26 октября 2012 г. |
Дело N А03-11210/11 |
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2012 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.Е. Лобановой
судей И.И. Терёхиной
О.Б. Нагишевой
при ведении протокола судебного заседания секретарём С.И. Кардополовой
при участии:
от истца - Мурзина С.А. (дов. от 9.01.2012г.)
от ответчика - представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 8 декабря 2011 года
по делу N А03-11210/2011 (судья Т.В. Бояркова )
по иску ООО "Управление производственно-технологической комплектации "Алтайагроспецмонтаж"
к Управлению лесами Алтайского края
о внесении изменений в договор аренды
установил:
ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Управлению лесами Алтайского края о внесении изменений в договор N 7/5 от 22 декабря 2008 года аренды лесного участка для заготовки древесины.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 8 декабря 2011 года по делу N А03-11210/2011 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда от 8 декабря 2011 года, Управление лесами Алтайского края подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что суд неправомерно внёс изменения в договор относительно предыдущих периодов. Изменения внесены на основании документа, получившего отрицательное заключение государственной экспертизы. Договор аренды в изменённой части вступил в противоречие в действующим регламентом лесничества. Ответчик также ссылается на нарушение порядка внесения изменений в договор, установленного ГК РФ.
В дополнении к апелляционной жалобе ответчик просит принять во внимание, что постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2012 года отменены решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2010 года, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 года и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2011 года по делу N А03-4866/2010, которые были положены в обоснование решения по настоящему делу.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец заявил отказ от иска в части требований о внесении изменений в приложение N 5, N 4, N 7 к договору аренды относительно 2009, 2010, 2011 годов. Отказ от иска в указанной части не противоречит законам и иным нормативным актам, не нарушает права иных лиц и принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ. В указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменений. Истец полагает, что изменения договора аренды обусловлены изменениями лесохозяйственного регламента, которые учитывают, изменения, произошедшие с момента составления регламента и заключения договора аренды. Незаконное бездействие по вопросу внесения изменений в лесохозяйственный регламент установлено вступившим в законную силу решением суда.
Ответчик в судебное заседание полномочных представителей не направил. О времени его проведения он надлежаще уведомлен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда области Алтайского края от 8 декабря 2011 года по делу N А03-11210/2011, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 22 декабря 2008 года между Управлением лесами Алтайского края и ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж" заключён договор N 7/5, по условиям которого истцу передан в аренду участок лесного фонда, расположенного в границах Быстроистокского, Троицкого и Зонального районов Боровлянского лесничества Алтайского края общей площадью 66937 га. Переданный в аренду лесной участок входи в общую площадь лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации в составе земель лесного фонда, имеющего условный кадастровый номером 11010908 и занимающего общую площадью 120177 га. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 2 и N 3, которые являются неотъемлемой частью договора аренды.
Целевое назначение аренды лесного участка - для заготовки древесины. Срок действия договора согласно пункту 8.1 составляет 49 лет, исчисляемый с 29 декабря 2006 года - даты государственной регистрации договора аренды N 1/2006 от 27 декабря 2006 года, в порядке переоформления которого заключён настоящий договора аренды N 7/5. Переоформление договора было произведено на основании ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природный ресурсов Российской Федерации N 258 от 4 октября 2007 года.
Объект аренды передан истцу в пользование по акту приёма-передачи от 22 декабря 2008 года.
Ссылаясь на изменения, внесённые в Лесной кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж" обратилось к Управлению лесами Алтайского края с предложение о внесении изменений в договор аренды N 7/5 в редакции дополнительного соглашения N 1 от 30 декабря 2010 года. Ответчик от снесения соответствующих изменений в условия договора аренды отказался.
Рассматривая спор о внесении изменений в договор аренды лесного фонда N 7/5 от 22 декабря 2008 года, суд первой инстанции установил, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2010 года по делу N А03-4866/2010 признаны незаконными бездействия Управления лесами Алтайского края, выразившиеся в невнесении изменений в лесохозяйственный регламент по Боровлянскому лесничеству Алтайского края на основании представленных материалов нового лесоустройства 2007-2008 годов, проведённого филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" на лесных участках, арендуемых ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж".
Посчитав, что уклонение ответчика о внесении изменений в лесохозяйственный регламент и соответствующих изменений в договор аренды противоречит статьям 26, 29, 88 Лесного кодекса РФ, Правилам заготовки древесины, утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 года N 184, суд первой инстанции исковые требования ООО УПТК "Алтайагроспецмонтаж" о внесении изменений в договор аренды N 7/5 удовлетворил.
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2010 года по делу N А03-4866/2010, а также постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 года и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2011 года по указанному делу отменены постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда N 13705/11 от 20 марта 2012 года. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При этом суд высшей судебной инстанции указал, что судами не исследован вопрос о том, обладает ли указанный лесохозяйственный регламент признаками нормативного правового акта или носит ненормативный характер, и не обосновали право суда по внесению изменений в акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Однако от вывода по этим вопросам зависит надлежащая процедура рассмотрения спора судом, а также вывод о надлежащих способах защиты субъективных гражданских прав общества как стороны по договорам аренды участков лесного фонда.
Таким образом, на настоящее время изменения в лесохозяйственный регламент по Боровлянскому лесничеству Алтайского края не внесены, в том числе в судебном порядке. Соответственно, оснований для внесения изменений в договор аренды лесного фонда N 7/5 от 22 декабря 2008 года по указанным основаниям не имеется.
Ссылка истца на необходимость приостановления производства по настоящему делу до разрешения спора по делу N А03-4866/2010 является необоснованной. Разрешение спора по делу о признании незаконным бездействия по внесению изменений в лесохозяйственный регламент состоится в будущем и процессуального значения для соблюдения порядка рассмотрения спора о внесении изменений в договор аренды не имеет.
С предложением о внесении изменений в договор аренды N 7/5 истец обратился к ответчику на основании судебного решения от 28 сентября 2010 года. Иных оснований для соответствующих изменений арендатор не привёл. Однако судебное решение отменено.
Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа.
Нормами гражданского законодательства не предусматривается возможность досудебного урегулирования спора по вопросу внесения изменений в договор по основаниям, которые возникнут в будущем.
Таким образом, на сегодняшний день обстоятельств, указанных истцом как основание для внесения изменений в договор аренды лесного фонда не имеется, иск удовлетворению не подлежит. Решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Расходы по госпошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 49, 110, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 8 декабря 2011 года по делу N А03-11210/2011 отменить;
производство по делу в части требования о внесении изменений в приложение N 5, N 4, N 7 к договору N 7/5 от 22 декабря 2008 года относительно 2009, 2010 и 2011 годов прекратить в связи с отказом от иска;
в остальной части в иске отказать.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий |
Л.Е. Лобанова |
Судьи |
И.И. Терёхина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А03-11210/2011
Истец: ООО Управление производственно-Технологичиской комплектации "Алтайагроспецмонтаж"
Ответчик: Управление лесами по Алтайскому краю
Хронология рассмотрения дела:
26.10.2012 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда N 07АП-1442/12