Приложение N 1. Порядок ведения центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу МВД РФ, МИД РФ,
ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ
и Министерства информационных
технологий и связи РФ
от 10 марта 2006 г. N 148/2562/98/62/25

 

Порядок
ведения центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации*(1)

 

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок ведения центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства*(2), временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации*(3) с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

2. МВД России, ФМС России, МИД России, ФСБ России, являющиеся поставщиками информации*(4), при ведении центрального банка данных в пределах своей компетенции осуществляют обмен данными с ЦБД УИГ об иностранных гражданах по защищенным линиям связи.

3. Ответственной за ведение ЦБД УИГ является ФМС России.

4. Ведение центрального банка данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(5), Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"*(6), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 186 "Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации"*(7) и настоящим Порядком.

5. Ведение центрального банка данных и обмен информацией, подлежащей накоплению и хранению в ЦБД УИГ, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком и на основании двусторонних протоколов обмена информацией между ФМС России и поставщиками.

6. Ответственными за организацию обмена информацией, содержащейся в ЦБД УИГ, на федеральном уровне определяются:

от ФМС России - Управление информационных ресурсов ФМС России;

от МВД России - Главный информационно-аналитический центр МВД России;

от МИД России - Консульский департамент МИД России;

от ФСБ России - Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности Службы контрразведки ФСБ России и управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

7. Ответственными за организацию обмена информацией, содержащейся в ЦБД УИГ, на региональном уровне определяются:

от ФМС России - территориальные органы ФМС России;

от МВД России - информационные центры министерств, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации;

от МИД России - представительства МИД России в субъектах Российской Федерации;

от ФСБ России - пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации.

8. ФМС России поставляет в ЦБД УИГ информацию:

об оформленных приглашениях и визах иностранным гражданам;

об оформлении иностранными гражданами миграционных карт с соответствующими отметками органов пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации;

о регистрации иностранных граждан по месту пребывания или проживания;

о прибытии и убытии иностранных граждан в гостиничные учреждения или организации, оказывающие гостиничные услуги;

об оформленных разрешениях на работу иностранным гражданам;

об оформленных документах иностранным гражданам, ходатайствующим о признании беженцем на территории Российской Федерации;

об оформленных документах иностранным гражданам, ходатайствующим о предоставлении временного убежища;

об оформленных документах иностранным гражданам, ходатайствующим о предоставлении политического убежища;

об оформленных документах иностранными гражданами, ходатайствующим о получении разрешения на временное проживание;

об оформленных документах иностранным гражданам, ходатайствующим о выдаче вида на жительство;

об оформленных документах иностранным гражданам, ходатайствующим о приобретении гражданства Российской Федерации;

об административных правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан;

о принятых решениях об административном выдворении за пределы Российской Федерации либо депортации иностранных граждан.

9. МВД России поставляет в ЦБД УИГ информацию:

о привлечении к административной ответственности иностранных граждан в части, отнесенной законодательством Российской Федерации к компетенции органов внутренних дел;

о преступлениях, совершенных иностранными гражданами;

о преступлениях, совершенных в отношении иностранных граждан.

10. МИД России поставляет в ЦБД УИГ информацию:

об оформленных иностранным гражданам приглашениях на въезд в Российскую Федерацию;

об оформленных иностранным гражданам визах.

11. ФСБ России поставляет в ЦБД УИГ информацию о пересечении Государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами.

12. Поставляемая в ЦБД УИГ информация об иностранных гражданах содержит персональные данные.

13. Информация, содержащаяся в ЦБД УИГ, является конфиденциальной.

14. Обмен информацией, хранящейся в ЦБД УИГ, осуществляется с соблюдением требований ее защиты от несанкционированного доступа, установленных федеральным законом.

15. Информация от поставщиков направляется в ЦБД УИГ в срок, не превышающий 24 часов с момента ее занесения в ведомственные информационные системы.

16. ФМС России обеспечивает занесение в ЦБД УИГ полученной информации в срок, не превышающий 24 часов.

17. Приобретение оборудования, установка и обслуживание программно-технических средств защиты линий связи абонентских пунктов с ЦБД УИГ, включая общесистемное программное обеспечение, подразделениями поставщиков и пользователей осуществляется в соответствии с установленными требованиями.

18. Работы по установке, настройке оборудования и программных средств на абонентских пунктах, а также их подключению выполняются подразделениями поставщиков и пользователей в соответствии с установленными требованиями.

19. Ввод в эксплуатацию абонентских пунктов в подразделениях поставщиков и пользователей осуществляется при участии представителя ФМС России.

20. Передача информации в ЦБД УИГ с абонентских пунктов поставщиков осуществляется уполномоченными лицами.

21. Обмен информацией с ЦБД УИГ осуществляется на электронных или бумажных носителях почтой с сопроводительным письмом на официальном бланке за подписью уполномоченного должностного лица, либо с абонентских пунктов поставщиков в режиме электронной почты по защищенным линиям связи, либо непосредственным взаимодействием информационных систем поставщиков с ЦБД УИГ.

22. Информация, содержащаяся в ЦБД УИГ, предоставляется поставщикам в полном объеме.

 

______________________________

*(1) Далее - "Порядок".

*(2) Далее - "иностранные граждане".

*(3) Далее - "центральный банк данных", или: "ЦБД УИГ".

*(4) Далее - "поставщики".

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1348.