Алгоритм проведения электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Алгоритм проведения открытого конкурса в электронной форме по Закону N 44-ФЗ

Шаг 1. Подготовка к проведению открытого конкурса в электронной форме

Разработка и утверждение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы конкурсной документации (далее - документация), включающей в том числе: - критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок; - требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к составу заявки и инструкцию по ее заполнению; - (возможно) техническое задание; - обоснование НМЦК; - проект контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону. Разработка и утверждение извещения о проведении конкурса (далее - извещение).
Возможные дополнительные действия заказчика:	При необходимости - подписание со специализированной организацией контракта о передаче "технических" функций, включая подготовку документации.
	Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия - создание конкурсной комиссии и определение порядка ее работы.
	Передача проекта конкурсной документации эксперту, экспертной организации для оценки, внесение изменений в конкурсную документацию по итогам такой оценки.

Шаг 2. Начало проведения открытого конкурса в электронной форме - размещение информации

Размещение в ЕИС извещения о проведении конкурса. Размещение в ЕИС конкурсной документации. Внимание Размещение обоих документов осуществляется контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы одновременно.

Шаг 3. Прием заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

Длится не менее 15 рабочих дней с момента размещения извещения до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи заявок. Осуществляется оператором электронной площадки (далее - оператор) путем присвоения каждой заявке идентификационного номера и направления подтверждающего электронного документа с указанием такого номера участнику, подавшему заявку.
Возможные дополнительные действия заказчика:	Внесение изменений в извещение - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.
	При получении запросов о разъяснении положений документации - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок - размещение в ЕИС разъяснений в течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса.
	Внесение изменений в документацию - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.
	Отмена проведения конкурса - не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
	Возвращение заявок участникам закупки в случаях, установленных законом, в том числе при отсутствии обеспечения заявки.

Для участия в конкурсе подано
2 и более заявок	1 заявка	0 заявок
Переход к шагу 4.	Конкурс признается несостоявшимся.
	Заявка должна быть рассмотрена и, если она и подавший ее участник соответствуют установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.	Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3. При повторении ситуации - заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 4. Рассмотрение первых частей заявок

Срок - не более: - 10 рабочих дней - в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК; - 5 рабочих дней - во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.; - 1 рабочий день - во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб. Конкурсная комиссия проверяет соответствие предложений об объекте закупки условиям, установленным документацией, в том числе - при установлении соответствующих запретов, ограничений - относительно страны происхождения товаров, регистрации подрядчика, исполнителя; оценивает заявки, соответствующие требованиям. Итоги оформляются протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок, который передается оператору электронной площадки конкурсным управляющим или сотрудником конкурсной службы - по смыслу норм - в день подписания.
К участию в конкурсе допущены
2 и более участников	1 участник	Отказано всем
Переход к шагу 5	Конкурс признается несостоявшимся.
	Рассматривается вторая часть заявки и, если она соответствует установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.	Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3. При признании конкурса несостоявшимся повторно - вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 5. Подача окончательных предложений о цене контракта

Срок - 3 часа в рабочий день, следующий после истечения 1 рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Прием окончательных предложений осуществляется оператором. Окончательное предложение о цене не может быть выше предложения о цене, содержащегося в заявке. Внимание Если окончательное предложение участником конкурса не подано или оно выше предложения о цене, изначально поданного в составе в заявке, окончательным признается его предложение о цене контракта, поданное в составе заявки. Протокол подачи окончательных предложений формируется оператором (предложения о цене, содержащиеся в заявке).

Шаг 6. Рассмотрение вторых частей заявок

Срок - не более: - 5 рабочих дней - в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК; - 3 рабочих дня - во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.; - 1 рабочий день - во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников требованиям, установленным законом и конкурсной документации, и оценивает заявки, поданные участниками, соответствующими этим требованиям. Итоги фиксируются в протоколе рассмотрения вторых частей заявок, который передается оператору контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы не позднее окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
Признаны соответствующими требованиям вторые части
2 и более заявок	1 заявки	Все не соответствуют
Переход к шагу 7	Конкурс признается несостоявшимся.
	Заключается контракт с подавшим такую заявку участником как с единственным контрагентом.	Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3. При признании конкурса несостоявшимся повторно - вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 7. Подведение итогов открытого конкурса в электронной форме

Осуществляется конкурсной комиссией путем "интегральной" оценки заявок на основании протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок и протокола подачи окончательных предложений, переданных оператором, и присвоения им порядковых номеров в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Срок: не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора протокола подачи окончательных предложений. Результаты фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса, который в день его подписания размещается контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы в ЕИС и направляется оператору.

Шаг 8. Заключение контракта по итогам открытого конкурса в электронной форме

Дополнение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы проекта контракта, прилагавшегося к конкурсной документации, ценой, данными о товаре, работе, услуге и предложениями о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки из заявки победителя конкурса (далее - победитель) - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса. Внимание По согласованию с победителем при подписании контракта возможно изменение количества товара, объема работ или услуг и цены (если такое право предусмотрено документацией). Размещение проекта контракта без подписи заказчика в ЕИС - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса. В течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель обязан разместить в ЕИС: - подписанный им проект контракта; - документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта; или - протокол разногласий.
Победителем направлен протокол разногласий.	Заказчик обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней. По итогам заказчик либо отклоняет замечания и размещает в ЕИС первоначальный проект контракта и отдельный документ, объясняющий причины отклонения разногласий, либо корректирует проект контракта и размещает исправленный вариант в ЕИС.
	Далее в течение 3 рабочих дней победитель должен разместить в ЕИС подписанный контракт и подтверждение предоставления обеспечения его исполнения.
Внимание Протокол разногласий может быть размещен победителем только однократно! В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС необходимых документов и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС подписанный им контракт. Внимание Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.
Возможные дополнительные действия заказчика:		Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии им.
		Признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
		При уклонении победителя от заключения контракта - заключение контракта в том же порядке с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер (далее - "второй победитель"), при его согласии. Проект контракта "второму победителю" направляется в течение 5 календарных дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.
		Признание конкурса несостоявшимся, если "второй победитель" отказывается от заключения контракта. В этом случае заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости - и в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Шаг 9. Действия заказчика после заключения контракта

Передача контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы сведений о заключенном контракте в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.