Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 декабря 1999 г. N 479-СФ "О мерах государственной поддержки тракторного и сельскохозяйственного машиностроения"

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривал вопрос о тяжелом положении, сложившемся в последние годы в агропромышленном комплексе страны, и критическом состоянии отечественного сельскохозяйственного машиностроения, вызванном главным образом низкой платежеспособностью сельских товаропроизводителей.

Парк машин, сохранившийся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, более чем наполовину выработал нормативный срок службы, подготовка этих машин к сезонным работам вызывает особую озабоченность. В постановлениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 365-СФ "О государственной политике в сельскохозяйственном машиностроении и об обеспечении сельскохозяйственной техникой агропромышленного комплекса России" и от 3 июля 1999 года N 368-СФ "Об информации Правительства Российской Федерации о состоянии отечественного сельскохозяйственного машиностроения и неотложных мерах по увеличению производства зерноуборочных комбайнов, почвообрабатывающей техники, других машин и оборудования для агропромышленного комплекса страны" Правительству Российской Федерации было предложено принять ряд действенных мер по выводу предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения из кризиса.

Правительством Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации принимались определенные меры по государственной поддержке тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. В результате в 1999 году остановлен спад производства сельскохозяйственной техники и оборудования. Вместе с тем обеспечение сельских товаропроизводителей техникой продолжает оставаться неудовлетворительным, что приводит к сокращению посевных площадей, снижению поголовья скота, уменьшению производства сельскохозяйственной продукции и росту зависимости России от зарубежных поставщиков продовольствия.

Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на необходимость принятия экстренных мер по оказанию помощи предприятиям тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с учетом рекомендаций, содержащихся в постановлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 3 июля 1999 года N 368-СФ.

2. Предложить Правительству Российской Федерации:

провести в ближайшее время специальное заседание Правительства Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Комитета Совета Федерации по аграрной политике, руководителей межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации по вопросу государственной поддержки тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;

в кратчайшие сроки принять решения, направленные на восстановление отечественного сельскохозяйственного машиностроения, на производство тракторов и сельскохозяйственных машин в объемах, отвечающих потребностям агропромышленного комплекса страны;

провести финансовое оздоровление предприятий сельскохозяйственного машиностроения за счет реструктуризации задолженности этих предприятий по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды;

ежегодно предусматривать в проекте федерального бюджета средства на пополнение в объеме не менее 8 млрд. рублей лизингового фонда на закупку отечественной сельскохозяйственной техники, а также средства на дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 50 процентов стоимости приобретенных ими сельскохозяйственных машин;

решить вопрос о предоставлении предприятиям сельскохозяйственного машиностроения льготных кредитов для восстановления оборотных средств;

разрешить сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать средства специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях на приобретение продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения;

сократить налог на имущество предприятий до 0,5 процента и налог на добавленную стоимость до 10 процентов для предприятий сельскохозяйственного машиностроения;

обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную технику путем снижения тарифов на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной техники, материалов и комплектующих изделий для ее производства, а также на топливно-энергетическую продукцию, используемую для технологических нужд;

принять меры по регулированию таможенных пошлин, с тем чтобы стимулировать закупку импортных комплектующих изделий высокого технического уровня для изготовления современных отечественных тракторов и сельскохозяйственных машин, а также по защите отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения от импорта полнокомплектных тракторов и сельскохозяйственных машин;

утвердить стратегию развития тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации;

утвердить федеральную целевую программу стабилизации и развития инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса России "Техника для продовольствия России" на 2000 - 2006 годы с учетом региональных программ по производству сельскохозяйственной техники;

решить вопросы реализации программы обеспечения сельскохозяйственной техникой агропромышленных комплексов государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года, утвержденной главами правительств государств - участников Содружества Независимых Государств 25 ноября 1998 года в городе Москве;

усилить координирующую роль некоммерческой организации "Союзагромаш";

рассмотреть возможность создания Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;

образовать при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на базе корпорации "Агропромсервис" государственное унитарное предприятие "Федеральная корпорация по техническому сервису агропромышленного комплекса" и рассмотреть возможность передачи ему в доверительное управление (траст) доли государственной собственности предприятий и организаций технической сферы агропромышленного комплекса, отнесенных к федеральной собственности;

внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в законы "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на прибыль предприятий и организаций", "О плате за землю", а также в законодательство Российской Федерации о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в части распространения льгот, установленных для предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, на корпорацию "Агропромсервис" и входящие в ее состав предприятия и организации инженерной сферы и материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса, выполняющие не менее 50 процентов работ для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О тракторном и сельскохозяйственном машиностроении".

3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие федерального закона "О материально-техническом обеспечении агропромышленного комплекса в рыночных условиях".

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации разработать меры по обеспечению сельскохозяйственной техникой в необходимых объемах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом использования для этих целей собственных финансовых ресурсов.

5. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрной политике подготовить законопроект, предусматривающий дополнительные источники финансирования отечественного агропромышленного производства в целях расширения выпуска сельскохозяйственной техники, машин и оборудования и увеличения их поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Е.С. Строев

Москва,

22 декабря 1999 г.

N 479-СФ