Приказ МВД РФ от 17 июля 1996 г. N 383 "Об утверждении положений об Управлениях Главного штаба МВД России"

Приказ МВД РФ от 17 июля 1996 г. N 383
"Об утверждении положений об Управлениях Главного штаба МВД России"


Утвердить:

1. Положение об Управлении дежурной службы Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

2. Положение об Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

3. Положение об Информационно-аналитическом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 3).

4. Положение об Организационно-плановом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 4).

5. Положение о Главной инспекции Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 5).

6. Положение об Организационно-мобилизационном управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 6).

7. Положение об Управлении связи и автоматизации Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 7).

8. Положение о Правовом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 8).

9. Положение об Управлении международного сотрудничества Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 9).


Министр
генерал армии

А. Куликов


Приложение 1

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Управлении дежурной службы Главного Штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Управление дежурной службы*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (УДС ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. Управление обеспечивает непрерывное слежение за оперативной обстановкой и выполняет функции головной дежурной службы в системе МВД России.

1.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России. Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.4. В Управление входят дежурная часть, отдел обработки оперативной информации, отдел организации работы дежурных частей органов внутренних дел.

1.5. Управление осуществляет руководство служебной деятельностью Отдела охраны зданий МВД России.

1.6. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.7. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, настоящим Положением.

1.8. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы.

1.9. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.10. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведется в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Обеспечение круглосуточного сбора и обработки информации об оперативной обстановке в Российской Федерации.

2.2. Слежение за ситуацией в регионах со сложной оперативной обстановкой.

2.3. Формирование баз данных об оперативной обстановке и общественно-политических акциях.

2.4. Осуществление организационно-методического руководства и контроля за деятельностью дежурных частей органов внутренних дел, оказание им необходимой практической помощи.


3. Функции


3.1. Непрерывно обрабатывает поступающую оперативную информацию о чрезвычайных происшествиях и тяжких преступлениях, готовит и выдает в установленном порядке суточные оперативные сводки и иные информационные сообщения руководству Министерства, Главного штаба МВД России, подразделениям центрального аппарата Министерства, в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

3.2. Координирует работу дежурных частей (дежурных офицеров) подразделений центрального аппарата Министерства.

3.3. Ведет систематизированный учет поступающих в дежурную часть Министерства сообщений об оперативной обстановке.

3.4. Разрабатывает и докладывает курирующему заместителю начальника Главного штаба МВД России предложения по совершенствованию оперативно-информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел.

3.5. Определяет приоритетные направления, разрабатывает перспективные планы развития дежурных частей органов внутренних дел, участвует в контроле за их выполнением.

3.6. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам организации и деятельности дежурных частей органов внутренних дел.

3.7. Обобщает материалы о практике работы дежурных частей, принимает меры по повышению их роли в организации раскрытия преступлений по "горячим следам", готовит обзоры, рекомендации и другие методические пособия.

3.8. Участвует в разработке и реализации в установленном порядке планов подготовки и издания учебно-методической, справочной и другой литературы по вопросам работы дежурных частей органов внутренних дел.

3.9. Осуществляет совместно с ГУК МВД России переподготовку личного состава дежурных частей органов внутренних дел на базе образовательных учреждений МВД России.

3.10. Организует проведение совещаний и семинаров с сотрудниками дежурных частей органов внутренних дел по обмену опытом работы, а также стажировку и другие мероприятия по повышению их квалификации.

3.11. Участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства в деятельности дежурных частей органов внутренних дел.

3.12. Осуществляет руководство и контролирует служебную и иную деятельность Отдела охраны зданий МВД России.

3.13. Обеспечивает при сборе по тревоге оповещение руководящего состава подразделений центрального аппарата Министерства.

3.14. Оформляет проездные документы и командировочные удостоверения сотрудникам Министерства при экстренных выездах в регионы страны.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. Управление осуществляет взаимодействие с дежурными службами Минобороны России, ФСБ России, ФПС России, ФСНП России по вопросам обмена оперативной информацией, касающейся названных органов.

4.2. Управление при возникновении чрезвычайных ситуаций в регионах страны оказывает помощь УЧС ГШ МВД России в получении информации непосредственно с места события, участвует в подготовке сообщений руководству Министерства, разрабатывает предложения по реагированию на обострение обстановки и ее протезирование.

4.3. Управление поддерживает связи с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями системы Министерства в интересах проведения научных исследований по актуальным вопросам совершенствования деятельности дежурных частей органов внутренних дел.

4.4. Управление взаимодействует со средствами массовой информации через Управление информации и общественных связей МВД России.

ГАРАНТ:

Об Управлении информации Министерства внутренних дел РФ см. Положение, утвержденное приказом МВД РФ от 6 июля 2000 г. N 739


5. Обязанности и права начальника управления


5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Осуществляет подбор и расстановку кадров, их обучение, соблюдение личным составом дисциплины, законности и режима секретности.

5.3. Определяет и утверждает должностные инструкции своих заместителей, начальника дежурной части, отделов Управления и положения о структурных подразделениях Управления.

5.4. Отвечает за разработку плана работы Управления и обеспечивает контроль за его выполнением.

5.5. Организует работу по совершенствованию автоматизированной системы информационного обеспечения, внедрению вычислительной и иной техники, отечественного и зарубежного опыта в системе дежурной службы органов внутренних дел.

5.6. Совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства участвует в разработке предложений по повышению готовности дежурных частей органов внутренних дел к действиям, в том числе при чрезвычайных обстоятельствах.

5.7. Запрашивает в установленном порядке из подразделений центрального аппарата Министерства, а также органов внутренних дел сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.8. Обеспечивает в соответствии с действующими нормативными актами выполнение режима секретности в отделах Управления.

5.9. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации работы Управления.

5.10. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штата Управления, о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.11. Готовит предложения о предоставлении в установленном порядке отпусков сотрудникам и работникам Управления и направлении их в командировки.


Приложение 2

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Управлении по чрезвычайным ситуациям Главного Штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Управление по чрезвычайным ситуациям*1 является структурным подразделением Главного штаба МВД России (УЧС ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. На Управление возлагаются вопросы анализа факторов, способствующих возникновению чрезвычайных обстоятельств и их прогнозирование, обеспечения управления силами и средствами органов внутренних дел, а через ГУКВВ МВД России и внутренних войск в чрезвычайных условиях.

1.3. Управление вoзглaвляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем Министра начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.4. Управление имеет в своем составе: отдел анализа, прогнозирования и разработки мероприятий; отдел оперативного планирования и обеспечения служебно-боевой готовности; отдел обеспечения управления силами и средствами в чрезвычайных условиях.

1.5 Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.6 Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, настоящим Положением.

1.7. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведется в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Непрерывный сбор, обработка и анализ информации по регионам и проблемам, о факторах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с социальными и этническими конфликтами, вызванных стихийными бедствиями (землетрясения, наводнения, оползни, ураганы и другие природные явления), эпидемиями, эпизоотиями, эпифитотиями, химическим (токсичным) заражением окружающей среды.

2.2. Разработка нормативной базы и типовых оперативных планов по организации действий органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Обеспечение оперативно-служебной готовности органов внутренних дел.

2.4. Разработка управленческих решений по мерам оперативного реагирования на негативные проявления и тенденции, кризисные ситуации в очагах социальной, межнациональной напряженности и конфликтов.

2.5. Обеспечение управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях. Организация взаимодействия в чрезвычайных ситуациях с правоохранительными и другими государственными органами.

2.6. Организация деятельности органов внутренних дел в условиях возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций криминального, природного, техногенного или межнационального характера.


3. Функции


3.1. Оценивает оперативную обстановку, прорабатывает совместно с другими подразделениями МВД России варианты деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе с привлечением дополнительных сил, при введении режима чрезвычайного положения.

3.2. Координирует и контролирует деятельность подразделений центрального аппарата Министерства по вопросам:

- подготовки нормативных актов МВД России, регламентирующих действия главных управлений, управлений Министерства при чрезвычайных обстоятельствах, определяющих порядок привлечения сил и средств для решения стоящих задач в зонах конфликтов (бедствий);

- комплектования и замены личного состава главных управлений, управлений МВД России, выполняющего задачи в зонах конфликтов (бедствий).

3.3. Осуществляет контроль, оказывает методическую и практическую помощь МВД, ГУВД, УВД по вопросам подготовки и реализации оперативных планов.

3.4. Готовит предложения по мерам оперативного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций для руководства Министерства и Главного штаба МВД России и информации по этим вопросам в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

3.5. Осуществляет проверку деятельности МВД, ГУВД, УВД по вопросам их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.6. Изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов внутренних дел, в том числе и зарубежный, в условиях чрезвычайных ситуаций.


4. Взаимоотношения и связи


При осуществлении своих функций Управление:

4.1. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти по проблемам разработки согласованных действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, обеспечения управления силами и средствами в чрезвычайных условиях.

4.2. Координирует работу главных управлений, управлений, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России по вопросам организации деятельности органов внутренних дел, а через ГУКВВ МВД России и внутренних войск в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств.


5. Обязанности и права начальника Управления


5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Определяет и утверждает функциональные обязанности своих заместителей и функции структурных подразделений Управления. Утверждает планы работы структурных подразделений Управления.

5.3. Осуществляет подбор и расстановку кадров, их обучение, соблюдение личным составом дисциплины, законности и режима секретности.

5.4. Осуществляет взаимодействие с другими подразделениями МВД России, законодательными и исполнительными органами государственной власти, научно-исследовательскими учреждениями, общественными объединениями по вопросам, связанным с анализом и прогнозированием обстановки, предупреждением, пресечением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

5.5. Запрашивает в установленном порядке из подразделений центрального аппарата Министерства, а также из органов внутренних дел сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.6. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении сотрудников и работников Управления, наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.7. Готовит предложения о предоставлении отпусков сотрудникам и работникам Управления и направлении их в командировки.


Приложение 3

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Информационно-аналитическом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Информационно-аналитическое управление*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации*2 (ИАУ ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. Управление в пределах своей компетенции координирует деятельность подразделений центрального аппарата Министерства*3 в области информационно-аналитической работы.

1.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации. Заместители начальника Управления по должности являются начальниками отделов.

Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России настоящим Положением.

1.5. В Управление входят: отдел комплексного анализа в сфере обеспечения правопорядка, отдел анализа оперативно-служебной деятельности, отдел информационного обеспечения и передового опыта.

1.6. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.7. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведется в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Комплексный криминологический анализ состояния правопорядка и преступности в стране.

2.2. Комплексный анализ и оценка результатов оперативной и служебной деятельности органов внутренних дел, а по данным ГУКВВ МВД России и служебно-боевой деятельности внутренних войск.

2.3. Прогнозирование развития криминогенной обстановки в Российской Федерации.

Разработка на этой основе предложений по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск, усилению борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

2.4. Нормативно-методическое обеспечение информационно-аналитической работы в органах внутренних дел и внутренних войска МВД России

2.5. Координация работы по обобщению и распространению положительного (отечественного, а также зарубежного опыта деятельности правоохранительных органов других государств, выполняющих задачи, аналогичные задачам органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.


3. Функции


3.1. Осуществляет комплексный анализ статистических и отчетных данных о состоянии преступности и результатах деятельности органов внутренних дел, а по данным ГУКВВ МВД России, и внутренних войск. Изучает социально-экономические, демографические и иные факторы, влияющие на изменение состояния, динамики и структуры преступности, определяет основные тенденции и причины количественных и качественных изменений преступности.

Анализирует сведения, характеризующие эффективность использования в борьбе, с преступностью сил и средств органов внутренних дел, а по данным ГУКВВ МВД России, и внутренних войск, отношение населения к их деятельности, разрабатывает предложения об усилении борьбы с преступностью и улучшении охраны общественного порядка.

При осуществлении этой работы используются следующие основные источники информации:

- статистические данные о социально-экономических, демографических, криминальных и иных процессах в обществе;

- аналитические и справочные материалы главных управлений и управлений Министерства;

- материалы инспекторских проверок;

- предусмотренные нормативными документами МВД России отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, 8ГУ*4;

- материалы научных и социологических исследований по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- отечественная и зарубежная специальная литература, а также материалы средств массовой информации по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

3.2. Организует совместно с Академией МВД России, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, подразделениями центрального аппарата и МВД, УВД проведение криминологических и социологических исследований, а также прогнозирование тенденций и процессов в криминальной сфере.

3.3. Самостоятельно, а при необходимости совместно с другими подразделениями центрального аппарата, Академией и ВНИИ МВД России готовит на основе результатов комплексного анализа, исследований и прогноза:

3.3.1. Для направления в законодательные и исполнительные органы государственной власти - проекты информационно-аналитических и справочных материалов, предложений по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в стране.

3.3.2. Для доклада Министру внутренних дел Российской Федерации, его заместителям и руководству Главного штаба:

- информационно-аналитические материалы по вопросам, выносимым на обсуждение заседаний коллегии и оперативных совещаний, данные об основных результатах оперативно-служебной деятельности МВД, УВД, подразделений центрального аппарата;

- оценки оперативной обстановки по итогам работы за год, проблемные записки по наиболее актуальным вопросам борьбы с преступностью и совершенствования деятельности органов внутренних дел, иные информационно-аналитические и справочные материалы;

- согласованные с подразделениями центрального аппарата предложения о повышении эффективности профилактической, оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

3.3.3. Проект приказа об итогах работы органов внутренних дел и внутренних войск МВД России за прошедший год и задачах на следующий год для направления в МВД, УВД и во внутренние войска МВД России.

3.3.4. Проект ежегодного отчета МВД России перед гражданами России.

3.4. В пределах своей компетенции участвует:

3.4.1. В разработке концептуальных документов по приоритетным направлениям управленческой и оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России, и служебно-боевой деятельности внутренних войск проектов управленческих решений, нормативных актов и документов по комплексным проблемам организации борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

3.4.2. В решении вопросов совершенствования организационно-штатного построения главных управлений и управлений МВД России и ресурсного обеспечения их оперативно-служебной деятельности.

3.4.3. В криминологической и правовой экспертизе проектов законодательных и других нормативных актов.

3.5. Изучает практику информационно-аналитической работы подразделений центрального аппарата, МВД, УВД, горрайлинорганов внутренних дел, готовит предложения по ее совершенствованию, оказывает практическую помощь информационно-аналитическим подразделениям штабных аппаратов органов внутренних дел.

3.6. Координирует работу подразделений центрального аппарата и МВД, УВД по распространению и внедрению отечественного и зарубежного передового опыта организации борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и общественной безопасности, организационно-методическому руководству базовыми органами внутренних дел.

3.7. Формирует справочно-информационный фонд для нужд подразделений центрального аппарата на основе указанных выше и других поступающих в Главный штаб из подразделений центрального аппарата, МВД, УВД, образовательных и научно-исследовательских учреждений информационно-аналитических, методических, справочных материалов, сборников научных трудов и иных печатных изданий.


4. Взаимодействие и связи


При осуществлении своих функций Управление взаимодействует и поддерживает рабочие связи:

4.1. Со всеми управлениями Главного штаба МВД России - по вопросам информационного обеспечения принятия управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.

4.2. С ГИЦ, главными управлениями и управлениями МВД России, а также с другими федеральными органами исполнительной власти - по совершенствованию статистических форм учета и регистрации преступлений.

4.3. С главными управлениями и управлениями Министерства - по проблемам совершенствования информационно-аналитической работы.

4.4. С ВНИИ МВД России - по формированию планов научно-исследовательских работ, организации и проведению криминологических и социологических исследований, разработке прогнозов развития криминальной ситуации.

4.5. С аналитическими службами представительных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных и контролирующих органов, научными учреждениями - по вопросам взаимного обмена информацией и опытом организации информационно-аналитической работы.


5. Обязанности и права начальника Управления


5.1. Руководит деятельностью Управления, определяет задачи его структурных подразделений. Организует работу Управления и несет персональную ответственность за полноту и качество выполнения возложенных на него задач и функций.

5.2. Представляет начальнику Главного штаба предложения по плану работы Управления, организует реализацию планируемых мероприятий, обеспечивает проверку и контроль исполнения. Утверждает личные планы заместителей начальника Управления и начальника отдела информационного обеспечения и передового опыта.

5.3. Лично участвует в подготовке наиболее важных информационно-аналитических материалов и управленческих документов.

5.4. Участвует в составе рабочих групп в межведомственной проработке вопросов, направленных на повышение эффективности и улучшение организационного взаимодействия в вопросах обеспечения правопорядка, общественной безопасности.

5.5. Поддерживает рабочие связи с информационно-аналитическими центрами других федеральных органов исполнительной власти в интересах совершенствования информационно-аналитической работы в центральном аппарате и органах внутренних дел.

5.6. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления.

5.7. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении oт должности сотрудников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления

5.8. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Управления и направляет их в командировки.

5.9 В целях реализации возложенных на Управление задач и функций начальник Управления правомочен:

5.9.1. Запрашивать в установленном порядке и получать из подразделений центрального аппарата, ГИЦ, ВНИИ и Академии, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.9.2. Привлекать по согласованию с руководством подразделений центрального аппарата, Академии, ВНИИ и других научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России специалистов к проведению экспресс-исследований, подготовке аналитических и методических материалов по общесистемным и межотраслевым проблемам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, разработке прогнозов развития криминальной ситуации.

5.9.3. Проводить рабочие совещания с представителями главных управлений и управлений Министерства, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России по вопросам информационно-аналитической деятельности.

5.9.4. Издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации работы Управления.

5.9.5. Беспрепятственно пользоваться информационными фондами Министерства в целях выполнения возложенных на него обязанностей.

5.9.6 Представительствовать по поручению руководства Министерства в законодательных и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.


Приложение 4

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Организационно-плановом управлении Главного Штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Организационно-плановое управление*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации*2 (ОПУ ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. Управление призвано координировать усилия подразделений центрального аппарата МВД России*3 в области организационно-плановой деятельности.

1.3. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России

1.5. Управление в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, а также настоящим Положением.

1.6. В Управление входят отдел планирования, организационный отдел, отдел оперативной подготовки руководящих кадров, редакционно-издательский отдел.

1.7. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Планирование служебной деятельности Министерства, организация разработки федеральных программ и межведомственных планов по комплексным проблемам борьбы с преступностью.

2.2. Организационное обеспечение работы коллегии и совещаний руководства МВД России, других мероприятий.

2.3. Координация деятельности подразделений Главного штаба и центрального аппарата при осуществлении планирования оперативно-служебной деятельности, организации командировок, оперативной подготовки руководящего состава центрального аппарата и проведении общеминистерских мероприятий.

2.4. Организация взаимодействия МВД России с другими правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти в борьбе с преступностью.

2.5. Организационно-методическое обеспечение планирования и общей организации управленческой деятельности МВД, ГУВД, УВД, УВДТ*4 и горрайлинорганов.

2.6. Контроль и проверка фактического выполнения подразделениями центрального аппарата комплексных федеральных программ борьбы с преступностью в части, касающейся МВД России, планов основных мероприятий Министерства и организации командировок.

2.7. Организация оперативной подготовки руководящих кадров центрального аппарата.

2.8. Редакционно-издательская деятельность Главного штаба.


3. Функции


3.1. Разрабатывает годовые планы основных организационных мероприятий МВД России, полугодовые планы работы коллегии министерства и Главного штаба, квартальные планы инспекторских, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в МВД, УВД, а также ежемесячные календарные планы основных мероприятий МВД России и Главного штаба; контролирует их выполнение.

3.2. Обеспечивает заседания коллегии и совещания руководства МВД России. Контролирует своевременность представления и качество документов, подготавливаемых подразделениями центрального аппарата к заседаниям коллегии и совещаниям руководства МВД России.

ГАРАНТ:

См. также Регламент заседаний коллегии и совещаний руководства МВД РФ (принят коллегией МВД РФ 23 июля 1996 г., протокол N 3км)


3.3. Оформляет протоколы заседаний коллегии и совещаний руководства МВД России, систематизирует другие относящиеся к ним документы, рассылает решения и протоколы, контролирует реализацию намеченных мероприятий и протокольных поручений руководства Министерства.

3.4. Организует подготовку и проведение всероссийских сборов, совещаний-семинаров руководителей органов внутренних дел, научно-практических конференций, совещаний-семинаров начальников штабов; обобщает поступающие от участников указанных мероприятий предложения по совершенствованию организаторской работы центрального аппарата и Главного штаба; осуществляет контроль за их реализацией.

3.5. Организует оперативную подготовку руководящих кадров центрального аппарата. В этих целях:

3.5.1. Разрабатывает годовые планы оперативной подготовки руководящих кадров центрального аппарата, организует и контролирует их исполнение.

3.5.2. Во взаимодействии с другими главными управлениями, управлениями Министерства, управлениями Главного штаба готовит материалы для проведения командно-штабных учений и штабных тренировок под руководством Министра и начальника Главного штаба.

3.5.3. Совместно с ГУК МВД России и Главной инспекцией Главного штаба организует стажировки вновь назначенных на должности руководителей МВД, УВД, а также начальников штабов МВД, УВД в центральном аппарате и Главном штабе.

3.6. Координирует деятельность подразделений Главного штаба и центрального аппарата при осуществлении планирования оперативно-служебной деятельности, организации командировок, оперативной подготовки руководящего состава центрального аппарата и проведении общеминистерских мероприятий.

3.7. Организует взаимодействие подразделений центрального аппарата с федеральными органами представительной и исполнительной власти при совместной разработке и реализации государственных, межведомственных всероссийских и межрегиональных комплексных программ борьбы с преступностью, совершенствования деятельности органов внутренних дел; контролирует их выполнение в части, касающейся МВД России.

3.8. Организует во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата подготовку материалов по линии МВД России к заседаниям Правительства Российской Федерации, федеральных представительных и исполнительных органов власти, межведомственных комиссий.

3.9. Осуществляет организационно-методическое обеспечение:

3.9.1. Планирования в подразделениях центрального аппарата, МВД, УВД и горрайлинорганах; обобщает практику, готовит нормативные и методические документы по вопросам планирования, принимает меры к его совершенствованию.

3.9.2. Деятельности штабных аппаратов МВД, УВД и горрайлинорганов.

3.9.3. Организации командировок в органах внутренних дел.

3.9.4. Организации оперативной подготовки руководящего состава.

3.10. Координирует работу подразделений Главного штаба по оказанию помощи штабам, обобщению опыта, разработке и осуществлению мер повышения их роли в выполнении задач борьбы с преступностью и совершенствования системы управления.

3.11. Периодически организует семинары-совещания с начальниками штабов МВД, УВД, организует их стажировку в Главном штабе и профессиональную подготовку руководителей и сотрудников штабов МВД, УВД и горрайлинорганов на курсах повышения квалификации при образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России.

3.12. Совместно с соответствующими подразделениями МВД России принимает меры к повышению технической оснащенности штабов.

3.13. Проверяет фактическое выполнение законодательных и ведомственных нормативных актов, программ, планов работы и общее состояние исполнительской дисциплины в подразделениях центрального аппарата.

3.14 Изучает в подразделениях центрального аппарата, МВД, УВД организацию и эффективность командировок в органы внутренних дел, обобщает сложившуюся практику, разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

3.15. Готовит к печати и обеспечивает выпуск "Вестника МВД Российской Федерации", бюллетеня "Оперативно-розыскная работа", сборника "Штабная практика", другой печатей продукции Главного штаба.

3.16. Во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России, подразделениями Главного штаба, МВД, УВД и горрайлинорганами, их штабными аппаратами разрабатывает тематические планы изданий Главного штаба.

3.17. В установленном порядке и определенные планами сроки редактирует поступающие материалы, готовит к публикации, обеспечивает выпуск и рассылку изданий.

3.18. Проводит в подразделениях Министерства, а также в МВД, УВД, читательские конференции.


4. Взаимоотношения и связи.


При осуществлении своих функций Управление взаимодействует и поддерживает рабочие связи:

4.1. С главными управлениями, управлениями Министерства, подразделениями Главного штаба по вопросам организационно-плановой деятельности и контроля.

4.2. С главными управлениями, управлениями Министерства по проблемам совершенствования организационно-плановой работы.

4.3. С ГУК, ГУКВВ и Академией управления МВД России, Минобороны России, ФСК России, ФСНП России при организации планирования и подготовке занятий в системе оперативной подготовки руководящего состава центрального аппарата.

4.4. С правоохранительными и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам планирования и проведения совместных заседаний коллегий.

4.5. С объединенной редакцией МВД России по вопросам редакционно-издательской деятельности Главного штаба.

4.6 С ГУК, ГУВД, Управлением режимных объектов, Академией управления, ВНИИ МВД России пo вопросам подготовки руководителей штабных аппаратов МВД, УВД, горрайлинорганов.


5. Обязанности и права начальника управления.


5.1. Руководит деятельностью Управления, определяет задачи его структурных подразделений. Организует работу Управления и несет персональную ответственность за полноту и качество возложенных на него задач и функций

5.2. Представляет начальнику Главного штаба предложения по плану работы Управления, организует реализацию планируемых мероприятий, обеспечивает проверку и контроль исполнения. Утверждает личные планы замecтителей начальника Управления и начальников отделов.

5.3 Лично участвует в подготовке наиболее важных планирующих и иных управленческих документов.

5.4. Участвует в составе рабочих групп в межведомственной проработке вопросов, направленных на повышение эффективности и улучшение организационного взаимодействия в вопросах обеспечения правопорядка, общественной безопасности.

5.5. Поддерживает рабочие связи с организационно-плановыми подразделениями других федеральных органов исполнительной власти в интеpеcax совершенствования организационно-плановой работы в центральном аппарате и органах внутренних дел.

5.6. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления.

5.7. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.8. Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Управления, направляет их в командировки.

5.9. В целях реализации возложенных на Управление задач и функций начальник Управления правомочен:

5.9.1. Запрашивать в установленном порядке и получать из подразделений центрального аппарата, ГИЦ, ВНИИ и Академии, образовательных и научно-исследовательских заведений МВД России сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.9.2. Привлекать по согласованию с руководством подразделений центрального аппарата, Академии, ВНИИ, других образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России специалистов к подготовке планирующих документов по общесистемным и межотраслевым проблемам борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, разработке документов по оперативной подготовке руководящего состава центрального аппарата и проведению общеминистерских мероприятий.

5.9.1 Проводить рабочие совещания с представителями главных управлений, управлений Министерства, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России по вопросам организационно-плановой деятельности.

5.9.4. Издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации работы Управления.

5.9.5. Беспрепятственно пользоваться информационными фондами Министерства в целях выполнения возложенных на Управление задач.

5.9.6. Представительствовать по поручению руководства Министерства в законодательных и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.


Приложение 5

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
о Главной инспекции Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Главная инспекция (на правах управления)*5 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИ ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. Структура и штаты Главной инспекции утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.3. Главную инспекцию возглавляет начальник, который является заместителем начальника Главного штаба и назначается на должность, а также освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению Первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - начальника Главного штаба.

1.4. Деятельность Главной инспекции организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности, при их осуществлении персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. Главная инспекция в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России и настоящим Положением.

1.6. Главная инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с графиком инспектирования и контрольных проверок, утверждаемого Министром, отдельными его поручениями и начальника Главного штаба МВД России.

1.7. При осуществлении своих функций и задач Главная инспекция взаимодействует с другими структурными подразделениями Главного штаба МВД России, Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами государственной власти.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Главной инспекции осуществляются в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Контроль и проверка фактического исполнения подразделениями центрального аппарата МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, другими органами и учреждениями внутренних дел законодательных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности, приказов, решений коллегии и других нормативных документов МВД России.

2.2. Координация деятельности центрального аппарата МВД России по выездам в регионы. Совершенствование этих выездов на оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел.

2.3. Осуществление контроля за устранением недостатков, выявленных при инспекторской проверке.

2.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности штабных аппаратов органов и учреждений внутренних дел.


3. Функции


3.1. Организует и проводит инспектирование, контрольные и целевые проверки служебно-боевой готовности, организаторской, оперативно-служебной деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганов внутренних дел. Разрабатывает совместно с руководством инспектируемого или проверяемого органа меры по устранению выявленных недостатков. При необходимости вносит предложения о рассмотрении результатов проверки на заседании коллегии МВД России. Готовит соответствующие материалы к заслушиванию отчетов министров внутренних дел республик, начальников ГУВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганов внутренних дел.

3.2. Осуществляет постоянное слежение за оперативной обстановкой в регионах и результатами работы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. При осложнении ситуации в органах внутренних дел в координации с подразделениями центрального аппарата МВД России организует комплексные выезды групп сотрудников Министерства для оказания практической помощи, готовит предложения о принятии иных необходимых мер.

3.3. Изучает и оценивает эффективность осуществляемого главными управлениями, управлениями МВД России воздействия на положение дел в регионах и докладывает руководству Министерства предложения по его усилению. Анализирует эффективность выездов сотрудников центрального аппарата МВД России и руководящего состава МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Вырабатывает предложения по совершенствованию этой работы.

3.4. Изучает и обобщает в подразделениях центрального аппарата МВД России практику организации контроля и проверки фактического исполнения органами внутренних дел законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов, регламентирующих деятельность органов и подразделений внутренних дел, вносит предложения по ее совершенствованию, разрабатывает нормативные и методические документы.

3.5. Оказывает штабным аппаратам МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганам внутренних дел практическую и методическую помощь в выполнении возложенных на них задач и функций.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. Главная инспекция взаимодействует со структурными подразделениями Министерства внутренних дел по вопросам подготовки и проведения инспектирования, контрольных и целевых проверок.

4.2. Главная инспекция взаимодействует с сотрудниками главных управлений, управлений МВД России, назначенных кураторами регионов Российской Федерации.

4.3. Главная инспекция взаимодействует с федеральными правоохранительными и контролирующими органами в осуществлении специальных проверок по основополагающим направлениям деятельности органов внутренних дел.


5. Обязанности и права начальника Главной инспекции


5.1. Непосредственно организует работу Главной инспекции и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.2. Обеспечивает подбор кадров в Главную инспекцию, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины.

5.3. Определяет функциональные обязанности сотрудников Главной инспекции, обеспечивает контроль за их исполнением.

5.4. Утверждает личные планы работы сотрудников Главной инспекции и контролирует их выполнение.

5.5. В установленном порядке вносит предложения начальнику Главного штаба о:

5.5.1. Назначении, перемещении, освобождении от должности и увольнении сотрудников и работников Главной инспекции.

5.5.2. Присвоении и представлении к присвоению специальных званий начальствующего состава сотрудникам Главной инспекции, поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.5.3. Проведении аттестования сотрудников Главной инспекции, имеющих специальные звания начальствующего состава.

5.5.4. Привлечении к участию в инспекторских, контрольных и целевых проверках по согласованию с соответствующими руководителями наиболее подготовленных сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России, а также региональных органов внутренних дел.

5.6. Представляет отпуска сотрудникам и работникам Главной инспекции и направляет их в командировки.


Приложение 6

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Организационно-мобилизационном управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Организационно-мобилизационное управление*1 является структурным подразделением Главного штаба МВД России (ОМУ ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. Управление является головным подразделением по вопросам организационно-штатной работы, боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны в системе МВД России.

1.3. В Управление входят: организационно-штатный отдел, отдел боевой готовности, отдел мобилизационной готовности, отдел радиационной и химической защиты, отдел материального обеспечения мобилизационной готовности.

Управление осуществляет руководство служебной, хозяйственной и иной деятельностью ближнего загородного пункта управления МВД России (предприятие п/я ГФ-31)*6.

1.4. Структура и штаты Управления и Учреждения утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления, начальник Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела Управления, заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.6. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, настоящим Положением.

1.7. Деятельность Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.

1.8. В Управлении может действовать оперативное совещание, состав которого утверждается начальником Управления, а также могут образовываться комиссии и рабочие группы.

1.9. Управление в установленном порядке самостоятельно решает вопросы режима секретности и ведения мобилизационного делопроизводства.

1.10. Транспортные средства подразделений Управления, используемые для выполнения мобилизационных мероприятий, оборудуются спецсвязью, спецсигнализацией, обеспечиваются сменными государственными регистрационными знаками.


2. Основные задачи


2.1. Формирование концепции структурного построения, единой штатной политики органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск в соответствии с социально-экономическими условиями, изменениями характера борьбы с преступностью.

2.2. Организационно-штатное обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

2.3. Обеспечение боевой и мобилизационной готовности органов внутренних дел, а во взаимодействии с ГУКВВ МВД России и внутренних войск к выполнению задач мирного и военного времени.

2.4. Организация разработки, проведения и контроля за выполнением мероприятий боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

2.5. Разработка и реализация мероприятий по созданию неприкосновенных запасов материальных средств и мобилизационного резерва для обеспечения функционирования системы МВД России в условиях военного времени.

2.6. Организация и контроль выполнения мероприятий мобилизационной подготовки экономики в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребности страны и населения в военное время.

2.7. Подготовка ежегодных докладов, установленных нормативными актами, в органы государственной власти Российской Федерации о состоянии мобилизационной готовности и гражданской обороны в системе МВД России.


3. Функции


3.1. Определяет основные направления организационно-штатного построения органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России, и внутренних войск, и готовит предложения по совершенствованию штатного обеспечения подразделений центрального аппарата МВД России.

3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование потребной штатной численности органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России, и внутренних войск.

3.3. Готовит расчетные данные по штатной численности МВД России для представления в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации.

3.4. Разрабатывает типовые структуры, штаты и нормативы штатной численности подразделений органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск и разрабатывает формы статистической отчетности.

3.5. Готовит предложения по распределению (перераспределению) штатной численности органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск.

3.6. Разрабатывает перечень должностей, подлежащих замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД России.

3.7. Ведет учет лимитной и штатной численности по источникам финансирования и службам, готовит аналитические документы о нагрузках сотрудников оперативных служб.

3.8. Осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины в органах внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.9. Разрабатывает документы по оповещению системы МВД России при ведении степеней готовности.

3.10. Планирует вывод и организует работу оперативных групп МВД России на загородных (запасных) пунктах управления.

3.11. Планирует распределение руководства и должностных лиц Министерства, выделяемых на пункты управления государства и Вооруженных Сил Российской Федерации при переводе федеральных органов государственной власти на работу в условиях военного времени.

3.12. Определяет по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти численность и сроки поставки мобилизационных ресурсов для специальных формирований МВД России, развертываемых в условиях военного времени*7.

3.13. Устанавливает сроки развертывания спецформирований и доводит до формирователей мобилизационные задания и расчеты на приписку мобилизационных ресурсов.

3.14. Организует и осуществляет мероприятия по подготовке частей службы охраны порядка и безопасности МВД России к развертыванию в условиях военного времени и обеспечению их готовности к выполнению служебно-боевых задач.

3.15. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных об обеспеченности спецформирований мобилизационными ресурсами, вооружением, боевой и специальной техникой, другими материальными средствами, накапливаемыми в неприкосновенном запасе, о готовности формирователей к проведению мобилизационных мероприятий.

3.16. Организует подготовку (переподготовку) граждан, пребывающих в запасе и предназначенных для укомплектования спецформирований, на военных сборах.

3.17. По согласованию с ГУКВВ, другими подразделениями МВД России разрабатывает мероприятия и осуществляет контроль за приемом важных государственных объектов Российской Федерации в условиях военного времени под войсковую и военизированную пожарную охрану.

3.18. Присваивает в установленном порядке действительные и условные наименования существующим и вновь формируемым соединениям и частям внутренних войск МВД России, спецформированиям. Ведет учет мест их дислокации.

3.19. Организует разработку плана организационно-мобилизационного развертывания предприятий МВД России на военное время.

3.20. Согласовывает с государственными заказчиками показатели по выпуску и поставке военной, гражданской продукции и специальных комплектующих изделий в расчетном году, а также задания по сохранению мобилизационных мощностей и созданию мобилизационного резерва.

3.21. Готовит для представления в Минэкономики России и Роскомрезерв проекты номенклатуры, размеров и сроков накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве, а также предложения на их заимствование и разбронирование.

3.22. Формирует сводный план МВД России на расчетный год.

3.23. Участвует в разработке государственного оборонного заказа.

3.24. Готовит предложения по осуществлению капитального ремонта автомототранспорта органов внутренних дел в условиях военною времени и доводит задания до исполнителей.

3.25. В пределах средств, утвержденных федеральным бюджетом Российской Федерации, определяет объемы финансовых средств, необходимых для выполнения мероприятий мобилизационной подготовки предприятий МВД России, осуществляет их распределение, контроль за расходованием и представлением соответствующей отчетности.

3.26. Разрабатывает предложения по совершенствованию мобилизационной готовности предприятий МВД России к работе по планам на расчетный год.

3.27. Организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в системе МВД России.

3.28. Обеспечивает выполнение мероприятий по подготовке к введению в стране нормированного снабжения населения продовольствием и товарами первой необходимости в условиях военного времени.

3.29. Принимает участие в разработке мероприятий по обеспечению эвакуации иностранных граждан в военное время.

3.30. Организует работу по отбору, изучению, спецпроверке призывников и комплектованию команд внутренних войск МВД России.

3.31. Разрабатывает мероприятия по обеспечению защиты сотрудников МВД России, членов их семей и осужденных в военное время.

3.32. Готовит предложения по строительству защитных сооружений, осуществляет контроль за выполнением норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при их проектировании и строительстве

3.33. Определяет мероприятия по обеспечению личного состава вооружением и средствами радиационной и химической защиты, осуществляет контроль за организацией его хранения и эксплуатации.

3.34. Обеспечивает создание, функционирование, дальнейшее совершенствование системы выявления и оценки масштабов и последствий применения современных средств поражения, а также аварий на радиационно и химически опасных объектах.

3.35. Планирует эвакуацию сотрудников и работников центрального аппарата Министерства и членов их семей.

3.36. Определяет порядок снабжения спецформирований материальными средствами, принимает участие в разработке номенклатур, норм и табелей их положенности.

3.37. Определяет потребность в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления мероприятий мобилизационной подготовки органов внутренних дел, и готовит соответствующие предложения.

3.38. Организует контроль за своевременной реализацией выделенных кредитов.

3.39 Ведет учеты материальных средств, содержащихся в неприкосновенном запасе системы МВД России.

3.40. Определяет порядок закладки, учета, хранения, освежения и истребования материальных средств неприкосновенного запаса и осуществляет контроль за этой деятельностью в системе МВД России.

3.41. Готовит предложения по перераспределению накопленных материальных средств и их изъятию для обеспечения текущих потребностей.

3.42. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию и развитию складской базы, необходимой для содержания материальных средств неприкосновенного запаса, координирует и осуществляет контроль за проводимыми работами по ее строительству и реконструкции.

3.43. Осуществляет разработку планов боевой, мобилизационной готовности и гражданской обороны подразделений центрального аппарата Министерства, а также организационное и методическое руководство этой работой в системе МВД России

3.44. Координирует и контролирует деятельность организационно-штатных и мобилизационных подразделений штабов системы МВД России.

3.45. Обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам безопасности и готовности государства к функционированию в условиях военного времени.

3.46. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.47. Планирует и проводит проверки боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны в системе МВД России, разрабатывает материалы на проведение командно-штабных и штабных тренировок.

3.48. Определяет направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.49. Организуют обучение и переподготовку сотрудников организационно-штатных и мобилизационных подразделений штабов системы МВД России.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. Управление поддерживает и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, соответствующими подразделениями Минэкономики России, Минобороны России, Минфина России, МЧС России, ФСБ России, Роскомрезерва, Роскомторга, Роскомоборонпрома.

4.2. Управление в своей деятельности взаимодействует с главными управлениями и управлениями центрального аппарата МВД России и непосредственно подведомственными МВД России подразделениями по совместно выполняемым задачам.


5. Права и обязанности начальника управления


5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных задач и функций, состояние служебной, трудовой дисциплины и режима секретности.

5.2. Оценивает состояние организационно-штатной работы, боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны центрального аппарата Министерства, органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск и вносит предложения руководству Главного штаба МВД России по их совершенствованию.

5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Управления и Учреждения.

5.4. Утверждает должностные Инструкции сотрудникам Управления.

5.5. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.6. Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Управления, направляет их в командировки.

5.7. Запрашивает из главных управлений, управлений МВД России, органов внутренних дел и внутренних войск МВД России сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.8. Выдает сотрудникам и работникам мобилизационных подразделений центрального аппарата Министерства, штабов МВД, ГУВД, УВД допуска к ведению мобилизационной работы.


Приложение 7

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Управлении связи и автоматизации Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Управление связи и автоматизации*5 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (УСиА ГШ МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. На Управление возлагается организация, развитие и совершенствование ведомственной системы связи и сети передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, а также обеспечение безопасности связи, защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.

1.3. Управление является генеральным заказчиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по вышеуказанным проблемам в системе МВД России.

1.4. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению начальника Главного штаба МВД России.

1.5. Управление возглавляет начальник, который одновременно является заместителем начальника Главного штаба МВД России и начальником шифровальной службы МВД России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должности и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.6. Управление имеет в своем составе: отдел оперативного планирования, второй спецотдел (отдел специальной связи)*8, отдел радиосвязи, отдел проводной и радиорелейной связи, отдел технического обеспечения, отдел автоматизации и отдел защиты информации.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, а также настоящим Положением.

1.8 Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений

1.9. При Управлении создается постоянно действующее оперативное совещание, а также могут образовываться научно-технические советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы по конкретным направлениям работы.

1.10. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печать для хозяйственных и денежных документов, текущий счет в банке.

1.11 Управление (по доверенности) представляет интересы МВД России по вопросам организации, развития и совершенствования ведомственной системы и сети передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, а также обеспечения безопасности связи и защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в органах представительной и исполнительной власти Российской Федерации.

1.12. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляется в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Определение приоритетных направлений по созданию материально-технической и нормативно-правовой основы функционирования системы управления органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск в целом, перспективного и оперативного планирования, организации, развития и совершенствования ведомственной системы связи и сети передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, защиты информации.

2.2. Проведение технической политики в области организации, развития и совершенствования ведомственной системы связи, в том числе защищенной сети, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск. Обеспечение их устойчивого функционирования в мирное и военное время, а также при обеспечении специальных мероприятий при чрезвычайных происшествиях

2.3 Организация и обеспечение частотно-территориальною планирования, радио и радиотехнического контроля и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств в системе МВД России.

2.4. Планирование и координация тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и внедрению средств связи, защиты информации, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, современных технологий обработки информации, типовых информационно-вычислительных сетей, проводимых в интересах служб и подразделений органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск.

2.5. Обеспечение безопасности связи и функционирования в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России шифровальной службы, а также системы защиты информации, как составной части государственной системы защиты информации Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.


3. Функции


3.1. Осуществляет разработку перспективных и текущих планов (программ) развития и совершенствования ведомственной системы связи и передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, защиты информации, наставлений, методических пособий и инструкций по вопросам деятельности Управления.

3.2. Осуществляет руководство и контроль за служебной, финансово-хозяйственной и иной деятельностью Центрального узла оперативной связи МВД России, Центра специальной связи МВД России, Центра технического обслуживания ПЭВМ и оргтехники МВД России, Центра технического контроля и обслуживания техники специальной связи МВД России*9.

3.3. Координирует деятельность подразделений связи, специальной техники и автоматизации, эксплуатационно-технических центров, центров специальной связи МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, оказывает им практическую помощь по вопросам организации, эксплуатации, развитию и содержанию ведомственной системы связи и передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения.

3.4. Обобщает потребности подразделений Министерства, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в ресурсном обеспечении, в пределах выделенных ассигнований планирует централизованное приобретение и распределение средств связи, программно-технических комплексов автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, защиты информации, специальной связи.

3.5 Взаимодействует с ФАПСИ по вопросам использования правительственной, засекреченной телефонной и радиоподвижной сетей, систем передачи данных специального назначения для организации взаимодействия подразделений МВД России, руководства МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, РУОП с соответствующими органами государственной власти.

3.6. Организует взаимодействие с Гостехкомиссией России, ФАПСИ, ГУО России, работы по защите объектов органов внутренних дел, а по согласованию с ГУКВВ МВД России и внутренних войск (выделенных помещений, электронно-вычислительной техники, слаботочного оборудования, энергетических систем) с целью предотвращения утечки информации по техническим каналам и исключения несанкционированного доступа к ней.

3.7. Проводит в установленном порядке совещания-семинары, учебные сборы, научно-практические конференции по вопросам повышения эффективности использования новых средств связи, программно-технических комплексов автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, защиты информации, специальной связи, организации работы технических подразделений органов внутренних дел.

3.8. Распространяет отечественный и зарубежный опыт в организации и использовании новых средств связи, программно-технических комплексов автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, защиты информации, специальной связи.

3.9. Участвует в подготовке организационных и нормативных документов, разрабатываемых в блоке Главного штаба МВД России, в разработке, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, общегосударственных концепций, программ и нормативно-правовой базы по вопросам деятельности Управления.

3.10. Разрабатывает проекты типовых структур и штатов подразделений связи, специальной техники и автоматизации МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, нормативных актов по вопросам деятельности Управления.

3.11. Обеспечивает разработку предложений и участие в совершенствовании законодательной базы по вопросам функционирования и развития систем связи и передачи данных, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, решения вопросов их безопасности.

3.12. Организует развитие, функционирование и безопасность ведомственной системы связи, в том числе защищенной сети, а также частотно-территориальное планирование и распределение радиочастотного спектра в системе МВД России.

3.13. Реализует отчет-заявки главных управлений и управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ на основные средства связи, специальную аппаратуру, вычислительную и шифртехнику, приобретаемые по смете органов внутренних дел в плановом порядке.

3.14. Анализирует состояние оснащенности средствами связи и автоматизации, проводит мероприятия по внедрению сертифицированных средств и организует подготовку проектов разнорядок на выделение импортных средств связи, техники передачи данных, вычислительной техники и защиты информации для представления в ГУМТиВС МВД России.

3.15. Обеспечивает организацию работы Информационного фонда программно-технических средств автоматизированных систем управления и информационного обеспечения органов внутренних дел.

3.16. Проводит комплекс мероприятий по защите информации на объектах слаботочной и электронно-вычислительной техники от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.

3.17. Обеспечивает проведение технической экспертизы средств съема и защиты информации аппаратно-программных комплексов по заявкам оперативных служб.

3.18. Обеспечивает организацию гарантийного и послегарантийного обслуживания и ремонта средств связи, информатики, защиты информации и техники специальной связи.

3.19. Обеспечивает обучение и повышение квалификации специалистов технических подразделений (подразделений связи) органов внутренних дел.

3.20. Осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями связи, специальной техники и автоматизации МВД, ГУВД, УВД и координирует деятельность главных управлений, управлений Министерства, НИИСТ МВД России в вопросах создания и внедрения новых систем связи, автоматизированных систем управления и информационного обеспечения, передачи данных и защиты информации как общего пользования, так и специального назначения.

3.21. Организует контроль за обеспечением и надлежащим использованием систем и средств связи, комплексов автоматизированных систем управления и информационного обеспечения в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России, состоянием защиты информации и шифровальной службы в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.22. Анализирует поступающие из органов внутренних дел и внутренних войск МВД России сведения о совершении преступлений с использованием технических и программных средств съема информации и вносит предложения по совершенствованию мер противодействия.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. Осуществляет взаимодействие с главными управлениями и управлениями Министерства по вопросам развития ведомственной системы связи, специализированных информационных сетей, передачи данных и защиты информации органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

4.2. Согласовывает решаемые вопросы с представительными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, в том числе с Министерством связи Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации, Межведомственной комиссией Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам информационной безопасности, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российского комитета по политике информатизации.

4.3. Обеспечивает координацию проведения изысканий, строительства (реконструкции), эксплуатации и развития объектов (сооружений) связи, в том числе сети защищенной связи Министерства внутренних дел Российской Федерации.


5. Обязанности и права начальника


5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Определяет обязанности своих заместителей.

5.2. Утверждает планы работы Управления и подчиненных подразделений, положения о структурных подразделениях Управления.

5.3. Осуществляет подбор и расстановку кадров Управления и подчиненных подразделений, обеспечивает их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности.

5.4. Издает в установленном порядке приказы по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.5. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.6 Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Управления, направляет их в командировки.

5.7 Производит в установленном порядке аттестование среднего и старшего начальствующего состава Управления.

5.8 В пределах предоставленных прав присваивает звания среднего и старшего начальствующего состава сотрудникам подчиненных подразделений, предоставляет отпуска начальникам подчиненных подразделений, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников подчиненных подразделений до начальника отделения включительно.

5.9. Распоряжается денежными средствами, выделяемыми Управлению, в пределах утвержденной сметы и осуществляет в пределах компетенции финансовые операции.

5.10. Заключает (по доверенности) договора в объеме средств, выделяемых на эти цели в сметах Управления, с организациями на разработки научно-исследовательских проблем и выполнение других работ, входящих в компетенцию Управления.

5.11. Запрашивает в установленном порядке из главных управлений, управлений Министерства, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УЛИТУ информацию, связанную с решением возложенных на Управление задач.

5.12. Представительствует по поручению руководства МВД России в федеральных органах исполнительной власти по вопросам деятельности Управления.


Приложение 8

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
о Правовом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Правовое управление*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (ПУ ГШ МВД России) на правах самостоятельного Управления Министерства.

1.2. На Управление возлагаются организация и непосредственное участие в работе по формированию и совершенствованию правовых основ деятельности органов внутренних дел, и во взаимодействии с ГУКВВ МВД России и внутренних войск.

1.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.4. В Управление входят уголовно-правовой отдел, административно-правовой отдел, регионально-правовой отдел, отдел организации правовой работы и правового информирования, группа правовой защиты.

1.5. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации

1.6. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, настоящим Положением.

1.7. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.9. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведутся в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Определение фактического состояния и эффективности правового обеспечения деятельности органов внутренних дел и, по данным ГУКВВ МВД России, внутренних войск, прогнозирование их перспективных и текущих потребностей в нормативном регулировании.

2.2. Обеспечение организации разработки нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных актов по основным направлениям деятельности подразделений системы Министерства.

2.3. Контроль за соответствием проектов нормативных документов, представляемых на подпись руководству Министерства действующему законодательству Российской Федерации и ведомственным нормативным актам. Проведение совместно с подразделениями центрального аппарата МВД России правового анализа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, на предмет их соответствия федеральному законодательству.

2.4. Осуществление систематизированного юридического учета законодательных, иных правовых актов Российской Федерации.

2.5. Обеспечение защиты имущественных и иных интересов МВД России в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2.6. Осуществление методического руководства правовой работой в подразделениях системы Министерства.


3. Функции


3.1. Участвует в разработке и докладывает руководству Министерства предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности подразделений системы Министерства.

3.2. Определяет приоритетные направления, участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности Министерства, в контроле за их выполнением.

3.3. По поручению Министра и начальника Главного штаба МВД России непосредственно участвует в разработке законопроектов, проектов президентских и правительственных нормативных правовых актов по вопросам организации и деятельности подразделений системы Министерства, а также проектов ведомственных нормативных актов, носящих общеотраслевой характер.

3.4. Рассматривает (рецензирует) самостоятельно или с привлечением заинтересованных подразделений Министерства, поступившие на отзыв в МВД России проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации.

3.5. Представляет интересы МВД России в органах законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органах и общественных объединениях при рассмотрении правовых вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.6. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства в деятельности центрального аппарата и подразделений системы Министерства.

3.7. Дает заключения о соответствии действующему законодательству Российской Федерации проектов нормативных документов, представляемых на подпись Министру.

3.8. Осуществляет по поручению руководства Министерства проверки соблюдения законодательства в деятельности подразделений системы Министерства.

3.9. Координирует нормотворческую работу, осуществляемую подразделениями центрального аппарата Министерства, образовательными, научно-исследовательскими учреждениями МВД России.

3.10. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России участвует о работе по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения охраны правопорядка и борьбы с преступностью.

3.11. Ведет систематизированный учет поступающих в Министерство и издаваемых им нормативных правовых актов, принимает меры к пополнению фонда нормативных правовых актов Министерства, участвует в подготовке сборников нормативных правовых актов по вопросам деятельности подразделений системы Министерства. Готовит к изданию Бюллетень текущего законодательства.

3.12. Осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой работы в центральном аппарате и подразделениях системы Министерства, выявляет, изучает и распространяет положительный опыт, готовит обзоры, рекомендации и другие методические материалы по этим вопросам.

3.13. Готовит Министру и начальнику Главного штаба МВД России справочные материалы правового характера.

3.14. Участвует в разработке и реализации в установленном порядке планов подготовки и издания учебно-методической, справочной и другой литературы по вопросам нормотворческой деятельности в системе Министерства.

3.15. Анализирует предложения подразделений системы Министерства, органов исполнительной власти Российской Федерации, а также граждан по вопросам совершенствования нормативного регулирования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.16. Знакомит сотрудников подразделений системы Министерства с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых нормативных документов, консультирует по правовым вопросам и разъясняет действующее законодательство.

3.17. Консультирует подразделения центрального аппарата МВД России и системы Министерства по вопросам организации правовой работы, разрабатывает для этого необходимые рекомендации; оказывает методическую и практическую помощь юридическим подразделениям (юрисконсультам) центрального аппарата Министерства, аппаратов МВД, УВД (ГУВД), УВДТ в осуществлении возложенных на них задач; организует совещания и семинары с юрисконсультами системы МВД России по обмену опытом работы, а также стажировку этих сотрудников и другие мероприятия по повышению их квалификации; осуществляет проверки состояния правовой работы в подразделениях центрального аппарата Министерства и в аппаратах МВД, УВД, (ГУВД), УВДТ, вносит предложения по улучшению деятельности юридических подразделений (юрисконсультов).

3.18. Направляет в подразделения центрального аппарата Министерства, органы внутренних дел, и в органы военного управления, соединения и части внутренних войск МВД России поступающие на отзыв проекты нормативных правовых актов.

3.19 Запрашивает из подразделений центрального аппарата Министерства, из органов внутренних дел, а через ГУКВВ МВД России из органов военного управления, соединений и частей внутренних войск МВД России документы и материалы для выполнения возложенных на Управление задач.

3.20. Участвует в пропаганде действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.21. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России в установленном порядке представляет интересы Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.22. Организует деятельность Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы.

ГАРАНТ:

См. Положение об Экспертном совете МВД России по вопросам нормотворческой работы, утвержденное приказом МВД РФ от 27 ноября 2001 г. N 1038


3.23. Участвует в обеспечении деятельности представителя Министерства в Федеральном Собрании Российской Федерации.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. В пределах своей компетенции сотрудничает с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в целях согласования подготовленных проектов нормативных правовых актов и других документов по осуществлению нормотворческой деятельности Министерства.

4.2. С привлечением подразделений центрального аппарата Министерства анализирует состояние региональной нормотворческой деятельности, осуществляет правовой анализ принятых нормативных актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы организации и деятельности органов внутренних дел в целях определения их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

4.3. Взаимодействует с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России по актуальным вопросам совершенствования правовых основ деятельности подразделений системы Министерства.

4.4 Взаимодействует со средствами массовой информации в целях освещения проблем правовой регламентации деятельности подразделений системы Министерства, пропаганды и разъяснения подготавливаемых и действующих законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.5 Участвует в межведомственных рабочих группах по подготовке проектов нормативных правовых актов.


5. Обязанности и права начальника Управления


5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.3. Организует разработку планов работы Управления.

5.4. Запрашивает в установленном порядке из подразделений центрального аппарата Министерства, а также из подразделений системы Министерства сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.5. Обеспечивает режим секретности в Управлении.

5.6. Привлекает по согласованию с соответствующими руководителями сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел, а также образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России для участия в нормотворческой деятельности.

5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации работы Управления.

5.8. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.9. Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Управления, направляет их в командировки.

5.10. Производит в установленном порядке аттестование среднего и старшего начальствующего состава Управления.

5.11. Представительствует от имени Министерства в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.12. Участвует в подборе и расстановке кадров Управления, их воспитании и профессиональной подготовке, соблюдении законности, служебной дисциплины.

5.13. Дает обязательные для исполнения поручения сотрудникам и работникам отдела кадров и секретариата Главного штаба МВД России в части обеспечения выполнения обязанностей по руководству Управлением.

5.14. Является в установленном порядке заказчиком на проведение научно-исследовательских работ, в пределах своей компетенции заключает договоры на их проведение и утверждает результаты указанных работ.


Приложение 9

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383


Положение
об Управлении международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения


1.1. Управление международного сотрудничества*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (УМС МВД России) на правах самостоятельного управления Министерства.

1.2. На Управление возлагаются установление, поддержание и совершенствование международных связей органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.*10

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, в том числе Положением о Главном штабе МВД России, настоящим Положением.

1.4. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.6. Управление имеет в своем составе отделы: двустороннего сотрудничества, международных организаций и внешнеэкономических связей, международно-правовой.

Управление осуществляет руководство служебной, хозяйственной и иной деятельностью Службы протокола.

1.7. В Управлении могут создаваться постоянно действующее оперативное совещание, коллегиальные органы.

1.8. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.9. Начальник Управления может по доверенности совершать гражданско-правовые сделки и представлять интересы МВД России (от имени Министерства) в федеральных органах исполнительной власти, предприятиях, учреждениях и организациях.

1.10. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в установленном порядке.


2. Основные задачи


2.1. Организация и обеспечение взаимодействия МВД России с компетентными органами, учреждениями, организациями и фирмами зарубежных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.2. Участие совместно с заинтересованными подразделениями Министерства в разработке проектов международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МВД России.

2.3. Координация международных связей подразделений МВД России и оказание им содействия в работе во внешнеэкономической сфере.

2.4. Общий контроль за выполнением обязательств, вытекающих для органов внутренних дел и внутренних войск МВД России из международных договоров Российской Федерации.

2.5. Сбор и распространение информации об опыте международного сотрудничества и зарубежного опыта по решению вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.6. Обеспечение протокольного обслуживания мероприятий, проводимых Министерством в области международного сотрудничества.


3. Функции


3.1. Анализирует состояние сотрудничества подразделений Министерства с зарубежными партнерами и вносит руководству МВД России предложения о его дальнейшем развитии, разрабатывает и обеспечивает выполнение планов международных связей Министерства.

3.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции координацию международных связей подразделений МВД России.

3.3. Участвует в разработке и реализации планов и программ международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.4. Совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготавливает проекты международных договоров Российской Федерации межведомственного характера и участвует в разработке проектов межгосударственных и межправительственных международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МВД России.

3.5. Самостоятельно или совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготавливает заключения на поступившие в МВД России проекты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы международного сотрудничества.

3.6. Осуществляет общий контроль за выполнением обязательств, вытекающих для органов внутренних дел, а через ГУКВВ МВД России и внутренних войск из международных договоров Российской Федерации межгосударственного, межправительственного и межведомственного характера.

3.7. Оказывает консультативно-правовую помощь подразделениям Министерства по вопросам осуществления сотрудничества с правоохранительными и иными органами зарубежных государств.

3.8. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.9. Содействует, при необходимости, осуществлению в установленном порядке прямых контактов подразделений Министерства с зарубежными партнерами по вопросам оперативно-служебной деятельности.

3.10. В пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью представителей МВД России в зарубежных государствах и международных организациях, оказывает им содействие в работе.

3.11. Оказывает содействие в работе представителям зарубежных полицейских органов, работающих в составе дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации.

3.12. Обеспечивает во взаимодействии с другими подразделениями Министерства соблюдение интересов Российской Федерации в деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции МВД России.

3.13. Оказывает содействие подразделениям Министерства в сфере внешнеэкономической деятельности, участвует в работе Внешнеэкономической комиссии МВД России.

3.14. Организует и обеспечивает в установленном порядке выезд в краткосрочные заграничные командировки сотрудников Министерства и подведомственных ему учреждений; осуществляет совместно с Главным управлением кадров МВД России подбор и подготовку сотрудников подразделений Министерства, выезжающих в длительные заграничные командировки.

3.15. Обеспечивает совместно с заинтересованными подразделениями Министерства подготовку и проведение международных конференций, семинаров и специализированных выставок, организуемых МВД России.

3.16. Организует сбор материалов о формах, методах и правовом регулировании международного сотрудничества и деятельности зарубежных органов, а также международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и направление этих материалов в заинтересованные подразделения МВД России.

3.17. Совместно со Штабом тыла МВД России обеспечивает прием иностранных делегаций и представителей в Министерстве и, при необходимости, в подразделениях МВД России.

3.18. Подготавливает совместно с заинтересованными подразделениями Министерства материалы для бесед руководства МВД России с делегациями и представителями зарубежных государств и международных организаций.

3.19. Осуществляет перевод поступающих в МВД России материалов о деятельности правоохранительных органов зарубежных государств и международных организаций, а также документов, направляемых Министерством за границу, обеспечивает устный перевод на встречах и переговорах с зарубежными партнерами.

3.20. Обеспечивает соблюдение норм протокольной практики при приеме в Министерстве иностранных делегаций и представителей, а также в ходе визитов делегаций Министерства за границу.


4. Взаимоотношения и связи


4.1. Управление при осуществлении своих функций взаимодействует, в частности:

с Правовым управлением Главного штаба и другими заинтересованными подразделениями МВД России - в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, а также заключений на поступившие в Министерство проекты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы международного сотрудничества;

с Главной инспекцией Главного штаба и другими заинтересованными подразделениями МВД России - в рассмотрении обращений дипломатических и консульских представительств иностранных государств в Российской Федерации;

с ГУК МВД России - в осуществлении отбора и подготовки сотрудников подразделений Министерства, выезжающих в длительные заграничные командировки, в том числе в состав миротворческих сил;

с ФЭУ, ГУМТиВС и другими подразделениями МВД России - в обеспечении наиболее эффективного использования валютных средств, выделяемых на участие Министерства в международном сотрудничестве и внешнеэкономической деятельности;

с НЦБ Интерпола в Российской Федерации, ГУОП, ГУУР, ГУЭП, УНОН, ГУГПС, ГУГАИ, ГУКВВ и другими подразделениями МВД России - в обеспечении интересов Министерства в деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций;

с Академией управления и другими образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России - в научной проработке проблем международного сотрудничества в правоохранительной сфере и подготовке заключений на документы, поступающие из МИД России;

со Штабом тыла МВД России - в обеспечении протокольного обслуживания мероприятий, проводимых Министерством в области международного сотрудничества.

4.2. Управление поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых им вопросов:

с Правовым департаментом, Департаментом международных организаций, департаментом общеевропейского сотрудничества и другими подразделениями МИД России;

с Управлением по надзору за расследованием преступлений, Международно-правовым управлением и другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

с Договорно-правовым управлением и другими подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

с Международно-правовым управлением и другими подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации;

с соответствующими структурными подразделениями Верховного Суда Российской Федерации, Государственной таможенной службы Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также других федеральных органов исполнительной власти.

4.3. Управление взаимодействует с аналогичными подразделениями министерств внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств, а также министерств и ведомств иных зарубежных государств, с которыми МВД России установлены профессиональные связи.

4.4. Управление осуществляет в установленном порядке контакты с заграничными учреждениями Российской Федерации, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, представительствами международных организаций в Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.


5. Обязанности и права начальника Управления


5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

5.2. Утверждает положения об отделах Управления и о Службе протокола, а также должностные инструкции своих заместителей и начальника Службы протокола.

5.3. Обеспечивает совместно с отделом кадров Главного штаба МВД России воспитание и профессиональную подготовку личного состава Управления, соблюдение служебной и трудовой дисциплины.

5.4. Издает в установленном порядке приказы по вопросам организации работы Управления.

5.5. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления и Службы протокола, о назначении и освобождении от должности сотрудников Управления и Службы протокола, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления и Службы протокола.

5.6. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Управления и направляет их в командировки.

5.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и работниками Управления и Службы протокола режима секретности.

5.8. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством списание имущества Службы протокола.

5.9. Запрашивает из подразделений Министерства материалы для подготовки и проведения переговоров и встреч с зарубежными делегациями.

5.10. Представительствует по поручению руководства Министерства в представительных и исполнительных органах государственной власти при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления.


-------------------------------------------------------------------------

*1 Далее - "Управление.

*2 Далее - "Главный штаб".

*3 Далее - "Центральный аппарат"

*4 Далее - "МВД, УВД".

*5 Далее - Главная инспекция

*6 Далее - "Учреждение"

*7 Далее - "спецформирования"

*8 Задачи и функции второго спецотдела (Центрального органа шифровальной службы МВД России) определяются отдельным положением, утверждаемым Министром внутренних дел Российской Федерации

*9 Далее - подчиненные подразделения

*10 Далее - "подразделения Министерства"




Приказ МВД РФ от 17 июля 1996 г. N 383 "Об утверждении положений об Управлениях Главного штаба МВД России"


Текст приказа официально опубликован не был



Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.