России.

40.3. Изучение исходов лечения сотрудников.

40.4. Анализ и обобщение результатов освидетельствования лиц рядового и начальствующего состава и других контингентов.

40.5. Консультация врачей по ВВЭ.

40.6. Представление в установленные сроки соответствующей вышестоящей ВВК отчета о работе по установленной форме.

41. Госпитальная ВВК имеет право:

41.1. Выносить заключения в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией и другими нормативными документами по вопросам ВВЭ, действующими в УИС Минюста России.

41.2. Проверять по материалам ВВЭ организацию и состояние лечебно-диагностической работы в госпитале, больнице, стационаре и санатории, поликлинике органов УИС, образовательных учреждениях Минюста России.

41.3. Выносить заключения о степени тяжести увечья, полученного сотрудниками, для выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию.

42. При решении экспертных вопросов госпитальные ВВК могут запрашивать из органов УИС и других учреждений и организаций документы, содержащие сведения, необходимые для вынесения заключения.

43. Заключения госпитальной ВВК рассматриваются и утверждаются вышестоящей ВВК в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией.

44. Мероприятия по выполнению обязанностей, возложенных настоящей Инструкцией на госпитальную ВВК, следует предусматривать в планах работы и специальной подготовки врачебного состава медицинского учреждения, при котором комиссия создана.

Нештатные временно действующие военно-врачебные комиссии

Военно-врачебная комиссия образовательного учреждения Минюста России

45. ВВК образовательного учреждения Минюста России ежегодно создается для окончательного освидетельствования граждан, поступающих в образовательные учреждения Минюста России, приказом начальника образовательного учреждения в составе председателя - начальника медицинской службы образовательного учреждения, заместителя председателя (одного из членов комиссии), членов - врачей-специалистов: терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматовенеролога, гинеколога и секретаря. Этим же приказом определяется персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы.

Начальникам образовательных учреждений Минюста России для доукомплектования ВВК разрешается приглашать врачей соответствующих специальностей из медицинских учреждений УИС данного региона, медицинских учреждений здравоохранения с оплатой за счет средств образовательных учреждений.

46. Временно действующие ВВК образовательных учреждений Минюста России в своей работе руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией, разъяснениями ЦВВК при ГУИН Минюста России, соответствующих штатных ВВК при территориальных органах УИС.

47. Председатель ВВК образовательного учреждения подчиняется непосредственно начальнику образовательного учреждения Минюста России, а по вопросам военно-врачебной экспертизы - председателю соответствующей штатной ВВК при территориальном органе УИС.

48. Методическое руководство ВВК образовательного учреждения Минюста России и контроль за ее работой осуществляет начальник штатной ВВК при территориальном органе УИС по месту дислокации образовательного учреждения.

49. Служебная переписка ВВК образовательных учреждений осуществляется секретариатами (канцеляриями) указанных учреждений.

50. Документы нештатной ВВК образовательного учреждения Минюста России по вопросам ВВЭ скрепляются гербовой печатью образовательного учреждения.

51. На ВВК образовательных учреждений Минюста России возлагается определение годности (негодности):

- граждан к поступлению в образовательные учреждения на факультеты очной формы обучения;

- сотрудников к поступлению в образовательные учреждения на факультеты очной формы обучения.

52. ВВК образовательного учреждения имеет право выносить заключение только о годности (негодности) граждан, сотрудников к поступлению в данное образовательное учреждение.

53. Заключения ВВК образовательного учреждения Минюста России о негодности к поступлению на учебу подлежат утверждению штатной ВВК при территориальном органе УИС, на территории которого расположено образовательное учреждение.

54. Председатель ВВК образовательного учреждения не позднее пяти дней после окончания работы комиссии высылает отчет по установленной форме в соответствующую штатную ВВК при территориальном органе УИС и в ЦВВК при ГУИН Минюста России. Одновременно в ВВК, проводившую предварительное освидетельствование, высылается карта медицинского освидетельствования поступающего на учебу и признанного негодным к поступлению в образовательное учреждение.

II. Военно-врачебная экспертиза и освидетельствование граждан

55. ВВЭ и освидетельствование граждан в органах УИС Минюста России проводится с целью определения:

55.1. Годности к службе граждан, поступающих на службу в органы УИС*(11), в подразделениях и видах деятельности (в конкретной должности, по специальности).

55.2. Годности сотрудников к военной службе, службе в подразделениях и видах деятельности (в конкретной должности, по специальности).

55.3. Годности граждан к поступлению в образовательные учреждения.

55.4. Годности сотрудников к поступлению в образовательные учреждения.

55.5. Годности к прохождению службы (для членов семей сотрудников - к проживанию) и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

55.6. Годности к прохождению службы сотрудниками в должностях подразделений и видов деятельности, отнесенных к I, II, III или IV группам предназначения.

55.7. Годности к прохождению службы (членов семей сотрудников - к проживанию; работников органов УИС - к работе) в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом.

55.8. Транспортабельности (нетранспортабельности) больных членов семей сотрудников к месту прохождения службы сотрудником.

55.9. Необходимости в длительном лечении и медицинском наблюдении в специализированном медицинском учреждении члена семьи сотрудника.

55.10. Категории годности граждан по состоянию здоровья к службе в органах УИС, к военной службе на момент их увольнения из органов УИС.

55.11. Степени тяжести увечий у сотрудников.

55.12. Причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, в том числе и привлекавшихся к выполнению работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти указанных лиц в период службы и до истечения одного года после увольнения со службы.

55.13. Необходимости лечения члена семьи сотрудника.

55.14. Необходимости стационарного лечения лица среднего, старшего или высшего начальствующего состава, уволенного с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения.

55.15. Необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) сотрудника на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

55.16. Необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) членов семьи сотрудника, следующих на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение.

55.17. Необходимости проезда освидетельствованного и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожным или водным транспортом в зависимости от состояния его здоровья, потребности в медицинской помощи и постороннем уходе.

55.18. Необходимости проезда больного, требующего изоляции, и сопровождающих его лиц в отдельном купе жесткого купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий.

56. ВВЭ и освидетельствование проводятся:

NN п/п	Категории граждан, подлежащие освидетельствованию	ВВК, проводящие освидетельствование	Графа Расписания болезней, по которой проводится освидетель- ствование
56.1.	Граждане, поступающие на службу в органы УИС на должности рядового и младшего начальствующего состава:
	а) из числа граждан, не проходивших военную службу и состоящих на воинском учете	ВВК при территориальных органах УИС	I, ТДТ*(12)
	б) из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву, по контракту, военнослужащих-женщин, проходящих военную службу по контракту, а также граждан, находящихся в запасе	те же комиссии	II, ТДТ
	в) из числа граждан женского пола, не состоящих на воинском учете	те же комиссии	I, ТДТ
56.2.	Граждане, поступающие на службу в органы УИС на должности среднего и старшего начальствующего состава:
	а) из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан, находящихся в запасе	те же комиссии	II, ТДТ
	б) из числа офицеров, прапорщиков, мичманов запаса	те же комиссии	III, ТДТ
	в) из числа граждан женского пола, не состоящих на воинском учете	те же комиссии	I, ТДТ
56.3.	Граждане, поступающие на службу в органы УИС на должности среднего, старшего начальствующего состава из числа офицеров запаса, проходивших и не проходивших военную службу	те же комиссии	III, ТДТ
56.4.	Граждане, проходившие службу в органах УИС, вновь поступающие на должности рядового и младшего начальствующего состава:
	а) имеющие выслугу до 3 лет.	ВВК при территориальных органах УИС и госпитальные ВВК	II, ТДТ
	б) имеющие выслугу 3 года и более	те же комиссии	III, ТДТ
56.5.	Граждане, проходившие службу в органах УИС на должностях среднего, старшего, высшего начальствующего состава, вновь поступающие на службу	те же комиссии	III, ТДТ
56.6.	Лица рядового и младшего начальствующего состава в первые три года службы	те же комиссии	II, ТДТ
56.7.	Лица рядового и младшего начальствующего состава после трех лет службы	те же комиссии	III, ТДТ
56.8.	Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава	те же комиссии	III, ТДТ
56.9.	Поступающие в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования Минюста России:
	а) граждане, не проходившие военную службу и состоящие на воинском учете, в том числе не достигшие 18-летнего возраста, имеющие среднее (полное) общее образование	Предварительное освидетельствование - ВВК при территориальных органах УИС; окончательное освидетельствование - ВВК образовательных учреждений	I, ТДТ
	б) солдаты, матросы, сержанты, старшины запаса	те же комиссии	II, ТДТ
	в) офицеры, прапорщики, мичманы запаса	те же комиссии	III, ТДТ
	г) граждане женского пола, не состоящие на воинском учете	те же комиссии	I, ТДТ
	д) лица рядового и младшего начальствующего состава в первые три года службы	те же комиссии	II, ТДТ
	е) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, лица рядового и младшего начальствующего состава после трех лет службы	те же комиссии	III, ТДТ
	ж) лица рядового и начальствующего состава, поступающие на факультеты заочного и вечернего обучения, в адъюнктуру и докторантуру	Предварительное освидетельствование - ВВК при территориальных органах УИС (окончательное освидетельствование не проводится)	III
56.10	Лица рядового и начальствующего состава, направляемые на курсы первоначальной подготовки или курсы усовершенствования и в образовательные учреждения с продолжительностью обучения свыше 6 месяцев	ВВК при территориальных органах УИС и госпитальные ВВК	II, III, ТДТ
56.11.	Курсанты и слушатели образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Минюста России:
	а) первого курса обучения	ВВК при территориальных органах УИС	II, III, ТДТ
	б) со второго и до выпускного курсов обучения включительно	ВВК при территориальных органах УИС, госпитальные ВВК	II, III, ТДТ

57. При освидетельствовании граждан, поступающих на службу в органы УИС, в образовательные учреждения Минюста России; сотрудников и членов их семей; работников органов УИС врачи-специалисты ВВК руководствуются законодательством Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, настоящей Инструкцией и другими нормативными актами по военно-врачебной экспертизе, действующими в УИС Минюста России.

58. Направление на освидетельствование в ВВК производится кадровыми аппаратами органов УИС по форме согласно приложению 2 настоящей Инструкции. При выдаче направления на медицинское освидетельствование в ВВК кадровые аппараты органов УИС запрашивают на граждан, поступающих на службу в органы УИС и на учебу в образовательные учреждения, сведения, указанные в пункте 73 Инструкции.

58.1. В направлении на освидетельствование должны быть точно указаны цель освидетельствования и вопрос, подлежащий рассмотрению ВВК:

- поступление на службу, заключение контракта, перемещение по службе или увольнение, назначение на предполагаемую должность;

- для прохождения службы в подразделении и виде деятельности (в конкретной должности, по специальности) с указанием специального или воинского звания для правильного определения графы Расписания болезней и ТДТ, по которой следует проводить освидетельствование;

- при увольнении со службы - выслуга лет (в том числе и льготная) и причина увольнения, время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах УИС, в том числе пребывание на фронте (с указанием времени вхождения воинских частей в состав действующей армии); прохождение службы в государствах, где велись боевые действия; время участия в выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также воздействия в связи с условиями службы радиоактивных веществ*(13), источников ионизирующего излучения*(14), компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ*(15), источников, создающих электромагнитные поля в диапазоне частот от 30 кГц до 300 ГГц и оптических квантовых генераторов*(16), микроорганизмов I-II групп патогенности, других токсических веществ и иных повреждений здоровья; участие в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

- копия заключения предыдущего освидетельствования ВВК.

58.2. Гражданам, поступающим на службу, уволенным из Вооруженных Сил, федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба (служба в органах) в направлении должно быть указано, когда и по какой причине они уволены в запас или отставку.

Кадровые аппараты территориальных органов УИС перед направлением на медицинское освидетельствование в ВВК граждан, поступающих на службу в органы УИС и на учебу в образовательные учреждения Минюста России, для определения годности их к службе в органах УИС, к учебе тщательно изучают военно-медицинские документы, результаты ранее проведенных военно-врачебными комиссиями медицинских освидетельствований и их заключения, военные билеты, личные дела офицеров.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N АКПИ14-289, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 сентября 2014 г. N АПЛ14-415, абзац третий пункта 58.2 настоящей Инструкции признан не противоречащим действующему законодательству

Граждане, признанные ранее ВВК негодными или ограниченно годными к военной службе, на медицинское освидетельствование в ВВК при территориальных органах УИС кадровыми аппаратами не направляются.

Гражданам, поступающим в образовательные учреждения, указывается наименование образовательного учреждения и факультета.

При направлении сотрудников для определения годности к прохождению службы (для членов семей сотрудников - к проживанию) и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, следует указать конкретную местность Российской Федерации (город, район, область, край, республику), куда переводится сотрудник или где он проходит службу, а также относится или не относится указанная местность к территориям (зонам), подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

При направлении сотрудников, работников органов УИС, выезжающих за рубеж, указывается страна, в которую командируется освидетельствуемый, характер климата, срок командировки и, при возможности, характер предстоящей службы (работы).

Если в направлении не указаны все необходимые данные для решения экспертного вопроса, ВВК возвращает его в кадровый аппарат для уточнения недостающих сведений.

58.3. В случаях выявления у сотрудников, находящихся на лечении в ведомственном медицинском учреждении, тяжелых хронических заболеваний, последствий увечья с выраженными функциональными нарушениями, неблагоприятным прогнозом начальники медицинских учреждений своевременно информируют руководство или кадровый аппарат органов УИС, где проходят службу эти лица, с целью представления их на ВВК для определения категории годности к службе.

В необходимых случаях освидетельствование может проводиться после согласования с кадровыми аппаратами по указанию начальника медицинского управления ГУИН Минюста России, ЦВВК при ГУИН Минюста России и их заместителей.

59. Обеспечение ВВК инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом производится в соответствии с Минимальным перечнем инструментария, медицинского и хозяйственного имущества, необходимого для медицинского освидетельствования граждан в военно-врачебной комиссии (приложение 16 к настоящей Инструкции).

60. Число освидетельствованных за рабочий день одним врачом-специалистом ВВК не должно превышать в мирное время 25 человек, в военное время - 50 человек.

61. Все члены ВВК и врачи-специалисты в каждом случае освидетельствования должны удостовериться в личности освидетельствуемого путем проверки служебного удостоверения, военного билета, паспорта, удостоверения личности.

62. Освидетельствование лиц, указанных в пункте 56 настоящей Инструкции, проводится ВВК с обязательным обследованием врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и дерматовенерологом. Производится также рентгенологическое (флюорографическое) исследование органов грудной клетки; общий анализ мочи; клинический анализ крови; анализ крови на ВИЧ и серологические реакции на сифилис, на поверхностный антиген гепатита "В", антитела к вирусу гепатита "С" - только гражданам, поступающим на службу и на учебу в образовательные учреждения Минюста России (сотрудникам - по показаниям); электрокардиографическое*(17) исследование; исследование крови на сахар (по показаниям); измерение внутриглазного давления лицам старше 40 лет; при необходимости и другие функциональные и лабораторные исследования.

При наличии показаний освидетельствуемые направляются на обследование к врачам: фтизиатру, эндокринологу, урологу и другим специалистам, а также на дополнительные современные доступные клинические и лабораторные исследования, необходимые для достоверной диагностики заболеваний.

Женщины в обязательном порядке обследуются гинекологом.

Представляемые освидетельствуемыми медицинские документы и материалы по их диспансерному наблюдению не освобождают врачей-специалистов от освидетельствования этих лиц.

Кроме того, проводится изучение психологических и психофизиологических особенностей личности освидетельствуемых в Центрах психологической диагностики*(18) военно-врачебных комиссий при территориальных органах УИС с целью выявления лиц с нервно-психической неустойчивостью и экспертизы профессиональной пригодности. При отсутствии ЦПД или значительной отдаленности от него подразделений УИС экспертизу профессиональной психологической пригодности по программе обследования в ЦПД проводят психологи подразделений УИС, рекомендованные психологической службой территориального органа УИС и утвержденные приказом руководства территориального органа УИС.

Заключения ЦПД военно-врачебных комиссий при территориальных органах УИС или психологов территориальных подразделений органов УИС учитываются врачами-психиатрами ВВК в ходе обследования освидетельствуемых.

63. На основании решения ВВК гражданин, поступающий на службу и на учебу в образовательное учреждение, с его согласия может быть направлен: в медицинское учреждение УИС субъекта Российской Федерации на амбулаторное обследование, а в медицинские учреждения здравоохранения - на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза или лечения.

Сотрудники и члены их семей, работники отэганов УИС на основании решения ВВК направляются в медицинские учреждения УИС субъектов Российской Федерации или в медицинские учреждения других министерств и ведомств, по согласованию (р# этими ведомствами или учреждениями, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза или лечения.

К направлению на обследование прилагаются два экземпляра бланка акта исследования состояния здоровья (приложение 3 к настоящей Инструкции), медицинская карта амбулаторного больного (далее - медицинская карта) или выписка из нее и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.

Заключения медицинского учреждения, врачей-специалистов и консультантов служат дополнительным материалом для вынесения заключения ВВК.

По завершении обследования и (или) лечения освидетельствуемых заполняется акт исследования состояния здоровья.

Если стационарное обследование сотрудников проводилось в ведомственном медицинском учреждении, имеющем госпитальную ВВК, заключение о категории годности к службе или годности к прохождению службы (для членов семей сотрудников - к проживанию) и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, за рубежом выносится госпитальной ВВК при условии, что об этом указано в направлении штатной ВВК.

64. Врачи-специалисты записывают в акт медицинского освидетельствования или карту медицинского освидетельствования (приложения 4 и 5 к настоящей Инструкции) диагноз (при отсутствии заболеваний делается запись "здоров"), заключение о категории годности к службе и степень ограничения (показатель предназначения) для прохождения службы.

65. Врачи-специалисты по результатам освидетельствования гражданина выносят заключение:

гражданам, поступающим на службу, сотрудникам о категории годности к службе, руководствуясь Расписанием болезней и ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции).

66. Гражданину, поступающему на службу, и сотруднику, признанному годным к службе или годным к службе с незначительными ограничениями, врачи-специалисты в заключении о категории годности к службе указывают цифровой показатель степени ограничения для прохождения службы в соответствии с пунктом 7.1 ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции). Указанный врачами-специалистами показатель степени ограничения для прохождения службы не препятствует прохождению службы гражданином в подразделениях и видах деятельности, для которых ТДТ установлена более высокая (в цифровом выражении) степень ограничения.

Отнесение подразделений и видов деятельности к той или иной группе предназначения указано в ТДТ.

В зависимости от требований, предъявляемых службой в органах УИС к состоянию здоровья, устанавливается одна из следующих степеней ограничения:

     I группа предназначения                                   1 степень;

     II группа предназначения                                  2 степень;

     III группа предназначения                                 3 степень;

     IV группа предназначения                                  4 степень.

67. Врачи-специалисты по результатам освидетельствования гражданина, поступающего на службу, дают заключение о годности к службе в следующих формулировках:

"А" - годен к службе, степень ограничения.....;

"Б" - годен к службе с незначительными ограничениями, степень ограничения....;

"В" - ограниченно годен к службе (в этих случаях окончательное заключение ВВК выносится в формулировке "Д" - не годен к службе);

"Г" - временно не годен к службе сроком на .... месяцев. Подлежит лечению (обследованию);

"Д" - не годен к службе.

Поступающим на службу, отнесенным к категории "Б-4" - годен к службе с незначительными ограничениями, врачами-специалистами ВВК выносится заключение о негодности их к службе в должности 1, 2, 3 групп предназначения.

В случае направления кадровыми аппаратами этих граждан на медицинское освидетельствование в ВВК до истечения трех месяцев с момента вынесения вышеуказанных заключений с целью определения годности к службе в должности 4 группы предназначения им повторно проводятся: клинический анализ крови, общий анализ мочи, серологические реакции на сифилис, электрокардиографическое исследование, и оформляется акт медицинского освидетельствования за другим номером и числом. В акте медицинского освидетельствования записываются данные обследования не менее чем тремя врачами-специалистами комиссии на момент освидетельствования и указывается номер и дата предыдущего медицинского освидетельствования ВВК.

В случае направления кадровыми аппаратами этих граждан на медицинское освидетельствование по истечении трех месяцев - медицинское освидетельствование проводится в полном объеме.

68. Врачи-специалисты по результатам освидетельствования сотрудника на основании статей (пунктов статей) граф II и III Расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции) выносят заключение о категории годности к службе в одной из следующих формулировок:

"А" - годен к военной службе;

"Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, одновременно записывается заключение о годности или негодности сотрудника к службе в занимаемой должности, а в случае негодности к службе, по согласованию с кадровым аппаратом, выносится заключение о годности к службе в другой должности, в которой он может проходить службу без ущерба для здоровья.

"В" - ограниченно годен к военной службе;

"Г" - временно не годен к военной службе. Одновременно записывается одно из следующих заключений:

- подлежит лечению (обследованию) с переосвидетельствованием через ...... месяцев;

- нуждается в отпуске по болезни сроком на __ суток (указать срок);

- нуждается в продлении отпуска по болезни сроком на __ суток (указать срок);

- нуждается в полном освобождении от исполнения служебных обязанностей сроком на __ суток (указать срок);

- нуждается в частичном освобождении от исполнения служебных обязанностей (указать, от каких видов работ, занятий, нарядов и др.) сроком на __ суток (указать срок);

"Д" - не годен к военной службе.

69. ВВК выносят свои заключения коллегиально с использованием метода индивидуальной оценки годности к службе. При индивидуальной оценке годности освидетельствуемого к службе учитывается характер заболевания или физического недостатка, степень выраженности функциональных нарушений, а также образование, специальность и фактическая работоспособность освидетельствуемого до поступления и в период службы и требования, предъявляемые службой к состоянию здоровья с тем, чтобы не допустить негодных по состоянию здоровья к прохождению службы.

70. При необходимости ВВК выносит также заключение о годности к прохождению службы и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, гражданам, признанным годными к службе (военной службе) или годными к службе (военной службе) с незначительными ограничениями, если об этом указано в направлении на освидетельствование.

71. Итоговое заключение ВВК по результатам освидетельствования выносится по форме согласно пункту 156 Инструкции, записывается в акт медицинского освидетельствования и карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу (приложения 4 и 5 к настоящей Инструкции).

71.1. Госпитальные ВВК акт медицинского освидетельствования не составляют. Свои заключения, не подлежащие рассмотрению и утверждению вышестоящей ВВК, госпитальные ВВК заносят в медицинскую карту стационарного больного, медицинскую карту амбулаторного больного ведомственного медицинского учреждения.

71.2. Паспортная часть акта медицинского освидетельствования заполняется лично освидетельствуемым и заверяется его подписью. Должны быть даны ответы на вопросы всех пунктов и их правильность проверена секретарем ВВК.

Все разделы медицинской части акта медицинского освидетельствования заполняются врачами-специалистами - членами ВВК. Записывается подробный клинико-экспертный анамнез, данные объективного исследования.

К акту приобщаются результаты лабораторных и других дополнительных исследований, обосновывающие установленный диагноз. Название болезни записывается по-русски. При отсутствии заболевания делается запись: "здоров".

Затем записывается заключение о категории годности к службе, степени ограничения, статьи и графа Расписания болезней, ставится дата и запись заверяется подписью врача-специалиста с указанием инициалов и фамилии.

71.3. Экспертное заключение должно основываться на точном диагнозе заболевания освидетельствуемого с учетом социальных факторов.

Диагнозы следует формулировать в соответствии с общепринятой классификацией болезней, с отражением этиологии и патогенеза, нозологической формы заболевания, клинико-морфологических изменений, характера и степени функциональных нарушений, степени компенсации или стадии болезни на день освидетельствования, характера и результатов проведенного лечения. Вначале указывается основное заболевание, последствие увечья, затем - заболевания, этиопатогенетически связанные с основным заболеванием или увечьем, далее все сопутствующие заболевания, независимо от того, дают они основание ВВК для применения соответствующих статей Расписания болезней или нет.

71.4. После вынесения ВВК экспертного заключения все документы: направление на освидетельствование, выписки из медицинской карты амбулаторного больного, медицинских карт стационарного больного, справки, заключения врачей-специалистов и консультантов, представляемые освидетельствуемыми различные медицинские документы, результаты лабораторных, рентгенологических (флюорографического) и других обследований, служебные характеристики, заключение психодиагностического исследования и другие материалы, послужившие основанием для вынесения заключения, машинописный экземпляр свидетельства о болезни приобщаются к акту медицинского освидетельствования, карте медицинского освидетельствования или к медицинской карте стационарного больного.

Военно-врачебная экспертиза и освидетельствование граждан, поступающих на службу в органы УИС

72. Освидетельствование граждан, поступающих на службу, проводят врачи-специалисты: терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог и дерматовенеролог и, в случае необходимости, врачи других специальностей.

73. До начала освидетельствования ВВК на каждого гражданина, поступающего на службу, запрашивает из медицинских организаций независимо от их организационно-правовых форм следующие сведения (если они не были запрошены кадровым аппаратом органов УИС при выдаче направления на медицинское освидетельствование):

- сведения (справки) о состоянии на диспансерном учете (наблюдении) из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного, кожно-венерологического диспансеров (кабинетов);

- сведения из медицинских учреждений по месту жительства (работы, учебы или службы) о перенесенных заболеваниях за последние три года и диспансерном наблюдении по поводу хронических заболеваний с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение); о перенесенных в течение последних 12 месяцев инфекционных и паразитарных болезнях; о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ;

- медицинскую карту амбулаторного больного и при необходимости - другие медицинские документы (медицинские карты стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.), характеризующие состояние его здоровья.

Должностные лица, ознакомленные со сведениями, составляющими врачебную тайну, несут ответственность за разглашение указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

74. До начала освидетельствования гражданину, поступающему на службу, проводятся:

- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

- ЭКГ- исследование в покое и после нагрузки;

- клинический анализ крови;

- анализ крови на наличие ВИЧ-инфицирования, поверхностный антиген гепатита "В", антитела к вирусу гепатита "С" и серологические реакции на сифилис;

- исследование крови на сахар (по показаниям);

- общий анализ мочи;

- исследование функции вестибулярного аппарата поступающим на службу в подразделения, относящиеся к I и II группам предназначения.

По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования.

75. Перед проведением освидетельствования врачи-специалисты ВВК при изучении военного билета обращают внимание на сведения о предыдущих заключениях ВВК, данные о перенесенных увечьях в период прохождения военной службы, об участии в выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Если кандидат на службу ранее проходил военную службу и был уволен по состоянию здоровья, кадровым аппаратом в обязательном порядке запрашивается и представляется в ВВК копия свидетельства о болезни из военного комиссариата по месту жительства. В случае увольнения офицера, прапорщика или мичмана с зачислением в запас в необходимом случае ВВК может быть запрошено из кадрового аппарата и личное дело.

Представляемые гражданином, поступающим на службу, врачебные справки и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья или наличие у него тех или других заболеваний, не освобождают освидетельствуемого от обследования в ВВК. При сомнении в объективности сведений о медицинском наблюдении за освидетельствуемым ВВК уточняет их до вынесения заключения.

Документы и результаты исследований, указанные в пунктах 73 и 74 настоящей Инструкции, изучаются врачами-специалистами, принимающими участие в освидетельствовании гражданина.

76. Освидетельствование граждан, поступающих на службу, проводится по графам Расписания болезней, указанным в пункте 56 настоящей Инструкции с учетом ТДТ.

Категория годности к службе и степень ограничения записывается в формулировках, соответствующих графам Расписания болезней.

77. Врачи-специалисты по результатам освидетельствования гражданина выносят заключение о годности к службе в соответствии с пунктом 67 настоящей Инструкции. Гражданам, поступающим на службу, а также сотрудникам, отбираемым для работы и работающим в кислородных изолирующих противогазах и дыхательных аппаратах со сжатым воздухом, заключение выносится в соответствии с пунктом 7.2 ТДТ.

Гражданам, признанным годными к службе или годными к службе с незначительными ограничениями, врачи-специалисты после заключения о категории годности к службе указывают цифровой показатель степени ограничения для прохождения службы в соответствии с пунктом 7.1 ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции). Указанный врачами-специалистами показатель степени ограничения для прохождения службы не препятствует прохождению службы гражданином в подразделениях и видах деятельности, для которых ТДТ установлена более высокая (в цифровом выражении) степень ограничения.

В случае негодности гражданина, поступающего на службу, в должности (специальности), указанной в направлении на освидетельствование, ВВК одновременно выносит, по согласованию с кадровым аппаратом, заключение о годности его к службе в подразделении и виде деятельности (в конкретной должности, по специальности), прохождение службы в которой возможно без ущерба здоровья.

Если у гражданина выявляется заболевание, препятствующее поступлению на службу по контракту, конкурсу или посредством назначения на должность, дальнейшее освидетельствование прекращается и ВВК выносит заключение о негодности к службе.

78. Для уточнения диагноза заболевания гражданин, поступающий на службу, с его согласия, может быть направлен ВВК на амбулаторное или стационарное обследование.

Направление оформляется на бланке с угловым штампом комиссии, подписывается председателем комиссии или его заместителем, скрепляется печатью комиссии и выдается на руки освидетельствуемому. В направлении указываются наименование медицинского учреждения, диагноз и цель обследования. Гражданину разъясняется необходимость проведения обследования.

Направлению присваивается номер, соответствующий номеру акта медицинского освидетельствования (приложение 4 к настоящей Инструкции). В акте медицинского освидетельствования делается отметка о выдаче гражданину направления.

К направлению на обследование прилагаются два экземпляра бланка акта исследования состояния здоровья (приложение 3 к настоящей Инструкции), медицинская карта или другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.

При отказе гражданина от обследования, а также в случае неявки на комиссию для окончательного медицинского освидетельствования (более 3 месяцев) ВВК выносит заключение: "Не годен к службе". В разделе диагноз справки (приложение 6 к настоящей Инструкции) указывается: "Отказался от обследования" или "Не явился на медицинское освидетельствование".

По окончании обследования врачами медицинского учреждения заполняется акт исследования состояния здоровья, который подписывается врачом, проводившим обследование (лечение), заведующим (начальником) отделением и руководителем медицинского учреждения, ведомственного медицинского учреждения, заверяется гербовой печатью и направляется в ВВК.

Акт рассматривается ВВК, которая проводит повторное освидетельствование и выносит заключение с учетом полученных данных о состоянии здоровья обследуемого.

Заключение медицинского учреждения, врачей-специалистов и консультантов служит дополнительным материалом для вынесения заключения ВВК.

79. В случае, если гражданин, поступающий на службу, нуждается в продолжительном (свыше 3 месяцев) лечении (обследовании), ВВК выносится заключение о его временной негодности к службе на срок от 3 до 6 месяцев.

После завершения лечения (обследования) гражданин проходит переосвидетельствование и может быть признан годным к службе.

В указанном случае данные повторного обследования заносятся в акт медосвидетельствования за другим номером. Заключение оформляется справкой и записывается в книгу протоколов заседаний ВВК.

В случае возможности завершить обследование (лечение) гражданина, поступающего на службу, в течение 1-2 месяцев заключение о временной негодности к службе не выносится. В этом случае врачи-специалисты выносят заключение в формулировке: "Подлежит обследованию (лечению), явиться на повторное освидетельствование "...." ........ 200.. года". После истечения срока обследования (лечения) выносится окончательное заключение о категории годности к службе.

80. Гражданин, поступающий на службу, признанный при освидетельствовании временно не годным к службе, в случае отказа от лечения, обследования (наблюдения) может быть по направлению кадрового аппарата повторно освидетельствован через 6 месяцев.

81. В случае признания гражданина годным к службе или годным к службе с незначительными ограничениями, ВВК выносит заключение о его годности к прохождению службы и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, если об этом указано в направлении кадрового аппарата на освидетельствование.

При заболеваниях, по которым графой III Расписания болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к службе ("В", "Б" - ИНД), в отношении граждан, поступающих на службу по контракту, конкурсу или посредством назначения на должность, ВВК выносит заключение в формулировке по категории "Д" - не годен к службе".

82. По результатам освидетельствования гражданина итоговое заключение ВВК о категории годности к службе в подразделении и виде деятельности, конкретной должности (специальности) записывается в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в справку (приложения 4, 10 и 6 к настоящей Инструкции). В перечисленных документах указываются все выявленные при освидетельствовании заболевания и физические недостатки, при этом диагноз, по которому выносится заключение ВВК, записывается первым.

83. Гражданину, поступающему на службу, признанному негодным к службе по статьям 14-20 Расписания болезней, ВВК представляется в доступной форме информация о характере имеющихся психических расстройств. Кадровым аппаратом диагноз выявленного заболевания гражданину не сообщается.

84. По каждому случаю увольнения сотрудников из органов УИС по состоянию здоровья в течение первого года службы медицинскими подразделениями территориальных органов УИС субъектов Российской Федерации совместно с ВВК проводится тщательный анализ медицинских и экспертных документов для принятия мер по улучшению качества обследования и освидетельствования граждан, поступающих на службу, с последующим представлением результатов анализа в вышестоящую ВВК.

Военно-врачебная экспертиза и освидетельствование граждан, поступающих в образовательные учреждения Минюста России

85. Граждане, поступающие в образовательные учреждения Минюста России на факультеты, отделения очной формы обучения*(19), в том числе сотрудники, проходят предварительное и окончательное освидетельствование.

86. Кадровые аппараты при выдаче направления на медицинское освидетельствование в ВВК для определения годности к поступлению на учебу лиц, не проходящих службу в органах УИС, запрашивают на них сведения, указанные в пункте 73 настоящей Инструкции.

В случае установления гражданам, поступающим в образовательные учреждения очного обучения, степени ограничения 3, 4 для прохождения службы, они признаются ВВК негодными к очному обучению в образовательных учреждениях.

87. Сотрудники, годные к военной службе или годные к военной службе с незначительными ограничениями, признаются годными к поступлению в образовательные учреждения на факультеты заочного обучения*(20), освидетельствование проводится без учета ТДТ.

88. Предварительное освидетельствование сотрудников, поступающих в образовательные учреждения заочного обучения, проводится ВВК по месту прохождения ими службы, окончательное освидетельствование не проводится.

Заключение ВВК о годности или негодности к поступлению в образовательное учреждение заочного обучения оформляется справкой по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

89. До начала предварительного освидетельствования граждан, не проходящих службу в органах УИС, поступающих в образовательные учреждения очного обучения, ВВК запрашивает и изучает медицинские документы (если они не были запрошены кадровым аппаратом органа УИС при выдаче направления на медицинское освидетельствование), указанные в пункте 73 настоящей Инструкции, а также сведения о профилактических прививках.

Должностные лица, ознакомленные со сведениями, составляющими врачебную тайну, несут ответственность за разглашение указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники на предварительное освидетельствование направляются с медицинской характеристикой, медицинской картой ведомственного медицинского учреждения, в которой должны быть отражены результаты ежегодных углубленных медицинских обследований не менее чем за последние 3 года, а также с медицинской картой поликлиники по месту жительства (если таковая имеется).

В медицинской характеристике должны быть указаны сведения о результатах диспансерного динамического наблюдения за состоянием здоровья сотрудника, об обращаемости его за медицинской помощью и предварительный диагноз.

При отсутствии в медицинской карте сотрудника, поступающего в образовательное учреждение очного обучения, результатов ежегодных углубленных и контрольных медицинских обследований за последние 3 года, предшествующих поступлению в образовательное учреждение, ВВК при предварительном освидетельствовании выносит заключение о направлении сотрудника на стационарное обследование с последующим освидетельствованием ВВК. При отсутствии у сотрудника медицинской карты ведомственного медицинского учреждения его освидетельствование не проводится.

90. До начала предварительного освидетельствования гражданам, сотрудникам, поступающим в образовательные учреждения очного обучения*(21), проводятся исследования, указанные в пункте 74 настоящей Инструкции, а также рентгенография околоносовых пазух.

91. Поступающие на учебу освидетельствуются врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом и в случае необходимости врачами других специальностей.

Предварительное освидетельствование проводится не раньше чем за 6 месяцев до вступительных экзаменов.

92. Документы и результаты исследований, указанные в пунктах 73, 74, 89 и 90 настоящей Инструкции, изучаются врачами-специалистами, принимающими участие в освидетельствовании гражданина, сотрудника.

Имеющиеся в этих документах сведения об отклонениях в состоянии здоровья поступающего в образовательное учреждение как ограничивающих, так и не ограничивающих годность к поступлению, заносятся в карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу (приложение 5 к настоящей Инструкции).

В процессе предварительного или окончательного освидетельствования поступающим на учебу при необходимости повторно могут проводиться лабораторные, рентгенологические и другие исследования.

Поступающий на учебу, с его согласия, по заключению ВВК, для уточнения диагноза заболевания может быть направлен на обследование в ведомственное медицинское учреждение или медицинское учреждение здравоохранения. При отказе от обследования ВВК выносит заключение о негодности к поступлению в образовательное учреждение.

При выявлении заболевания, препятствующего поступлению в образовательное учреждение, дальнейшее освидетельствование прекращается, и ВВК выносит заключение о негодности к поступлению в образовательное учреждение.

93. Освидетельствование граждан, сотрудников, поступающих в образовательные учреждения Минюста России, ВВК проводит по графам Расписания болезней, указанным в пункте 56 настоящей Инструкции с учетом ТДТ.

94. Врачи-специалисты ВВК по результатам освидетельствования выносят заключение только о годности или негодности гражданина к поступлению в конкретное образовательное учреждение Минюста России (на факультет, отделение) по пункту 7.3 ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции).

Результаты освидетельствования записываются в графу 2 второго раздела карты медицинского освидетельствования поступающего на учебу (приложение 5 к настоящей Инструкции).

95. Итоговое заключение ВВК при предварительном освидетельствовании оформляется справкой (приложение 6 к настоящей Инструкции) и заносится в графу 2 второго раздела карты медицинского освидетельствования поступающего на учебу (приложение 5 к настоящей Инструкции), книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции), а на сотрудников - и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения. Протоколы заседаний подписываются председателем и членами комиссии и скрепляются печатью.

96. Освидетельствование сотрудников, поступающих в образовательные учреждения заочного обучения, проводится однократно, на них заполняется акт медицинского освидетельствования (приложение 4 к настоящей Инструкции). Заключения на указанных лиц оформляются справкой по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, которая представляется в кадровый аппарат.

97. Сотрудники, направляемые на курсы первоначальной подготовки или курсы усовершенствования в образовательные учреждения и в учебные подразделения органов УИС, продолжительностью обучения менее 6 месяцев, освидетельствуются врачами-специалистами медицинских учреждений УИС субъектов Российской Федерации.

Лица, направляемые на обучение или усовершенствование продолжительностью свыше 6 месяцев, подлежат освидетельствованию в ВВК по графам Расписания болезней, указанным в пункте 56 настоящей Инструкции. На этих лиц заполняется карта медицинского освидетельствования поступающего на учебу.

98. Карты медицинского освидетельствования граждан, признанных годными к поступлению в образовательные учреждения очного обучения и медицинские карты сотрудников с заключением ВВК при предварительном освидетельствовании представляются в кадровый аппарат для направления в образовательное учреждение до прибытия туда кандидатов.

99. Окончательное освидетельствование врачами-специалистами, указанными в пункте 72 настоящей Инструкции, проводится перед зачислением в образовательное учреждение.

При окончательном освидетельствовании поступающий на учебу, с его согласия, по заключению врача-специалиста, может быть направлен на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование.

В случае, если поступающим на учебу в образовательное учреждение очного обучения не проводилось психологодиагностическое обследование при предварительном освидетельствовании, это обследование проводится центрами психологической диагностики ВВК при территориальных органах УИС по месту дислокации образовательного учреждения.

Заключение ВВК о негодности гражданина, сотрудника к поступлению в образовательное учреждение очного обучения должно быть объективным и обоснованным. Проведение конкурса по состоянию здоровья не допускается.

Результаты освидетельствования и итоговое заключение ВВК образовательного учреждения заносятся в графу 3 второго раздела карты медицинского освидетельствования поступающего на учебу, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, а сотрудникам, признанным негодными к учебе в образовательных учреждениях очного обучения, и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

В книге протоколов заседаний ВВК образовательного учреждения гражданам, сотрудникам, признанным годными к поступлению в образовательное учреждение, разрешается не описывать объективные данные, а указывать "здоров", обнаруженные дефекты, не ограничивающие годность к учебе, описывать кратко с указанием диагноза.

Гражданам, сотрудникам, признанным негодными к поступлению в образовательные учреждения, в книге протоколов указываются жалобы, анамнестические данные и объективные признаки заболевания, обосновывающие диагноз и заключение.

100. ВВК при территориальных органах УИС, на территории которых находятся образовательные учреждения, проводят контрольное освидетельствование граждан, сотрудников, признанных негодными к поступлению на учебу, с целью проверки обоснованности и утверждения заключения ВВК образовательного учреждения.

101. Председатели ВВК образовательных учреждений совместно с ВВК при территориальных органах УИС, на территории которых расположены образовательные учреждения, в пятидневный срок после окончания работы комиссии представляют в ЦВВК при ГУИН Минюста России и ВВК, проводившие предварительное освидетельствование, данные анализа результатов окончательного освидетельствования и списки граждан, сотрудников, признанных негодными к поступлению на учебу по состоянию здоровья, по форме согласно приложению 15 к настоящей Инструкции.

Карты медицинского освидетельствования и медицинские карты граждан, сотрудников, признанных при окончательном освидетельствовании негодными к поступлению в образовательное учреждение, не позднее пяти дней после завершения освидетельствования, направляются в ВВК при территориальном органе УИС, в которой проводилось предварительное освидетельствование, для учета, анализа причин необоснованного направления указанных лиц в образовательные учреждения и принятия мер по улучшению качества предварительного освидетельствования.

Результаты анализа причин необоснованного направления гражданина, сотрудника в образовательное учреждение ВВК, проводившая предварительное освидетельствование, представляет в вышестоящую ВВК в годовом отчете.

102. После окончания обучения в образовательном учреждении Минюста России карты медицинского освидетельствования приобщаются к медицинским картам ведомственного медицинского учреждения и выдаются на руки медицинским учреждением территориального органа УИС или медицинской службой образовательного учреждения в опечатанном виде для передачи в ведомственное медицинское учреждение по месту дальнейшей службы или продолжения образования.

Военно-врачебная экспертиза и освидетельствование сотрудников

103. Направление на освидетельствование сотрудников производится в соответствии с пунктом 58 настоящей Инструкции со ссылкой на решение начальника, пользующегося правом назначения на должность и увольнения.

104. Освидетельствование сотрудников проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом и при необходимости врачами других специальностей. Освидетельствование для решения вопроса о необходимости предоставления отпуска по болезни проводится профильными врачами-специалистами.

105. В случае выявления в ходе стационарного медицинского обследования или лечения в ведомственном медицинском учреждении увечий, заболеваний, по которым сотрудники не годны к военной службе, лечащий врач совместно с начальником учреждения по согласованию с соответствующим кадровым аппаратом, при наличии направления на освидетельствование, представляет их на ВВК. Одновременно в ВВК представляются необходимые медицинские документы. Решение о направлении на освидетельствование записывается в медицинскую карту стационарного больного и скрепляется подписью начальника медицинского учреждения.

106. Освидетельствование сотрудников, проходящих службу по контракту, в случаях, когда они изъявили желание заключить новый вид контракта или продлить контракт о прохождении службы, проводится по решению начальника органа УИС.

Сотрудники при заключении контракта обследуются в объеме, предусмотренном пунктом 74 Инструкции. Лицам старше 40 лет, кроме того, исследуется внутриглазное давление. Исследование крови на ВИЧ и серологические реакции на сифилис, определение поверхностного антигена гепатита "В" и антител к вирусу гепатита "С" проводятся сотрудникам при заключении контракта впервые, а при продлении контракта - по медицинским показаниям.

Результаты освидетельствования врачами-специалистами, указанными в пункте 104 Инструкции, заключение ВВК записываются в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседания военно-врачебной комиссии и оформляются справкой или свидетельством о болезни (приложения N 4, 10, 6 и 7 к настоящей Инструкции) и медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

По решению ВВК сотрудник, с его согласия, может быть направлен на стационарное обследование. При его отказе от обследования при заключении (продлении) контракта ВВК выносит заключение: "Не годен к поступлению на службу по контракту".

На сотрудников, признанных при освидетельствовании ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе или не годными к военной службе, заключение ВВК о категории годности их к военной службе дополняется словами: "Не годен к поступлению на службу по контракту".

107. В случае, когда ВВК после амбулаторного освидетельствования не может вынести окончательное заключение, она направляет сотрудника на стационарное обследование в ведомственное медицинское или в медицинское учреждение здравоохранения по согласованию с ним. После окончания обследования в ведомственном медицинском учреждении освидетельствование проводится госпитальной ВВК.

По окончании обследования в ведомственном медицинском учреждении, где не имеется госпитальной ВВК, или медицинском учреждении другого министерства и ведомства составляется акт исследования состояния здоровья (приложение 3 к настоящей Инструкции). Акт на руки обследованному не выдается, а высылается почтой или передается нарочным в ВВК, направившую его на обследование.

108. Сотрудники для решения вопроса о необходимости предоставления отпуска по болезни направляются на освидетельствование кадровыми аппаратами органов УИС или начальниками ведомственных медицинских учреждений, в которых они находятся на стационарном лечении.

В соответствии с пунктом 156.4 Инструкции при освидетельствовании после окончания отпуска по болезни ВВК может быть вынесено заключение в формулировке: "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в продлении отпуска по болезни сроком на __ суток".

109. Освидетельствование сотрудников, получивших в период службы увечье, заболевание, для определения категории годности к военной службе проводится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основания ВВК вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности.

Если врачебно-экспертный исход не определен, ВВК может вынести заключение о необходимости предоставления освобождения от исполнения служебных обязанностей или отпуска по болезни.

После освидетельствования сотрудника лечение его может быть продолжено.

110. Освидетельствование сотрудников для решения вопроса о необходимости предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения служебных обязанностей может проводиться по решению начальника ведомственного медицинского учреждения, в котором они находятся на стационарном лечении и где имеется госпитальная военно-врачебная комиссия.

Освидетельствование для определения категории годности к военной службе сотрудников, получивших увечье при исполнении служебных обязанностей, проводится по окончании лечения или определившемся исходе заболевания.

111. Освидетельствование сотрудников в связи с предстоящим увольнением со службы проводится ВВК не позднее трех недель со дня начала их амбулаторного или стационарного обследования. В случаях, когда освидетельствование в связи с неясностью диагноза или исхода увечья, заболевания и их последствий не может быть проведено в указанный срок, обследование может быть продлено начальником ведомственного медицинского учреждения, о чем ставится в известность руководство или кадровый аппарат органа УИС, направившего сотрудника на освидетельствование.

Сотрудники на время амбулаторного обследования и освидетельствования в ВВК освобождаются руководством органа УИС от исполнения служебных обязанностей на срок, необходимый для обследования и освидетельствования, но не более трех недель. Этот срок освобождения от исполнения служебных обязанностей может быть продлен руководством органа УИС по заключению начальника ведомственного медицинского учреждения о необходимости проведения дополнительного обследования, но не более чем на две недели.

112. Перед освидетельствованием сотруднику проводятся:

- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

- клинический анализ крови;

- общий анализ мочи;

- ЭКГ исследование.

Лицам старше 40 лет проводятся измерение внутриглазного давления, определение уровня сахара в крови.

По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования.

113. При направлении сотрудников на освидетельствование в ВВК представляются следующие документы:

- направление кадрового аппарата;

- медицинская карта ведомственного медицинского учреждения;

- медицинская характеристика на лиц, проходящих службу по контракту;

- служебная характеристика на лиц с психическими расстройствами, а также на сотрудников, не достигших предельного возраста пребывания на службе;

- справка о травме (приложение 8 к настоящей Инструкции) или заключение по материалам служебной проверки по факту травмы на лиц, получивших в период службы в органах УИС увечье.

В служебной характеристике на сотрудника, не достигшего предельного возраста пребывания на службе, должны быть отражены сведения о его специальности, сроках службы и должности, которую занимает или на которую предназначается сотрудник и мнение руководства о способности исполнять служебные обязанности. Служебную характеристику подписывает начальник органа УИС.

В медицинской характеристике должны быть указаны сведения о результатах диспансерного динамического наблюдения за состоянием здоровья сотрудника, об обращаемости его за медицинской помощью, влиянии службы по занимаемой должности на состояние здоровья и предварительный диагноз.

Сведения, указанные в медицинской характеристике, должны быть подтверждены данными медицинской карты сотрудника и другими медицинскими документами. Медицинская характеристика оформляется клинико-экспертной комиссией ведомственного медицинского учреждения УИС субъекта Российской Федерации или медицинского учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, на медицинском обслуживании которых находятся сотрудники, и заверяется печатью этого учреждения.

В справке о травме на основании материалов расследования указываются обстоятельства, при которых сотрудник получил увечье, а также связано или не связано увечье с исполнением служебных обязанностей.

При вынесении заключения о причинной связи увечья ВВК может принимать во внимание данные и других документов, в которых содержатся сведения об обстоятельствах получения сотрудником увечья.

114. В случае, если при освидетельствовании сотрудника у ВВК имеются основания полагать, что последствия увечья или заболевание, по которым он освидетельствуется, не связаны с прохождением службы, то ВВК (ведомственное медицинское учреждение) запрашивает из ВВК, проводившей медицинское освидетельствование при поступлении на службу указанного лица, акт медицинского освидетельствования или карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу (приложения 4 и 5 к настоящей Инструкции), а при отсутствии этих документов - личное дело сотрудника из органа УИС по месту службы. При освидетельствовании могут быть приняты во внимание и другие представленные в ВВК медицинские документы, характеризующие состояние здоровья сотрудника.

115. Ведомственные медицинские учреждения, ВВК и в других случаях могут запрашивать служебные и медицинские характеристики на освидетельствуемых, прочие документы, необходимые для вынесения заключения.

116. Заключение о категории годности сотрудника к службе ВВК выносит по графам Расписания болезней, указанным в пункте 56 настоящей Инструкции, в соответствии с пунктом 68.

Кроме заключения о категории годности к военной службе, если об этом указано в направлении кадрового аппарата, ВВК может выносить также заключения о годности к службе в должности (по специальности), к прохождению службы и выполнению работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

Сотрудники, слушатели и курсанты образовательных учреждений, освидетельствуемые по графам II, III Расписания болезней и признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, признаются годными к службе в подразделениях и видах деятельности, которые соответствуют цифровому показателю степени ограничения, указанному в графе I рассматриваемого пункта статьи Расписания болезней, если иное не оговорено настоящим Расписанием болезней.

117. В отношении курсантов и слушателей образовательных учреждений ВВК выносит заключение только о категории годности к военной службе. Заключение о годности их к обучению в образовательном учреждении не выносится.

До заключения слушателем или курсантом контракта о прохождении службы в органах УИС ВВК выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II, а после заключения контракта о прохождении службы - по графе III Расписания болезней (приложение 1 к настоящей Инструкции).

При изменениях в состоянии здоровья курсантов и слушателей, предусматривающих временную негодность их к службе, ВВК выносит заключение о необходимости предоставления освобождения от исполнения служебных обязанностей или отпуска по болезни.

118. Освидетельствование сотрудников для прохождения службы по некоторым специальностям (должностям) проводится по соответствующим графам Расписания болезней и пункту 7.2 ТДТ (приложение 1 к настоящей Инструкции).

119. Результаты освидетельствования врачами-специалистами и заключение ВВК записываются в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 4 и 10 к настоящей Инструкции) и медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения. Заключение оформляется справкой (приложение 6 к настоящей Инструкции) или свидетельством о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции).

120. Заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения служебных обязанностей выносится в случаях, когда Расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. Отпуск по болезни следует рассматривать как завершающий этап восстановительного лечения.

В мирное время ВВК выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни в случаях, если после завершения стационарного лечения и проведения реабилитации (отделение, центр реабилитации, санаторий) срок, по истечении которого сотрудник может приступить к исполнению служебных обязанностей, составляет не менее месяца. В остальных случаях ВВК выносит заключение о необходимости предоставления освобождения от исполнения служебных обязанностей на срок до 15 суток. ВВК может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток.

Если ВВК выносит заключение о необходимости предоставления частичного освобождения, то в заключении указываются конкретные виды работ, занятий, нарядов, в освобождении от которых нуждается сотрудник.

121. В военное время лечение сотрудников, как правило, должно быть закончено в медицинском учреждении. В случае, когда срок, по истечении которого сотрудник может приступить к исполнению служебных обязанностей не превышает трех месяцев, ВВК выносит заключение о нуждаемости в продолжении лечения в медицинском учреждении. Если этот срок превышает 3 месяца, ВВК выносит заключение о временной негодности сотрудника к военной службе с повторным освидетельствованием через 3-6 месяцев.

122. В случаях, когда имеются основания полагать, что возможность исполнять служебные обязанности не восстановится, заключение ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о категории годности к военной службе.

123. ВВК устанавливает продолжительность отпуска по болезни в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания.

В мирное время отпуск по болезни сотруднику предоставляется на срок от 30 до 60 суток, отпуск по болезни может быть продлен, но каждый раз не более чем на 30 суток.

Освидетельствование с целью продления отпуска по болезни проводится ВВК по направлению кадрового аппарата органа УИС или начальника ведомственного медицинского учреждения по согласованию с кадровым аппаратом.

Если после продления отпуска по болезни сотрудник не может приступить к исполнению служебных обязанностей, проводится освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе.

В общей сложности время непрерывного пребывания на лечении, включая пребывание в отпуске по болезни, не должно превышать 4 месяца, а для больных туберкулезом - 12 месяцев. При необходимости время пребывания на лечении может быть продлено в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации*(22).

Если по истечении указанного срока непрерывного пребывания на стационарном лечении и в отпуске по болезни сотрудник не может по состоянию здоровья приступить к исполнению служебных обязанностей и нуждается в продолжении лечения, по завершении которого сможет вернуться к исполнению служебных обязанностей, срок пребывания на лечении может быть продлен. В этом случае начальник ведомственного медицинского учреждения направляет начальнику подразделения УИС, в котором проходит службу сотрудник, справку о продлении срока пребывания на лечении. В справке указываются время и обстоятельства, при которых получено увечье, заболевание, время нахождения на лечении и в отпуске по болезни, окончательный диагноз и заключение о предполагаемом сроке завершения лечения. Начальник подразделения УИС со своим ходатайством направляет справку прямому начальнику, имеющему право продления лечения, который принимает решение о продлении срока непрерывного нахождения на лечении или об освидетельствовании в ВВК для определения годности к службе.

При необходимости срок пребывания на лечении может быть продлен повторно в таком же порядке.

Если после продления лечения сотрудник не может приступить к исполнению служебных обязанностей, он направляется кадровым аппаратом на освидетельствование ВВК для определения категории годности к службе.

Женщинам из числа сотрудников отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком предоставляется на основании их рапортов и медицинских документов женских консультаций на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

124. Если сотруднику по состоянию здоровья после стационарного лечения необходимо предоставить краткосрочный отпуск, госпитальная ВВК выносит заключение о необходимости предоставления освобождения от службы от 7 до 10 суток в выписке из медицинской карты стационарного больного или справке.

125. В военное время заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится.

126. При увольнении со службы сотрудников, проходящих службу по контракту, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится.

Если сотрудник признан негодным к военной службе и в период оформления увольнения не может по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности, ВВК одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение в формулировке: "Нуждается в освобождении от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органа УИС".

127. Освидетельствование сотрудника с целью предоставления и продления отпуска по болезни производится по решению начальника ведомственного медицинского учреждения. Заключение ВВК о необходимости предоставления отпуска (продления отпуска) по болезни записывается в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и оформляется справкой (приложения 4, 10, 6 к настоящей Инструкции).

128. Сотрудники, направляемые на курсы первоначальной подготовки или курсы усовершенствования в образовательные учреждения и в учебные подразделения органов УИС продолжительностью обучения менее 6 месяцев, освидетельствованию ВВК не подлежат.

129. Курсантам и слушателям образовательных учреждений Минюста России с недостаточностью питания или с пониженным питанием*(23), которые получают бесплатное питание, ВВК выносит заключение о предоставлении дополнительного питания в пределах половины предусмотренных для них норм продовольственного пайка на срок не более трех месяцев.

Курсантам и слушателям образовательных учреждений, имеющим рост 190 см и выше, ВВК, по показаниям, может вынести заключение о предоставлении дополнительного питания в пределах половины предусмотренных для них норм продовольственного пайка на срок не более трех месяцев. При необходимости ВВК может вынести заключение о продлении предоставления дополнительного питания.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ВВК выносит заключение в формулировке: "Предоставить дополнительное питание в пределах половины нормы суточного продовольственного пайка с __ по __ (указать срок)".

130. Если гражданин, проходивший службу в органах УИС, или кадровый аппарат ставит перед ВВК вопрос о вынесении заключения или пересмотре заключения ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечий, заболеваний на момент увольнения из органов УИС (независимо от причины и времени увольнения), кадровый аппарат органа УИС по месту его жительства направляет в ВВК при территориальном органе УИС его заявление, личное дело, а на пенсионеров УИС Минюста России и пенсионные дела, медицинские документы, имеющиеся на руках заявителя или полученные из медицинских учреждений. На гражданина, уволенного со службы по состоянию здоровья вследствие психического расстройства, кроме того, представляют заключение специализированного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения об изменении или снятии ранее установленного диагноза психического расстройства, по которому (на основании заключения ВВК) он был уволен со службы.

ВВК при территориальном органе УИС при необходимости дополнительно запрашивает медицинские и другие документы, характеризующие состояние здоровья гражданина в период прохождения службы и после увольнения.

По результатам изучения полученных документов выносится (или при наличии оснований пересматривается) заключение о категории годности к военной службе на момент увольнения и (или) причинной связи увечья, заболевания, которое оформляется протоколом заседания военно-врачебной комиссии (приложение 17 к настоящей Инструкции).

130.1. Экспертное заключение о категории годности к военной службе гражданина, проходившего службу в органах УИС, выносится ВВК по имеющимся на момент его увольнения заболеваниям, последствиям увечья и статьям Расписания болезней приказа, действовавшего на период фактического увольнения. Причинная связь увечья, заболевания выносится ВВК с учетом справки о травме (заключения об обстоятельствах получения увечья) органа УИС в формулировках, предусмотренных пунктом 192 настоящей Инструкции.

Заключение ВВК оформляется в следующей редакции: "..... (указывается точное и полное наименование должности на момент увольнения, специальное звание, фамилия, имя, отчество, год рождения) по диагнозу ..... (записываются диагнозы заболевания, увечья, имевшегося на момент увольнения со службы) и их причинная связь (в формулировках, указанных в пункте 192 настоящей Инструкции) ...... на основании статьи ...... графы ...... Расписания болезней приказа ...... (указывается приказ МВД России, Минюста России, действовавший на период фактического увольнения) ..... (указывается формулировка категории годности к военной службе в формулировках приказа, действовавшего в этот период) на момент увольнения (записывается месяц и год увольнения)".

При наличии основания для изменения заключения о категории годности к военной службе или заключения о причинной связи увечья, заболевания бывшего сотрудника на момент его увольнения, то после вынесенных ВВК при территориальном органе УИС заключений о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания производится отдельной строкой запись в следующей формулировке: "Заключение ВВК (приводится полное наименование военно-врачебной комиссии, проводившей освидетельствование на период увольнения) от ..... 199.. г. (записывается точная дата и номер) - отменить".

Если изменяется только заключение о причинной связи увечья, заболевания, ВВК производится запись следующего содержания: "Заключение ВВК (приводится полное наименование военно-врачебной комиссии на период увольнения) о причинной связи (указывается необходимое: заболевания, увечья и приводится диагноз заболевания (последствия увечья), оформленное свидетельством о болезни от ..... (записывается дата его составления и номер) - отменить".

130.2. ВВК при территориальном органе УИС направляет в кадровый аппарат два экземпляра заключения на граждан, уволенных со службы в органах УИС в специальном звании до полковника внутренней службы включительно.

На граждан, уволенных со службы в органах УИС в специальном звании высшего начальствующего состава, должности которых входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации, ВВК направляет на рассмотрение и утверждение в ЦВВК при ГУИН Минюста России четыре экземпляра заключения ВВК о категории годности к военной службе на момент увольнения из органов УИС и причинной связи увечья, заболевания, а также протокол заседания ВВК, медицинские карты амбулаторного больного, медицинские карты стационарного больного за период службы или подробные выписки из них и другие документы, на основании которых было вынесено заключение ВВК.

130.3. Результаты рассмотрения представленных документов ЦВВК при ГУИН Минюста России оформляет протоколом заседания военно-врачебной комиссии по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции. После утверждения заключения ВВК о категории годности к военной службе на момент увольнения и причинной связи увечья, заболевания ЦВВК высылает два экземпляра заключения в кадровый (пенсионный) аппарат, третий экземпляр заключения с подлинниками медицинских и экспертных документов возвращает в ВВК. Четвертый экземпляр заключения остается в делах ЦВВК при ГУИН Минюста России и приобщается к протоколу заседания ЦВВК.

Освидетельствование при обязательном государственном страховании жизни и здоровья сотрудников

131. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254*(24), ВВК производится освидетельствование сотрудников, получивших в период прохождения службы увечье, с целью определения степени тяжести увечья.

ГАРАНТ:

Приказом Минюста РФ от 13 апреля 2006 г. N 114 приказ Минюста РФ от 30 августа 1999 г. N 254 признан утратившим силу

См. Инструкцию о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденную приказом Минюста РФ от 13 апреля 2006 г. N 114

131.1. Освидетельствование сотрудника с целью определения степени тяжести полученного увечья проводится перед окончанием лечения в ведомственном медицинском учреждении УИС госпитальной ВВК по направлению начальника данного медицинского учреждения.

131.2. Заключение выносится в зависимости от выраженности анатомических и функциональных нарушений на день установления им окончательного диагноза в соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"*(25)). При этом заключение о годности к военной службе выносится только в тех случаях, когда этот вопрос указан в направлении кадрового аппарата.

Сотрудники, получившие тяжелые увечья и нуждающиеся в длительном (более двух месяцев) лечении, в целях их социальной защиты направляются в ВВК для определения тяжести увечья после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения.

131.3. Заключение ВВК о тяжести увечья записывается в медицинскую карту стационарного больного, медицинскую карту амбулаторного больного ведомственного медицинского учреждения, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции) и в справку о степени тяжести увечья (приложение 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254).

131.4. В случае, если сотруднику, находившемуся на лечении по поводу увечья, не было вынесено заключение о тяжести увечья, определение его тяжести, проводится по направлению начальника кадрового аппарата органа УИС военно-врачебной комиссией при территориальном органе УИС после изучения подлинных медицинских документов (медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного и др.), а также справки о травме или заключения по материалам служебной проверки по факту травмы. При этом ВВК оформляется протокол заседания комиссии по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции. В протоколе указывается, на основании каких документов и медицинских справок, подтверждающих факт и сроки прохождения службы, а также обстоятельства получения увечья, вынесено заключение. Приводится краткое содержание этих документов.

Заключение ВВК о тяжести увечья записывается в протокол заседания военно-врачебной комиссии (приложение 17 к настоящей Инструкции), в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции), в справку о степени тяжести увечья (приложение 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254) и в медицинскую карту амбулаторного больного ведомственного медицинского учреждения.

В протоколе заседания военно-врачебной комиссии и справке о степени тяжести увечья указывается развернутый диагноз увечья и степень выраженности функциональных расстройств на день установления окончательного диагноза.

Выписки из рассмотренных документов, второй экземпляр справки о степени тяжести увечья и контрольный талон к справке следует приобщать к протоколу заседания ВВК при территориальном органе УИС.

131.5. По результатам освидетельствования военно-врачебные комиссии выносят заключения следующего содержания:

"В соответствии с разделом I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье относится к тяжелому";

"В соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье относится к легкому";

"В соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, увечье страховым случаем не является ".

131.6. Заключение о степени тяжести увечья, полученного сотрудником, оформляется справкой по форме согласно приложению 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254.

В справке о степени тяжести увечья записывается и их причинная связь в формулировках, указанных в справке о травме по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.

131.7. Справка о степени тяжести увечья выдается ВВК с указанием сроков лечения и всех медицинских учреждений, где лечился больной. Номер и дата выдачи справки должны соответствовать номеру и дате записи в книге протоколов ВВК.

131.8. Справка о степени тяжести увечья составляется в двух экземплярах: первый экземпляр выдается сотруднику или направляется в кадровый аппарат органов УИС, а второй экземпляр - приобщается к медицинской карте стационарного больного или протоколу заседания ВВК.

131.9. В случае утраты сотрудником справки о степени тяжести увечья при его обращении ВВК выдается дубликат этой справки с указанием в правом верхнем углу справки: "Дубликат взамен утраченной". На справке и корешке ранее выданной справки делается отметка: "Выдан дубликат взамен утраченной".

Военно-врачебная экспертиза и освидетельствование граждан, поступающих на службу в органы УИС, сотрудников и членов их семей для определения годности к прохождению службы (для членов семей - к проживанию) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы

132. Настоящей Инструкцией установлены медицинские противопоказания для прохождения службы гражданами, поступающими на службу в органы УИС, сотрудниками и проживания членов их семей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

Перечень территорий (зон), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) определен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582*(26).

133. Освидетельствование граждан, поступающих на службу в органы УИС, сотрудников и членов их семей для определения годности к прохождению службы (для членов семей сотрудников - к проживанию) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), освидетельствование сотрудников для определения годности к работе (прохождению службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отчуждения, зона отселения) проводится по направлению начальника органа УИС.

Направление на освидетельствование может быть дано кадровым аппаратом со ссылкой на решение соответствующего начальника органа УИС.

В направлении указывается конкретная местность Российской Федерации (город, район, область), куда переводится или где проходит службу лицо рядового и начальствующего состава, цель освидетельствования, а также относится или не относится указанная местность к территориям (зонам), подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.

Ответственность за правильность и обоснованность выдачи направления на освидетельствование несут начальники органов УИС, начальники кадровых аппаратов.

Кадровые аппараты при выдаче направления на медицинское освидетельствование в ВВК запрашивают на граждан, поступающих на службу в органы УИС, сведения, указанные в пункте 73 настоящей Инструкции.

134. Перечень медицинских противопоказаний для прохождения службы гражданами, поступающими на службу в органы УИС, сотрудниками (для членов их семей - проживания) на территориях, подверженных радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), к работе (прохождению службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба (зона отчуждения, зона отселения) указан в приложении 12 к настоящей Инструкции.

135. Освидетельствование граждан, поступающих на службу в органы УИС, проводится врачами-специалистами, указанными в пункте 72 настоящей Инструкции. До начала освидетельствования им проводятся исследования, указанные в пункте 74 настоящей Инструкции и, кроме того, дополнительно проводится подсчет тромбоцитов в клиническом анализе крови, исследование иммунного статуса. По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования.

Освидетельствование сотрудников для определения годности к прохождению службы и членов их семей - к проживанию проводится врачами-специалистами: хирургом, терапевтом (дети до 15 лет - педиатром), невропатологом, окулистом, оториноларингологом, а женщин - также и гинекологом. В случае необходимости к освидетельствованию привлекаются врачи других специальностей.

136. При освидетельствовании сотрудников для определения их годности к службе на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), годности к работе (прохождению службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба (зона отчуждения, зона отселения) ВВК выносит заключение о категории годности к военной службе, годности (негодности) к прохождению службы в указанной в направлении местности или о годности (негодности) к работе (прохождению службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба.

При освидетельствовании граждан, поступающих на службу, для определения их годности к службе на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), годности к прохождению службы в условиях повышенного риска радиационного ущерба (зона отчуждения, зона отселения), ВВК выносит заключение о категории годности к службе, годности (негодности) к прохождению службы в указанной в направлении местности или о годности (негодности) к службе в условиях повышенного риска радиационного ущерба.

137. При освидетельствовании членов семей сотрудников, проходящих службу по контракту или переводимых на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, ВВК выносит заключение:

- о годности или негодности к проживанию в местности, указанной в направлении;

- о нуждаемости в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном медицинском учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, в обучении, воспитании в специализированных учебных заведениях, отсутствующих в местности, в которую переводится сотрудник или в которой он проходит военную службу;

- о категории административного центра (республиканский, краевой, областной), где может быть оказана специализированная медицинская помощь или имеются специальные дошкольные (учебные) заведения (детский сад, школа-интернат и др.);

- об их транспортабельности.

138. При заболеваниях, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения и наблюдения в специализированном медицинском учреждении, члены семьи сотрудника направляются на освидетельствование в ВВК кадровым аппаратом по обращению сотрудника в случаях, когда по заключению клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной систем здравоохранения, ведомственного медицинского учреждения, а при ее отсутствии - консилиума врачей медицинского учреждения они признаны нуждающимися в направлении на лечение за пределы административной территории или когда по заключению медико-педагогической комиссии признаны нуждающимися в обучении или воспитании в специальных учебных (дошкольных) заведениях (детских садах-интернатах), отсутствующих в местности, в которую переводится сотрудник или в которой он проходит службу.

Наличие у членов семьи сотрудника болезней или дефектов развития, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения в специализированных медицинских учреждениях или обучения (воспитания) в специальных учебных заведениях (школах-интернатах для слепых, плохо видящих, глухонемых, умственно отсталых, больных сколиозом и др.), которые отсутствуют в местности, в которую переводится сотрудник или в которой он проходит службу, является противопоказанием к проживанию членов семьи в этих местностях.

139. Сведения о наличии и месте расположения соответствующих специализированных медицинских учреждений здравоохранения, специальных учебных заведений ВВК получает по запросу из органов управления здравоохранением или образованием субъектов Российской Федерации. Указанные сведения могут быть запрошены руководством или кадровым аппаратом органа УИС, ВВК, проводящей освидетельствование, или соответствующей штатной ВВК.

140. Освидетельствование члена семьи сотрудника для определения его транспортабельности или нетранспортабельности к месту прохождения службы или при переводе сотрудника на новое место службы проводится по направлению начальника или кадрового аппарата органа УИС, в котором сотрудник проходит службу. Основанием для принятия заключения о нетранспортабельности является такое нарушение функций организма, когда транспортировка больного (независимо от расстояния и вида транспорта) может повлечь за собой резкое ухудшение состояния здоровья или смертельный исход.

141. По результатам освидетельствования ВВК выносит одно из следующих заключений, отражаемое в акте медицинского освидетельствования, книге протоколов заседаний ВВК, справке или свидетельстве о болезни (приложения 4, 10, 6, 7 к Инструкции):

     141.1. На основании Перечня медицинских противопоказаний (приложение

12 к Инструкции) годен (не годен) к прохождению службы (для членов  семьи

сотрудников - к проживанию) в ___________________________________________

                     (указать субъект Российской Федерации, город, район)

     141.2. На основании пункта 137  Инструкции  нуждается  в  длительном

лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении ________

_____________________________________________________________________ или

     (указать профиль медицинского учреждения здравоохранения)

воспитании, обучении в специальном заведении ____________________________

                                      (детский сад, школа-интернат и др.)

и проживании ____________________________________________________________

                  (указать субъект Российской Федерации, город, район)

     141.3. На основании пункта 137 Инструкции не нуждается в  длительном

лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении ________

_____________________________________________________________________ или

     (указать профиль медицинского учреждения здравоохранения)

воспитании, обучении в специальном заведении ____________________________

                                      (детский сад, школа-интернат и др.)

     141.4. На   основании   пункта   140   Инструкции    в    связи    с

нетранспортабельностью переезд в ________________________________________

                     (указать субъект Российской Федерации, город, район)

противопоказан.

141.5. На основании Перечня медицинских противопоказаний (приложение 12 к Инструкции) годен (не годен) для работы (прохождения службы) в условиях повышенного риска радиационного ущерба.

142. Заключение ВВК на сотрудника или членов его семьи, реализация которого влечет за собой перевод сотрудника в другую местность, оформляется свидетельством о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) в трех экземплярах. Свидетельства о болезни нештатных ВВК рассматриваются, а заключения утверждаются вышестоящей ВВК. В остальных случаях заключение ВВК оформляется справкой по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

Заключение ВВК заносится в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в медицинские документы освидетельствуемого. Кадровому аппарату, направившему сотрудника или члена его семьи на ВВК, высылается справка или свидетельство о болезни (нештатной ВВК - с заключением ВВК, утвержденным вышестоящей ВВК). Свидетельство о болезни с неутвержденным вышестоящей ВВК заключением возвращается в составившую его комиссию с изложением мотивов, по которым оно не утверждено и соответствующими конкретными указаниями.

143. Реализация заключения ВВК о нуждаемости сотрудника по состоянию его здоровья или состоянию здоровья членов его семьи в переводе к новому месту службы или о невозможности перевода его в местность, указанную в направлении кадрового аппарата, производится решениями соответствующих начальников органов УИС.

Освидетельствование лиц начальствующего состава, членов их семей, а также работников органов УИС, выезжающих в иностранные государства с неблагоприятным жарким климатом

144. Лица начальствующего состава, работники органов УИС, выезжающие в длительные (свыше 3 месяцев) командировки в иностранные государства с неблагоприятным жарким климатом освидетельствуются врачами-специалистами, перечисленными в пункте 72 настоящей Инструкции. В случае необходимости к освидетельствованию привлекаются врачи других специальностей.

Перед выездом в длительную командировку освидетельствуемым проводится полная санация полости рта. Члены семей лиц начальствующего состава, работники органов УИС представляют в ВВК справку из психоневрологического диспансера. Без указанной справки освидетельствование не проводится. Справка приобщается к акту медицинского освидетельствования.

Кроме исследований, указанных в пункте 74 настоящей Инструкции, до начала освидетельствования дополнительно проводится исследование уровня сахара в крови, а у лиц начальствующего состава определяется группа и резус-принадлежность крови. Освидетельствуемым, выезжающим в государства, для въезда в которые требуется сертификат на отсутствие ВИЧ-инфицирования, результаты обследования на ВИЧ-инфицирование заносятся в соответствующий сертификат.

145. Освидетельствование лиц начальствующего состава и членов их семей, работников органов УИС, направляемых в длительную (свыше 3 месяцев) командировку в иностранные государства с неблагоприятным жарким климатом, проводится на основании Перечня медицинских противопоказаний для прохождения службы лицами начальствующего состава (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию, работников органов УИС - к работе) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом (приложение 13 к Инструкции).

146. По результатам освидетельствования ВВК выносит одно из следующих заключений:

146.1 На основании Перечня медицинских противопоказаний (приложение 13 к Инструкции) годен (не годен) к службе (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию, работников органов УИС - к работе) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом".

147. Результаты освидетельствования вносятся в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложения 4 и 10 к настоящей Инструкции). Заключение ВВК оформляется справкой о состоянии здоровья гражданина, выезжающего в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом в трех экземплярах (приложение 14 к настоящей Инструкции).

Заключение нештатной ВВК о негодности лица, выезжающего в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом, к службе (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию, работников органов УИС - к работе) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом, подлежит утверждению штатной ВВК, в этом случае нештатной ВВК справка оформляется в четырех экземплярах, из которых первый и второй экземпляры представляются в кадровый аппарат органа УИС после утверждения штатной ВВК, третий экземпляр передается в ВВК, проводившую освидетельствование, четвертый экземпляр хранится в штатной ВВК как приложение к книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии.

148. Заключение ВВК при территориальном органе УИС на лиц высшего начальствующего состава, занимающих должности, которые входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации, и членов их семей о годности или негодности к службе (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом подлежат утверждению ЦВВК при ГУИН Минюста России. Заключение ВВК оформляется справкой о состоянии здоровья гражданина, выезжающего в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом (приложение 14 к настоящей Инструкции) в 4 экземплярах. При этом 3 экземпляра указанной справки вместе с медицинскими документами освидетельствованного направляются в ЦВВК при ГУИН Минюста России.

149. Заключение ВВК о годности к службе (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию, работников органов УИС - к работе) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом действительно в течение 6 месяцев со дня его вынесения. В случае, если заключение ВВК не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра ранее вынесенного заключения, ВВК проводит повторное освидетельствование.

150. Непосредственно перед выездом в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом по направлению управления кадров ГУИН Минюста России проводится медицинское обследование врачом-терапевтом, а при необходимости и другими врачами-специалистами ведомственной поликлиники с целью уточнения состояния здоровья лиц, выезжающих в командировку.

151. Освидетельствование лиц начальствующего состава и членов их семей, работников органов УИС непосредственно перед выездом в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом при необходимости может быть проведено в ЦВВК при ГУИН Минюста России.

152. Лица, выезжающие в длительную (свыше 3 месяцев) командировку в иностранные государства с неблагоприятным жарким климатом с детьми, представляют в ВВК из учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения по месту наблюдения ребенка карту (сертификат) профилактических прививок с указанием проведенных профилактических прививок и планируемых прививок в год выезда.

153. Детям, которым не проведены профилактические прививки в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок, а также детям, состоящим на диспансерном наблюдении, ВВК выносит заключение о негодности к проживанию в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом.

154. Порядок проведения профилактических прививок при выезде в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок, определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

При наличии у освидетельствуемого заболеваний, являющихся противопоказанием для проведения профилактических прививок против карантинных заболеваний (холера, желтая лихорадка и др.), ВВК выносит заключение о негодности к службе (для членов семей лиц начальствующего состава - к проживанию, работников органов УИС - к работе) в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом.

155. При возникновении у лица начальствующего состава и члена его семьи, работника органа УИС в период пребывания его в длительной (свыше 3 месяцев) командировке в государствах с неблагоприятным жарким климатом заболевания, при котором выезд из государства пребывания признается единственной мерой сохранения здоровья, досрочное их откомандирование в Российскую Федерацию проводится на основании заключения ВВК, а при отсутствии ВВК - консилиума врачей.

Заключения военно-врачебных комиссий

156. По результатам освидетельствования ВВК выносят следующие заключения*(27).

156.1. В отношении граждан, поступающих на службу в органы УИС:

- "А" - годен к службе в должности (указать должность, специальность*(28), подразделение и вид деятельности или группу предназначения и степень ограничения);

- "Б" - годен к службе с незначительными ограничениями в должности (указать должность, специальность, подразделение и вид деятельности или группу предназначения и степень ограничения);

- "Г" - временно не годен к службе в должности (указать должность, специальность, подразделение и вид деятельности или группу предназначения), может быть переосвидетельствован через __ месяцев;

- Подлежит обследованию (лечению) с последующим освидетельствованием через __ месяцев.

- "В", "Д" - не годен к службе*(29) в должности (указать должность, специальность, подразделение и вид деятельности или группу предназначения и степень ограничения);

При освидетельствовании граждан, поступающих на службу, ВВК выносятся следующие экспертные заключения, если в графе I Расписания болезней записаны:

- Индекс "Б-2" - годен к службе с незначительными ограничениями в должности...., степень ограничения 2. (Эти граждане годны к службе в должностях, отнесенных к 2, 3 и 4 группам предназначения, но негодны к службе в должностях, отнесенных к 1 группе предназначения);

- индекс "Б-3" - годен к службе с незначительными ограничениями в должности...., степень ограничения 3. (Эти граждане годны к службе в должностях, отнесенных к 3 и 4 группам предназначения, но негодны к службе в должностях, отнесенных к 1 и 2 группам предназначения);

- индекс "Б-4" - годен к службе с незначительными ограничениями в должности...., степень ограничения 4. (Эти граждане годны к службе в должностях, отнесенных к 4 группе предназначения, но негодны к службе в должностях, отнесенных к 1, 2 и 3 группам предназначения).

156.2. В отношении граждан, поступающих на службу в органы УИС, направляемых для прохождения службы на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, работы в условиях повышенного риска радиационного ущерба после заключения о годности или годности к службе с незначительными ограничениями выносятся заключения в формулировках, предусмотренных подпунктами 141.1, 141.5 настоящей Инструкции.

156.3. В отношении граждан, поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования Минюста России:

- годен к поступлению в (указать наименование образовательного учреждения и факультет);

- не годен к поступлению в (указать наименование образовательного учреждения и факультет);

- подлежит обследованию с последующим освидетельствованием;

156.4. В отношении сотрудников:

- "А" - годен к военной службе;

- "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- "В" - ограниченно годен к военной службе;

- "Г" - временно не годен к военной службе, подлежит лечению (обследованию) с переосвидетельствованием через .... месяцев;

- "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в полном освобождении от исполнения служебных обязанностей сроком на __ суток (указать срок);

- "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в частичном освобождении от исполнения служебных обязанностей (указать, от каких видов работ, занятий, нарядов и др.) сроком на __ суток (указать срок);

- "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в отпуске по болезни сроком на __ суток;

- "Г" - временно не годен к военной службе, нуждается в продлении отпуска по болезни сроком на __ суток;

- "Д" - не годен к военной службе;

В отношении курсантов и слушателей образовательных учреждений Минюста России заключения выносятся в формулировках, указанных в данном подпункте.

Лица, освидетельствуемые по графам II, III Расписания болезней, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, признаются годными к службе в должностях, отнесенных к тем группам предназначения, которые соответствуют цифровому показателю степени ограничения, указанному в графе I рассматриваемого пункта статьи Расписания болезней, если иное не оговорено настоящим Расписанием болезней.

Если в графе III некоторых пунктов статей Расписания болезней после индекса "Б" записано: "1 группа предназначения - НГ, 2, 3 группа предназначения - ИНД", ВВК в первой строке выносит заключение о категории годности к службе сотрудника в формулировке: "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На сотрудника, проходящего службу в 1 группе предназначения, во второй строке делается запись: "Не годен к службе в должности..... 1 группы предназначения" и в третьей строке, в зависимости от имеющихся у него заболеваний, в индивидуальном порядке выносится заключение о годности к службе в конкретной должности (должностях), отнесенной к 2 или 3 группам предназначения.

Если в графах II, III Расписания болезней записан только индекс "Б", на сотрудников, направленных кадровым аппаратом на освидетельствование не в связи с предстоящим увольнением со службы, а для определения годности к службе в занимаемой должности (или в предполагаемой должности), ВВК в первой строке выносит экспертное заключение: "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Затем записываются:

- во второй строке - заключение о годности или негодности в занимаемой должности (или в предполагаемой должности);

- в случае негодности к службе в занимаемой должности (или в предполагаемой должности) делается запись в третьей строке, в которой записывается заключение о годности к службе в должностях, отнесенных к тем группам предназначения, которые соответствуют цифровому показателю степени ограничения, указанному в графе I рассматриваемого пункта статьи Расписания болезней (если в графе I пункта статьи Расписания болезней записан индекс "Б-3", то указывается годность к службе в должностях, отнесенных к 3, 4 группам предназначения).

157. По статьям (пунктам статей) Расписания болезней, предусматривающим по графе III индивидуальное определение категории годности к военной службе ("В", "Б" - ИНД), ВВК в отдельных случаях и только в отношении сотрудников, не достигших предельного возраста пребывания на службе, может вынести заключение "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом наряду с оценкой состояния здоровья освидетельствуемого, тяжести и характера течения заболевания или увечья, которым придается приоритетное значение в вынесении экспертного заключения, также учитываются и социальные факторы, определяющие фактическую способность исполнять сотрудником служебные обязанности. В связи с чем (по данным личного дела, служебной характеристики, беседы с освидетельствуемым) уточняются сведения о влиянии состояния здоровья освидетельствуемого на исполнение им служебных обязанностей по занимаемой должности, учитывается мнение руководства о целесообразности сохранения его на службе, а также направленность освидетельствуемого на продолжение службы.

Таким образом, данное заключение может быть вынесено в случае, если медицинские и социальные критерии подтверждают фактическую способность освидетельствуемого к продолжению службы.

В остальных случаях, в том числе и в отношении лиц рядового и начальствующего состава, достигших предельного возраста пребывания на службе, ВВК выносит заключение: "В" - ограниченно годен к военной службе.

158. В случае если сотрудник признан негодным к военной службе и в период оформления увольнения не может по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности, ВВК одновременно с заключением о категории годности к военной службе выносит заключение в формулировке: "Нуждается в освобождении от исполнения служебных обязанностей на срок до дня исключения из списков личного состава органа УИС".

159. В целях обеспечения реализации прав на бесплатный проезд ВВК может выносить заключения:

- о необходимости лечения члена семьи сотрудника, проходящего службу по контракту;

- о необходимости стационарного лечения лица среднего, старшего или высшего начальствующего состава, уволенного со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения;

- о необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) сотрудника, следующего на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении со службы;

- о необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) членов семьи сотрудника, следующих на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение;

- о необходимости проезда освидетельствованного и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожным или водным транспортом;

- о необходимости проезда больного, требующего изоляции, и сопровождающих его лиц в отдельном купе жесткого купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий.

В заключении ВВК указывает населенный пункт, в который следует освидетельствуемый.

160. Формулировки заключений, выносимых ВВК о причинной связи заболеваний, увечий сотрудников, приведены в пункте 192 настоящей Инструкции.

Оформление заключений военно-врачебных комиссий

161. Сведения об освидетельствуемых, состоянии их здоровья и заключение ВВК записываются:

161.1. На граждан, поступающих на службу в органы УИС - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в справку (приложения 4, 10 и 6 к настоящей Инструкции).

161.2. На поступающих на очное обучение в образовательные учреждения Минюста России, из числа:

- граждан, не проходящих службу в органах УИС, - в карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии и в справку (приложения 5, 10 и 6 к настоящей Инструкции);

- сотрудников - в карту медицинского освидетельствования поступающего на учебу, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку (приложения 5, 10 и 6 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.3. На лиц, поступающих в адъюнктуру и на заочное обучение в образовательные учреждения Минюста России, - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку (приложения 4, 10 и 6 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.4. На сотрудников - в акт медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку или свидетельство о болезни (приложения 4, 10, 6 или 7 к настоящей Инструкции) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.5. На сотрудников, направленных на освидетельствование в ВВК, с целью определения тяжести полученных в период службы увечий после окончания их лечения - в протокол заседания военно-врачебной комиссии, в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку о степени тяжести увечья (приложение 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254) и в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения.

161.6. На граждан, проходивших службу в органах УИС, - в протокол заседания военно-врачебной комиссии, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 17, 10 к настоящей Инструкции).

161.7. На работников органов УИС, членов семей сотрудников - в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, в справку по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции или свидетельство о болезни.

При освидетельствовании лиц, находящихся на стационарном лечении, заключения госпитальной ВВК записываются в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, свидетельство о болезни или справку, а также медицинские карты стационарного больного.

162. Каждому освидетельствуемому (за исключением поступающих на очное обучение в образовательные учреждения) составляется акт медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном пунктом 71 настоящей Инструкции.

В разделе "Диагнозы заболеваний и их причинная связь" указывается основное, а затем сопутствующие заболевания и их причинная связь.

В случае, когда у освидетельствуемого обнаружено заболевание, не препятствующее службе в органах УИС, ВВК в своем заключении также указывает диагноз заболевания и степень выраженности функциональных нарушений.

163. Каждому освидетельствуемому заполняется алфавитная карточка (приложение 20 к настоящей Инструкции). При повторном освидетельствовании производится отметка в этой же алфавитной карточке.

164. Книга протоколов заседаний военно-врачебной комиссии (приложение 10 к настоящей Инструкции) ведется секретарями во всех ВВК. Протоколы заседания ВВК подписываются председателем, членами комиссии (не менее трех), принимающими участие в заседании, и секретарем комиссии в день заседания комиссии.

Книги протоколов заседаний и свидетельства о болезни ВВК при территориальных органах УИС, госпитальных ВВК подлежат хранению в течение 50 лет. Книги протоколов остальных ВВК подлежат хранению в течение 5 лет.

Ответственность за правильное ведение книги протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, оформление заключений ВВК (свидетельство о болезни, справка и другие документы), за обоснованность вынесенного заключения ВВК возлагается на председателя ВВК.

Военно-врачебным комиссиям, кроме военно-врачебных комиссий образовательных учреждений Минюста России, разрешается вести в книге протоколов краткие записи (паспортные данные, специальное звание, место службы, должность, кем направлен освидетельствуемый, полностью диагноз и заключение ВВК), а в отношении сотрудников - также и заключение о причинной связи заболевания, увечья. В книге протоколов заседаний госпитальной ВВК, кроме того, в графе "Жалобы и анамнез" указывается номер медицинской карты стационарного больного освидетельствуемого.

164.1. ВВК образовательных учреждений Минюста России освидетельствуемым, не имеющим заболеваний и признанным годными к поступлению на учебу, разрешается не описывать объективные данные, а указывать: "здоров"; выявленные заболевания, не ограничивающие годность к поступлению на учебу, описывать кратко и указывать диагноз. Лицам, признанным негодными к поступлению на учебу, кратко указывать жалобы, анамнестические и объективные признаки заболевания, физического недостатка, обосновывающие диагноз и заключение. Кроме того, заключение комиссии сотрудникам записывается в медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения и карту медицинского освидетельствования. Все заключения ВВК образовательного учреждения Минюста России заверяются подписями председателя и секретаря комиссии и скрепляются печатью образовательного учреждения, при котором комиссия организована.

164.2. Госпитальным ВВК при вынесении заключений, когда составляется свидетельство о болезни, разрешается вести в книге протоколов краткие записи (паспортные данные освидетельствуемого, полностью диагноз, содержание заключения ВВК, в том числе и о причинной связи увечья, заболевания). В указанной книге и в медицинской карте стационарного больного записываются дата и содержание заключения вышестоящей ВВК.

164.3. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболевания, увечья у гражданина, проходившего службу в органах УИС, следует записывать:

- в графе 2 паспортные данные, год рождения, должность, место службы, специальное звание на период увольнения из органов УИС, кем представлены медицинские и экспертные документы;

- в графе 3 время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах УИС;

- в графах 4 и 5 ранее вынесенное заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания на период увольнения;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания.

164.4. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, к смерти в период службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, следует записывать:

- в графе 2 паспортные данные, год рождения, должность, место службы, специальное звание на период увольнения (смерти), кем представлены медицинские и экспертные документы;

- в графе 3 время службы в органах УИС и причина увольнения;

- в графах 4 и 5 на граждан, уволенных из органов УИС, заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания на период увольнения;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти.

164.5. При регистрации в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии протоколов заседаний ВВК по рассмотрению свидетельств о болезни, справок, представляемых для утверждения или пересмотра заключений нижестоящих ВВК, следует записывать:

- в графе 3 время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и органах УИС;

- в графе 4 перечень рассмотренных документов;

- в графе 5 заключение нижестоящей ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания;

- в графе 6 вынесенное заключение ВВК о категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания.

164.6. Приложением к книге протоколов являются:

- оставляемые в штатной ВВК экземпляры свидетельств о болезни, справок, в которых текст заключения этой комиссии подписывается председателем, членами комиссии (не менее трех), принимавшими участие в заседании, и секретарем комиссии;

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболевания, увечья у гражданина, проходившего службу в органах УИС, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции;

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника к смерти в период службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

- протоколы заседаний военно-врачебной комиссии по определению тяжести увечья, полученного сотрудником в период прохождения службы, составляемые по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

Указанные документы хранятся в ВВК вместе с книгами протоколов. Особое мнение председателя или членов штатной ВВК записывается на экземпляре свидетельства о болезни, справки, в протоколе заседания военно-врачебной комиссии, остающемся в делах ВВК, или на отдельном листе, который приобщается к перечисленным документам.

165. Сроки хранения медицинской и экспертной документации, образующейся в деятельности ВВК, определяются нормативными актами Минюста России. Запрещается снижать установленные сроки хранения документов.

166. Копия свидетельства о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции), копия справки (приложение 6 к настоящей Инструкции) выдаются по обращению освидетельствованного лица, его законного представителя и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

167. Заключение ВВК, не подлежащее утверждению и контролю вышестоящей ВВК, оформляется в день освидетельствования и передается в кадровый аппарат не позднее 3 дней после освидетельствования или выдается на руки освидетельствованному. Свидетельство о болезни, справка о состоянии здоровья гражданина, выезжающего в иностранное государство с неблагоприятным жарким климатом (приложения 7 и 14 к настоящей Инструкции) с заключением, подлежащим утверждению или контролю вышестоящей ВВК, направляется в вышестоящую ВВК не позднее 5 дней после освидетельствования.

Свидетельство о болезни, справка с утвержденным вышестоящей ВВК заключением не позднее, чем через 2 дня после его утверждения (получения из вышестоящей ВВК) передается в кадровый аппарат органа УИС, где проходит службу освидетельствованный, или начальнику, направившему его на освидетельствование. Справка с заключением ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни выдается на руки освидетельствованному.

168. На основании актов медицинского освидетельствования или медицинских карт стационарного больного составляются справки и свидетельства о болезни (приложения 6, 7, 14 к настоящей Инструкции, и приложение 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254).

169. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) в мирное время составляется:

169.1. Всем сотрудникам, признанным негодными к военной службе, ограниченно годными к военной службе.

169.2. Сотрудникам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями только при направлении их на освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы;

169.3. Сотрудникам, направляемым для прохождения службы на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, (кроме выпускников образовательных учреждений Минюста России) или проходящим службу на этих территориях, признанным негодными к прохождению службы в условиях повышенного риска радиационного ущерба.

169.4. Членам семей сотрудников (кроме членов семей выпускников образовательных учреждений Минюста России), признанным негодными к проживанию на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающимся в длительном (более 12 месяцев) лечении, наблюдении в специализированных учреждениях здравоохранения, в обучении или воспитании в специальных учебных заведениях, а также в случае их нетранспортабельности.

170. В других случаях заключение ВВК оформляется справкой по форме приложений 6 и 14 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254.

171. Заключение нештатной ВВК, оформленное свидетельством о болезни, подлежит утверждению вышестоящей штатной ВВК.

Заключение нештатной ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни и продления отпуска по болезни, оформленное справкой по форме приложения 6 к Инструкции, подлежит контролю вышестоящей штатной ВВК.

172. В свидетельстве о болезни члена семьи сотрудника пункты, касающиеся прохождения службы и причинной связи заболевания, не заполняются. В пункте "Специальное или воинское звание" указывается отношение освидетельствуемого к главе семьи (жена, муж, сын, дочь и др.) и далее специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника.

173. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) в военное время составляется:

173.1. Сотрудникам, признанным негодными к военной службе, временно негодными к военной службе с повторным освидетельствованием через 6-12 месяцев.

173.2. Гражданам, проходившим службу в органах УИС, признанным негодными к военной службе.

Во всех остальных случаях в военное время заключение ВВК оформляется справкой по форме приложения 6 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254. В военное время справка на контроль в вышестоящую ВВК не направляется.

174. Заключение ВВК, не подлежащее утверждению вышестоящей ВВК, записывается в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения, а при необходимости оформляется справкой по форме приложений 6 и 14 к настоящей Инструкции и приложения 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254.

175. Заключение, оформленное свидетельством о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции), подлежит утверждению в мирное и военное время:

175.1. На лиц высшего начальствующего состава, занимающих должности, которые входят в перечень должностей руководящего состава УИС, назначение и освобождение по которым производится Министерством юстиции Российской Федерации, членов их семей и на всех освидетельствованных в центральных медицинских учреждениях УИС Минюста России - ЦВВК при ГУИН Минюста России.

175.2. На сотрудников и членов их семей (кроме случаев, предусмотренных предыдущими подпунктами), курсантов и слушателей образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования Минюста России, на всех освидетельствованных нештатными ВВК - штатными ВВК при территориальных органах УИС.

176. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) составляется в мирное время на лиц рядового и начальствующего состава, признанных при освидетельствовании негодными к военной службе, ограниченно годными к военной службе, а также годными к военной службе с незначительными ограничениями, при направлении их на освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы в четырех экземплярах (подлинник и три копии), нештатной ВВК составляется в пяти экземплярах. Три экземпляра ВВК при территориальном органе УИС высылает в соответствующий кадровый аппарат для приобщения: первого экземпляра к пенсионному делу, второго экземпляра к личному делу сотрудника УИС, третьего экземпляра к воинскому личному делу военного комиссариата района, города (без районного деления) по месту жительства сотрудника, а четвертый остается в делах комиссии.

В случае направления ВВК при территориальном органе УИС свидетельства о болезни в вышестоящую ВВК для рассмотрения и утверждения составляется дополнительный экземпляр свидетельства о болезни. После утверждения заключения 1, 2, 3 экземпляры свидетельства о болезни высылаются в кадровый аппарат, четвертый экземпляр остается в делах ВВК, утвердившей заключение, пятый возвращается в ВВК, составившую свидетельство о болезни.

Нештатная ВВК высылает в вышестоящую ВВК пять экземпляров свидетельства о болезни. После утверждения заключения нештатной ВВК вышестоящая ВВК 1, 2, 3 экземпляры свидетельства о болезни высылает в кадровый аппарат, направивший лицо рядового и начальствующего состава на освидетельствование. Четвертый экземпляр свидетельства о болезни остается в делах ВВК, утвердившей заключение, пятый возвращается в нештатную ВВК.

В военное время свидетельство о болезни составляется в трех экземплярах.

177. В мирное время справка (приложение 6 к настоящей Инструкции) составляется в одном экземпляре, сотрудникам, признанным годными к военной службе, - в трех экземплярах. На сотрудников, признанных при освидетельствовании ВВК при территориальных органах УИС нуждающимися в отпуске по болезни, справка оформляется в двух экземплярах, а нештатными ВВК - в трех экземплярах.

Справка о медицинском освидетельствовании сотрудника направляется в соответствующий кадровый аппарат для приобщения: первого экземпляра к личному делу сотрудника органа УИС, второго экземпляра к пенсионному делу, а третьего экземпляра к воинскому личному делу военного комиссариата по месту его жительства.

В военное время справка составляется в одном экземпляре, а сотрудникам, признанным годными к службе, - в двух экземплярах.

В военное время справка нештатной ВВК на контроль в вышестоящую ВВК не направляется.

Порядок составления справок по форме согласно приложению 14 к настоящей Инструкции и приложению 6 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254, указан в пунктах 147 и 131 настоящей Инструкции.

178. Свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции) с неутвержденным вышестоящей ВВК заключением возвращается в составившую его ВВК с изложением причин, по которым оно не утверждено, и с необходимыми указаниями. Один экземпляр свидетельства о болезни с неутвержденным заключением хранится в вышестоящей ВВК в течение 3 лет.

179. Заключения ВВК, не подлежащие утверждению вышестоящей ВВК, заносятся в акт медицинского освидетельствования и в книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии.

180. Заключения ВВК в отношении сотрудников и членов их семей, граждан, поступающих в образовательные учреждения Минюста России, могут быть реализованы кадровым аппаратом в срок не более 12 месяцев со дня вынесения, если иное не оговорено в этих заключениях, а заключение, подлежащее утверждению штатной ВВК - со дня утверждения. Если заключение ВВК не реализовано в этот срок или если в состоянии здоровья освидетельствуемого, независимо от срока, по его заявлению или заключению врачей-специалистов ведомственного медицинского учреждения, учреждения здравоохранения произошли изменения, вновь производится освидетельствование.

181. Заключение ВВК о категории годности к службе граждан, поступающих на службу, могут быть реализованы в срок не более 6 месяцев со дня вынесения. Если в состоянии здоровья освидетельствованного произошли существенные изменения, вновь проводится освидетельствование.

182. Заключение ВВК о необходимости предоставления отпуска по болезни должно быть реализовано незамедлительно.

183. В случае утраты свидетельства о болезни, справки (приложения 7, 6 к настоящей Инструкции), по запросу начальника органа УИС или кадровых органов, военного комиссара, органов социальной защиты населения штатной ВВК при территориальном органе УИС выдается дубликат или копия указанных документов в одном экземпляре.

184. Для выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 декабря 1999 г. N 376*(30) с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172*(31), сотрудникам, получившим телесное повреждение (ранение, травму, контузию) в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), исключающее для них возможность дальнейшего прохождения службы в органах УИС (признанных негодными или ограниченно годными к военной службе), ВВК оформляется справка по форме приложения 2 к приказу Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172.

184.1. Справка по форме согласно приложению 2 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 8 июня 2001 г. N 172, и приложению 9 настоящей Инструкции составляется ВВК на основании заключения о категории годности к военной службе и причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания сотрудника на период увольнения из органов УИС на основании справки о травме руководства органов УИС (приложение 8 к настоящей Инструкции).

Справка оформляется за тем же номером и датой, что и свидетельство о болезни. Составляется в двух экземплярах: первый экземпляр передается в кадровый аппарат, а второй - приобщается к акту медицинского освидетельствования или медицинской карте стационарного больного.

185. Контроль за обоснованностью вынесения заключений сотрудникам: о степени тяжести увечья, полученного в период службы; о негодности или ограниченной годности их по последствиям увечья и заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей; причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) и заболевания, осуществляется соответственно Медицинским управлением ГУИН Минюста России, ЦВВК при ГУИН Минюста России, медицинскими службами (ВВК) территориальных органов УИС.

186. С целью своевременной выплаты страховой суммы сотрудникам в соответствии с приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254 и правильного установления им причины инвалидности государственными медико-социальными экспертными комиссиями (ГМСЭК) по месту жительства в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, кадровые аппараты органов УИС представляют в ГМСЭК копии заключений ВВК о причинной связи заболеваний, увечий и категории годности их к военной службе на период увольнения из органов УИС.

187. С целью определения права на пенсию по инвалидности после увольнения со службы заключение ВВК высылается в ГМСЭК учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы:

187.1. На сотрудников, получающих пенсию за выслугу лет - пенсионными аппаратами УИС субъектов Российской Федерации.

187.2. На сотрудников, не получающих пенсию за выслугу лет - кадровыми аппаратами УИС субъектов Российской Федерации по месту последней службы.

III. Определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у сотрудников, граждан, проходивших службу в органах УИС

188. Причинная связь увечий, заболеваний у сотрудников, за исключением случаев, когда они находятся под следствием или уголовное дело в отношении которых передано в суд, у граждан, проходивших службу в органах УИС и уволенных из органов УИС, определяется (пересматривается) ЦВВК при ГУИН Минюста России, ВВК при территориальных органах УИС;

При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением служебных обязанностей заключение о причинной связи увечья или заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).

189. Причинная связь увечий, заболеваний у сотрудников, граждан, проходивших службу в органах УИС, определяется (пересматривается или отменяется) на основании обращения руководства органа УИС, кадрового аппарата, а также по заявлению граждан, проходивших службу в органах УИС.

Причинная связь увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника, определяется ВВК при территориальном органе УИС по обращению руководства, кадрового аппарата органа УИС.

190. Заключение о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС до истечения одного года после увольнения со службы, для получения единовременного пособия оформляется ВВК при территориальном органе УИС в соответствии с Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской федерации, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной приказом Минюста России от 30 декабря 1999 г. N 376;

191. Определение причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти бывшего сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы, для получения страховой суммы, относится в соответствии с подпунктом 17.2 пункта 17 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254 к компетенции органов государственной службы медико-социальной экспертизы.

В случае гибели (смерти) сотрудника заключение о причинной связи увечья, заболевания, приведшего его к смерти в период прохождения службы, для получения страховой суммы, выносится ВВК при территориальном органе УИС.

192. Заключение ВВК о причинной связи увечий, заболеваний выносится в соответствии с критериями, изложенными в пункте 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, в следующих формулировках:

- "Военная травма";

- "Заболевание получено в период военной службы";

- "Заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";

- "Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";

- "Общее заболевание".

193. ВВК выносит заключение о причинной связи в формулировке "военная травма" сотрудникам, получившим поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающие право гражданам на получение государственных единовременных пособий.

Перечень поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий (приложение N 19 к настоящей Инструкции) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885.

Заключение о причинной связи увечья, заболевания, возникшего в результате поражений, обусловленных воздействием РВ, ИИИ, КРТ, источников ЭМП, источников лазерного излучения, микроорганизмов I-II групп патогенности, поствакцинальных осложнений; заключение о причинной связи ВИЧ-инфекции (СПИДа), вирусного гепатита, возникших у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении служебных обязанностей; заключение о причинной связи увечья, заболевания вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным, полученных при исполнении служебных обязанностей, в формулировке "военная травма" может быть вынесено ВВК при территориальном органе УИС при наличии подробной выписки из истории болезни специализированного медицинского учреждения (военного или гражданского).

При установлении причинной связи заболеваний, возникновение и обострение которых могут быть связаны с воздействием РВ, ИИИ, военной врачебной комиссии следует руководствоваться перечнем и сроками возникновения заболеваний, указанными в пункте 194 настоящей Инструкции.

194. Заключение о причинной связи заболевания в формулировке: "Заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" или "Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" ВВК выносит в отношении сотрудников, граждан, проходивших службу в органах УИС и привлекавшихся к выполнению работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, а также принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", независимо от величины дозы облучения или отсутствия данных по облучению, медицинского анамнеза до событий чернобыльской катастрофы, продолжительности периода между окончанием работы в зонах радиоактивного загрязнения и наступлением вредных последствий для здоровья, если наступившие вредные последствия могли быть вызваны неблагоприятными факторами, возникшими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо если не подтверждено отсутствие такой связи.

При установлении причинной связи заболеваний, возникновение или обострение которых могут быть связаны с радиационным воздействием, необходимо руководствоваться следующим перечнем заболеваний:

- острая и хроническая лучевая болезнь;

- лучевая катаракта;

- местное лучевое поражение (лучевые ожоги);

- миелоидный лейкоз;

- эритромиелодисплазия;

- апластическая анемия;

- злокачественные лимфомы;

- миеломная болезнь;

- рак щитовидной железы;

- рак трахеи, бронхов, легкого;

- рак пищевода;

- рак желудка;

- рак толстой кишки;

- рак мочевого пузыря;

- рак молочной железы;

- рак яичников и яичка;

- рак почки;

- рак кожи;

- злокачественные опухоли костей и суставных хрящей;

- злокачественные опухоли мозга;

При установлении причинной связи заболеваний, возникновение или обострение которых могут быть связаны с воздействием комплекса неблагоприятных факторов, необходимо руководствоваться следующим перечнем заболеваний:

- затяжные неврозоподобные и депрессивные состояния с выраженными вегетативными дисфункциями, снижением половой потенции, патологическим (ипохондрическим) развитием личности, признаками снижения памяти, внимания, интеллектуальной продуктивности (возникшие в период ликвидации аварии или в первые 2 года после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- нейроциркуляторная астения (дистония) с выраженными колебаниями артериального давления, частыми вегетативно-сосудистыми кризами, стойкими астеническими (церебрастеническими) нарушениями (возникшая в период ликвидации аварии или в первые 2 года после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- хронические прогрессирующие нарушения мозгового кровообращения с неврологической симптоматикой и нарушением психических функций (возникшие в период ликвидации аварии или в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- гипертоническая болезнь с прогрессирующим течением, частыми кризами и другими осложнениями (возникшая в период ликвидации аварии или в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- ишемическая болезнь сердца прогрессирующая, с частыми приступами стенокардии напряжения и покоя, осложненная острыми расстройствами коронарного кровообращения, тяжелыми нарушениями сердечного ритма, острой или нарастающей хронической сердечной недостаточностью (возникшая в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- хронические неспецифические заболевания органов дыхания с частыми обострениями и прогрессирующей дыхательной недостаточностью (возникшие в период ликвидации аварии или в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки с частыми обострениями и осложнениями (возникшая в период ликвидации аварии или в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС);

- диффузный токсический и узловой зоб, аутоиммунный тиреоидит (возникшие в период ликвидации аварии или в первые 5 лет после прекращения работ на Чернобыльской АЭС).

Причинная связь заболеваний, в том числе приведших к смерти, у граждан, проходивших службу в органах УИС и принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 гг. с последствиями воздействия радиации, устанавливается межведомственными экспертными советами и другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

195. Справка о травме (приложение 8 к настоящей Инструкции) составляется:

- на сотрудников, получивших увечье;

- на сотрудников, у которых заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного при исполнении служебных (профессиональных) медицинских обязанностей;

- на сотрудников, у которых заболевание возникло вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным, полученного при исполнении служебных обязанностей.

Справка о травме, выдаваемая руководством органа УИС сотруднику, должна быть составлена не позднее 3 месяцев с момента получения указанных выше повреждений здоровья, приобщается к акту медицинского освидетельствования, медицинской карте стационарного больного или к экспертным документам ВВК, вынесшей заключение о причинной связи увечья.

196. При отсутствии справки о травме (приложение 8 к настоящей Инструкции) при вынесении заключения о причинной связи увечья, заболевания ВВК могут быть приняты во внимание документы, в которых указаны причина и обстоятельства получения увечья, заболевания: материалы служебного расследования, дознания, уголовного или административного дела, аттестации; служебная и медицинская характеристики; выписка из книги учета больных в поликлинике (амбулатории) о первичном обращении за медицинской помощью, карточка учета травмы, справка медицинского учреждения здравоохранения, ведомственного медицинского учреждения, медицинская карта стационарного больного или выписка из нее, свидетельство о болезни (приложение 7 к настоящей Инструкции), запись врача-специалиста учреждения здравоохранения, ведомственного медицинского учреждения в медицинской карте амбулаторного больного о первичном обращении за медицинской помощью; справка архивного учреждения.

197. Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания наряду с другими заключениями записывается в акт медицинского освидетельствования, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, свидетельство о болезни или справку (приложения 4, 10, 7 и 6 к настоящей Инструкции), медицинскую карту ведомственного медицинского учреждения, медицинскую карту стационарного больного со ссылкой на документ, подтверждающий обстоятельства получения увечья, заболевания.

198. При отсутствии в свидетельстве о болезни или других медицинских документах гражданина, проходившего службу в органах УИС, заключения ВВК о причинной связи увечья, заболевания, при ненадлежащем их оформлении или несогласии гражданина с имеющимся заключением ВВК, а также при наличии в документах записей об увольнении из органов УИС "по болезни" или "по состоянию здоровья" пенсионные (кадровые) аппараты органов УИС, органы социальной защиты населения, военные комиссариаты, штатные ВВК других министерств и ведомств направляют необходимые документы на рассмотрение в ВВК при территориальном органе УИС, на территории которого проживают граждане, проходившие службу в органах УИС.

Сведения о призыве на военную службу, поступлении на службу в органы УИС, прохождении службы, дате и причине увольнения из органов УИС, Вооруженных Сил и других войск, времени пребывания в действующей армии, в плену, об обстоятельствах получения увечья, ранения, травмы, контузии, нахождении на излечении граждан, проходивших службу в органах УИС, представляются в ВВК кадровыми аппаратами органов УИС с указанием документов, которые послужили источником этих сведений (справки архивов, выписки из документов личного дела, приказов органа УИС и т.п.).

199. ВВК при территориальном органе УИС, рассмотрев документы гражданина, проходившего службу в органах УИС, в каждом конкретном случае может: вынести (пересмотреть) заключение ВВК о причинной связи увечий, заболеваний; дать консультацию по существу поставленного вопроса; запросить дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса; провести медицинское обследование, освидетельствование гражданина, проходившего службу в органах УИС; дать ответ, разъяснение; направить документы по принадлежности.

200. Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания у гражданина, проходившего службу в органах УИС, оформляется протоколом заседания военно-врачебной комиссии по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции. Протоколы заседаний ВВК вместе с выписками из рассмотренных документов подшиваются в дело в хронологическом порядке и подлежат хранению в течение 50 лет наравне с книгами протоколов заседаний военно-врачебной комиссии.

201. Заключение ВВК о причинной связи заболевания, увечья оформляется по форме согласно приложению 18 к настоящей Инструкции и составляется в трех экземплярах: первый экземпляр направляется в ГМСЭК учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы органов социальной защиты населения, второй - в пенсионный (кадровый) аппарат УИС субъекта Российской Федерации, третий - остается в делах ВВК и приобщается к протоколу заседания военно-врачебной комиссии (приложение 17 к настоящей Инструкции).

202. Если вопрос о причинной связи увечья, заболевания рассматривался по заявлению гражданина, проходившего службу в органах УИС, ВВК уведомляет его о результатах рассмотрения заявления, а если вынесено заключение - направляет заключение заявителю или выдает ему на руки.

203. В случае, когда в документах об освидетельствовании гражданина, проходившего службу в органах УИС, не указан диагноз заболевания, но указана статья Расписания болезней, действовавшего на момент освидетельствования, ВВК в своем заключении о причинной связи увечья, заболевания указывает наименование болезней, которые предусматривались этой статьей.

204. Если у сотрудника выявлено несколько заболеваний, увечий, или их последствий, возникших (полученных) при различных обстоятельствах, заключение о их причинной связи ВВК выносит раздельно.

205. В случае, когда в документе неточно указан диагноз увечья, заболевания, по которому ранее было вынесено заключение о причинной связи, ВВК в своем заключении указывает первоначальный диагноз, не меняя его формулировки, а затем уточненный диагноз увечья, заболевания и выносит по нему заключение о причинной связи.

206. Если документы о результатах освидетельствования (свидетельство о болезни, акт медицинского освидетельствования или выписка из него) отсутствуют или освидетельствование не проводилось, основанием для вынесения заключения о причинной связи увечья, заболевания являются записи в истории болезни, справке архива, медицинской справке, медицинской карте (медицинской книжке), красноармейской или служебной книжке, проходном свидетельстве, личном деле, свидетельстве об освобождении от воинской обязанности, военном билете, выписке из документов органа УИС, воинской части, материалах административного, служебного расследования, материалах дознания или уголовного дела.

207. Если в медицинских документах сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, составленных в период пребывания его на фронте и участия в других боевых действиях по защите государственных интересов, в период службы за границей в государстве, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца) указаны только отдельные симптомы заболевания, то ВВК правомочна решать вопрос причинной связи этого заболевания.

208. При наличии у гражданина, проходившего службу в органах УИС, явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечности, дефекты костей, рубцы после ранений, наличие инородных тел и т.д.), полученных в период пребывания на фронте и участия в других боевых действиях по защите государственных интересов, а также у граждан, находившихся в плену (если пленение не было добровольным и сотрудник, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), эти лица при наличии военных документов, подтверждающих хотя бы косвенно факт получения телесного повреждения в период, относящийся к указанным событиям (характеристика, наградной лист, представление к специальному или воинскому званию, аттестация, справки архивов об убытии из органа УИС (воинской части) на лечение по ранению или прибытии в орган УИС (воинскую часть) после излечения, а для лиц, находившихся в плену в годы войны - материалы спецпроверки и др.) военный комиссариат или ВВК при территориальном органе УИС направляют его на освидетельствование судебно-медицинским экспертом для установления характера и давности телесных повреждений.

После судебно-медицинского освидетельствования ВВК изучаются документы, необходимые для определения причинной связи увечья (ранения, травмы).

209. Для установления причинной связи увечья, заболевания у гражданина, проходившего службу в органах УИС, ВВК должна изучить справку кадрового аппарата органа УИС или военного комиссариата о прохождении гражданином службы (военной службы) с указанием полного наименования органов УИС (воинских частей и их подчиненности), времени службы в них, времени пребывания в действующей армии со ссылкой на соответствующий Перечень, времени пребывания в плену, времени пребывания за границей в государствах, где велись боевые действия, времени пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, а также времени участия в выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и в вооруженных конфликтах с указанием льгот исчисления выслуги лет для назначения пенсии.

Документами, подтверждающими эти сведения, являются послужной список и приказ об увольнении. Копия послужного списка имеется в пенсионном деле территориального органа УИС, а также в воинском личном деле военного комиссариата по месту жительства.

Кроме того, в зависимости от конкретного случая, ВВК изучаются:

209.1. Военно-медицинские, медицинские или военные документы, подтверждающие факт освидетельствования ВВК гражданина в период прохождения им службы (военной службы): акты медицинского освидетельствования ВВК за период службы и при увольнении; подлинник свидетельства о болезни или справки; справки архивов о пребывании на лечении в медицинских учреждениях здравоохранения, ведомственных медицинских и военно-медицинских учреждениях; медицинские книжки и медицинские карты, санаторно-курортные книжки, обменные и санаторные карты и другие медицинские документы за период прохождения службы (военных сборов); красноармейская книжка; проходное свидетельство; выписка из приказа органа УИС, воинской части об увольнении; свидетельство об освобождении от воинской обязанности; военный билет и другие документы, подтверждающие прохождение службы или пребывание на лечении.

209.2. Военные и служебные документы, имеющиеся в кадровом аппарате органа УИС, военном комиссариате или у гражданина, прямо или косвенно подтверждающие факт увечья (ранения, травмы, контузии), - выписки из приказов органа УИС (по воинской части), служебные (боевые) характеристики, аттестации, наградные листы и др.

209.3. Документы медицинских учреждений здравоохранения, ведомственных медицинских и военно-медицинских учреждений, подтверждающие обращение гражданина, проходившего службу, за медицинской помощью с указанием времени и причины обращения.

209.4. Выписки из актов освидетельствования государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (настоящего времени и архивные), личное дело гражданина, проходившего службу в УИС, архивное личное воинское дело офицера запаса или в отставке военного комиссариата по месту жительства, пенсионное дело органа УИС, осуществляющего пенсионное обеспечение.

209.5. Заключение судебно-медицинского эксперта.

209.6. Данные об увечьях, заболеваниях по материалам спецпроверки после освобождения из плена.

210. Если рассмотренные документы не содержат сведений, необходимых для вынесения заключения о причинной связи увечья, заболевания, ВВК дополнительно запрашивает другие документы из соответствующих учреждений и архивов.

Сведения о номерах госпиталей, дислоцированных в годы Великой Отечественной войны в указанном гражданином конкретном населенном пункте, следует запрашивать из военных комиссариатов по месту нахождения данного населенного пункта.

В справках кадровых аппаратов органов УИС, военных комиссариатов должны быть ссылки на документы (с указанием, кем и когда они выданы), на основании которых составлены справки.

211. ВВК может выносить заключение о связи последствий черепно-мозговой травмы с пребыванием на фронте, исполнением служебных обязанностей на основании записей в военных (служебных) документах, в которых имеются указания на ранение головы, шеи или на одновременно полученные множественные осколочные ранения (двумя и более осколками) любой локализации.

212. Поиск архивных документов о пребывании на лечении в медицинских учреждениях здравоохранения, ведомственных медицинских и военно-медицинских учреждениях, в плену, прохождении службы (военной службы, военных сборов), об участии в боевых действиях граждан, проходивших службу в органах УИС, проводят кадровые аппараты органов УИС по месту их жительства;

213. Заключение о причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, к смерти выносится ВВК при территориальном органе УИС в одной из формулировок, предусмотренных приложением к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 декабря 1999 г. N 376.

Перед вынесением заключения о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к гибели (смерти) сотрудника в период службы, для получения единовременного пособия, ВВК изучает следующие материалы: медицинские документы ведомственных медицинских учреждений, медицинских учреждений других министерств и ведомств, данные освидетельствования за период службы и перед увольнением, справки кадровых аппаратов органов УИС об обстоятельствах получения увечья, протоколы судебно-медицинского (патологоанатомического) исследования, копию свидетельства о смерти, выписку из приказа органа УИС об исключении из списков личного состава.

Заключение о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС до истечения одного года после увольнения со службы, для получения единовременного пособия оформляется ВВК при территориальном органе УИС в соответствии с Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной приказом Минюста России от 30 декабря 1999 г. N 376;

В случае смерти бывшего сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы в соответствии с подпунктом 17.2 пункта 17 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 30 августа 1999 г. N 254, заключение о причинной связи увечья или заболевания, приведшего его к смерти вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в период прохождения службы, для получения страховой суммы, выносится учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. В случае гибели (смерти) сотрудника заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведшего его к смерти в период прохождения службы, для получения страховой суммы, выносится ВВК при территориальном органе УИС.

214. Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего к смерти сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, в период службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы оформляются протоколом заседания военно-врачебной комиссии по форме согласно приложению 17 к настоящей Инструкции. Протокол приобщается к книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии.

215. Решение ВВК об установлении причинной связи увечья, заболевания гражданина, проходившего службу в органах УИС, оформляется заключением военно-врачебной комиссии по форме согласно приложению 18 к настоящей Инструкции и составляется в трех экземплярах, из которых два экземпляра направляются в кадровый (пенсионный) аппарат органа УИС, третий остается в делах ВВК и приобщается к протоколу заседания военно-врачебной комиссии.

Запись в книге протоколов заседаний ВВК подписывается председателем и членами комиссии. Заполняется также алфавитная карточка (приложение 20 к настоящей Инструкции).

216. Заключение ВВК о причинной связи увечья, заболевания, приведшего сотрудника, гражданина, проходившего службу в органах УИС, к смерти, оформляется в 2 экземплярах, из которых первый экземпляр направляется в кадровый аппарат органа УИС, второй - остается в делах ВВК и приобщается к протоколу заседания военно-врачебной комиссии.

------------------------------

*(1) Далее - "Инструкция".

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902. Далее - "Положение о военно-врачебной экспертизе".

*(3) Далее - причинная связь увечий, заболеваний

*(4) Далее -"освидетельствование".

*(5) Далее - " органы УИС".

*(6) Далее - "сотрудники".

*(7) Далее - "образовательные учреждения Минюста России".

*(8) Далее - "ВВК".

*(9) Далее - "ЦВВК".

*(10) Далее - "медицинские учреждения здравоохранения".

*(11) Далее - "граждане, поступающие на службу".

*(12) Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение 1 к настоящей Инструкции).

*(13) Далее - "РВ".

*(14) Далее - "ИИИ".

*(15) Далее - "КРТ".

*(16) Далее - "источник ЭМП".

*(17) Далее - "ЭКГ".

*(18) Далее - "ЦПД".

*(19) Далее - "образовательные учреждения очного обучения".

*(20) Далее - "образовательные учреждения заочного обучения".

*(21) Далее - "поступающие на учебу".

*(22) Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

*(23) Состояние питания определяется в соответствии с пояснениями к применению статьи 13 Расписания болезней и таблицей N 1.

*(24) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 1999 г. (регистрационный N 1913).

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3900.

*(26) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 3924.

*(27) Порядок распределения освидетельствуемых по категориям годности к службе - А, Б, В, Г, Д указан в пунктах 65 и 66 настоящей Инструкции. По категории "В" граждане, поступающие на службу, признаются негодными к службе.

*(28) Заключение выносится на лиц, отбираемых для службы по отдельным специальностям, указанным в пункте 7.2. ТДТ.

*(29) Данное заключение выносится ВВК и гражданину, которому врачами-специалистами ВВК вынесено заключение в формулировке: "ограниченно годен к службе".

*(30) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2000 г. (регистрационный N 2082).

*(31) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2001 г. (регистрационный N 2770).