Приказ МПТР РФ от 10 февраля 2003 г. N 31 Об утверждении Положения о проведении Минпечати РФ конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Приказ МПТР РФ от 10 февраля 2003 г. N 31

В целях организации в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций работы по реализации Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" приказываю:

1. Создать Конкурсную комиссию Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Конкурсная комиссия).

Назначить председателем Конкурсной комиссии заместителя Министра Филиппова К.Б.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3. Председателю Конкурсной комиссии в месячный срок:

утвердить персональный состав Конкурсной комиссии;

утвердить методические рекомендации по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд.

4. При проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд руководствоваться Положением, предусмотренным пунктом 1 настоящего приказа, а также методическими рекомендациями, утверждаемыми в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Статс-секретарь - первый заместитель Министра

М.В.Сеславинский

Положение
о проведении министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
(утв. приказом МПТР РФ от 10 февраля 2003 г. N 31)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения МПТР России конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставки товаров (работ, услуг)) для государственных нужд.

В части, не урегулированной настоящим Положением, при размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд МПТР России руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и разъяснениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координацию их проведения.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Конкурсной комиссии Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд (далее - Конкурсная комиссия).

2. Конкурсные процедуры

2.1. МПТР России размещает заказы на поставки товаров (работ, услуг) посредством проведения:

- открытых конкурсов (в том числе двухэтапных конкурсов);

- закрытых конкурсов (в том числе двухэтапных конкурсов);

2.2. МПТР по заказам для государственных нужд согласовывает в установленном порядке с Минэкономразвития России возможность проведения:

открытого двухэтапного конкурса;

- закрытого (в том числе двухэтапного конкурса).

2.3. МПТР России по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вправе проводить закрытые конкурсы в случаях, если:

предметом государственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;

технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей).

2.4. МПТР России по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вправе проводить двухэтапные конкурсы в случаях, если:

МПТР России необходимо провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целях определения их возможности обеспечить государственные нужды;

МПТР России намерено заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

2.5. МПТР России определяет вид конкурса на этапе формирования заказа в соответствии со ст.9, 22, 23 Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

2.6. В случае необходимости, до проведения собственно открытого конкурса МПТР России вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса с целью выявления поставщиков (исполнителей), которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса, установленным МПТР России. В частности, при проведении предварительного отбора поставщиков (исполнителей), МПТР России вправе:

- проверять достоверность указанных в их заявках сведений;

- выявлять наличие других обстоятельств, которые заведомо не позволят конкретному исполнителю выполнить заказ.

2.7. В случае проведения предварительного отбора поставщиков право на участие в открытом конкурсе имеют только поставщики (исполнители), прошедшие предварительный отбор.

3. Порядок проведения конкурсов

3.1. В целях проведения конкурсов на размещение заказом на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд в МПТР России образуется Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.3. Функции Конкурсной комиссии:

Организация и проведение конкурсов;

Установление дополнительных требований к участникам конкурсов;

Утверждение конкурсной документации;

Проведение предварительного отбора участников конкурсов;

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление и занесение в протокол проведения конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описания предлагаемых ими товаров (работ, услуг);

Утверждение формы протокола заседания конкурсной комиссии;

Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения лучшей конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации;

Оформление протокола заседания конкурсной комиссии;

Утверждение схемы проведения конкурсных процедур;

Утверждение перечня бланков (документов) конкурсных процедур;

Утверждение структуры архива документов о проведении конкурса и оценочной процедуры;

Осуществление иных функций, установленных законодательством Российской Федерации или возложенных на нее МПТР России.

3.4. Председатель Конкурсной комиссии организует и обеспечивает надлежащую работу Конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии в рамках компетенции конкурсной комиссии вправе давать поручения структурным подразделениям МПТР России в соответствии с их функциями и задачами.

При проведении конкурса Председатель конкурсной комиссии:

ведет заседание конкурсной комиссии;

объявляет победителя конкурса;

подписывает протокол проведения конкурса;

вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

3.5. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на структурное подразделение МПТР России, явившееся инициатором конкурсных процедур.

3.6. Структурное подразделение МПТР России, на которое возложено организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии:

Готовит конкурсную документацию;

Осуществляет подготовку извещения о проведении открытого конкурса (в том числе двухэтапного), публикуемого в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги", а при необходимости - и в других средствах массовой информации;

Осуществляет сбор и регистрацию заявок, представленных на конкурс;

Осуществляет консультирование участников конкурса по вопросам, связанным с его проведением;

Готовит материалы к заседанию конкурсной комиссии;

Обеспечивает доведение информации о результатах открытого конкурса до участников конкурса и публикацию указанной информации в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" (а при необходимости - и в других средствах массовой информации) после принятия Конкурсной комиссией решения о результатах конкурса;

Осуществляет контроль за обоснованностью расходования денежных средств;

Готовит отчеты по формам, утвержденным Госкомстатом России.

3.7. Конкурсная документация готовится структурным подразделением МПТР России, на которое возложено организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, и утверждается Конкурсной комиссией.

Конкурсная документация должна содержать:

инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;

требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

условия государственного контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие),

требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);

критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;

сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

способы разъяснений положений конкурсной документации;

сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;

сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

другие установленные Конкурсной комиссией требования.

4. Извещение о проведении конкурса

4.1. Конкурс объявляется приказами (распоряжениями) МПТР России.

Конкурс на выполнение научно-технических и опытно-конструкторских работ объявляется решением Научно-технического совета МПТР России.

4.2. Проект приказа (распоряжения) о проведении конкурса на размещение заказа на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд готовят заинтересованные структурные подразделения МПТР России - инициаторы конкурса.

4.3. Извещение о проведении открытого конкурса (в том числе двухэтапного) на размещение заказа на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд публикуется в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги", а при необходимости - и в других средствах массовой информации.

4.4. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе определяется в извещении о проведении конкурса и не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения.

4.5. При проведении закрытого конкурса (в том числе двухэтапного) приглашение на участие направляется каждому поставщику (исполнителю).

5. Протокол о проведении конкурса

5.1. При проведении конкурса Конкурсная комиссия должна вести протокол проведения конкурса, который должен содержать сведения, указанные в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

5.2. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии.

6. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

6.1. Заявки на участие в конкурсе представляются участником по форме, определенной в конкурсной документации, и не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

6.2. Конкурсные заявки, полученные Конкурсной комиссией по истечении срока принятия заявок, не вскрываются и не рассматриваются.

6.3. Заявка (комплект документов) высылается заказным почтовым отправлением в сроки, установленные в сообщении о проведении конкурса, с сопроводительным письмом в адрес МПТР России с пометкой "На конкурс" или доставляется лично представителем участника.

6.4. К заявке прилагаются документы, определенные в конкурсной документации.

7. Порядок подведения итогов конкурса

7.1. Конкурсная комиссия полномочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины всех членов конкурсной комиссии.

7.2. Заседание конкурсной комиссии ведет ее председатель или лицо, его замещающее. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием.

Результаты голосования отражаются в протоколе.

7.3. Председательствующий на заседании конкурсной комиссии ведет подсчет голосов и объявляет результаты по каждому голосованию.

7.4. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в голосовании.

При равенстве голосов "за" и "против" голос председательствующего является решающим.

7.5. Член Конкурсной комиссии осуществляет свое право на голосование лично, передача права голоса не допускается.

7.6. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин. В этом случае объявляется новый конкурс или принимается решение о непроведении конкурса.

7.7. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации.

7.8. На основании протокола о результатах конкурса осуществляется заключение государственного контракта на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд. Государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса.