Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2009 г. N 16207/06 Суд удовлетворил заявление о пересмотре оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку существенное обстоятельство не было и не могло быть известно заявителю на момент принятия оспариваемого судебного акта

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2009 г. N 16207/06

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2009 г.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" от 17.03.2008 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу N 16207/06 о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (приложение к приказу).

Протокол вела помощник судьи Лазаренко О.Ю.

В судебном заседании приняли участие представители:

- от открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим": Жихарев Н.В.;

- от Федеральной антимонопольной службы: Плиев Р.Р.

Открытое акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" (далее - общество, заявитель) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими приказа Федеральной антимонопольной службы от 02.02.2005 N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" (далее - Приказ) и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Правила).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью данного дела арбитражному суду.

Общество, ссылаясь на статью 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре определения от 16.02.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2008 обществу отказано в удовлетворении заявления, поскольку суд посчитал, что приведенный довод не может быть отнесен к перечню оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 N 3233/07 (далее - постановление Президиума N 3233/07) определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2008 по делу N 16207/06 отменено.

Дело направлено в первую инстанцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 3233/07, судом не были учтены положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции от 14.02.2008) и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что общество не имело возможности обратиться за судебной защитой в суд общей юрисдикции. Данное обстоятельство является существенным, оно не было и не могло быть известно заявителю на момент принятия определения о прекращении производства по настоящему делу, однако в силу пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленный Федеральной антимонопольной службой отзыв и с учетом постановления Президиума N 3233/07, находит, что заявление общества о пересмотре определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 - отмене.

Руководствуясь статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации решил:

1. Заявление открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу N 16207/06 удовлетворить.

2. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2007 о прекращении производства по делу N 16207/06 отменить.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова