Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 февраля 2010 г. N Ф03-778/2010 по делу N A04-5860/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения учреждения о непринятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, отказано, поскольку суд сделал правильный вывод о том, что в случае, если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 февраля 2010 г. N Ф03-778/2010
по делу N A04-5860/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" - Сероватко О.В., начальник юридического отдела по доверенности от 01.01.2010 N 10; Анохина А.В., начальник расчетного сектора по доверенности от 25.02.2010 N 333; от Государственного учреждения -- Амурское региональное учреждение Фонда социального страхования РФ - Дубинина Е.В., главный специалист отдела правового обеспечения по доверенности от 22.12.2009 N 01-14/06/7900; от третьего лица: открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - Маслов Ю.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу N А04-5860/2009 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" к Государственному учреждению - Амурское региональное учреждение Фонда социального страхования РФ, третьи лица: филиала открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", Ключкина Евгения Сергеевна о признании недействительным в части решения от 08.05.2009 N 21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - заявитель; ОАО "ДРСК"; страхователь) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - государственное учреждение; региональное отделение) от 08.05.2009 N 21 о непринятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в сумме 37762,76 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - филиал Амурское предприятие магистральных электрических сетей, Ключкина Евгения Сергеевна.

Решением суда от 02.10.2009 заявленные требования удовлетворены, решение регионального отделения в оспариваемой части признано недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество подало кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в судебном заседании, апелляционной инстанцией неправильно применены нормы материального права, в частности Федеральный закон N 255-ФЗ, а также статьи 1, 6, 7, 9-11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Как полагает общество, апелляционным судом сделан ошибочный вывод о допущенных ОАО "ДСРК" нарушениях при выплате пособия по беременности и родам Ключкиной Е.С. за период с 01.01.2008 по 07.02.2008 в сумме 37762,76 руб.

Представитель третьего лица - ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", присутствующий в суде кассационной инстанции, требования жалобы поддержал.

Региональное отделение представило отзыв, доводы которого подтверждены его представителем в суде кассационной инстанции, просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Ключкина Е.С. извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание кассационной инстанции не прибыла.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, региональным отделением на основании решения от 09.02.2009 N 10 с/с проведена проверка деятельности ОАО "ДРСК" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН) в счет начисленного единого социального налога, подлежащих зачислению в Фонд социального страхования, и произведенных страхователем -работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения названного выше Фонда, за период с 27.04.2007 по 31.12.2008. По результатам проверки составлен акт от 06.04.2009 N 2 с/с, на основании которого и, с учетом рассмотрения возражений страхователя, принято решение N 21 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком ЕСН в сумме 48724,47 руб.

Основанием для отказа в принятии к зачету оспариваемых заявителем расходов на сумму 37 762,76 руб. явились, как следует из названного выше решения регионального отделения, выводы последнего о нарушении страхователем положений статей 1, 10, 15, 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пункта 9 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865.

Региональным отделением в ходе проверки установлено, что Ключкиной Е.Н., уволенной с ее согласия переводом в соответствии с пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ 31.12.2007 на основании приказа от 20.12.2007 N 3865ув и приступившей к исполнению трудовых обязанностей на новом месте работы с 01.01.2008 в филиале ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - "Амурское предприятие магистральных электрических сетей", в котором она получала в период с 01.01.2008 по 07.02.2008 заработную плату, выплачено пособие по беременности и родам, начиная с 26.12.2007 в полном размере 140324,51 руб. за 140 календарных дней, в том числе и за указанный выше период.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском заработка. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам. Таким образом, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что в случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, продолжает работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют.

Как установлено апелляционным судом на основе оценки представленных в материалах дела доказательств и не опровергнуто заявителем жалобы, Ключкина Е.С. продолжала с 01.01.2008 по 07.02.2008 выполнять оплачиваемые трудовые обязанности на другом предприятии, следовательно, не находилась в названный период в отпуске по беременности и родам.

Ссылки общества на неосведомленность об указанных обстоятельствах и, соответственно, правомерность произведенных расходов в спорной сумме, обоснованно не приняты судом апелляционной инстанции.

Страховщики согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 7, 8 и 22 названного выше Федерального закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, при этом основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Выплата обществом пособия по беременности и родам за период с 01.01.2008 по 07.02.2008 в спорной сумме, как правильно установил суд апелляционной инстанции, произведена с нарушением действующего законодательства, поэтому у регионального отделения имелись основания для отказа в принятии указанной выше суммы к зачету.

Размер пособия по беременности и родам, согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в силу пункта 7 этой же статьи особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 9 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Таким образом, апелляционный суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, правильно применил нормы материального права, и его выводы не противоречат положениям статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", определяющей период выплаты пособия по беременности и родам.

Суд кассационной инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу N А04-5860/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.