В связи с поступающими запросами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом мнения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон от 22.08.2004) не содержит специальных норм, регламентирующих порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с Законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ ежемесячная денежная выплата является выплатой компенсационного характера взамен предоставляемых ранее льгот в натуральной форме.
Исходя из того, что нормами законодательства Российской Федерации, а также международными договорами и соглашениями не предусматривалось предоставление натуральных льгот и мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата указанным гражданам не может быть установлена как выплата, компенсирующая ранее предоставляемые льготы и, соответственно, не может переводиться за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, в период их пребывания на территории Российской Федерации применим Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 N 294.
При этом вопрос об осуществлении ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в период их нахождения на территории Российской Федерации, должен быть решен путем ежемесячного обращения этих граждан в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Заместитель |
Л.И. Чижик |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Пенсионный фонд РФ по вопросу осуществления ежемесячной денежной выплаты российским гражданам, постоянно проживающим за рубежом, указывает следующее.
Действующее законодательство РФ предусматривает, что ежемесячная денежная выплата является выплатой компенсационного характера и предоставляется гражданам взамен льгот, которые они получали ранее в натуральной форме. Предоставление натуральных льгот и мер социальной поддержки гражданам РФ, постоянно проживающим за границей, не предусмотрено ни российским законодательством, ни международными договорами и соглашениями. Отсюда следует, что указанная категория граждан не имеет права и на получение компенсационных ежемесячных денежных выплат.
Однако в период пребывания граждан, постоянно проживающих за пределами РФ, на территории России они имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 N 294. Причем если такие граждане не имеют подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в период их нахождения в России, то для получения выплаты им необходимо ежемесячно обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
Письмо Пенсионного фонда России от 14 июня 2005 г. N ЛЧ-25-26/6148 "Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты российским гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации"
Текст письма опубликован в журнале "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2005 г., N 46