Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 28 февраля 2012 г. N 44н "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.11.2009 N 18" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 28 февраля 2012 г. N 44н
"Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.11.2009 N 18"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г., 11 декабря 2013 г., 7 августа 2015 г., 12 июля 2016 г., 4 июля 2017 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2. Признать утратившим силу приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11.11.2009 N 18 "Об утверждении Административного регламента".

3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента

С.И. Игнатьев

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения
(утв. приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 28 февраля 2012 г. 2012 N 44н)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г., 7 августа 2015 г., 12 июля 2016 г., 4 июля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная услуга), оформления результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и выдачи заключений департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

Государственная услуга предоставляется экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, образованной приказом департамента от 09.10 2007 N 79 "в" "Об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых" (далее - комиссия). Комиссия состоит из сотрудников департамента. Председателем комиссии является заместитель директора департамента - председатель комитета природных ресурсов и экологии департамента.

Государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения подлежат запасы полезных ископаемых, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

1.2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если для них федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявитель, заявители).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

График работы:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница: с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30;

- приемные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00.

Контактные телефоны: 8(4852) 40-02-12, тел./факс 8(4852) 40-02-29.

Страница департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx.

Адрес электронной почты: doosp@yarregion.ru.

Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется по указанным телефонам либо на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru/pgu (далее - Единый портал).

Управление Федерального казначейства по Ярославской области предоставляет департаменту информацию об оплате государственной экспертизы заявителем.

Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Управления Федерального казначейства по Ярославской области, участвующего в предоставлении государственной услуги, можно получить на официальном сайте (http://www.roskazna.ru) и на Едином портале.

Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, а также на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. На Едином портале размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

На информационных стендах департамента размещается следующая информация:

- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц отдела природопользования комитета природных ресурсов и экологии департамента (далее - отдел);

- график работы отдела департамента;

- порядок предоставления государственной услуги;

- форма заявки на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (приложение 1 к Административному регламенту);

- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и электронной почты;

- банковские реквизиты для оплаты государственной услуги;

- справочные телефоны департамента.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться заявителю:

- при личном обращении;

- по письменному обращению;

- по телефону;

- по электронной почте.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если должностное лицо департамента не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка требует продолжительного времени, заявителю предлагается направить письменное обращение в департамент либо назначается другое время для получения информации.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее- государственная экспертиза запасов полезных ископаемых).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Непосредственным исполнителем является отдел.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг и получение документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области и оказывается организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов государственной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12 июля 2016 г. N 188-н пункт 2.3 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

- очно: лично заявителю (либо его представителю) в департаменте;

- заочно: по почте.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение и протокол комиссии.

Заключение и протокол комиссии выдаются лично заявителю под роспись в журнале регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. При заочной форме предоставления государственной услуги заключение и протокол комиссии направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации материалов. Для уточнения представленных данных комиссия запрашивает у заявителя дополнительную информацию. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых продлевается письменным распоряжением председателя комиссии, но не более чем на 30 дней. О продлении срока проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых заявитель извещается департаментом письменно не позднее 25 дней со дня регистрации материалов.

Срок оформления мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых не должен превышать 6 календарных дней со дня регистрации материалов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Нормативные правовые акты, содержащие основания для предоставления государственной услуги:

- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 16.04.1992, N 16, ст. 834);

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.02.2005, N 8, ст. 651);

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.09.2010, N 38, ст. 4823);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.09.2012, N 39, ст. 5269);

- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" (Губернские вести, 11.06.2009);

- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (Губернские вести, 04.04.2007);

- Административный регламент.

2.7. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент:

2.7.1. Заявку на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по представленным материалам по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявка).

2.7.2. Подлежащие экспертизе материалы:

2.7.2.1. Отчет по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых.

2.7.2.2. Технико-экономическое обоснование кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах.

2.7.2.3. Отчет по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов.

2.7.2.4. Отчет по подсчету запасов выявленных месторождений полезных ископаемых.

2.7.2.5. Отчет о геологической информации об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Документы и материалы, указанные в подпунктах 2.7.2.1 - 2.7.2.5 пункта 2 раздела 2 Административного регламента (далее - материалы), должны быть подготовлены в соответствии с требованиями ГОСТ и нормативных документов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, перечень которых приведен в приложении 2 к Административному регламенту (далее - перечень).

Материалы представляются заявителем в двух экземплярах, на бумажном и электронном носителях.

Заявитель вправе самостоятельно приложить к заявке документы, подтверждающие оплату государственной услуги.

Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о мотивированном отказе в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых:

- несоответствие материалов, требованиям действующего законодательства;

- отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений о поступлении от заявителя денежных средств на оплату проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

В указанных случаях материалы возвращаются заявителю с мотивированным отказом в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых не позднее 3 дней со дня регистрации материалов в департаменте.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.

2.10. Государственная услуга предоставляется на платной основе за счет средств заявителей. Размер платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение". Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения приведен в приложении 3 к Административному регламенту.

2.11. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут.

2.12. Время регистрации материалов не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12 июля 2016 г. N 188-н в пункт 2.13 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- место для приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности;

- для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды;

- для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и стульями.

Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом в рабочее время.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.

Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги:

при очной форме предоставления государственной услуги - два взаимодействия с должностными лицами департамента: одно - с сотрудником приемной департамента при подаче заявки и материалов и одно - с ответственным исполнителем государственной услуги при получении заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и протокола комиссии;

при заочной форме предоставления государственной услуги - одно взаимодействие с должностным лицом департамента - сотрудником приемной департамента при подаче заявки и материалов;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц департамента, ответственных за предоставление государственной услуги;

- отсутствие нарушений установленных Административным регламентом сроков в процессе предоставления государственной услуги;

- отсутствие заявлений в суд по обжалованию действий и решений департамента, принимаемых при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены судебные решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12 июля 2016 г. N 188-н раздел 2 настоящего Регламента дополнен пунктом 2.15, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

2.15. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги по почте либо через представителя;

- сопровождение инвалида до места предоставления государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом к местам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников департамента;

- содействие инвалидам при входе к местам предоставления государственной услуги и выходе из них, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение (форма и порядок выдачи документа определены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: регистрация в департаменте материалов; назначение ответственного исполнителя государственной услуги и проверка материалов; регистрация заявки (либо направление мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых); экспертиза материалов заявителя; рассмотрение материалов на заседании комиссии; подготовка и направление заявителю протокола комиссии и заключения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых.

Блок-схема последовательности действий (административных процедур), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе. Плата за предоставление услуги поступает в доходную часть бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для предоставления государственной услуги департаменту необходимы материалы, представляемые заявителем, и информация от Управления Федерального казначейства по Ярославской области (платежные документы, подтверждающие зачисление платежей за предоставление государственной услуги).

Для получения информации об оплате государственной услуги не требуется направление отдельного запроса, поскольку эта информация имеется в электронной базе Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Документы, которые находятся в распоряжении департамента, при предоставлении государственной услуги в иные органы и организации не предоставляются.

3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1. Регистрация в департаменте материалов, представленных заявителем.

Все представленные заявителем материалы принимаются и регистрируются сотрудником приемной департамента в единой системе электронного документооборота "DIRECTUM". Зарегистрированные материалы направляются заместителю председателя комитета природных ресурсов и экологии - начальнику отдела - председателю комиссии в течение 1 дня.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Назначение ответственного исполнителя. Проверка комплектности представленных заявителем материалов, соответствия их требованиям действующего законодательства и оплаты за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Основанием для начала процедуры является поступление зарегистрированных материалов председателю комиссии. Председатель в день регистрации материалов назначает ответственного исполнителя государственной услуги из числа членов комиссии (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель проверяет:

- комплектность материалов;

- наличие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений о поступлении от заявителя в бюджет денежных средств за предоставление государственной услуги;

- соответствие размера оплаты требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

Материалы, соответствующие требованиям настоящего пункта, принимаются к рассмотрению.

Результатом административной процедуры является регистрация заявки в журнале регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту и прием материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых.

Материалы, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, возвращаются заявителю с приложением мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подписанного директором департамента (лицом, его замещающим).

Результатом административной процедуры в таком случае является направление мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и возврат материалов заявителю.

Срок исполнения процедуры - 3 дня со дня регистрации поступивших материалов.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Экспертиза материалов заявителя.

Основанием для начала процедуры является регистрация заявки.

В день регистрации заявки ответственный исполнитель разрабатывает график рассмотрения материалов заявителя и согласовывает его с каждым из членов комиссии. Каждый член комиссии рассматривает материалы в срок, не превышающий 3 рабочих дней. К материалам заявителя прикладывается сопроводительный лист, в котором указывается очередность рассмотрения материалов. После рассмотрения материалов члены комиссии делают отметку в сопроводительном листе с указанием предлагаемых выводов государственной экспертизы запасов и передают его ответственному исполнителю.

Члены комиссии в течение 19 дней со дня регистрации заявки в соответствии с действующим законодательством осуществляют государственную экспертизу запасов полезных ископаемых путем проведения анализа материалов.

При предоставлении государственной услуги члены комиссии осуществляют всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных на государственную экспертизу материалов, определяют их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области недропользования, нормативным правовым актам Ярославской области, нормативно-техническим документам Министерства природных ресурсов Российской Федерации, оценивают обоснованность примененных методик геологического изучения недр и подсчета запасов полезных ископаемых.

В день, когда ответственный исполнитель докладывает председателю комиссии о том, что все члены ознакомились с материалами заявителя, председатель комиссии не позднее, чем через 3 дня назначает заседание комиссии.

Срок исполнения процедуры - не более 22 дней.

Результатом административной процедуры является заполненный членами комиссии сопроводительный лист и назначение председателем даты проведения заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Рассмотрение материалов на заседании комиссии.

Основанием для начала процедуры является заседание комиссии. На заседании члены комиссии обсуждают материалы заявителя и вносят предложения по содержанию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

При несогласии члена комиссии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, принятым комиссией, он подписывает его с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, который прилагается к заключению.

Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов.

В случае, если представленные заявителем материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, то заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании по рассмотрению материалов заявителя, при условии, что в заседании принимает участие не менее половины от общего числа ее членов.

Результаты государственной экспертизы запасов полезных ископаемых излагаются в заключении, которое готовится ответственным исполнителем и подписывается членами комиссии. Заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и протокол заседания комиссии в течение 5 дней с даты его проведения утверждаются директором департамента либо лицом, его замещающим, и передается ответственному исполнителю для направления заявителю.

Результатом административной процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и протокола комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 11 декабря 2013 г. N 99-н в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Основанием для начала процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы запасов и протокола комиссии и их передача ответственному исполнителю.

Протокол комиссии и заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в течение 3 дней с даты их утверждения директором департамента либо лицом, его замещающим, выдаются заявителю. Ответственный исполнитель по телефону или иным доступным способом извещает заявителя о подготовке заключения и протокола. По выбору заявителя заключение и протокол направляются по почте или выдаются под роспись в журнале регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых у секретаря комиссии.

Результатом административной процедуры является выдача заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и протокола комиссии заявителю.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н пункт 4.1 раздела 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения заместителем директора департамента - председателем комитета природных ресурсов и экологии департамента проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области.

4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента.

4.4. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

Необходимая информация и документы представляются заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент его письменного запроса.

5.4. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12 июля 2016 г. N 188-н в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица, либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрению директором департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н в пункт 5.10 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях", директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

Приложение 1
к Административному регламенту

Форма

В департамент охраны окружающей

среды и природопользования

Ярославской области

Заявка

Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных

ископаемых ________________________________________________________

(вид полезного ископаемого)

по месторождению, участку недр _____________________________________.

(наименование)

К заявке прилагается:

1._________________________________________________________________.

(название геологического отчета, материалов)

____________________ _______________________________________________

(должность) (подпись / расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество

исполнителя

номер телефона

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Административному регламенту

Перечень
нормативных документов, содержащих требования ГОСТ и нормативных документов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г., 11 декабря 2013 г., 7 августа 2015 г.

1. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года N 877-ст "Об утверждении и введении в действие ГОСТ Р 53579-2009 "Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению"

2. Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации):

2.1. От 21 июля 1997 года N 128 "Об утверждении Временного руководства по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций на минеральное сырье"

2.2. От 6 сентября 2012 года N 265 "Об утверждении Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса"

2.3. От 11 декабря 2006 года N 278 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых"

2.4. От 23 мая 2011 года N 378 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых"

2.5. От 31 декабря 2010 года N 569 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод".

2.6. От 11 декабря 2013 года N 586 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых".

3. Распоряжения Министерства природных ресурсов Российской Федерации:

3.1. От 5 июля 1999 года N 832-р "Об утверждении Положения о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям"

3.2. От 5 июня 2007 года N 37-р "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых"

4. Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 17 сентября 1997 года N 28 "Об утверждении Инструкции о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых"

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 7 августа 2015 г. N 153-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту

Размер платы
за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2015 г.

N п/п	Вид документов и материалов (вид полезного ископаемого, участка недр)	Категория месторождения (объем запасов)	Размер платы, тыс. рублей
1	2	3	4
1.	Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезного ископаемого
1.1.	Месторождения общераспространенных полезных ископаемых	крупные (более 5 млн. куб. метров)	75
		средние (от 1 до 5 млн. куб. метров	50
		мелкие (до 1 млн. куб. метров)	25
1.2.	Подземные воды	мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)	40
		эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения	10
2.	Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов
2.1.	Общераспространенные полезные ископаемые	крупные (более 5 млн. куб. метров)	75
		средние (от 1 до 5 млн. куб. метров)	50
		мелкие (до 1 млн. куб. метров)	25
2.2.	Подземные воды	мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)	40
3.	Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов	для всех категорий месторождений	10
4.	Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых	для всех категорий месторождений	25
5.	Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	участки недр	300

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 4 июля 2017 г. N 245-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2013 г., 7 августа 2015 г., 4 июля 2017 г.

Приложение 5
к Административному регламенту

Журнал
регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

N п/п	Дата регистрации заявки	Наименование заявителя	Месторождение, участок	Вид полезного ископаемого	Название материалов	Дата оплаты, сумма	Вывод экспертизы, дата, номер протокола	Дата отправки протокола и заключения	Дата и подпись в получении протокола и заключения заявителем
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10