Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2008 г. N 10АП-2958/2008

г. Москва

20 октября 2008 г.

Дело N А41-11470/08

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Курбановой З.Ш.,

при участии в заседании:

от истца - Абрамян А.Г. -по доверенности от 15.08.08г. N 6,

от ответчика - Телегина Т.В. - главный специалист юротдела - по доверенности от 11.03.08г. N 35,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29 июля 2008 г. по делу N А41-11470/08, принятое судьей Уваровым А.О. по иску общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (третье лицо открытое акционерное общество "Мосзеленстрой-1") об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее ООО "Вертикаль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений - л.д.118-120 т.1) к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20.311кв.м с кадастровым номером 50:20:007 05 14:0084, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для производственных целей, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Голицыно, просп.Мира, стоимостью 552.581руб. 07коп. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.07г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (л.д.2-4 т.1).

Определением суда от 19.06.08г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Мосзеленстрой-1" (л.д.1 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-11470/08 от 29.07.08г. суд обязал Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с ООО "Вертикаль" договор купли-продажи земельного участка площадью 20.311кв.м, с кадастровым номером 50:20:007 05 14:0084, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Голицыно, просп.Мира, по цене 3.315.486руб. 39коп. (л.д.148-153 т. 1).

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д.4-5 т. 2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.52-54 т 2). ОАО "Мосзеленстрой-1" ликвидировано, произведена государственная регистрация прекращения деятельности названного юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда (выписка из ЕГРЮЛ от 21.07.08г. - л.д.132-141 т.1).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Администрации Одинцовского муниципального района МО поддержал в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях (л.д.14-16 т.2), просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы по мотивам, указанным в письменных возражениях (л.д.23-24 т.2), просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, ООО "Вертикаль" у ОАО "Мосзеленстрой-1" по договору купли-продажи недвижимого имущества N 1 от 10.04.07г. приобрело в собственность следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Голицыно, просп.Мира, принадлежащее продавцу на праве собственности:

здание: вагон-дом 0-2 (бытовка), назначение: нежилое, 1-этажный, инв. N 168:054-4817, лит.б, Б, площадь 57,60кв.м;

здание: вагон-дом (бытовка), назначение: нежилое, 1-этажный, инв. 168:054-4817, лит.Д., площадь 15,40кв.м;

здание: бытовка-универсал, назначение: нежилое, 1-этажный, инв. 168:054-4817, лит.В, площадь 15,40кв.м;

здание: вагон-дом (бытовка), назначение: нежилое, 1-этажный, инв.168:054-4817, лит.Е, площадь 19,2 (л.д.25-27 т.1).

Вышеназванные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 27.500кв.м, находившемся у ОАО "Мосзеленстрой-1" в постоянном (бессрочном) пользовании, на основании решения Голицынского Совета народных депутатов Одинцовского района N 1/7 от 27.01.1993г.

Конкурсным управляющим ОАО "Мосзеленстрой-1" в Администрацию Одинцовского муниципального района МО подано заявление об отказе от бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номер 50:20:007 05 14:0084 общей площадью 20.331 кв.м (площадь уточнена, так как по свидетельству N 23 о праве собственности на землю указана площадь 27.500кв.м) и передаче своих прав пользователя данным земельным участком ООО "Вертикаль" (л.д.8 т.1).

В 2007 году ООО "Вертикаль" неоднократно обращалось в Администрацию Одинцовского муниципального района МО с ходатайством о предоставлении в собственность земельного участка КN 50:20:007 05 14:0084, площадью 20.311кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Голицыно, пр-т Мира, на которых находятся объекты недвижимости истца, под производственные цели (л.д.41, 43 т.1).

Письмом от 28.09.07г. Администрация Одинцовского муниципального района МО сообщило заявителю о том, что комиссия по координации земельных отношений и инвестиции на территории Одинцовского района приняла решение предоставить ООО "Вертикаль" земельный участок в аренду сроком на 3 года при условии погашения задолженности по налоговым платежам и постановке на учет в налоговом органе г.Одинцово (л.д.42 т.1).

Полагая, что намерение ответчика предоставить испрашиваемый земельный участок истцу в аренду является незаконным, ООО "Вертикаль" в соответствии с п.1 ст.552 ГК РФ, п.1 ст.36 ЗК РФ, ст.3, п.п.3, 4 ст.28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Бюллетенем Верховного суда РФ N 11 от ноября 2007 г., Федеральным законом от 24.07.07г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности", обратилось в суд с требованиями об обязании Администрации Одинцовского муниципального района МО заключить договор купли-продажи вышеупомянутого земельного участка.

Арбитражный апелляционный суд не согласен с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.13 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 от 24.03.05г., согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Из указанной выше нормы материального права следует, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденным нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом площадь земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов. Соответственно, площадь земельного участка, необходимая для использования недвижимости, может быть меньше общей площади земельного участка, предоставляемой юридическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности. При наличии разногласий по вопросу о размере площади земельного участка, необходимого для использования недвижимого имущества, они могут быть урегулированы в порядке, установленном законом.

Как видно из материалов дела, ООО "Вертикаль" является собственником трех зданий вагон-домов и одного здания бытовки-универсал, расположенных на испрашиваемом земельном участке, общая площадь которых составляет 107,6 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.05.07г., подлинники которых обозревались арбитражным апелляционным судом (л.д.31 т.2).

Таким образом, площадь спорного земельного участка (20.311кв.м) значительно превышает площадь расположенных на нем объектов (107,6кв.м).

Какой-либо иной участок меньшей площади в установленном порядке не сформирован, а в силу п.1 ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 27.04.07г. N 20.2/07-1-3435 на данном земельном участке расположены объекты недвижимости: 50:20:007 05 14:0084:001 вагон-дом 0-2 лит.б, Б; 50:20:007 05 14:0084:002 здание: бытовка-универсал лит.В; 50:20:007 05 14:0084:003 вагон-дом (бытовка) лит.Е; 50:20:007 05 14:0084:004 бытвагон-дом (бытовка) лит.Д (л.д.30 т.1).

Из технических описаний зданий, содержащихся в технических паспортах, составленных Голицынским филиалом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на 25.12.06г., следует:

объект лит.Е: фундаменты деревянные столбы, стены, перегодки - каркасные с обшивкой досками с 3-х сторон, кровля - рубероидная по деревянным стропилам (л.д.74-79 т.1);

объект лит.В: фундаменты деревянные столбы, стены, перегодки - каркасные с обшивкой досками с 3-х сторон, кровля - рубероидная по деревянным стропилам (л.д.64-69 т.1);

объект лит. Б: фундаменты - кирпичные столбы, стены -каркасно-засыпные, перегодки - деревянные, кровля - металлическая по деревянным стропилам (л.д.85-90 т.1); объект лит.б: фундаменты - деревянные столбы, цоколь кирпичный, стены перегодки - деревянный каркас с обшивкой досками, крыша - железная по деревянным стропилам (л.д.85-90 т.1);

объект лит.Д: фундаменты - деревянные столбы, стены, перегородки - каркасные с обшивкой досками с 3-х сторон, кровля - рубероидная по деревянным стропилам (л.д.95-97 т.1).

В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, вышеназванные объекты не связаны прочно с землей и не могут быть отнесены к объектам недвижимости.

Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 29.11.07г., составленному инспектором по муниципальному земельному контролю начальника отдела земельного контроля Администрации Одинцовского муниципального района Козий А.М., на месте объектов 001, 002, 004 строения отсутствуют, на месте объекта 003 находится деревянный полуразрушенный сарай без фундамента (л.д.57-48 т.1).

В соответствии с актом о проведении визуального комиссионного обследования земельного участка по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Голицыно, проспект Мира, составленным комиссией Голицынского филиала ГУП МО "МОБТИ", объекты под лит.В и лит.Д отсутствуют; имеются остатки фундамента объекта лит.Б, лит.б; предположительно на месте объекта лит.Е имеется частично разрушенный объект, который идентифицировать не представляется возможным, так как имеет большой износ конструктивных элементов и большое отклонение от вертикали.

В данном акте содержатся выводы комиссии о том, что установить соответствие технических характеристик, годов постройки и наименований (назначений) объектов, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Голицыно, проспект Мира по факту и по технической документации не представляет возможным (л.д.56 т.1).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены результатами обследований земельного участка, проведенных в ходе рассмотрения дела в арбитражном апелляционном суде (л.д.35-36, 45-51 т.2).

Доказательства того, что на спорном земельном участке истцу принадлежит на праве собственности какое-либо иное недвижимое имущество, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Администрации Одинцовского муниципального района МО заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20.311кв.м не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-11470/08 от 29 июля 2008 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" в пользу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области 1.000руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич