Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 29 мая 2018 г. N 40/5 "О внесении изменений в Устав города Челябинска"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 18 июня 2017 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2017 года N 171- ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2017 года N 208-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации", от 30 октября 2017 года N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 05 февраля 2018 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", от 18 апреля 2018 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", Законом Челябинской области от 04 мая 2018 года N 705-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" Челябинская городская Дума решает:

1. Внести в Устав города Челябинска следующие изменения:

1) в преамбуле слово "(обнародования)" исключить;

2) в пункте 1 статьи 8:

подпункт 27) изложить в следующей редакции:

"27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

подпункт 28) изложить в следующей редакции:

"28) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Челябинска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска;";

подпункт 37) дополнить словом "(волонтерству)";

дополнить новым подпунктом 45) следующего содержания:

"45) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".";

3) в пункте 1 статьи 10:

подпункт 11) изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

дополнить новым подпунктом 15) следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

4) в подпункте 2) пункта 2 статьи 11 после слова "слушания" дополнить словами ", общественные обсуждения;";

5) в статье 12:

в пункте 5 слово "(обнародование)" исключить;

в пункте 11 слова "и обнародованию" исключить;

6) в статье 13:

в абзаце четвертом пункта 12 слово "(обнародования)" исключить;

в пункте 17 слово "(обнародованию)" исключить;

7) в статье 16:

наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения";

в пункте 3 после слова "слушания," дополнить словами "общественные обсуждения,";

в пункте 4 слово "(обнародованию)" исключить;

дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

"6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории города Челябинска, проектам межевания территории города Челябинска, проектам правил благоустройства территории Челябинска, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.";

дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

"7. Порядок организации и проведения общественных обсуждений по указанным в пункте 6 настоящей статьи вопросам определяется решениями Челябинской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

8) в пункте 14 статьи 17 слово "(обнародованию)" исключить;

9) в пункте 3 статьи 18 слово "(обнародованию)" исключить;

10) в статье 25:

в пункте 1:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Челябинска;";

дополнить новым подпунктом 11) следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска.";

в пункте 2:

подпункт 28) признать утратившим силу;

подпункт 48) изложить в следующей редакции:

"48) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Челябинска, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

дополнить новым подпунктом 49) следующего содержания:

"49) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Челябинска, порядок расчета и взимания этой платы.";

дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Челябинская городская Дума осуществляет иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом.";

11) абзац первый пункта 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия депутата Челябинской городской Думы начинаются со дня избрания депутата представительного органа внутригородского района депутатом Челябинской городской Думы и прекращаются со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Челябинской городской Думы депутата от внутригородского района.";

12) пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета города Челябинска выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска.";

13) в пункте 1 статье 34:

в подпункте 2) слово "обнародует" заменить словом "опубликовывает";

абзац восьмой считать абзацем девятым;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"7) определяет периодическое печатное издание для опубликования извещения о проведении аукциона на право заключения договора водопользования (до определения Правительством Российской Федерации официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов).";

14) в пункте 3 статьи 35:

подпункты 1), 2), 3), 4) считать соответственно подпунктами 2), 3), 4), 5);

дополнить новым подпунктом 1) следующего содержания:

"1) Главе города Челябинска выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска;";

15) в пункте 5 статьи 36:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития города Челябинска; разрабатывает, утверждает (одобряет) и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления города Челябинска, в порядке, определенном правовым актом Администрации города Челябинска; определяет форму, порядок и сроки общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Челябинска;";

подпункт 44) изложить в следующей редакции:

"44) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, в пределах своих полномочий принимает правовые акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела в Российской Федерации;";

подпункт 46) изложить в следующей редакции:

"46) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;";

подпункт 47) изложить в следующей редакции:

"47) разрабатывает правила благоустройства территории города Челябинска, организует благоустройство территории города Челябинска в соответствии с указанными правилами, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Челябинска, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;";

подпункт 59) изложить в следующей редакции:

"59) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий и по охране водных объектов, находящихся в собственности города Челябинска; информирует население города Челябинска об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Челябинска;";

дополнить новым подпунктом 71) следующего содержания:

"71) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

дополнить новым подпунктом 72) следующего содержания:

"72) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";";

дополнить новым подпунктом 73) следующего содержания:

"73) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

16) пункт 5 статьи 39 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Председатель Контрольно-счетной палаты города Челябинска является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска.";

17) в статье 43:

в наименовании слово "(обнародования)" исключить;

в пункте 4 слово "(обнародования)" исключить;

в абзаце третьем пункта 5 слово "(обнародованию)" исключить;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Челябинск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.

Иные муниципальные правовые акты города Челябинска, вступают в силу с даты их подписания, если самим муниципальным правовым актом города Челябинска не установлен иной порядок вступления его в силу.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные правовые акты города Челябинска, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в течение 10 дней после дня их подписания, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта города Челябинска или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Челябинской городской Думы.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов города Челябинска и соглашений органы местного самоуправления города Челябинска вправе также использовать сетевые издания, определенные решением Челябинской городской Думы.

Порядок опубликования (размещения) муниципальных правовых актов города Челябинска, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, определяется решением Челябинской городской Думы.";

18) в пункте 11 статьи 53 слово "(обнародованию)" исключить в обоих случаях;

19) в статье 55:

абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Челябинска, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Челябинска (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Челябинска), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы города Челябинска, подписавшего решение Челябинской городской Думы о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.";

в пункте 2:

в абзаце первом слова "(обнародованию)", "(обнародованием)" исключить;

в абзаце втором слово "(обнародование)" исключить;

в пункте 4:

в абзаце первом слова "(обнародованию)", "(обнародования)" исключить;

в абзаце втором слово "(обнародовать)" исключить.

2. Поручить Главе города Челябинска Е.Н. Тефтелеву:

1) в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения направить его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации;

2) в течение семи дней со дня поступления решения из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать настоящее решение;

3) в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области сведения об источнике и дате официального опубликования.

3. Внести настоящее решение в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу города Челябинска Е.Н. Тефтелева, Председателя Челябинской городской Думы С.И. Мошарова.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством.

Председатель Челябинской городской Думы

С.И. Мошаров

Глава города Челябинска

Е.Н. Тефтелев